GS3 PYQ (मुख्य उत्तर लेखन): श्रम संहिता | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

प्रश्न. चर्चा करें कि हाल ही में पारित श्रम संहिताओं का भारत में श्रम सशक्तिकरण पर परिवर्तनकारी प्रभाव कैसे हो सकता है। साथ ही, कोड से जुड़ी चुनौतियों पर भी चर्चा करें।

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परिचय

• हाल ही में, संसद ने तीन श्रम संहिताएँ पारित कीं - औद्योगिक संबंधों पर; व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और काम करने की स्थिति; और सामाजिक सुरक्षा - देश के पुरातन श्रम कानूनों को सरल बनाने और श्रमिकों के लाभों से समझौता किए बिना आर्थिक गतिविधियों को गति देने का प्रस्ताव।
• 'कोड ऑन वेज एक्ट- 2019' के साथ, ये श्रम पर केंद्रीय और राज्य कानूनों के ढेरों को समाहित करके व्यवसाय के संचालन को काफी आसान बना सकते हैं। इन श्रम संहिताओं का भारत में श्रम संबंधों पर परिवर्तनकारी प्रभाव हो सकता है।

मुख्य भाग

• जटिल कानूनों का समेकन और सरलीकरण:  तीन संहिताएं कम से कम 17 वर्षों से विचाराधीन 25 केंद्रीय श्रम कानूनों को समाहित करके श्रम कानूनों को सरल बनाती हैं।
  • यह उद्योग और रोजगार को एक बड़ा बढ़ावा देगा और व्यवसायों के लिए परिभाषा की बहुलता और प्राधिकरण की बहुलता को कम करेगा।
• सिंगल लाइसेंसिंग मैकेनिज्म: कोड सिंगल लाइसेंसिंग मैकेनिज्म का प्रावधान करते हैं। यह लाइसेंसिंग तंत्र में ठोस सुधार लाकर उद्योगों को बढ़ावा देगा। अभी उद्योगों को अलग-अलग कानूनों के तहत लाइसेंस के लिए आवेदन करना होता है।
• आसान विवाद समाधान:  कोड औद्योगिक विवादों से निपटने वाले पुरातन कानूनों को भी सरल बनाते हैं और अधिनिर्णय प्रक्रिया को नया रूप देते हैं, जो विवादों के शीघ्र समाधान का मार्ग प्रशस्त करेगा।
• व्यापार करने में आसानी: उद्योग और कुछ अर्थशास्त्रियों के अनुसार इस तरह के सुधार से निवेश को बढ़ावा मिलेगा और व्यापार करने में आसानी होगी। यह जटिलता और आंतरिक अंतर्विरोधों को काफी हद तक कम करता है, लचीलापन बढ़ाता है और सुरक्षा/कार्य स्थितियों पर नियमों का आधुनिकीकरण करता है
• श्रम के लिए अन्य लाभ:  तीन कोड निश्चित अवधि के रोजगार को बढ़ावा देंगे, ट्रेड यूनियनों के प्रभाव को कम करेंगे और अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा जाल का विस्तार करेंगे।

श्रम संहिता से संबंधित चिंताएं:

• श्रमिकों के लिए मनमानी सेवा शर्तों को बढ़ावा देना:  कोड औद्योगिक प्रतिष्ठानों को अपने कर्मचारियों को अपनी मर्जी से काम पर रखने और निकालने की स्वतंत्रता प्रदान करता है।
  • यह कदम कंपनियों को श्रमिकों के लिए मनमानी सेवा शर्तें लागू करने में सक्षम बना सकता है।
• राज्यों को फ्री हैंड: केंद्र सरकार ने इस बात की भी आलोचना की है कि श्रम अधिकारों के उल्लंघन में राज्यों को कानूनों में छूट देने की खुली छूट दी गई है। हालांकि, केंद्रीय श्रम मंत्री ने कहा है कि श्रम मुद्दा संविधान की समवर्ती सूची में है और इसलिए राज्यों को अपनी इच्छानुसार बदलाव करने की छूट दी गई है।
• औद्योगिक शांति को प्रभावित औद्योगिक  संबंध संहिता में प्रस्ताव है कि कारखानों में श्रमिकों को हड़ताल पर जाने के लिए नियोक्ताओं को कम से कम 14 दिन पहले नोटिस देना होगा।
  • हालांकि, पहले श्रम संबंधी स्थायी समिति ने सार्वजनिक उपयोगिता सेवाओं जैसे पानी, बिजली, प्राकृतिक गैस, टेलीफोन और अन्य आवश्यक सेवाओं से परे हड़ताल के लिए आवश्यक नोटिस अवधि के विस्तार के खिलाफ सिफारिश की थी।
  • इसके अलावा, भारतीय मजदूर संघ ने भी कोड का विरोध किया है, इसे ट्रेड यूनियनों की भूमिका को कम करने का एक स्पष्ट प्रयास बताया है।

निष्कर्ष

• आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण ने देखा कि गैर-कृषि क्षेत्र में 71% नियमित वेतन/वेतनभोगी श्रमिकों के पास लिखित अनुबंध नहीं था, और 50% सामाजिक सुरक्षा कवर के बिना थे। नए कानून, अनुपालन को सरल बनाकर, कार्यबल की औपचारिकता के लिए एक प्रोत्साहन पैदा करना चाहिए।
• नए श्रम कोड बढ़ते कार्यबल, उनकी बढ़ती आकांक्षाओं को पूरा करने और कृषि से श्रम के आउट-माइग्रेशन को पूरा करने के लिए अच्छी गुणवत्ता वाली नौकरियां पैदा करने की गति बढ़ाने में मदद करेंगे। इस तरह भारत अपने निहित श्रम और कौशल लागत को पूरी तरह से भुनाने में सक्षम हो सकता है और विशेष रूप से कोविड-19 के बाद तेजी से आर्थिक सुधार में मदद कर सकता है।