The Hindi Editorial Analysis- 24th March 2023 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

पीएलआई योजना में कई खामियां

प्रसंग:

• सरकार लंबे समय से विनिर्माण क्षेत्र को विकसित करने का प्रयास कर रही है, लेकिन फिर भी, यह भारत की विकास गाथा में एक दुखद स्थान बना हुआ है।
• प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव्स (पीएलआई) योजना, आत्मनिर्भर भारत अभियान के तहत एक ऐसी ही पहल है ।

मुख्य विचार:

• पीएलआई को अक्सर भारत की विनिर्माण समस्याओं के रामबाण के रूप में देखा जाता है।
• कई विद्वानों और विशेषज्ञों का मानना है कि पीएलआई भारत के घरेलू विनिर्माण को महत्वपूर्ण रूप से पुनर्गठित कर सकता है, सकल घरेलू उत्पाद में अपनी हिस्सेदारी को 25 प्रतिशत तक बढ़ा सकता है और क्षेत्रीय और वैश्विक उत्पादन नेटवर्क में घरेलू फर्मों के निर्बाध उन्नयन को बढ़ावा दे सकता है।

उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन योजना क्या है?

• प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (पीएलआई) भारत सरकार द्वारा 2020 में शुरू की गई एक योजना है, जो विशिष्ट उत्पादन लक्ष्यों को पूरा करने वाले निर्माताओं को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करके विभिन्न क्षेत्रों में घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए है।
• इस योजना का उद्देश्य विदेशी निवेश को आकर्षित करना , रोजगार के अवसर पैदा करना, उत्पादन और निर्यात में वृद्धि करना और आयात पर निर्भरता को कम करना है।
• पीएलआई योजना के तहत, पात्र निर्माताओं को आधार वर्ष में उनकी वृद्धिशील बिक्री के एक निश्चित प्रतिशत के लिए नकद पुरस्कार के रूप में वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान किया जाता है।
• यह योजना विभिन्न क्षेत्रों पर लागू है, जिसमें ऑटो घटक, ऑटोमोबाइल, विमानन, रसायन, इलेक्ट्रॉनिक सिस्टम, खाद्य प्रसंस्करण, चिकित्सा उपकरण, धातु और खनन, फार्मास्यूटिकल्स, नवीकरणीय ऊर्जा, दूरसंचार, कपड़ा और परिधान, सफेद सामान शामिल हैं।

गुण :

• घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा:

• पीएलआई योजना का उद्देश्य घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देना और आयात पर निर्भरता कम करना है।
• यह कंपनियों को नई विनिर्माण इकाइयों की स्थापना और मौजूदा का विस्तार करने, रोजगार के अवसर पैदा करने और अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित करेगा।

• विदेशी निवेश आकर्षित करें:

• इस योजना से विभिन्न क्षेत्रों में विदेशी निवेश आकर्षित होने की उम्मीद है, जिससे प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और घरेलू निर्माताओं की प्रतिस्पर्धा में वृद्धि होगी।

• उत्पादन और निर्यात में वृद्धि:

• योजना के तहत प्रदान किए गए वित्तीय प्रोत्साहन उत्पादन और बिक्री लक्ष्यों से जुड़े हैं, जो कंपनियों को उत्पादन और निर्यात बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करेंगे।

• संबंधित चुनौतियां

• निधि संवितरण में अस्पष्टता

• योजना के कार्यान्वयन की देखरेख के लिए सरकार द्वारा एक अधिकार प्राप्त समिति का गठन किया गया है; यह प्रत्येक क्षेत्र के तहत धन वितरण के लिए अतिरिक्त रूप से जिम्मेदार है।
• लेकिन जिस तरीके से इन प्रोत्साहनों को प्रदान किया जाना है वह अस्पष्ट बना हुआ है।
• इन प्रोत्साहनों को देने के लिए मंत्रालयों और विभागों द्वारा विचार किए जाने के लिए कोई निर्धारित मानदंड या सामान्य मानदंड नहीं हैं ।

• केंद्रीकृत डेटाबेस का अभाव :

• इसके अलावा, एक केंद्रीकृत डेटाबेस की कमी जो उत्पादन या निर्यात में वृद्धि, सृजित नई नौकरियों की संख्या आदि जैसी जानकारी एकत्र करती है, मूल्यांकन प्रक्रिया को एक प्रशासनिक दुःस्वप्न बनाती है।
• यह सूचना अस्पष्टता पारदर्शिता को प्रभावित करती है और दुर्भावना को जन्म दे सकती है, दोष रेखाओं को और चौड़ा कर सकती है और नीति संरचना को कमजोर कर सकती है।

• बड़ी फर्मों के लिए अत्यधिक संवेदनशील

• जो वादा किया गया था उसके विपरीत, योजना का उन्मुखीकरण बड़ी फर्मों के लिए बहुत अधिक पूर्वनिर्धारित प्रतीत होता है।
• कुछ पीएलआई क्षेत्रों में निधि संवितरण के साक्ष्य बड़े खिलाड़ियों के प्रति पूर्वाग्रह की ओर इशारा करते हैं।

• वास्तविक विन्यास का प्रतिनिधि नहीं:

• इस योजना के तहत लाभार्थी क्षेत्र जैसे ऑटोमोबाइल, इलेक्ट्रॉनिक्स और तकनीकी वस्त्र बड़े पैमाने पर बड़ी फर्मों द्वारा गठित किए गए हैं।
• जाहिर है, यह भारतीय औद्योगिक संरचना के वास्तविक विन्यास का प्रतिनिधि नहीं है, जो कि बड़े पैमाने पर सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) से बना है।
• ये एमएसएमई न केवल विनिर्माण उत्पादन और निर्यात में बड़ा योगदान देते हैं बल्कि विनिर्माण क्षेत्र में अधिकांश रोजगार सृजित करते हैं।

• उच्च लागत:

• पीएलआई योजना में सरकारी व्यय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा शामिल है, जिससे राजकोषीय घाटे पर दबाव पड़ सकता है।

• धन के गलत आवंटन का जोखिम:

• एक जोखिम है कि योजना के तहत प्रदान किए गए वित्तीय प्रोत्साहनों का दुरुपयोग या गलत आवंटन किया जा सकता है, जिससे अक्षमता और भ्रष्टाचार हो सकता है।

• लाभ का असमान वितरण:

• पीएलआई योजना का लाभ सभी निर्माताओं के बीच समान रूप से वितरित नहीं किया जा सकता है, बड़ी कंपनियों को संभावित रूप से छोटी कंपनियों की तुलना में अधिक लाभ होता है।

• उत्पादन लक्ष्यों को प्राप्त करने में कठिनाई:

• पीएलआई योजना के तहत निर्धारित उत्पादन लक्ष्यों को पूरा करना कुछ निर्माताओं के लिए चुनौतीपूर्ण हो सकता है, विशेष रूप से अत्यधिक प्रतिस्पर्धी बाजार वाले क्षेत्रों में।

निष्कर्ष:

• पीएलआई योजना की सफलता सुनिश्चित करने के लिए, नीति निर्माताओं को नीति डिजाइन और आर्थिक प्रणाली के भीतर संरचनात्मक समस्याओं का समाधान करना चाहिए।
• सरकार को विदेशी निवेश आकर्षित करने और विनिर्माण क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए बुनियादी ढांचे और मानव पूंजी विकास में निवेश करना चाहिए।
• इसके अतिरिक्त, सरकार को नियमों को सरल बनाना चाहिए , नौकरशाही को कम करना चाहिए और नवाचार और उद्यमिता को प्रोत्साहित करने के लिए एक स्थिर नीति वातावरण प्रदान करना चाहिए।
• सरकार को भारत की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए स्थायी प्रथाओं को बढ़ावा देना चाहिए, अनुसंधान एवं विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए और उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों के उत्पादन को बढ़ावा देना चाहिए।