GS4 PYQ 2019 (मुख्य उत्तर लेखन): सार्वजनिक जीवन के सिद्धांत, लोक सेवक मूल्य | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

(A) सार्वजनिक जीवन के मूल सिद्धांत क्या हैं? उपयुक्त उदाहरणों के साथ इनमें से किन्हीं तीन को समझाइए। (UPSC MAINS  2019)

• सार्वजनिक जीवन सामाजिक जीवन का वह पहलू है जो सार्वजनिक रूप से हो रहा है। सार्वजनिक जीवन के मूल सिद्धांतों की चर्चा करते समय सार्वजनिक जीवन में सिद्धांतों की आवश्यकता को समझना चाहिए। सार्वजनिक अधिकारियों से अपने कार्यों में उच्चतम मानकों को बनाए रखने की अपेक्षा की जाती है और एक नैतिक संहिता इसे प्राप्त करने के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करती है। जब लोग सार्वजनिक जीवन चुनते हैं, तो उन्हें निजी नैतिकता से अलग नैतिकता का पालन करना चाहिए। 
• अपने व्यक्तिगत जीवन में, उन लोगों के साथ अपने व्यवहार में, जिनके साथ हमारा दैनिक घनिष्ठ संपर्क होता है, जैसे कि हमारा परिवार, दोस्त या 'नौकर', हम पक्षपात किए बिना नहीं रह सकते हैं, और बड़े सार्वजनिक क्षेत्र में, जहाँ हम लोगों का सामना करते हैं विभिन्न धार्मिक-दार्शनिक संवेदनाओं के साथ, हम पूरी तरह से अपने स्वयं के विश्व दृष्टिकोण के लिए कुछ हद तक पक्षपात से बच नहीं सकते हैं, सार्वजनिक डोमेन को सभी की भलाई के लिए निष्पक्ष या शक्ति के उपयोग की आवश्यकता होती है। 
• सार्वजनिक जीवन में नागरिकों को न तो भावनाओं से और न ही स्वार्थ से बल्कि सार्वजनिक कारणों से खोजे गए सामान्य मूल्यों - राजनीतिक स्वतंत्रता, एकजुटता, साझा परंपराओं और सांस्कृतिक विरासत जैसे मूल्यों के प्रति प्रतिबद्धता से एक साथ बंधे रहना चाहिए। इस क्षेत्र में नैतिकता के लिए आवश्यक है कि हम रक्त संबंधों के प्रति अपनी वफादारी को दूर करें, केवल अपने निजी हितों का पीछा न करें, और इसके बजाय साझा सिद्धांतों पर आधारित शक्ति का उपयोग करने के लिए प्रतिबद्ध हों। प्यार और नफरत इस क्षेत्र में बड़े पैमाने पर धोखेबाज हैं जहां सार्वजनिक कारण के इस्तेमाल से आम सहमति बनती है। 
• इसके लोकतांत्रिक संस्करण की आवश्यकता है कि, खुलेपन, समान सम्मान और न्याय के मूल्यों द्वारा निर्देशित, हम निष्पक्ष कानूनों और सार्वजनिक नीतियों पर विचार-विमर्श करें और एक-दूसरे की मदद करें, जो सिद्धांत रूप में राजनीति में सभी के लिए स्वीकार्य हों। 
• इसके अलावा, जो लोग राजनीतिक/प्रशासनिक शक्ति का इस्तेमाल करते हैं उन्हें यह महसूस करना चाहिए कि वे जो करते हैं उसके स्थायी परिणाम होते हैं जो असंख्य लोगों के जीवन को प्रभावित करते हैं। यह अपने साथ भारी सार्वजनिक जिम्मेदारी लाता है जो इस तथ्य से कम नहीं है कि उनके पास आम नागरिकों के खिलाफ बल प्रयोग करने की कम से कम अस्थायी वैधता है। उनके पास हिंसा का ऐसा तंत्र है जो परिवारों के मुखियाओं या नागरिक समाज के सदस्यों के लिए उपलब्ध नहीं है। इसलिए, शक्तिशाली राजनेताओं/प्रशासकों को बल और हिंसा के उचित उपयोग के प्रति बहुत सावधानी और संवेदनशीलता दिखानी चाहिए।

सार्वजनिक जीवन के कुछ बुनियादी सिद्धांतों की व्याख्या और चित्रण:

• निःस्वार्थता की विशेषता निम्न स्तर की आत्म-केंद्रितता और स्वयं को दिए गए निम्न स्तर के महत्व से होती है। जब भी 'स्व' की धारणा होती है, भय होता है; असफलता का डर, पराजित होने का डर, अस्वीकार किए जाने का डर, गलती करने का डर, खराब स्वास्थ्य का डर, चेहरा खोने का डर और पहचाने न जाने का डर। हमारे लिए किसी को सक्रिय रूप से काम करने में हिचकिचाहट देखना आम बात है क्योंकि उसका दिमाग "स्वयं" के साथ बहुत व्यस्त है जिसके बाद "भय" होता है।
• दूसरी ओर, जब कोई "स्वयं" के बारे में भूल जाता है, तो उसे कोई भय नहीं होगा। व्यक्ति वस्तु को वैसा ही देख पाएगा जैसा वह है और इससे अधिक कुछ नहीं। कोई वस्तु को करुणा और प्रेम के ह्रदय से देख सकेगा। सही काम करने का साहस होगा। मनोवैज्ञानिक कामकाज की यह शैली परोपकारिता, दया, सम्मान, सहानुभूति, करुणा और सद्भाव की खोज जैसी विशेषताओं से निकटता से संबंधित है। आज समाज में स्वार्थ में वृद्धि हुई है, और अन्य व्यक्तियों के लिए चिंता का सामान्य अभाव है।
• आज हमारे भारत में जो कुछ है, वह देने और बांटने वाला समाज नहीं है, बल्कि हड़पने वाला समाज है, त्याग करने वाला समाज नहीं बल्कि उपभोक्ता समाज है। मदर टेरेसा का जीवन निःस्वार्थता का प्रतीक कहा जा सकता है। उसने सभी मनुष्यों को भगवान की संतान के रूप में माना और इसलिए उन्हें भगवान के रूप में प्यार किया। उसने लोगों की इस तरह से सेवा की जिससे मैं और अन्य के बीच की सीमा कम हो गई। नेतृत्व मनुष्य में एक अमूर्त गुण है जो अपने अनुयायी को जोश और आत्मविश्वास के साथ करने के लिए प्रेरित करता है।
• लोक सेवक परिवर्तनकारी नेता होना चाहिए। परिवर्तनकारी नेताओं का उद्देश्य टीम के सदस्यों को उनकी आत्म-जागरूकता को प्रोत्साहित करके और वे जो करते हैं उसकी बड़ी तस्वीर देखने में मदद करके बेहतर इंसान बनाना है। वे चाहते हैं कि टीम के सदस्य स्वार्थ पर काबू पाएं और समूह के साथ साझा किए गए सामान्य लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने की दिशा में आगे बढ़ें। परिवर्तनकारी नेता अक्सर स्पष्ट दृष्टि के साथ करिश्माई होते हैं।
• वे अपने उत्साह के माध्यम से संवाद करने और टीम का समर्थन प्राप्त करने में काफी समय व्यतीत करते हैं। यह दृष्टि नेता या टीम द्वारा विकसित की जा सकती है, या चर्चाओं से उभर सकती है। नेता रोल मॉडल बनना चाहेंगे, जिसका अन्य लोग अनुसरण करेंगे और अपनी दृष्टि को प्राप्त करने के लिए विभिन्न मार्गों का पता लगाएंगे। वे अल्पकालिक लक्ष्यों के बजाय दीर्घकालिक लक्ष्यों को देखते हैं। वे हमेशा दिखाई देते हैं और अपनी टीम के पीछे छिपने के बजाय अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होंगे। वे सलाहकार के रूप में कार्य करते हैं और प्रदर्शित करते हैं कि टीम को अपने अच्छे अभ्यास के माध्यम से कैसे व्यवहार करना चाहिए और एक साथ काम करना चाहिए।
• वे टीम की बात सुनते हैं और अक्सर जिम्मेदारी सौंपते हैं - वे अपनी टीम पर इतना भरोसा करते हैं कि वे उन्हें बढ़ने और अपने निर्णयों के माध्यम से समस्याओं को हल करने के लिए छोड़ देते हैं। सिंगापुर के संस्थापक पिता ली कुआन यू ऐसे ही एक नेता थे। अपने दूरदर्शी नेतृत्व और सख्त प्रशासन के साथ, उन्होंने मूल रूप से और पूरी तरह से सिंगापुर के समाज को बदल दिया। सत्यनिष्ठा आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन में "ईमानदारी" या "विश्वसनीयता" को संदर्भित करती है, जो "भ्रष्टाचार" या "कार्यालय के दुरुपयोग" के विरोध के रूप में कार्य करती है। व्यक्तिगत स्तर पर, सत्यनिष्ठा नैतिकता से बढ़कर है; यह सब व्यक्ति के चरित्र के बारे में है।
• यह एक व्यक्ति की वे विशेषताएं हैं जो लगातार विचारशील, दयालु, पारदर्शी, ईमानदार और नैतिक हैं। नोलन समिति के अनुसार सार्वजनिक कार्यालय धारकों को अपने आप को किसी बाहरी व्यक्तियों या संगठनों के लिए किसी भी वित्तीय या अन्य दायित्व के तहत नहीं रखना चाहिए जो उनके आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में उन्हें प्रभावित कर सकते हैं। यह केवल वित्तीय अखंडता को बनाए रखने की अवधारणा को दर्शाता है।
• सिविल सेवकों को भी मर्यादा की भावना से निर्देशित होना चाहिए और हर समय खुद को इस तरह से संचालित करना चाहिए जो निकटतम सार्वजनिक जांच को सहन कर सके। केवल कानून के दायरे में कार्य करने से ही इस दायित्व का पूर्ण निर्वहन नहीं हो जाता है। सिविल सेवकों को हितों के टकराव और ऐसे टकरावों के प्रकट होने से बचने के लिए कदम उठाने चाहिए। उन्हें उत्पन्न होने वाले किसी भी विवाद को हल करने के लिए त्वरित कार्रवाई करनी चाहिए। जाने के बाद भी यह बाध्यता बनी रहती है।

शामिल विषय - नेतृत्व, ईमानदारी और निःस्वार्थता।

(B) लोक सेवक शब्द से आप क्या समझते हैं? लोक सेवक की अपेक्षित भूमिका पर विचार कीजिए। (UPSC MAINS  2019)

लोक सेवक और उनके मार्गदर्शक सिद्धांत: 

• एक लोक सेवक एक सरकारी विभाग या एजेंसी की ओर से सार्वजनिक क्षेत्र में कार्यरत व्यक्ति होता है। दूसरे शब्दों में, लोक सेवक वह व्यक्ति होता है जो नागरिकों के हितों की सेवा के लिए सरकार (केंद्र, राज्य और स्थानीय) जैसे शिक्षक, आईएएस अधिकारी, पुलिस अधिकारी, न्यायाधीश आदि के लिए काम करता है। एक लोक सेवक वह होता है जो अपनी आधिकारिक क्षमता में अपने व्यक्तिगत हितों से अधिक जनता की भलाई को महत्व देता है। 
• उन्हें उन संसाधनों के प्रबंधन से निपटना होता है जो सार्वजनिक रूप से स्वामित्व में होते हैं जो सार्वजनिक हित को बढ़ाते हैं। इसके अलावा, कार्य करने वाले व्यक्ति अपने कार्यों के लिए सार्वजनिक रूप से जवाबदेह होते हैं। सार्वजनिक हित का अर्थ है संसाधनों का आवंटन इस तरह से करना जो सामूहिक भलाई को आगे बढ़ाए और नैतिक और संवैधानिक मानदंडों के अनुरूप हो, जिससे व्यक्तियों को नागरिकों में पूर्ण रूप से विकसित होने में मदद मिले। 
• एक लोक सेवक को अपनी भूमिका निभाते हुए अपने सार्वजनिक व्यवहार में जवाबदेही, सत्यनिष्ठा, ईमानदारी, लोक सेवा के प्रति प्रतिबद्धता, नीति के प्रभावी कार्यान्वयन, नेतृत्व, संवेदनशील वर्गों के प्रति सहानुभूति जैसे कुछ मूल्यों का प्रयोग करना चाहिए। 
• इसके लिए योग्य होने की आवश्यकता है कि एक लोक सेवक के कार्यों से सामान्य भलाई और सामान्य कल्याण उत्पन्न होना चाहिए और यह वर्ग या विशेष हितों से प्रेरित नहीं होना चाहिए। सार्वजनिक पदों पर आसीन लोगों में ट्रस्टीशिप की भावना होनी चाहिए और जनता के उस विश्वास को भंग करना एक अपराध के रूप में देखा जाना चाहिए।

लोक सेवक की अपेक्षित भूमिका:

• एक लोक सेवक की अपेक्षित भूमिका उस क्षेत्र पर निर्भर करती है जिसमें वह काम कर रहा है। पब्लिक स्कूल के शिक्षक के रूप में, बिना किसी भेदभाव के छात्रों को सर्वोत्तम संभव शिक्षा प्रदान करने का प्रयास करना चाहिए। सरकारी अस्पताल में एक डॉक्टर के रूप में, आपको अपने रोगियों का अच्छी तरह से और सर्वोत्तम क्षमता के साथ इलाज करना चाहिए। 
• एक सिविल सेवक के रूप में, यह देखने की कोशिश करनी चाहिए कि लोगों को जो भी अधिकार मिल रहे हैं, वे वास्तव में उन तक पहुँचें। एक राजनीतिक नेता के रूप में, सही मंचों पर लोगों की आवाज को समझना और उसका प्रतिनिधित्व करना चाहिए और उन्हें हल करने वाले कानून बनाने में मदद करनी चाहिए। यदि हम निजी क्षेत्र में उनके समकक्षों के साथ तुलना करते हैं, तो अंतर केवल प्रेरक बल और मार्गदर्शक सिद्धांतों का होगा। सार्वजनिक क्षेत्र में, किसी को गणना में अपने हितों को ध्यान में नहीं रखना चाहिए। 
• व्यक्ति को केवल लोगों के हित को अधिकतम करने का प्रयास करना चाहिए और वह भी सामान्य रूप से लोगों को, न कि वर्गों के हितों को। सार्वजनिक कार्यालयों में, पर्याप्त प्रोत्साहन दिया जाता है ताकि लोग बिना किसी भय और पक्षपात के काम कर सकें यदि वे अपनी वास्तविक इच्छाओं को नियंत्रण में रख सकें। हमारे पास जेएस वर्मा जैसे जज हैं जिन्होंने निर्भया रेप केस के बाद रिपोर्ट तैयार करने के लिए 80 साल की उम्र तक काम किया। 
• हमारे पास ई. श्रीधरन जैसे महान नेता थे जिन्होंने भारत के शहरों के सार्वजनिक परिवहन परिदृश्य को बदल दिया। एमएस स्वामी नाथन ने हरित क्रांति की शुरुआत की जिसने भारत को एक खाद्य अधिशेष देश बना दिया। जब हम इतने बड़े नामों की गिनती करते हैं तो हमें देश के अलग-अलग हिस्सों में अलग-अलग हैसियत से काम कर रहे लाखों लोक सेवकों के योगदान को नहीं भूलना चाहिए, जिन्होंने सिस्टम को चलाया। निजी क्षेत्र की तुलना में कम वेतन पर सार्वजनिक संस्थानों में काम करने वाले लोगों के समर्पण और निस्वार्थता के बिना, बड़ी संख्या में लोग काम नहीं करेंगे।

शामिल विषय - लोक सेवक और इसकी भूमिका