The Hindi Editorial Analysis- 27th February 2023 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

तिलहन क्षेत्र को पुनर्जीवित कैसे किया जाए

संदर्भ:

• सरकार, घरेलू उत्पादन बढ़ाने और आयात पर निर्भरता को कम करने के लिए उत्सुक है ताकि पुरानी घरेलू कमी को पूरा करने के लिए आवश्यक 14 बिलियन डॉलर से अधिक मूल्य के 13-14 मिलियन टन वनस्पति तेल आयात के बोझ को कम किया जा सके।

मुख्य विशेषताएं:

• देश को आत्मनिर्भरता की ओर बढ़ने का प्रयास करना चाहिए, लेकिन अल्पावधि में आयात अपरिहार्य रूप में है।

• हालांकि, वर्तमान आयात नीतियां उपभोक्ताओं के हित को प्राथमिकता देती हैं और स्थानीय तिलहन किसानों के हितों की पर्याप्त रूप से रक्षा नहीं करती हैं।

• अपने उद्देश्यों को हासिल करने के लिए, एक ऐसी नीति का पालन करना चाहिए, जो एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाए और उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों के हितों को ध्यान में रखे।
• भूमि प्रतिबंधों, पानी की कमी और जलवायु परिवर्तन की सयुक्त चुनौतियों को देखते हुए यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जिनके लिए व्यापक नीतिगत हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

पहल जो घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने में मदद कर सकती है:

• घरेलू तिलहन उत्पादन को बढ़ावा देना अपरिहार्य है, जिसके लिए प्रभावी नीतिगत उपाय महत्वपूर्ण हैं। निम्नलिखित छह पहल जो घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने में मदद कर सकती हैं: –

• खेती के तहत क्षेत्र का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहन की पेशकश करके पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश के उच्च-इनपुट अनाज मोनो-क्रॉपिंग क्षेत्रों में फसल रोटेशन को प्रोत्साहित करना चाहिए।
• इन्फोटेक, सैटेलाइट टेक, न्यूक्लियर एग्रीटेक और नैनोटेक सहित कई प्रौद्योगिकियों का उपयोग करना चाहिए।
• उत्पादन में महत्वपूर्ण प्रगति करने के लिए बेहतर बीज प्रौद्योगिकी विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
• किसानों का समर्थन करने के लिए एक मजबूत राष्ट्रव्यापी खरीद प्रणाली की स्थापना करनी चाहिये।
• गैर-पारंपरिक तेल स्रोतों जैसे कि कपास के बीज, चावल-चोकर और पेड़-जनित तिलहन की अप्रयुक्त क्षमता का लाभ उठाना चाहिए।
• क्रशिंग और निष्कर्षण प्रक्रियाओं की दक्षता में सुधार करने में निवेश करना चाहिए।

• हालाँकि इनमें से हर उपाय को हासिल किया जा सकता है, मगर हो सकता है कि उनका सकारात्मक असर तुरंत न दिखे। इसलिए, कुछ "त्वरित लाभ प्राप्त होने वाले पहल" की पहचान करना भी आवश्यक है जिन्हें तत्काल लाभ देने के लिए लागू किया जा सकता है।

'त्वरित लाभ' के लिए नीतिगत क्रियाएँ:

• वनस्पति तेल के आयात को विनियमित और मॉनिटर करना: वर्तमान में, प्रासंगिक डेटा के समर्थन के बिना, नीतिगत हस्तक्षेप आवेगपूर्ण और प्रतिक्रियाशील होते हैं।

• हालांकि, "आयात अनुबंध पंजीकरण" के लिए एक सीधी प्रशासनिक प्रणाली को लागू करके और आयात की बारीकी से निगरानी करके, व्यापार में पारदर्शिता की कमी को समाप्त किया जा सकता है, और भारत सरकार सूचित, डेटा-संचालित निर्णय ले सकती है।

• विदेशी आपूर्तिकर्ताओं की क्रेडिट अवधि को अधिकतम 45 दिनों तक कम करना: 90-120-150 दिनों की क्रेडिट अवधि अत्यधिक व्यापार और अटकलों को बढ़ावा दे सकती है, जिससे कुछ भारतीय आयातकों के लिए "आयात ऋण जाल" उत्पन्न हो सकता है। इन आयातकों पर बैंक ऋणों के चूक का खतरा है, जिससे वे संभावित रूप से गैर-निष्पादित संपत्ति (एनपीए) बन सकते हैं।

• क्रेडिट अवधि को कम करके, आयात की गति स्वाभाविक रूप से धीमी हो जाएगी, और आयातक अधिक जिम्मेदार और जवाबदेह हो जाएंगे, जिससे डिफ़ॉल्ट का जोखिम कम हो जाएगा।

• खाना पकाने के तेल को पीडीएस के तहत लाना: आबादी के कमजोर वर्गों का समर्थन करने के लिए, सरकार को कल्याणकारी कार्यक्रमों के माध्यम से रियायती दरों पर खाद्य तेल की आपूर्ति करनी चाहिए।

• सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) और निजी व्यापार चैनल दोनों सह-अस्तित्व में रह सकते हैं और उपभोक्ताओं को लाभान्वित कर सकते हैं।

• तिलहन आयात की अनुमति देना: कई लाभ प्राप्त करने के लिए, सरकार वनस्पति तेल आयात के आंशिक विकल्प के रूप में तिलहन के आयात की अनुमति देने पर विचार कर सकती है।

• इस दृष्टिकोण से निष्क्रिय घरेलू प्रसंस्करण क्षमता के उपयोग में वृद्धि होगी, खाद्य तेल की उपलब्धता में वृद्धि होगी, और महत्वपूर्ण रूप से, घरेलू पशुधन क्षेत्र या निर्यात के लिए अधिक भोजन प्रदान किया जा सकता है।

• तिलहन प्रसंस्करण उद्योग आधुनिकीकरण कोष बनना: 15,000 तिलहन क्रशिंग इकाइयों और 800 विलायक निष्कर्षण संयंत्रों में से कई पैमाने, उपकरण, प्रौद्योगिकी और उत्पादकता के मामले में आंतरिक रूप से अक्षम हैं।

• एक आधुनिक उद्योग अधिक मूल्य प्राप्त करेगा और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करने की क्षमता पैदा करेगा।

• पिछड़ा एकीकरण: आयात पर निर्भर बड़ी प्रसंस्करण इकाइयों को एफपीओ के साथ काम करके तिलहन का उत्पादन करने के लिए बैकवर्ड लिंकेज स्थापित करना चाहिए।

निष्कर्ष :

• हालांकि नई ऑयल पाम पहल एक स्वागत योग्य कदम है, निरंतर विकास सुनिश्चित करने के लिए प्रचार नीति की व्यापक समीक्षा करना महत्वपूर्ण कदम हो सकता है।
• तिलहन क्षेत्र में महत्वपूर्ण बदलाव लाने के लिए मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति और मौजूदा यथास्थिति को रचनात्मक रूप से बाधित करना आवश्यक है।
• इसे प्राप्त करने के लिए, नीति निर्माताओं को तिलहन क्षेत्र को प्राथमिकता देने और नीति, निवेश और अनुसंधान सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है।

• ऐसा करके, देश पर्याप्त आत्मनिर्भरता की ओर बढ़ सकता है और उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों के हितों को समान रूप से बढ़ावा दे सकता है।