GS2 PYQ (मुख्य उत्तर लेखन): गरीबी रेखा | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

प्रश्न. "भारत में गरीबी रेखा एक आरामदायक अस्तित्व की अनुमति नहीं दे सकती है, लेकिन निर्वाह के ऊपर अस्तित्व की अनुमति देती है"। भारत में गरीबी रेखा की अवधारणा का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए।

"इस प्रश्न के समाधान को देखने से पहले आप इस प्रश्न को पहले स्वयं आजमा सकते हैं"

परिचय

• गरीबी को मापने के लिए पारंपरिक दृष्टिकोण बुनियादी मानवीय जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की एक टोकरी खरीदने के लिए आवश्यक न्यूनतम व्यय (या आय) निर्दिष्ट करना है। इस न्यूनतम व्यय को गरीबी रेखा कहा जाता है।
• गरीबी के वर्तमान आधिकारिक उपाय तेंदुलकर गरीबी रेखा पर आधारित हैं, जो ग्रामीण क्षेत्रों में 27.2 रुपये और शहरी क्षेत्रों में 33.3 रुपये के दैनिक व्यय पर तय किए गए हैं।
• विश्व बैंक ने भारत को एक निम्न मध्यम आय वाले देश के रूप में वर्गीकृत किया है और इसी गरीबी रेखा का सेट पीपीपी $3.2 (लगभग 200 रुपये) है।
  • इसके अनुसार, भारत में गरीबी दर 2011-12 में 58 प्रतिशत से घटकर 2017-18 में 37 प्रतिशत हो गई।

मुख्य भाग

गरीबी रेखा की अवधारणा से संबंधित मुद्दे:

• गरीबी रेखा पर फिर से विचार करने की आवश्यकता:  खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) के नए विश्लेषण से पता चलता है कि भारत में प्रति व्यक्ति प्रति दिन 1.90 डॉलर की क्रय शक्ति समानता (पीपीपी) की अंतरराष्ट्रीय गरीबी रेखा से ऊपर के करोड़ों लोग स्वस्थ या पौष्टिक आहार नहीं ले सकते हैं। आहार।
  • यह विश्लेषण इस तथ्य की पुष्टि करता है कि भारत में खराब पोषण की समस्या काफी हद तक अच्छे आहार की अवहनीयता के कारण है, न कि पोषण या स्वाद या सांस्कृतिक प्राथमिकताओं के बारे में जानकारी की कमी के कारण। अधिकांश भारतीय संतुलित आहार नहीं ले सकते।
• गरीबी रेखा टोकरी (PLB) के घटक: गरीबी रेखा टोकरी (PLB) के घटकों का निर्धारण गरीबी रेखा अनुमान के मुख्य मुद्दों में से एक है क्योंकि मूल्य अंतर (टोकरी के घटकों के) जो राज्य से राज्य और अवधि से अवधि में भिन्न होते हैं।
• जनसांख्यिकी की गतिशीलता: वर्षों से भारत की जनसंख्या में लगातार वृद्धि हुई है। इससे उपभोग वस्तुओं की मांग में भी जबरदस्त वृद्धि होती है।
  • इस प्रकार, मैक्रो अर्थव्यवस्था और जनसांख्यिकी की गतिशीलता के अनुसार उपभोग पैटर्न, पोषण संबंधी आवश्यकताएं और घटकों की कीमतें बदलती रहती हैं।
• तेंदुलकर और रंगराजन समिति की रिपोर्ट की स्वीकृति पर राज्यों के बीच आम सहमति का अभाव ।
  • ओडिशा और पश्चिम बंगाल जैसे कुछ राज्यों ने तेंदुलकर गरीबी रेखा का समर्थन किया जबकि अन्य जैसे दिल्ली, झारखंड, मिजोरम आदि ने रंगराजन रिपोर्ट का समर्थन किया।
• मूल्य वृद्धि:  देश में मूल्य वृद्धि स्थिर रही है और इसने गरीबी रेखा से नीचे और ऊपर दोनों परिवारों पर बोझ बढ़ा दिया है। निम्न आय वर्ग को इसका खामियाजा भुगतना पड़ा है, और वे अपनी बुनियादी न्यूनतम जरूरतों को पूरा करने में भी सक्षम नहीं हैं।
• सामाजिक कारक: आर्थिक कारकों के अलावा, भारत में गरीबी उन्मूलन में बाधक सामाजिक कारक भी हैं। इस संबंध में कुछ बाधाएँ विरासत के नियम, जाति व्यवस्था, कुछ परंपराएँ आदि हैं।
  • गरीबी रेखा का अनुमान कमोबेश आर्थिक है और सामाजिक कारकों को ध्यान में नहीं रखता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• गरीबी रेखा को पुनर्परिभाषित करना:
  • तेंदुलकर समिति द्वारा परिभाषित भारतीय गरीबी रेखा अंतर्राष्ट्रीय पीपीपी कीमतों पर मोटे तौर पर $1 प्रतिदिन के अनुरूप है।
  • इसके अलावा, पिछले एक दशक में गरीबी रेखा की कोई पुनर्परिभाषा नहीं की गई है। इस प्रकार यह अंतरराष्ट्रीय गरीबी रेखा ($1.9) से कम है।
• गरीबी के निरपेक्ष और सापेक्ष मापन का संकर:  संकर दृष्टिकोण जो गरीबी को एक सामान्य वैश्विक जीवन स्तर और देशों के भीतर सापेक्ष गरीबी के परिप्रेक्ष्य से मापेगा।
  • हाइब्रिड मॉडल के मामले में गरीबी रेखा एक निश्चित कल्याण स्थिति प्राप्त करने के लिए आवश्यक आय के बराबर होगी, जिसमें बुनियादी पोषण और सामाजिक समावेश शामिल है।
• COVID-19 के प्रभाव का आकलन:
  • पिछले तीन महीनों में स्वस्थ आहार नहीं लेने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि होगी।
  • यह अनौपचारिक क्षेत्र में अधिकांश श्रमिकों के लिए रोजगार और आय की कमी के कारण है।
• प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना में बदलाव करना:
  • यह योजना राशन कार्ड वाले सभी परिवारों को एक महीने में अतिरिक्त 5 किलो गेहूं या चावल और 1 किलो चना या दाल मुफ्त देती है।
  • यह एक स्वागत योग्य कदम है लेकिन कुपोषण की व्यापक और बढ़ती समस्या को दूर करने के लिए अपर्याप्त है।

निष्कर्ष

• गरीबी उन्मूलन को हमेशा नीति निर्माताओं द्वारा भारत की मुख्य चुनौतियों में से एक के रूप में स्वीकार किया गया है, भले ही कोई भी सरकार सत्ता में रही हो।
• तीव्र वृद्धि और विकास के बावजूद, हमारी आबादी का अस्वीकार्य रूप से उच्च अनुपात गंभीर और बहुआयामी अभाव से ग्रस्त है।
• यदि भारत कुपोषण और खाद्य असुरक्षा को कम करना चाहता है, तो हमें पहले स्वस्थ आहार की वहनीयता की समस्या का समाधान करना होगा। इस प्रकार, भारत में गरीबी उन्मूलन के लिए एक अधिक व्यापक और समावेशी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।