Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): March 1 to 7, 2023 - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

ईसीआई नियुक्तियों पर सुप्रीम कोर्ट का फैसला

संदर्भ:  सर्वोच्च न्यायालय (SC) की पांच-न्यायाधीशों की पीठ ने सर्वसम्मति से फैसला सुनाया कि मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा एक समिति की सलाह पर की जाएगी, जिसमें प्रधान मंत्री, नेता शामिल होंगे। लोकसभा और भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) का विरोध।

• विपक्ष का कोई नेता उपलब्ध न होने की स्थिति में लोकसभा में संख्या बल की दृष्टि से सबसे बड़े विपक्षी दल का नेता ऐसी समिति का सदस्य होगा।

फैसले के अन्य महत्वपूर्ण बिंदु क्या हैं?

• सुप्रीम कोर्ट का फैसला:
  • SC ने कहा कि ECI की नियुक्ति पर संविधान सभा (CA) की बहस को पढ़ने से स्पष्ट होता है कि सभी सदस्यों का स्पष्ट मत था कि चुनाव एक स्वतंत्र आयोग द्वारा आयोजित किए जाने चाहिए।
  • "संसद द्वारा इस संबंध में बनाए गए किसी भी कानून के प्रावधानों के अधीन" शब्दों का जानबूझकर जोड़ आगे इंगित करता है कि सीए ने ईसीआई की नियुक्ति को नियंत्रित करने के लिए संसद बनाने के मानदंडों की परिकल्पना की थी।
  • जबकि आमतौर पर, अदालत विशुद्ध रूप से विधायी शक्ति का अतिक्रमण नहीं कर सकती है, लेकिन संविधान के संदर्भ में और विधानमंडल की जड़ता और इसके द्वारा बनाई गई शून्यता अदालत के लिए हस्तक्षेप करना आवश्यक बनाती है।
  • इस सवाल पर कि क्या हटाने की प्रक्रिया सीईसी और ईसी के लिए समान होनी चाहिए, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि यह समान नहीं हो सकता क्योंकि सीईसी की विशेष स्थिति है और सीईसी के बिना अनुच्छेद 324 निष्क्रिय हो जाता है।
  • SC ने चुनाव आयोग, स्थायी सचिवालय के वित्त पोषण और भारत के समेकित कोष पर खर्च किए जाने वाले व्यय की आवश्यकता के सवाल को सरकार के निर्णय के लिए छोड़ दिया।
• सरकार का तर्क:
  • सरकार ने तर्क दिया था कि संसद द्वारा इस तरह के कानून की अनुपस्थिति में, राष्ट्रपति के पास संवैधानिक शक्ति होती है और उसने SC से न्यायिक संयम दिखाने को कहा था।

चुनौती क्या है?

• जैसा कि संविधान संसद के हाथों ईसीआई की नियुक्ति पर कोई भी कानून बनाने की शक्ति देता है, इस मुद्दे पर सुप्रीम कोर्ट का फैसला शक्ति के पृथक्करण का सवाल खड़ा करता है।
  • हालाँकि, SC ने कहा है कि यह निर्णय संसद द्वारा बनाए गए किसी भी कानून के अधीन होगा, जिसका अर्थ है कि संसद इसे पूर्ववत करने के लिए एक कानून ला सकती है।
• एक और विचार यह है कि चूंकि इस मुद्दे पर संसद द्वारा कोई कानून नहीं बनाया गया है, इसलिए न्यायालय को "संवैधानिक शून्य" को भरने के लिए कदम उठाना चाहिए।

ईसीआई में नियुक्ति के लिए मौजूदा प्रावधान क्या हैं?

संवैधानिक प्रावधान:

• भारतीय संविधान का भाग XV (अनुच्छेद 324-329): यह चुनावों से संबंधित है और इन मामलों के लिए एक आयोग की स्थापना करता है।

ईसीआई की संरचना:

• मूल रूप से आयोग के पास केवल एक ईसी था लेकिन चुनाव आयुक्त संशोधन अधिनियम 1989 के बाद, इसे एक बहु-सदस्यीय निकाय (1 सीईसी और 2 अन्य ईसी) बनाया गया था।
• अनुच्छेद 324 के अनुसार, चुनाव आयोग में सीईसी और अन्य चुनाव आयुक्त, यदि कोई हों, जितने राष्ट्रपति समय-समय पर तय करते हैं, शामिल होंगे।

नियुक्ति प्रक्रिया:

• अनुच्छेद 324(2): सीईसी और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाएगी, संसद द्वारा इस संबंध में बनाए गए किसी भी कानून के प्रावधानों के अधीन।
  • कानून मंत्री प्रधान मंत्री को विचार के लिए उपयुक्त उम्मीदवारों के एक पूल का सुझाव देते हैं। राष्ट्रपति पीएम की सलाह पर नियुक्ति करता है।
• राष्ट्रपति चुनाव की सेवा की शर्तों और कार्यकाल का निर्धारण करता है।
  • उनका कार्यकाल छह वर्ष या 65 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, है।

निष्कासन:

• वे कभी भी इस्तीफा दे सकते हैं या कार्यकाल समाप्त होने से पहले उन्हें हटाया भी जा सकता है।
• सीईसी को संसद द्वारा सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के समान हटाने की प्रक्रिया के माध्यम से ही पद से हटाया जा सकता है।
• सीईसी की सिफारिश के बिना किसी अन्य ईसी को नहीं हटाया जा सकता है।

विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम

संदर्भ: हाल ही में, गृह मंत्रालय ने सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च (CPR) के विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (FCRA) लाइसेंस को निलंबित कर दिया।

• सीपीआर (नॉट-फॉर-प्रॉफिट सोसाइटी), ऑक्सफैम इंडिया और इंडिपेंडेंट एंड पब्लिक-स्पिरिटेड मीडिया फाउंडेशन (IPSMF) के साथ, पहले आयकर विभाग द्वारा सर्वेक्षण किया गया था।

विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम क्या है?

के बारे में:

• एफसीआरए को 1976 में आपातकाल के दौरान इस आशंका के बीच अधिनियमित किया गया था कि विदेशी शक्तियां स्वतंत्र संगठनों के माध्यम से देश में धन पंप करके भारत के मामलों में हस्तक्षेप कर रही हैं।
• कानून ने व्यक्तियों और संघों को विदेशी दान को विनियमित करने की मांग की ताकि वे एक संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य के मूल्यों के अनुरूप कार्य कर सकें।

संशोधन:

• विदेशी धन के उपयोग पर "कानून को मजबूत करने" और "राष्ट्रीय हित के लिए हानिकारक किसी भी गतिविधि" के लिए उनके उपयोग को "प्रतिबंधित" करने के लिए 2010 में एक संशोधित एफसीआरए अधिनियमित किया गया था।
• 2020 में कानून में फिर से संशोधन किया गया, जिससे सरकार को एनजीओ द्वारा विदेशी धन की प्राप्ति और उपयोग पर सख्त नियंत्रण और जांच मिली।

मानदंड:

• एफसीआरए के लिए आवश्यक है कि प्रत्येक व्यक्ति या एनजीओ जो विदेशी दान प्राप्त करना चाहता है:
  • एक्ट के तहत पंजीकृत है
  • भारतीय स्टेट बैंक, दिल्ली में विदेशी धन की प्राप्ति के लिए एक बैंक खाता खोलने के लिए
  • उन निधियों का उपयोग केवल उसी उद्देश्य के लिए करना जिसके लिए उन्हें प्राप्त किया गया है और अधिनियम में निर्धारित किया गया है।
• एफसीआरए पंजीकरण उन व्यक्तियों या संघों को दिया जाता है जिनके पास निश्चित सांस्कृतिक, आर्थिक, शैक्षिक, धार्मिक और सामाजिक कार्यक्रम होते हैं।

अपवाद:

• एफसीआरए के तहत, आवेदक को काल्पनिक नहीं होना चाहिए और एक धार्मिक आस्था से दूसरे धर्म में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रलोभन या बल के माध्यम से धर्मांतरण के उद्देश्य से गतिविधियों में शामिल होने के लिए मुकदमा या दोषी नहीं ठहराया जाना चाहिए।
• आवेदक पर साम्प्रदायिक तनाव या वैमनस्य पैदा करने के लिए मुकदमा नहीं चलाया जाना चाहिए या उसे दोषी नहीं ठहराया जाना चाहिए।
  • इसके अलावा, राजद्रोह के प्रचार में शामिल नहीं होना चाहिए या इसमें शामिल होने की संभावना नहीं होनी चाहिए।
• यह अधिनियम चुनावों के लिए उम्मीदवारों, पत्रकारों या अखबारों और मीडिया प्रसारण कंपनियों, न्यायाधीशों और सरकारी कर्मचारियों, विधायिका और राजनीतिक दलों के सदस्यों या उनके पदाधिकारियों, और राजनीतिक प्रकृति के संगठनों द्वारा विदेशी धन की प्राप्ति पर रोक लगाता है।

वैधता:

• एफसीआरए पंजीकरण 5 साल के लिए वैध है, और एनजीओ से पंजीकरण की समाप्ति की तारीख के छह महीने के भीतर नवीनीकरण के लिए आवेदन करने की उम्मीद है।
• सरकार किसी भी एनजीओ का एफसीआरए पंजीकरण भी रद्द कर सकती है यदि यह पाया जाता है कि एनजीओ अधिनियम का उल्लंघन कर रहा है, यदि वह लगातार दो वर्षों तक समाज के लाभ के लिए अपने चुने हुए क्षेत्र में किसी भी उचित गतिविधि में शामिल नहीं हुआ है, या यदि यह निष्क्रिय हो गया है।
• एक बार किसी एनजीओ का पंजीकरण रद्द हो जाने के बाद, वह तीन साल के लिए फिर से पंजीकरण के लिए पात्र नहीं होता है।

एफसीआरए 2022 नियम:

• जुलाई 2022 में, MHA ने FCRA नियमों में बदलाव किए, जिससे अधिनियम के तहत समाशोधन योग्य अपराधों की संख्या 7 से बढ़कर 12 हो गई।
• अन्य महत्वपूर्ण परिवर्तनों में 10 लाख रुपये से कम के योगदान के लिए सरकार को सूचना देने से छूट थी – पहले की सीमा 1 लाख रुपये थी – विदेश में रिश्तेदारों से प्राप्त हुई, और बैंक खाता खोलने की सूचना के लिए समय सीमा में वृद्धि।

विश्व बैंक भारत के स्वास्थ्य क्षेत्र को 1 बिलियन अमरीकी डालर उधार देगा

संदर्भ:  विश्व बैंक ने देश को भविष्य की महामारियों के लिए तैयार करने और अपने स्वास्थ्य संबंधी बुनियादी ढांचे को मजबूत करने में मदद करने के लिए भारत को 1 बिलियन अमरीकी डालर के ऋण को मंजूरी दी है।

• ऋण को 500 मिलियन अमरीकी डालर के दो ऋणों में विभाजित किया जाएगा।

वे कौन से क्षेत्र हैं जहाँ विश्व बैंक ऋण को चैनलाइज किया जाएगा?

• ऋण का उपयोग भारत के प्रमुख प्रधान मंत्री-आयुष्मान भारत स्वास्थ्य अवसंरचना मिशन (पीएम-एबीएचआईएम) का समर्थन करने के लिए किया जाएगा, जिसे अक्टूबर 2021 में लॉन्च किया गया था, और यह देश भर में सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं में सुधार करेगा।
• दोनों ऋण कार्यक्रम-के-परिणाम वित्तपोषण साधन का उपयोग करते हैं, जो इनपुट के बजाय परिणाम प्राप्त करने पर केंद्रित है। ऋण की अंतिम परिपक्वता अवधि 18.5 वर्ष है, जिसमें पांच वर्ष की अनुग्रह अवधि भी शामिल है।
• महामारी तैयारी कार्यक्रम (पीएचएसपीपी) के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली संभावित अंतरराष्ट्रीय महामारियों का पता लगाने और रिपोर्ट करने के लिए भारत की निगरानी प्रणाली तैयार करने के सरकार के प्रयासों का समर्थन करने के लिए 500 मिलियन अमरीकी डालर प्रदान करेगी।
• संवर्धित स्वास्थ्य सेवा वितरण कार्यक्रम (ईएचएसडीपी) एक पुन: डिज़ाइन किए गए प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल मॉडल के माध्यम से सेवा वितरण को मजबूत करने के सरकार के प्रयासों का समर्थन करने के लिए 500 मिलियन अमरीकी डालर प्रदान करेगा।
• ऋणों में से एक सात राज्यों में स्वास्थ्य सेवा वितरण को भी प्राथमिकता देगा: आंध्र प्रदेश, केरल, मेघालय, ओडिशा, पंजाब, तमिलनाडु और उत्तर प्रदेश।

भारत के स्वास्थ्य क्षेत्र की स्थिति क्या है?

के बारे में:

• विश्व बैंक के अनुमान के अनुसार समय के साथ स्वास्थ्य के क्षेत्र में भारत के प्रदर्शन में सुधार हुआ है। भारत की जीवन प्रत्याशा 1990 में 58 से बढ़कर 2022 में 70.19 हो गई है।
• पांच वर्ष से कम आयु की मृत्यु दर, शिशु मृत्यु दर और मातृ मृत्यु दर अनुपात सभी भारत के आय स्तर के औसत के करीब हैं।

प्रमुख मुद्दों:

• अपर्याप्त चिकित्सा अवसंरचना: भारत में अस्पतालों की कमी है, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, और कई मौजूदा स्वास्थ्य सुविधाओं में बुनियादी उपकरणों और संसाधनों की कमी है।
  • राष्ट्रीय स्वास्थ्य प्रोफ़ाइल के अनुसार, भारत में प्रति 1000 जनसंख्या पर केवल 0.9 बिस्तर हैं और इनमें से केवल 30% ग्रामीण क्षेत्रों में हैं।
• डॉक्टर-रोगी अनुपात में अंतर: सबसे गंभीर चिंताओं में से एक डॉक्टर-रोगी अनुपात में अंतर है। इंडियन जर्नल ऑफ पब्लिक हेल्थ के मुताबिक, भारत को 2030 तक 20 लाख डॉक्टरों की जरूरत है।
  • हालाँकि, वर्तमान में सरकारी अस्पताल में एक डॉक्टर ~ 11000 रोगियों को देखता है, जो कि WHO की सिफारिश 1:1000 से अधिक है।
• पर्याप्त मानसिक स्वास्थ्य देखभाल का अभाव: भारत में प्रति व्यक्ति मानसिक स्वास्थ्य देखभाल पेशेवरों की संख्या सबसे कम है।
  • मानसिक स्वास्थ्य पर सरकार का खर्च भी बहुत कम है। इसके परिणामस्वरूप खराब मानसिक स्वास्थ्य परिणाम और मानसिक बीमारी से पीड़ित लोगों की अपर्याप्त देखभाल हुई है।]

महिला, व्यवसाय और कानून 2023 रिपोर्ट

संदर्भ: भारत ने विश्व बैंक की महिला, व्यवसाय और कानून 2023 रिपोर्ट में क्षेत्रीय औसत से ऊपर स्कोर किया है। भारत के लिए, रिपोर्ट ने भारत के मुख्य व्यापारिक शहर मुंबई में कानूनों और विनियमों पर डेटा का उपयोग किया।

• भारत को आने-जाने की स्वतंत्रता, महिलाओं के काम के फैसले और शादी की बाधाओं से संबंधित कानूनों के लिए एक सही स्कोर प्राप्त हुआ।

महिला, व्यवसाय और कानून 2023 रिपोर्ट क्या है?

• के बारे में: महिला, व्यवसाय और कानून 2023 वार्षिक रिपोर्ट की श्रृंखला में 9वां है जो 190 अर्थव्यवस्थाओं में महिलाओं के आर्थिक अवसर को प्रभावित करने वाले कानूनों और नियमों का विश्लेषण करता है।
  • महिला, व्यवसाय और कानून डेटा 1971 से 2023 की अवधि के लिए उपलब्ध है (कैलेंडर वर्ष 1970 से 2022)
• संकेतक:  इसके आठ संकेतक हैं- गतिशीलता, कार्यस्थल, वेतन, विवाह, पितृत्व, उद्यमिता, संपत्ति और पेंशन।

• उपयोग:  महिला, व्यवसाय और कानून 2023 में डेटा और संकेतक, कानूनी लैंगिक समानता और महिला उद्यमिता और रोजगार के बीच संबंध का प्रमाण बनाने के लिए उपयोग किया जाता है।
  • 2009 से, महिला, व्यवसाय और कानून लैंगिक समानता के अध्ययन को बढ़ा रहे हैं और महिलाओं के आर्थिक अवसरों और सशक्तिकरण में सुधार पर चर्चा कर रहे हैं।

रिपोर्ट के निष्कर्ष क्या हैं?

भारत:

• डब्ल्यूबीएल सूचकांक स्कोर के साथ निम्न मध्यम आय समूह देश के रूप में भारत 100 में से 74.4 है।
  • 100 उच्चतम संभव स्कोर का प्रतिनिधित्व करता है।
• भारत के लिए समग्र स्कोर दक्षिण एशिया (63.7) में देखे गए क्षेत्रीय औसत से अधिक है। दक्षिण एशिया क्षेत्र के भीतर, अधिकतम स्कोर 80.6 (नेपाल) देखा गया है।
• भारत में, एक संपन्न नागरिक समाज ने भी अंतराल की पहचान करने, कानून का मसौदा तैयार करने और अभियानों, चर्चाओं और विरोध प्रदर्शनों के माध्यम से जनमत को संगठित करने में योगदान दिया, जिससे 2005 घरेलू हिंसा अधिनियम का अधिनियमन हुआ।

विश्व स्तर पर:

• केवल 14 ने एक पूर्ण 100 स्कोर किया: बेल्जियम, कनाडा, डेनमार्क, फ्रांस, जर्मनी, ग्रीस, आइसलैंड, आयरलैंड, लातविया, लक्जमबर्ग, नीदरलैंड, पुर्तगाल, स्पेन और स्वीडन।
• 2022 में, वैश्विक औसत स्कोर 100 में से 76.5 है।
• दुनिया भर में कामकाजी उम्र की लगभग 2.4 बिलियन महिलाएं ऐसी अर्थव्यवस्थाओं में रहती हैं जो उन्हें पुरुषों के समान अधिकार नहीं देती हैं।
• सुधार की मौजूदा गति से, हर जगह कानूनी लैंगिक समानता तक पहुंचने में कम से कम 50 साल लगेंगे।
• महिलाओं के लिए समान व्यवहार की प्रगति 20 वर्षों में अपनी सबसे कमजोर गति से गिर गई है।
  • अधिकांश सुधार माता-पिता और पिता के लिए सवैतनिक अवकाश बढ़ाने, महिलाओं के काम पर प्रतिबंध हटाने और समान वेतन को अनिवार्य बनाने पर केंद्रित थे।
  • कार्यस्थल और पितृत्व में अधिकांश सुधारों के साथ मापित क्षेत्रों में प्रगति भी असमान रही है।

भारत को किन क्षेत्रों पर ध्यान देने की आवश्यकता है?

• वेतन, पेंशन, विरासत और संपत्ति के अधिकारों को प्रभावित करने वाले कानून। भारतीय कामकाजी महिला के वेतन और पेंशन को प्रभावित करने वाले कानून भारतीय पुरुषों के साथ समानता प्रदान नहीं करते हैं।
  • वेतन संकेतक में सुधार के लिए, भारत को समान मूल्य के काम के लिए समान पारिश्रमिक अनिवार्य करना चाहिए, महिलाओं को रात में काम करने की अनुमति देनी चाहिए, और महिलाओं को पुरुषों की तरह ही औद्योगिक नौकरी में काम करने की अनुमति देनी चाहिए।
• भारत में महिलाओं के वेतन को प्रभावित करने वाले कानून, बच्चे होने के बाद महिलाओं के काम को प्रभावित करने वाले कानून, व्यवसाय शुरू करने और चलाने वाली महिलाओं पर प्रतिबंध, संपत्ति और विरासत में लिंग अंतर, और महिलाओं की पेंशन के आकार को प्रभावित करने वाले कानून, भारत कानूनी समानता में सुधार के लिए सुधारों पर विचार कर सकता है औरत।
  • उदाहरण के लिए, भारत के लिए सबसे कम अंकों में से एक महिलाओं के वेतन को प्रभावित करने वाले कानूनों को मापने वाले संकेतक पर है (WBL2023 वेतन संकेतक)।
  • विश्व स्तर पर, औसतन महिलाओं को पुरुषों के मुकाबले केवल 77 प्रतिशत कानूनी अधिकार प्राप्त हैं।

वन प्रमाणन

संदर्भ:  जलवायु परिवर्तन के साथ, वनों की कटाई हाल के वर्षों में विश्व स्तर पर एक गंभीर रूप से संवेदनशील मुद्दा बन गया है, जिससे वन आधारित उत्पादों के प्रवेश और बिक्री को विनियमित करने के लिए वन प्रमाणन अनिवार्य हो गया है।

• 2021 में ग्लासगो जलवायु बैठक में, 100 से अधिक देशों ने 2030 तक वनों की कटाई को रोकने और उलटना शुरू करने का संकल्प लिया।

वन प्रमाणन क्या है?

ज़रूरत:

• ग्लोबल वार्मिंग पर नियंत्रण रखते हुए, वन बड़ी मात्रा में कार्बन डाइऑक्साइड को अवशोषित करते हैं जो विभिन्न आर्थिक गतिविधियों में उत्सर्जित होता है।
• कई देश ऐसे किसी भी उत्पाद के उपभोग से बचने की कोशिश कर रहे हैं जो वनों की कटाई या अवैध कटाई का परिणाम हो सकता है।
• और इसलिए, यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका ने ऐसे कानून पारित किए हैं जो वन प्रमाणन की आवश्यकता पैदा करते हुए अपने बाजारों में वन-आधारित उत्पादों के प्रवेश और बिक्री को विनियमित करते हैं।

वन प्रमाणन:

• यह वन निगरानी, लकड़ी, लकड़ी और लुगदी उत्पादों और गैर-इमारती वन उत्पादों का पता लगाने और लेबलिंग के लिए एक तंत्र है।
• यह एक प्रक्रिया है जिसके माध्यम से पर्यावरण, सामाजिक और आर्थिक दृष्टिकोण से प्रबंधन की गुणवत्ता को सहमत मानकों की एक श्रृंखला के विरुद्ध आंका जाता है।
• वनों और वन आधारित उत्पादों के सतत प्रबंधन के लिए दो प्रमुख अंतरराष्ट्रीय मानक हैं,
  • वन स्टीवर्डशिप काउंसिल (एफएससी) द्वारा विकसित किया गया है;
  • दूसरा प्रोग्राम फॉर एंडोर्समेंट ऑफ फॉरेस्ट सर्टिफिकेशन (पीईएफसी) द्वारा।
• एफएससी प्रमाणीकरण अधिक लोकप्रिय और मांग में है, और अधिक महंगा भी है।

दो प्रकार के प्रमाणपत्र:

• फ़ॉरेस्ट मैनेजमेंट (FM) और चेन ऑफ़ कस्टडी (CoC)।
  • सीओसी प्रमाणन का मतलब मूल से लेकर बाजार तक पूरी आपूर्ति श्रृंखला में लकड़ी जैसे वन उत्पाद की ट्रेसबिलिटी की गारंटी देना है।

भारत में वन प्रमाणन:

• वन प्रमाणन उद्योग भारत में पिछले 15 वर्षों से काम कर रहा है।
• वर्तमान में केवल उत्तर प्रदेश में वन प्रमाणित हैं।
  • यूपी-फॉरेस्ट कॉरपोरेशन (यूपीएफसी) के इकतालीस डिवीजन पीईएफसी-प्रमाणित हैं, जिसका अर्थ है कि पीईएफसी द्वारा समर्थित मानकों के अनुसार उनका प्रबंधन किया जा रहा है।
  • कुछ अन्य राज्यों ने भी प्रमाणपत्र प्राप्त किए, लेकिन बाद में बाहर हो गए।
• भारत में वन प्रमाणन अभी भी प्रारंभिक चरण में है और इसलिए देश वन प्रमाणन के लाभों का उपयोग करने में सक्षम नहीं हो पाया है।

भारत विशिष्ट मानक क्या हैं?

• भारत केवल प्रसंस्कृत लकड़ी के निर्यात की अनुमति देता है, लकड़ी की नहीं। वास्तव में, भारतीय जंगलों से काटी गई लकड़ी आवास, फर्नीचर और अन्य उत्पादों की घरेलू मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है।
• भारत के जंगल हर साल लगभग 50 लाख क्यूबिक मीटर लकड़ी का योगदान करते हैं। लकड़ी और लकड़ी के उत्पादों की लगभग 85% मांग जंगलों के बाहर के पेड़ों (टीओएफ) से पूरी होती है। लगभग 10% आयात किया जाता है।
• भारत का लकड़ी आयात बिल प्रति वर्ष 50,000-60,000 करोड़ रुपये है।
• चूंकि टीओएफ इतना महत्वपूर्ण है, उनके स्थायी प्रबंधन के लिए नए प्रमाणन मानक विकसित किए जा रहे हैं।
• PEFC के पास पहले से ही TOF के लिए प्रमाणन है और 2022 में, FSC भारत-विशिष्ट मानकों के साथ आया जिसमें ToF के लिए प्रमाणन शामिल था।

बच्चों के लिए सामाजिक संरक्षण: आईएलओ-यूनिसेफ

संदर्भ: हाल ही में, ILO (अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन) और UNICEF (संयुक्त राष्ट्र बाल कोष) ने एक रिपोर्ट जारी की है जिसका शीर्षक है- "एक अरब से अधिक कारण: बच्चों के लिए सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा बनाने की तत्काल आवश्यकता", जिसमें कहा गया है कि 4 में से सिर्फ 1 बच्चों को सामाजिक सुरक्षा द्वारा संरक्षित किया जाता है, दूसरों को गरीबी, बहिष्कार और बहुआयामी अभावों के संपर्क में छोड़ दिया जाता है।

सामाजिक सुरक्षा की क्या आवश्यकता है?

• सामाजिक सुरक्षा एक सार्वभौमिक मानव अधिकार है और गरीबी से मुक्त दुनिया के लिए एक पूर्व शर्त है।
• यह दुनिया के सबसे कमजोर बच्चों को उनकी क्षमता को पूरा करने में मदद करने के लिए भी एक महत्वपूर्ण आधार है।
• सामाजिक सुरक्षा भोजन, पोषण, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच बढ़ाने में मदद करती है।
• यह बाल श्रम और बाल विवाह को रोकने में मदद कर सकता है और लैंगिक असमानता और बहिष्करण के चालकों को संबोधित कर सकता है।
• यह घरेलू आजीविका का समर्थन करते हुए तनाव और यहां तक कि घरेलू हिंसा को भी कम कर सकता है।
• और मौद्रिक गरीबी से सीधे निपटकर, यह कलंक और बहिष्करण को भी कम कर सकता है, गरीबी में रहने वाले इतने सारे बच्चे अनुभव करते हैं - और वह दर्द जो बचपन में "कम से कम" महसूस कर सकता है।

रिपोर्ट के निष्कर्ष क्या हैं?

वैश्विक परिदृश्य:

• 0-18 वर्ष की आयु के 1.77 अरब बच्चों के पास बच्चे या परिवार के लिए नकद लाभ नहीं है, जो सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का एक मूलभूत स्तंभ है।
• वयस्कों की तुलना में बच्चों के अत्यधिक गरीबी में रहने की संभावना दोगुनी है।
  • लगभग 800 मिलियन बच्चे प्रतिदिन 3.20 अमेरिकी डॉलर की गरीबी रेखा से नीचे रह रहे हैं, और 1 बिलियन बच्चे बहुआयामी गरीबी का सामना कर रहे हैं।
• 0-15 वर्ष की आयु के केवल 26.4% बच्चों को सामाजिक सुरक्षा द्वारा संरक्षित किया जाता है, शेष 73.6% को गरीबी, बहिष्करण और बहुआयामी अभावों के संपर्क में छोड़ दिया जाता है।
• विश्व स्तर पर, सभी 2.4 बिलियन बच्चों को स्वस्थ और खुश रहने के लिए सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता है।

सामाजिक सुरक्षा कवरेज:

• 2016 और 2020 के बीच दुनिया के हर क्षेत्र में बाल और परिवार की सामाजिक सुरक्षा कवरेज दर गिर गई या स्थिर हो गई, जिससे कोई भी देश 2030 तक पर्याप्त सामाजिक सुरक्षा कवरेज प्राप्त करने के सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने के लिए ट्रैक पर नहीं रहा।
  • लैटिन अमेरिका और कैरिबियन में, कवरेज लगभग 51% से 42% तक गिर गया।
  • कई अन्य क्षेत्रों में, कवरेज रुक गया है और कम बना हुआ है।

जोखिम:

• बहुसंख्यक संकट अधिक बच्चों को गरीबी में धकेलने की संभावना है, जिससे सामाजिक सुरक्षा उपायों में तत्काल वृद्धि की आवश्यकता होगी।
• बच्चों के लिए सामाजिक सुरक्षा की कमी के प्रभाव तत्काल और आजीवन दोनों हैं, बाल श्रम और बाल विवाह जैसे अधिकारों का उल्लंघन बढ़ रहा है, और बच्चों की आकांक्षाओं और अवसरों में कमी आ रही है।
• और इस अवास्तविक मानव क्षमता का समुदायों, समाजों और अर्थव्यवस्थाओं पर अधिक व्यापक रूप से प्रतिकूल और दीर्घकालिक प्रभाव पड़ता है।

सामाजिक सुरक्षा का महत्व:

• कोविड-19 महामारी से पहले, बच्चों के अत्यधिक गरीबी में रहने की संभावना वयस्कों की तुलना में दोगुनी थी।
• एक अरब बच्चे शिक्षा, स्वास्थ्य, आवास, पोषण, स्वच्छता या पानी तक पहुंच के बिना बहुआयामी गरीबी में रहते हैं।
• कोविड-19 महामारी ने इस बात पर प्रकाश डाला कि संकट के समय में सामाजिक सुरक्षा एक महत्वपूर्ण प्रतिक्रिया है।
• दुनिया की लगभग हर सरकार ने या तो मौजूदा योजनाओं को तेजी से अपनाया या बच्चों और परिवारों को सहारा देने के लिए नए सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम शुरू किए।
  • 2022 में, दक्षिण अफ्रीका ने एक कल्याणकारी योजना, चाइल्ड सपोर्ट ग्रांट (CSG) टॉप-अप की शुरुआत की, जिसका उद्देश्य अनाथों और बाल मुखिया वाले घरों में रहने वाले या रहने वाले बच्चों के लिए CSG राशि बढ़ाना है।
  • भारत के 31 राज्यों ने 10,793 पूर्ण अनाथों और 151,322 अर्ध-अनाथों के लिए राष्ट्रीय 'पीएम केयर फॉर चिल्ड्रन' योजना लागू की थी। अभी तक 4,302 बच्चों को योजना से सहायता मिल चुकी है।

सिफारिशें क्या हैं?

• नीति निर्माताओं को सभी बच्चों के लिए सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा की दिशा में कार्रवाई करनी चाहिए, जिसमें उन लाभों में निवेश शामिल है जो बाल गरीबी से निपटने के सिद्ध और लागत प्रभावी तरीके प्रदान करते हैं।
• अधिकारियों को राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों के माध्यम से बाल लाभ प्रदान करने की भी सलाह दी जाती है जो परिवारों को महत्वपूर्ण स्वास्थ्य और सामाजिक सेवाओं से जोड़ती हैं, जैसे मुफ्त या सस्ती गुणवत्ता वाली चाइल्डकैअर।
• घरेलू संसाधनों को जुटाकर, बच्चों के लिए बजट आवंटन बढ़ाकर, माता-पिता और देखभाल करने वालों के लिए सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करके और अच्छे काम और पर्याप्त कर्मचारी लाभ की गारंटी देकर योजनाओं के लिए स्थायी वित्तपोषण हासिल करने की आवश्यकता है।

जी-20 और बहुपक्षवाद की आवश्यकता

संदर्भ:  भारत की G-20 अध्यक्षता बहुपक्षीय सुधार को अपनी सर्वोच्च राष्ट्रपति प्राथमिकताओं में से एक के रूप में रखती है क्योंकि भारत ने कहा है कि इसका एजेंडा समावेशी, महत्वाकांक्षी, कार्रवाई-उन्मुख और निर्णायक होगा।

• भारत ने यह भी कहा कि इसका प्राथमिक उद्देश्य महत्वपूर्ण विकास और सुरक्षा मुद्दों पर वैश्विक सहमति बनाना और वैश्विक सामान वितरित करना है।

बहुपक्षवाद की आवश्यकता क्या है?

• लगातार गतिरोध के कारण बहुपक्षवाद ने बहुमत का विश्वास खो दिया है। बहुपक्षवाद एक उपयोगिता संकट का सामना कर रहा है, जहाँ शक्तिशाली सदस्य-राज्य सोचते हैं कि यह अब उनके लिए उपयोगी नहीं है।
• इसके अलावा, बढ़ती महाशक्तियों के तनाव, डी-वैश्वीकरण, लोकलुभावन राष्ट्रवाद, महामारी और जलवायु आपात स्थितियों ने कठिनाइयों में इजाफा किया।
• इस गतिरोध ने राज्यों को द्विपक्षीय, बहुपक्षीय और लघु पार्श्व समूहों सहित अन्य क्षेत्रों की तलाश करने के लिए प्रेरित किया, जिसने बाद में वैश्विक राजनीति के ध्रुवीकरण में योगदान दिया।
• हालाँकि, सहयोग और बहुपक्षीय सुधार समय की आवश्यकता है। आज देश जिन चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, उनमें से अधिकांश वैश्विक प्रकृति की हैं और उनके लिए वैश्विक समाधान की आवश्यकता है।
• वैश्विक मुद्दों जैसे संघर्ष, जलवायु परिवर्तन, प्रवासन, व्यापक आर्थिक अस्थिरता और साइबर सुरक्षा को वास्तव में सामूहिक रूप से ही हल किया जा सकता है।
• इसके अलावा, कोविड-19 महामारी जैसे व्यवधानों ने पिछले कुछ दशकों में वैश्विक समाज द्वारा की गई सामाजिक और आर्थिक प्रगति को उलट दिया है।

सुधारों के लिए रोडब्लॉक क्या हैं?

वैश्विक शक्ति राजनीति:

• वैश्विक सत्ता की राजनीति में बहुपक्षवाद की गहरी पैठ है। नतीजतन, बहुपक्षीय संस्थानों और ढांचे में सुधार की कोई भी कार्रवाई स्वचालित रूप से एक ऐसे कदम में बदल जाती है जो सत्ता के मौजूदा वितरण में बदलाव की मांग करता है।
• वैश्विक व्यवस्था में शक्ति के वितरण में संशोधन न तो आसान है और न ही सामान्य। इसके अलावा, अगर सावधानी से नहीं किया गया तो इसके प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकते हैं।

एक शून्य-राशि खेल मानता है:

• यथास्थितिवादी शक्तियाँ बहुपक्षीय सुधारों को एक शून्य योग खेल के रूप में देखती हैं। उदाहरण के लिए, ब्रेटन वुड्स प्रणाली के संदर्भ में, अमेरिका और यूरोप का मानना था कि सुधार से उनका प्रभाव और प्रभुत्व कम हो जाएगा।
• यह आम सहमति या मतदान के द्वारा इन संस्थानों में सुधार के बारे में निर्णय लेना कठिन बना देता है।

मल्टीप्लेक्स ग्लोबल ऑर्डर:

• बहुपक्षवाद उभरती मल्टीप्लेक्स वैश्विक व्यवस्था की वास्तविकताओं के विपरीत प्रतीत होता है।
• उभरता हुआ क्रम अधिक बहुध्रुवीय और बहु-केन्द्रित प्रतीत होता है।
• ऐसी स्थिति नए क्लबों, संगीत कार्यक्रमों और समान विचारधारा वाले गठबंधनों के गठन की सुविधा प्रदान करती है, जो पुराने संस्थानों और रूपरेखाओं के सुधार को और अधिक चुनौतीपूर्ण बना देती है।

G-20 और भारत बहुपक्षवाद को कैसे बढ़ावा दे सकते हैं?

सगाई समूह का गठन:

• वर्तमान में, बहुपक्षवाद सुधार कथा केवल अभिजात वर्ग और कुछ राष्ट्रीय राजधानियों, विशेष रूप से उभरती शक्तियों में ही रहती है।
• इसलिए, जी-20 को सबसे पहले बहुपक्षीय सुधार के उचित आख्यान स्थापित करने पर ध्यान देना चाहिए।
• G-20 वैश्विक संवाद में कथा को सबसे आगे लाने के लिए समर्पित एक सगाई समूह का गठन कर सकता है।
• भारत को समूह, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका की आगामी अध्यक्षों से बहुपक्षीय सुधारों को अपनी राष्ट्रपति की प्राथमिकताओं के रूप में रखने का भी आग्रह करना चाहिए। चूंकि दोनों की वैश्विक उच्च-टेबल महत्वाकांक्षाएं हैं, इसलिए यह भारत के लिए एक आसान काम होगा।

द्विपक्षीय समूहों को प्रोत्साहित करना:

• बहुपक्षीय सहयोग का समर्थन करते हुए, G-20 को बहुपक्षवाद के एक नए रूप के रूप में लघुपक्षीय समूहों को प्रोत्साहित करना जारी रखना चाहिए।
• मुद्दा-आधारित लघुपक्षवाद के नेटवर्क बनाना, विशेष रूप से वैश्विक कॉमन्स के शासन से संबंधित क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धी गठबंधनों को रोकने में सहायक होगा जहां अन्य अभिनेता अपने लाभ के लिए एक ही खेल खेलते हैं, जिससे विश्व व्यवस्था अधिक खंडित हो जाती है।

अधिक समावेशी होना:

• दक्षता का त्याग किए बिना समूह को अधिक समावेशी बनाने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, एक स्थायी सदस्य के रूप में अफ्रीकी संघ और स्थायी आमंत्रितों के रूप में संयुक्त राष्ट्र महासचिव और महासभा के अध्यक्ष को शामिल करना इसकी वैधता को बढ़ाने में सहायक होगा।
• इसी तरह, भरोसे और उपयोगिता के संकट को दूर करने के लिए जी-20 को एक या दो अहम वैश्विक मुद्दों को हल करने के लिए अपने सभी प्रयास करने चाहिए और इसे नए बहुपक्षवाद के मॉडल के रूप में प्रदर्शित करना चाहिए।
• खाद्य, ईंधन और उर्वरक सुरक्षा ऐसा ही एक मुद्दा हो सकता है। एक ओर, यह 'विश्व राजनीति की निम्न राजनीति' के अंतर्गत आता है, इसलिए सहयोग अधिक प्राप्त करने योग्य है।