The Hindi (हिन्दू) Editorial Analysis (Hindi): Feb 2, 2023 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

सीमा शुल्क में बदलाव से अर्थव्यवस्था को फायदा हो सकता है

चर्चा में क्यों?

• सीमा शुल्क भारत के व्यापारिक आयात जो लगभग 700 बिलियन डॉलर है (भारतीय सकल घरेलू उत्पाद का पांचवां हिस्सा) को विनियमित करने के लिए भारत के लिए एक प्रमुख औद्योगिक और व्यापारिक नीति के उपकरण के रूप में कार्य करता है।
• सरकार किसी भी समय इसमें शुल्क परिवर्तन की घोषणा कर सकती है, वर्तमान दशा में केंद्रीय बजट महत्वपूर्ण बदलाव करने का सबसे अच्छा समय है।

मुख्य विशेषताएं:

• बढ़ती राष्ट्रवादी प्रवृत्तियों और वैश्वीकरण के चरण में गिरावट के साथ, राष्ट्रों ने व्यापार नीति को अपने भीतर की ओर मोड़ना शुरू कर दिया है।
• कोई भी देश सीमा शुल्क सहित व्यापार बाधाओं को कम करने के पक्ष में नहीं है। इसके विपरीत, सभी देश व्यापार के प्रवेश के लिए बाधाओं को बढ़ा रहे हैं।
• अमेरिका उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन-उपायों के कार्यक्रमों को लागू कर रहा है, जैसे :-सब्सिडी में लगभग $ 500 बिलियन दे रहा है और टैरिफ बढ़ा रहा है।
• सब्सिडी प्राप्त करने के लिए अमेरिका में न्यूनतम स्थानीय मूल्य वर्धन प्राप्त करना एक पूर्व शर्त है।
• भारत अपनी पीएलआई योजनाओं में ऐसी शर्तें लागू नहीं कर सकता है, क्योंकि यह डब्ल्यूटीओ के नियमों के अनुसार असंगत है।

मेक इन इंडिया को मजबूत करने के लिए सीमा शुल्क को उपकरण में बदलना:

• फ्रीजिंग आयात शुल्क:

• भारत को पांच साल की शुल्क रोक की घोषणा करनी चाहिए क्योंकि परिवर्तन कई पीएलआई / पीएमपी और अन्य विनिर्माण कार्यक्रमों को परेशान कर सकता है। इसके अलावा, सरकार को आयात शुल्क को केवल तभी कम करना चाहिए जब एक स्पष्ट आर्थिक मामला मौजूद हो।
• पांच साल की शुल्क फ्रीज को पीएलआई योजना के पांच साल के साथ सह-टर्मिनस किया जाना चाहिए क्योंकि ड्यूटी फ्रीज नीति स्थिरता का संदेश भी देगा।
• 1990 के दशक के मध्य में आयात शुल्क में भारी और अचानक कटौती ने फार्मा, इलेक्ट्रॉनिक्स, रसायन, रंजक और खिलौना उत्पाद समूहों में अधिकांश छोटी और मध्यम फर्मों को परिचालन बंद करने के लिए मजबूर किया, जबकि कई निर्माता चीन से माल के लिए व्यापारी बन गए हैं।

• वस्तु के घटकों/कलपुर्जों पर आयात शुल्क को बनाए रखना:

• कलपुर्जों पर आयात शुल्क से गहन विनिर्माण को बढ़ावा मिलेगा।
• भारत इलेक्ट्रॉनिक्स और दूरसंचार उपकरणों का एक सच्चा निर्माता तभी बनेगा जब घटकों का निर्माण यहां किया जाएगा, लेकिन यदि घटकों पर शुल्क शून्य है, तो उन्हें आयात किया जाएगा, जिसके परिणामस्वरूप भारत में अंतिम उत्पादों की सरल असेंबली होगी।
• ऐसा करने वाली अधिकांश कंपनियां प्रोत्साहन समाप्त होने पर गायब हो जाएंगी। इससे पहले भी इस तरह के कई मामले सामने आ चुके हैं।

• ड्यूटी आर्बिट्रेज बनाना:

• भारत में इंजीनियरिंग और अन्य क्षेत्रों में हजारों अच्छी गुणवत्ता वाले निर्माता हैं। ऐसे क्षेत्रों को इनपुट और आउटपुट के बीच शुल्क आर्बिट्रेज के निर्माण के माध्यम से समर्थन दिया जाना चाहिए।
• तकनीकी नियम, गुणवत्ता नियंत्रण आदेश और अनिवार्य पंजीकरण आदेश पेश करने की आवश्यकता है क्योंकि इससे गुणवत्ता उत्पादन सुनिश्चित होगा और घटिया आयात की जांच होगी।

• महत्वपूर्ण उत्पाद समूहों से उल्टे शुल्क शर्तों को हटाना:

• उल्टा शुल्क संरचना (आईडीएस) एक ऐसी स्थिति है जहां तैयार माल पर आयात शुल्क मध्यवर्ती उत्पादों या कच्चे माल पर आयात शुल्क से कम होता है। आईजीएसटी, एंटी डंपिंग और सीवीडी शुल्कों के कारण शुल्क व्युत्क्रम भी मौजूद हो सकता है।
• आईडीएस केवल आउटपुट और इनपुट पर शुल्क दरों को देखकर निर्धारित नहीं किया जा सकता है और सुरक्षा की प्रभावी दर (ईआरपी) निर्धारित करने की आवश्यकता है।
• ईआरपी को टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं को लागू करने के कारण बनाए गए घरेलू मूल्य वर्धित की प्रतिशत अधिकता के रूप में परिभाषित किया गया है। निम्नलिखित गणना ओं को ध्यान में रखते हैं:

• उत्पादन में उपयोग किए जाने वाले आयातित आदानों का हिस्सा
• घरेलू मूल्य वर्धन पर भुगतान किए गए टैरिफ का प्रभाव।

• सुरक्षा की प्रभावी दर (ईआरपी) का निर्धारण:

• यदि आईडीएस के बावजूद ईआरपी सकारात्मक रहता है तो एक उद्योग प्रभावित नहीं हो सकता है क्योंकि टैरिफ संरचना अभी भी इसकी रक्षा करती है लेकिन सरकार आईडीएस के कारण किसी क्षेत्र के लिए ईआरपी नकारात्मक होने पर बदलाव पर विचार कर सकती है।
• आईडीएस और ईआरपी के बीच एक लिंक स्थापित करना महत्वपूर्ण है।
• एफटीए (मुक्त व्यापार समझौते) ने आईडीएस मामलों की संख्या को कई गुना बढ़ा दिया है।
• इसलिए, प्रत्येक मामले को देखने के लिए एक तंत्र बनाया जाना चाहिए, क्योंकि आईडीएस में पूरे उत्पाद क्षेत्र को नष्ट करने की क्षमता है।

• भ्रम से बचने और मुकदमेबाजी को कम करने के लिए शुल्क स्लैब में कमी:

• सीमा शुल्क के लिए शून्य से 150 प्रतिशत तक की 26 से अधिक दरें हैं। इसके अलावा, 100 से अधिक विशिष्ट या मिश्रित-शुल्क स्लैब हैं।
• अधिक शुल्क स्लैब के परिणामस्वरूप समान वस्तुओं के लिए अलग-अलग शुल्क होते हैं, जिससे वर्गीकरण विवाद और महंगे मुकदमेबाजी होती है और दस्तावेजों की स्वचालित प्रक्रिया मुश्किल हो जाती है।
• इसलिए, सरकार को शुल्क दरों को घटाकर पांच स्तर का करना चाहिए। ऐसा करना जटिल नहीं हो सकता है।
• पहले से ही 85 प्रतिशत टैरिफ लाइनें छह शुल्क श्रेणियों के तहत कवर की गई हैं। ये 5 प्रतिशत, 7.5 प्रतिशत, 10 प्रतिशत, 15 प्रतिशत, 20 प्रतिशत और 30 प्रतिशत हैं।
• शुल्क स्लैब की संख्या में कमी तुरंत सिस्टम की पारदर्शिता को बढ़ाएगी, वर्गीकरण विवादों को कम करेगी, और दस्तावेजों के मशीन प्रसंस्करण की अनुमति देगी।

निष्कर्ष :

• सीमा शुल्क, घटकों/कलपुर्जों के आयात मूल्य में वृद्धि करेगा, जिसका घरेलू आपूर्तिकर्ताओं को आयात से प्रतिस्पर्धा से बचाने के रूप में सुरक्षात्मक प्रभाव पड़ेगा।
• इसके अलावा, सीमा शुल्क का उद्देश्य अपने देश में अधिक से अधिक मूल्य सृजित करने के लिए एक प्रोत्साहन सृजित करना होना चाहिए।
• यदि कच्चा माल आयात करने के लिए बहुत महंगा हो जाता है, तो घरेलू निर्माता कीमतों में वृद्धि करेंगे, जिससे मूल्य संवर्धन अपने देश में नहीं होगा, बल्कि सीधे तैयार उत्पादों का आयात करने वाले लोग अधिक होंगे।