GS2 PYQ 2021 (मुख्य उत्तर लेखन): संसदीय समितियां | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

प्रश्न. क्या विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समितियाँ प्रशासन को अपने पैर की उंगलियों पर रखती हैं और संसदीय नियंत्रण के प्रति श्रद्धा को प्रेरित करती हैं? उपयुक्त उदाहरणों के साथ ऐसी समितियों के कार्य का मूल्यांकन कीजिए। (UPSC GS 2 2021)

भारत सरकार के सभी मंत्रालयों/विभागों को कवर करने के लिए विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समिति का गठन किया गया है। इनमें से प्रत्येक समिति में 31 सदस्य होते हैं - 21 लोक सभा से और 10 राज्य सभा से जिन्हें लोक सभा के अध्यक्ष और राज्य सभा के सभापति द्वारा क्रमशः नामित किया जाता है। इन समितियों के कार्यालय की अवधि एक वर्ष से अधिक नहीं होती है।

विभाग से संबंधित संसदीय स्थायी समिति के कार्य

• संबंधित मंत्रालयों/विभागों की अनुदान मांगों पर विचार करना और उस पर प्रतिवेदन देना। रिपोर्ट में कटौती प्रस्तावों की प्रकृति का कोई सुझाव नहीं दिया जाएगा; 
• संबंधित मंत्रालयों/विभागों से संबंधित विधेयकों की जांच करना, जैसा भी मामला हो, सभापति या अध्यक्ष द्वारा समिति को भेजा गया हो, और उस पर रिपोर्ट देना; 
• मंत्रालयों/विभागों की वार्षिक रिपोर्ट पर विचार करना और उस पर रिपोर्ट देना; और 
• सदनों को प्रस्तुत किए गए राष्ट्रीय बुनियादी दीर्घकालिक नीति दस्तावेजों पर विचार करना, यदि सभापति या अध्यक्ष द्वारा समिति को भेजा जाता है, जैसा भी मामला हो, और उस पर रिपोर्ट देना।

विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समितियों का महत्व

• दीर्घकालीन योजनाओं पर जोर, कार्यकारिणी के कामकाज को निर्देशित करने वाली नीतियां, ये समितियां व्यापक नीति निर्माण के लिए आवश्यक दिशा, मार्गदर्शन और इनपुट प्रदान कर रही हैं और कार्यकारिणी द्वारा दीर्घकालिक राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य की उपलब्धि में हैं। 
• 700 की सभा की तुलना में 30 की समिति द्वारा किसी विषय की गहराई से जांच करना आसान है। 
• सभी मंत्रालयों की अनुदान मांगों की जांच में कुल 24 डीआरएससी द्वारा किया गया कार्य संसद के 30 दिनों के कामकाज के बराबर है। 
• वे विशेषज्ञों और उन लोगों से इनपुट लेते हैं जो किसी नीति या कानून से सीधे प्रभावित हो सकते हैं। 
• प्रत्यक्ष सार्वजनिक चकाचौंध से बाहर होने के कारण सदस्यों को निर्वाचन क्षेत्र या पार्टी के दबावों के बारे में चिंता किए बिना मुद्दों पर चर्चा करने और सर्वसम्मति तक पहुंचने की अनुमति मिलती है। 
• कुल मिलाकर, विधायिका के प्रति कार्यपालिका की अधिक जवाबदेही सुनिश्चित करें।

स्थायी समितियों के मुद्दे/चुनौतियां

• बैठकें बंद दरवाजों के पीछे होती हैं जिनमें से कार्यवृत्त कभी भी प्रकाशित नहीं किए जाते हैं जिससे समिति के कामकाज में पारदर्शिता का मुद्दा बनता है। 
• समिति की सिफारिशें प्रकृति में बाध्यकारी नहीं हैं। इससे बिल की विस्तृत जांच के परिणाम को दरकिनार कर दिया जाता है। 
• स्थायी अनुसंधान समर्थन का अभाव। जुड़े समर्पित शोधकर्ताओं की कमी है। 
• सभी विधेयकों को विभागीय स्थायी समितियों को नहीं भेजा जाता है। 
• विशेषज्ञता के लिए एक वर्ष का कार्यकाल बहुत कम समय देता है 
• समिति की बैठकों में सांसदों की उपस्थिति कमजोर होती है। साथ ही, एक समिति को बहुत से मंत्रालयों से निपटना पड़ा।

शामिल विषय - संसदीय स्थायी समितियाँ और अन्य स्थायी समितियाँ