GS2 PYQ 2020 (मुख्य उत्तर लेखन): संसद में राज्यसभा | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

राज्यसभा पिछले कुछ दशकों में एक 'बेकार स्टेपनी टायर' से सबसे उपयोगी सहायक अंग में बदल गई है। कारकों के साथ-साथ उन क्षेत्रों को भी हाइलाइट करें जिनमें यह परिवर्तन दिखाई दे सकता है। (UPSC GS2 2020)

भारतीय संसद का उच्च सदन भारत के बहुचर्चित संसदीय लोकतंत्र में द्विसदनीय ढांचे को जीवित रखते हुए, नए कीर्तिमान स्थापित करते हुए और अपनी स्थापना के बाद से इतिहास रचते हुए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता रहा है। इस प्रकार, राज्यसभा को संसद के दूसरे कक्ष के रूप में एक स्थायी सदन माना जाता है (यह लोकसभा के रूप में कभी भंग नहीं होता है और इसके एक तिहाई सदस्य हर दो साल में सेवानिवृत्त होते हैं), संशोधन सदन (लोकसभा द्वारा पारित विधेयकों पर पुनर्विचार) और प्रस्ताव संसद द्वारा पारित कानूनों की अंतर्निहित नीतियों में निरंतरता की डिग्री।

राज्यसभा का महत्व

• संतुलन - राज्य सभा को केंद्र के अनुचित हस्तक्षेप के खिलाफ राज्यों के हितों की रक्षा करके संघीय संतुलन बनाए रखने की आवश्यकता है।
• समीक्षा - दूसरा कक्ष प्रतिनिधि राय की दूसरी और चिंतनशील अभिव्यक्ति को सक्षम बनाता है।
• नियंत्रण और संतुलन - दोनों सदन एक दूसरे की जाँच करते हैं और इसलिए संसदीय अत्याचार के उदाहरणों से बचा जा सकता है। दूसरे शब्दों में, यह सुनिश्चित कर सकता है कि निचले सदन का बहुसंख्यक जोर कानून और सार्वजनिक संस्थानों के शासन को कमजोर नहीं करता है।
• संघवाद को बढ़ावा देता है - यह संघीय कक्ष के रूप में राज्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है।
• महत्वपूर्ण निकाय - यह महत्वपूर्ण मुद्दों पर उच्च गुणवत्ता वाली बहस आयोजित करने वाली एक विचारशील निकाय के रूप में कार्य करता है।
• सार्वजनिक नीति - यह सार्वजनिक नीति के प्रस्तावों को आरंभ करने में मदद करती है।
• नागरिक अधिकार - राज्यसभा विवेक, बहिष्कृत और नागरिक अधिकारों की आवाज हो सकती है।

हाल के दशकों में राज्य सभा की भूमिका को किस प्रकार बढ़ाया गया है?

• उच्च सदन ने गरीबी, निरक्षरता, खराब स्वास्थ्य सेवा, औद्योगीकरण के निम्न स्तर और आर्थिक विकास, सामाजिक रूढ़िवादिता, खराब बुनियादी ढाँचे, बेरोज़गारी आदि के कारण देश के सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। आर्थिक विकास के अग्रणी इंजन और लोगों के जीवन की गुणवत्ता में काफी सुधार के अलावा जटिल वैश्विक व्यवस्था में एक आवाज सुनी जा रही है।

संविधान ने संसद के दोनों सदनों को कुछ महत्वपूर्ण मामलों में समान स्तर पर रखा है जैसे:

• राष्ट्रपति के चुनाव और महाभियोग में लोकसभा के समान अधिकार (अनुच्छेद 54 और 61);
• उपराष्ट्रपति के चुनाव में लोकसभा के समान अधिकार (अनुच्छेद 66);
• संसदीय विशेषाधिकारों को परिभाषित करने वाला कानून बनाने और अवमानना के लिए दंडित करने के लिए लोकसभा के साथ समान अधिकार (अनुच्छेद 105); आपातकाल की उद्घोषणा को मंजूरी देने का लोकसभा के समान अधिकार (अनुच्छेद 352 के तहत जारी)
• राज्यों में संवैधानिक तंत्र की विफलता (अनुच्छेद 356 के तहत जारी) और यहां तक कि कुछ परिस्थितियों में एकमात्र अधिकार के बारे में उद्घोषणाएं; और

विभिन्न वैधानिक प्राधिकरणों से रिपोर्ट और कागजात प्राप्त करने के लिए लोकसभा के समान अधिकार, अर्थात्:

• वार्षिक वित्तीय विवरण [अनुच्छेद 112(1)];
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक की लेखापरीक्षा रिपोर्ट [अनुच्छेद 151(1);]
• संघ लोक सेवा आयोग की रिपोर्ट [अनुच्छेद 323(1)];
• पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच करने के लिए आयोग की रिपोर्ट [अनुच्छेद 340(3)]; और
• भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी की रिपोर्ट [अनुच्छेद 350बी (2)]।

राज्य सभा के एक आवश्यक अंग में परिवर्तन के लिए जो कारक जिम्मेदार रहे हैं, वे हैं:

• गठबंधन सरकार - इसके लिए व्यापक सहमति की आवश्यकता होती है और जब किसी एक दल के पास बहुमत नहीं होता है।
• राज्यसभा से प्रधान मंत्री - सरकार के प्रमुख के रूप में, वह राज्यसभा को बढ़ा हुआ भार प्रदान करता है। उदाहरण मनमोहन सिंह
• राय - जलवायु परिवर्तन, सरोगेसी कानून, डीएनए बिल जैसे मुद्दों पर सूचित राय की आवश्यकता।
• संघवाद का सिद्धांत - भारतीय राजनीति में संघवाद का बढ़ा हुआ सिद्धांत और क्षेत्रीय दलों का उदय। जिन क्षेत्रों में यह परिवर्तन दिखाई दे रहा है
• आरटीआई अधिनियम जैसे महत्वपूर्ण कानून को लागू करने और पोटा अधिनियम 2003 जैसे भेदभावपूर्ण कानून का विरोध करने में राज्यसभा की भूमिका।
• राष्ट्रपति के अभिभाषण में संशोधन पारित करके सरकार को जवाबदेह बनाना।
• लोकपाल अधिनियम और खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 के महत्वपूर्ण कानून में संशोधन पर सरकार को सहमत बनाना।
• अनुच्छेद 370 को निरस्त करने जैसे महत्वपूर्ण विधेयकों को पारित करने में राज्यसभा का समर्थन महत्वपूर्ण था।

निष्कर्ष

भारतीय राजनीति के उतार-चढ़ाव के बावजूद, राज्यसभा राजनीतिक और सामाजिक मूल्यों के लिए एक मोहरा, संस्कृति और विविधता का एक पिघलने वाला बर्तन और कुल मिलाकर, भारत नामक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य का एक अथक ध्वजवाहक बना हुआ है।

शामिल विषय - संसद में राज्य सभा