GS3 PYQ (मुख्य उत्तर लेखन): रेलवे का निजीकरण | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

प्रश्न. "सार्वजनिक परिवहन में नए ऑपरेटरों के प्रवेश को उदार बनाना सेवाओं में सुधार और क्षेत्र के विकास को सुविधाजनक बनाने का मार्ग हो सकता है।" दिए गए कथन के आलोक में रेलवे के निजीकरण के विचार का आलोचनात्मक विश्लेषण करें।

"इस प्रश्न के समाधान को देखने से पहले आप इस प्रश्न को पहले स्वयं आजमा सकते हैं"

परिचय

• हाल ही में, भारतीय रेलवे ने 151 नई ट्रेनों के माध्यम से निजी फर्मों को अपने नेटवर्क पर यात्री ट्रेनों के संचालन की अनुमति देने की प्रक्रिया शुरू की। जबकि ये ट्रेनें पूरे रेलवे नेटवर्क का एक छोटा सा हिस्सा होंगी, यह यात्री ट्रेन संचालन में निजी क्षेत्र की भागीदारी की शुरुआत का प्रतीक है।
• भारत के तत्कालीन योजना आयोग और अब नीति आयोग द्वारा कई दशकों से भारतीय रेलवे के निजीकरण की सिफारिश की जाती रही है।

मुख्य भाग

भारतीय रेलवे के निजीकरण के लाभ:

• बेहतर इंफ्रास्ट्रक्चर:  न्यू इंडिया @75 के लिए नीति आयोग की रणनीति में रेलवे के बुनियादी ढांचे में कई लक्ष्यों की परिकल्पना की गई है जैसे कि बुनियादी ढांचे के निर्माण की गति को वर्तमान 7 किमी/दिन से बढ़ाकर 19 किमी/दिन करना, 2022-23 तक ब्रॉड गेज ट्रैक का 100% विद्युतीकरण करना।
  • इसे देखते हुए, निजीकरण के पक्ष में एक मजबूत तर्क यह है कि इससे बेहतर बुनियादी ढांचा तैयार होगा जिससे सुरक्षा में सुधार होगा, यात्रा के समय में कमी आएगी, आदि।
• सेवाओं की बेहतर गुणवत्ता:  भारतीय रेलवे सेवाएं समय की पाबंदी की कमी, बदबूदार शौचालयों के रूप में कुप्रबंधन, पानी की आपूर्ति की कमी और गंदे प्लेटफार्मों जैसे मुद्दों से जूझ रही हैं।
  • निजीकरण इन मुद्दों को हल कर सकता है, क्योंकि इस कदम से प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिलेगा और इस तरह सेवाओं की गुणवत्ता में समग्र सुधार होगा।
• टेक्नोलॉजी इन्फ्यूजन:  निजीकरण से रेलवे कोच, सुरक्षा और यात्रा के अनुभव में नवीनतम तकनीक को समायोजित करने में भी मदद मिलेगी। इस प्रकार, यह भारतीय रेलवे को विश्व स्तरीय नेटवर्क बनने में मदद कर सकता है।

भारतीय रेलवे के निजीकरण से संबंधित विपक्ष:

• आकर्षक क्षेत्रों के लिए कवरेज सीमित:  भारतीय रेलवे के सरकारी स्वामित्व का एक फायदा यह है कि यह क्षेत्रीय विकास लाने के लिए राष्ट्रव्यापी कनेक्टिविटी प्रदान करता है। निजीकरण के साथ यह संभव नहीं होगा क्योंकि कम लोकप्रिय मार्गों की उपेक्षा की जा सकती है, इस प्रकार कनेक्टिविटी पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
  • यह देश के कुछ हिस्सों को वस्तुत: दुर्गम भी बना सकता है और उन्हें विकास की प्रक्रिया से बाहर कर सकता है। उदाहरण के लिए, बीहड़ इलाके और कम जनसंख्या घनत्व वाले क्षेत्र जैसे हिमालयी राज्य और उत्तर पूर्वी राज्य।
• बढ़ा हुआ किराया:  यह देखते हुए कि एक निजी उद्यम लाभ पर चलता है, इस प्रकार यह माना जा सकता है कि भारतीय रेलवे में लाभ अर्जित करने का सबसे आसान तरीका किराए में वृद्धि करना होगा। यह निम्न आय वर्ग के लिए सेवा को पहुंच से बाहर कर देगा।
  • इसके अलावा, यह भारतीय रेलवे के उस उद्देश्य को विफल कर देगा जो आय के स्तर के बावजूद देश की पूरी आबादी की सेवा करने के लिए है।
• क्रॉस-सब्सिडी का मुद्दा: भारतीय रेलवे माल ढुलाई राजस्व के माध्यम से यात्री किराए को क्रॉस-सब्सिडी देता है। यह लागत मूल्य से नीचे का अनुवाद करता है, जिससे निजी खिलाड़ियों के लिए प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो जाएगा।
• हितों का टकराव:  वर्तमान में, रेल मंत्रालय प्रभावी रूप से नीति निर्माता, नियामक और सेवा प्रदाता है।
  • यह, जैसा कि बिबेक देबरॉय समिति ने बताया, हितों का स्पष्ट टकराव है और यह निजी और सरकारी रेलवे संचालन के बीच उचित प्रतिस्पर्धा को कमजोर करेगा और भारतीय रेलवे की कुशल निजीकरण प्रक्रिया को बाधित करेगा।
• समाज कल्याण संबंधी चिंताएँ:  चूंकि भारतीय रेलवे देश में माल के परिवहन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, यह कई अंतिम और मध्यवर्ती सामानों के परिवहन की कम लागत प्रदान करती है।
  • इस प्रकार, लाभ कमाने से प्रेरित प्रणाली के निजीकरण का मुद्रास्फीति प्रभाव होगा और इससे आम लोग प्रभावित होंगे।

निष्कर्ष

• बिबेक देबरॉय समिति की सिफारिशें जैसे भारतीय रेलवे निर्माण कंपनी का विस्तार, रेलवे के मुख्य कार्यों का निगमीकरण आदि को लागू किया जा सकता है।
• समय की आवश्यकता एक संतुलित समाधान खोजने की है जो निजी और सरकारी दोनों उद्यमों के पेशेवरों को शामिल करे और भारतीय रेलवे की छवि को बढ़ाए क्योंकि यह दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र की सेवा करना जारी रखता है।