Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): July 8 to 14, 2023 - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

गैलियम और जर्मेनियम पर चीन का निर्यात नियंत्रण

संदर्भ:  चीन ने हाल ही में घोषणा की है कि वह 1 अगस्त, 2023 से गैलियम और जर्मेनियम पर निर्यात नियंत्रण लगाएगा, जो सेमीकंडक्टर निर्माण के लिए आवश्यक हैं।

• इस कार्रवाई को संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और नीदरलैंड द्वारा लागू निर्यात नियंत्रणों की प्रतिक्रिया के रूप में देखा जाता है, जो राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं को व्यक्त करते हैं और चीन पर सैन्य उपयोग और मानवाधिकारों के उल्लंघन का आरोप लगाते हैं।
• चीन इन आरोपों से इनकार करता है, यह कहते हुए कि उसके निर्यात नियंत्रण का उद्देश्य किसी भी देश को बाहर किए बिना, वैश्विक औद्योगिक और आपूर्ति श्रृंखला स्थिरता की रक्षा करना है।

गैलियम और जर्मेनियम क्या हैं?

गैलियम:

• यह एक नरम, चांदी-सफेद धातु है जो कमरे के तापमान के करीब तरल होती है।
• यह एक स्वतंत्र तत्व के रूप में नहीं पाया जाता है और केवल कुछ खनिजों, जैसे जस्ता अयस्कों और बॉक्साइट में कम मात्रा में मौजूद होता है।
• गैलियम का उपयोग गैलियम आर्सेनाइड बनाने के लिए किया जाता है, जो अर्धचालकों के लिए एक मुख्य सब्सट्रेट है।
• इसका उपयोग सेमीकंडक्टर वेफर्स, एकीकृत सर्किट, मोबाइल और उपग्रह संचार (चिपसेट में), और एलईडी (डिस्प्ले में) के उत्पादन में किया जाता है।
• गैलियम का अनुप्रयोग ऑटोमोटिव और प्रकाश उद्योगों के साथ-साथ एवियोनिक, अंतरिक्ष और रक्षा प्रणालियों के सेंसर में भी पाया जाता है।

जर्मेनियम:

• यह एक चमकदार, कठोर, चांदी-सफेद अर्ध-धातु है जिसकी क्रिस्टल संरचना हीरे के समान होती है।
• जर्मेनियम का उपयोग विभिन्न इलेक्ट्रॉनिक और ऑप्टिकल अनुप्रयोगों में किया जाता है।
• इसका उपयोग आमतौर पर फाइबर-ऑप्टिक केबल और इन्फ्रारेड इमेजिंग उपकरणों में किया जाता है।
• जर्मेनियम कठोर परिस्थितियों में हथियार प्रणालियों को संचालित करने की क्षमता को बढ़ाता है।
• इसकी ऊष्मा प्रतिरोध और उच्च ऊर्जा रूपांतरण दक्षता के कारण इसका उपयोग सौर कोशिकाओं में भी किया जाता है।

टिप्पणी:

• खान मंत्रालय द्वारा भारत की हाल ही में जारी महत्वपूर्ण खनिज सूची में सूचीबद्ध गैलियम और जर्मेनियम, दोनों को यूरोपीय संघ की महत्वपूर्ण कच्चे माल की सूची में भी शामिल किया गया है, जिन्हें यूरोप की अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है।
• इसके अतिरिक्त, इन तत्वों को संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान द्वारा रणनीतिक संसाधन माना जाता है।

चीन इन कच्चे माल की वैश्विक आपूर्ति पर कैसे हावी है?

• चीन गैलियम और जर्मेनियम का दुनिया का सबसे बड़ा उत्पादक और निर्यातक है।
• यूरोपीय उद्योग निकाय, क्रिटिकल रॉ मैटेरियल्स एलायंस (सीआरएमए) के अनुसार, चीन का वैश्विक गैलियम उत्पादन में 80% और वैश्विक जर्मेनियम उत्पादन में 60% योगदान है।
• चीन में गैलियम और जर्मेनियम के प्रचुर भंडार बाजार में इसकी प्रमुख स्थिति में योगदान करते हैं।
• चीन अपनी घरेलू आपूर्ति को पूरा करने के लिए कजाकिस्तान, रूस और कनाडा जैसे देशों से गैलियम और जर्मेनियम का आयात करता है।
• गैलियम और जर्मेनियम को उच्च शुद्धता वाले उत्पादों में प्रसंस्करण और परिष्कृत करने के लिए चीन के पास एक मजबूत औद्योगिक आधार है।
• देश को कम श्रम लागत, अनुकूल नीतियों और बड़े घरेलू बाजार से लाभ होता है, जिससे इसे वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ मिलता है।

चीन के निर्यात नियंत्रण का बाज़ार पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

भारत:

• गैलियम और जर्मेनियम पर चीनी निर्यात नियंत्रण का भारत और इसके उद्योगों पर अल्पकालिक प्रभाव पड़ने की उम्मीद है।
• भारत वर्तमान में सभी चिप्स का आयात करता है, और अनुमान है कि बाजार 2025 तक 24 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच जाएगा। तत्काल आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान के परिणामस्वरूप कीमतें बढ़ सकती हैं और भारत में इन कच्चे माल की सीमित उपलब्धता हो सकती है।
• गैलियम और जर्मेनियम के आयात पर निर्भरता के कारण भारत की चिप बनाने की योजना प्रभावित हो सकती है।
• भारत के सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए दीर्घकालिक परिणाम वैकल्पिक आपूर्ति स्रोतों और घरेलू उत्पादन क्षमताओं पर निर्भर करते हैं।
• क्रिटिकल एंड इमर्जिंग टेक्नोलॉजी पर भारत-अमेरिका पहल (iCET) जैसी रणनीतिक साझेदारियां एक विश्वसनीय आपूर्ति श्रृंखला सुनिश्चित करने में भूमिका निभा सकती हैं।
• डेलॉइट इंडिया गैलियम और जर्मेनियम के संभावित स्रोत के रूप में जस्ता और एल्यूमिना उत्पादन से अपशिष्ट पुनर्प्राप्ति की खोज करने का सुझाव देता है।
• भारत के पास घरेलू क्षमताओं को विकसित करने और इंडियम और सिलिकॉन जैसे विकल्पों पर ध्यान केंद्रित करके अपनी आपूर्ति श्रृंखला में विविधता लाने का अवसर है।

वैश्विक:

• प्रतिबंधों के कारण वैश्विक बाजार में गैलियम और जर्मेनियम की कीमतें बढ़ सकती हैं क्योंकि आपूर्ति सीमित हो जाएगी।
• चीनी आपूर्ति पर अत्यधिक निर्भर देश और कंपनियां ऐसे निर्यात नियंत्रणों के प्रति अपनी भेद्यता को कम करने के लिए गैलियम और जर्मेनियम के अपने स्रोतों में विविधता लाने की कोशिश कर सकते हैं।
• चीन द्वारा निर्यात नियंत्रण अन्य देशों या क्षेत्रों के लिए गैलियम और जर्मेनियम के उत्पादन और आपूर्ति को बढ़ाने के अवसर प्रदान कर सकता है, जिससे संभावित रूप से अधिक विविध बाजार तैयार हो सकता है।

ओटीटी संचार सेवाएँ

संदर्भ:  भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) व्हाट्सएप, ज़ूम और गूगल मीट जैसी ओवर-द-टॉप (ओटीटी) संचार सेवाओं को विनियमित करने पर अपने रुख पर फिर से विचार कर रहा है।

ओटीटी सेवाएँ क्या हैं?

• एक "ओवर-द-टॉप" मीडिया सेवा ऑनलाइन सामग्री प्रदाता है जो स्ट्रीमिंग मीडिया को एक स्टैंडअलोन उत्पाद के रूप में पेश करती है।
• यह शब्द आमतौर पर वीडियो-ऑन-डिमांड प्लेटफ़ॉर्म पर लागू होता है, लेकिन यह ऑडियो स्ट्रीमिंग, मैसेजिंग सेवाओं या इंटरनेट-आधारित वॉयस कॉलिंग समाधानों को भी संदर्भित करता है।
• डेटा उपयोग पर निर्भर ये सेवाएँ भारत में तेजी से लोकप्रिय हो गई हैं और व्यापक रूप से उपयोग की जा रही हैं, खासकर कोविड-19 महामारी के दौरान।
• भारत में मासिक वायरलेस डेटा उपयोग 2014 से 2022 तक लगभग 156 गुना बढ़ गया है। राजस्व सृजन पारंपरिक वॉयस और एसएमएस सेवाओं से डेटा उपयोग में स्थानांतरित हो गया है।

भारत में ओटीटी संचार सेवाओं की वर्तमान नियामक स्थिति क्या है?

• अभी तक, भारत में ओटीटी संचार सेवाओं के लिए कोई विशिष्ट नियामक ढांचा नहीं है। ट्राई ने 2015 से इस मुद्दे पर कई परामर्श पत्र जारी किए हैं, लेकिन कोई अंतिम सिफारिशें या नियम नहीं बनाए हैं।
• सितंबर 2020 में, ट्राई ने ओटीटी प्लेटफार्मों के लिए नियामक हस्तक्षेप के खिलाफ सिफारिश करते हुए कहा कि इसे बाजार ताकतों पर छोड़ दिया जाना चाहिए।
• हालाँकि, यह भी कहा गया कि क्षेत्र की निगरानी की जानी चाहिए और हस्तक्षेप "उचित समय" पर किया जाना चाहिए।
• 2022 में, दूरसंचार विभाग (DoT), जो दूरसंचार नीति और लाइसेंसिंग के लिए नोडल मंत्रालय है, ने TRAI को एक उपयुक्त नियामक तंत्र लाने और "ओटीटी सेवाओं पर चयनात्मक प्रतिबंध" लगाने का सुझाव दिया।

ओटीटी संचार सेवाओं का विनियमन क्यों महत्वपूर्ण है?

• टीएसपी और ओटीटी प्लेटफार्मों के बीच खेल के मैदान को समतल करना:  दूरसंचार सेवा प्रदाताओं (टीएसपी) और ओटीटी प्लेटफार्मों के बीच एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा बनाना महत्वपूर्ण है।
  • भारत में टीएसपी को कई कानूनों द्वारा विनियमित किया जाता है, जिनमें भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885, वायरलेस टेलीग्राफी अधिनियम, 1933 और भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण अधिनियम, 1997 शामिल हैं।
  • टीएसपी को वॉयस और एसएमएस सेवाएं प्रदान करने के लिए कुछ नियमों का पालन करना होगा और सरकार को शुल्क का भुगतान करना होगा।
  • उन्हें गुणवत्ता मानकों को पूरा करने, सुरक्षा सुनिश्चित करने और उपभोक्ताओं की सुरक्षा करने की भी आवश्यकता है।
  • हालाँकि, ओटीटी प्लेटफ़ॉर्म इन आवश्यकताओं का सामना किए बिना समान सेवाएं प्रदान करते हैं, जिससे उन्हें लाभ मिलता है।
  • साथ ही, वे यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (यूएसओएफ) में भी योगदान नहीं देते हैं।
  • यह अनुचित प्रतिस्पर्धा टीएसपी के राजस्व और लाभप्रदता को प्रभावित करती है और दूरसंचार क्षेत्र से सरकार के राजस्व को भी प्रभावित करती है।
• वैध अवरोधन और राष्ट्रीय सुरक्षा: राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था के लिए ओटीटी संचार सेवाओं को विनियमित करना आवश्यक है।
  • गलत सूचना के प्रसार, हिंसा को भड़काने या आपराधिक गतिविधियों को बढ़ावा देने से रोकने के लिए ओटीटी प्लेटफार्मों को सुरक्षा एजेंसियों द्वारा वैध अवरोधन और निगरानी के अधीन होना चाहिए।
  • ओटीटी प्लेटफार्मों को उनके प्लेटफार्मों पर किसी भी अवैध सामग्री या गतिविधि के लिए जिम्मेदार बनाने से एक सुरक्षित ऑनलाइन वातावरण बनाए रखने में मदद मिलती है।

ओटीटी सेवाओं के संबंध में मसौदा दूरसंचार विधेयक, 2022 किस पर केंद्रित है?

• मसौदा दूरसंचार विधेयक, 2022 एक प्रस्तावित कानून है जिसका उद्देश्य भारत में दूरसंचार क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले तीन मौजूदा कानूनों को प्रतिस्थापित करना है: भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885, भारतीय वायरलेस टेलीग्राफी अधिनियम, 1933, और टेलीग्राफ तार (गैरकानूनी कब्ज़ा) अधिनियम, 1950 .
• मसौदा कानून में व्हाट्सएप, सिग्नल और टेलीग्राम जैसी ओटीटी संचार सेवाओं को दूरसंचार सेवाओं की परिभाषा में शामिल करने का प्रस्ताव है।
• इसका प्रस्ताव है कि भारत में ओटीटी संचार सेवाओं को लाइसेंस प्राप्त करना चाहिए और दूरसंचार खिलाड़ियों को नियंत्रित करने वाले समान नियमों का पालन करना चाहिए।
• इन नियमों में सेवा की गुणवत्ता और सुरक्षा उपाय जैसे विभिन्न पहलू शामिल हैं।

भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण क्या है?

कानूनी समर्थन:

• ट्राई की स्थापना 20 फरवरी 1997 को भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण अधिनियम, 1997 द्वारा की गई थी।

ट्राई के उद्देश्य:

• ट्राई का मिशन देश में दूरसंचार के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना और उनका पोषण करना है।
• ट्राई दूरसंचार सेवाओं को नियंत्रित करता है जिसमें दूरसंचार सेवाओं के लिए टैरिफ का निर्धारण/संशोधन भी शामिल है जो पहले केंद्र सरकार में निहित थे।
• इसका उद्देश्य एक निष्पक्ष और पारदर्शी नीति वातावरण प्रदान करना भी है जो समान अवसर को बढ़ावा देता है और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा की सुविधा प्रदान करता है।

मुख्यालय:

• ट्राई का मुख्य कार्यालय नई दिल्ली में स्थित है।

ट्राई की संरचना:

• सदस्य:  ट्राई में एक अध्यक्ष, दो पूर्णकालिक सदस्य और दो अंशकालिक सदस्य होते हैं, जिनकी नियुक्ति भारत सरकार द्वारा की जाती है।
  • ट्राई की सिफारिशें केंद्र सरकार के लिए बाध्यकारी नहीं हैं।
• सदस्यों का कार्यकाल:  अध्यक्ष और अन्य सदस्य तीन वर्ष की अवधि या 65 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, अपने पद पर बने रहेंगे।

नेशनल एग्ज़िट टेस्ट के बारे में चिंताएँ

संदर्भ: इंडियन मेडिकल एसोसिएशन (आईएमए) ने राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) से भारत में सभी एमबीबीएस छात्रों के लिए प्रस्तावित नेशनल एग्जिट टेस्ट (नेक्स्ट) पर पुनर्विचार करने का आग्रह किया है, जो अब लाइसेंसधारी परीक्षा और स्नातकोत्तर चयन परीक्षा होगी।

नेशनल एग्जिट टेस्ट क्या है?

• NExT एक मेडिकल लाइसेंसिंग परीक्षा है जिसे मेडिकल स्नातकों की योग्यता का आकलन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
• जिन छात्रों ने एनएमसी अनुमोदित चिकित्सा संस्थानों से अपनी मेडिकल डिग्री प्राप्त की है (जिन्होंने अंतिम एमबीबीएस पाठ्यक्रम पूरा कर लिया है) और विदेशी छात्रों को भी नेशनल एग्जिट टेस्ट के लिए अर्हता प्राप्त करनी होगी।
• भारत में चिकित्सा अभ्यास के लिए पंजीकरण करने के लिए, उन्हें NExT परीक्षा उत्तीर्ण करनी होगी।
• यह केंद्रीकृत सामान्य परीक्षा इस उद्देश्य के लिए आयोग द्वारा गठित एक निकाय द्वारा आयोजित की जाएगी।
• राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (संशोधन) विधेयक, 2022, एक स्वायत्त बोर्ड, 'चिकित्सा विज्ञान में परीक्षा बोर्ड' का प्रस्ताव करता है, जो प्रभावी होने पर, NExT परीक्षा आयोजित करने के लिए जिम्मेदार होगा।
• NExT FMGE और NEET PG जैसी परीक्षाओं का स्थान लेगा।
• NExT में दो अलग-अलग परीक्षाएं शामिल होंगी जिन्हें 'स्टेप्स' कहा जाएगा।
• प्रयासों की संख्या में कोई प्रतिबंध नहीं है, बशर्ते कि उम्मीदवार एमबीबीएस में शामिल होने के 10 साल के भीतर दोनों चरणों को पास कर ले।

आईएमए की चिंताएं क्या हैं?

• भारत के लगभग 50% मेडिकल कॉलेज पिछले 10-15 वर्षों में स्थापित किए गए हैं और हो सकता है कि उनमें पुराने संस्थानों के समान स्तर के सुप्रशिक्षित शिक्षक और प्रणालियाँ न हों। इसलिए, इन नए कॉलेजों के मानकों की तुलना अधिक स्थापित कॉलेजों से करना उचित नहीं हो सकता है।
• आईएमए का दावा है कि अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान (एम्स) के माध्यम से एनईएक्सटी का संचालन हाल ही में स्थापित मेडिकल कॉलेजों के छात्रों को नुकसान पहुंचा सकता है।
• वे 30% से अधिक के न्यूनतम उत्तीर्ण अंक की वकालत करते हैं और सुझाव देते हैं कि लाइसेंसिंग परीक्षा का ध्यान चुनौतीपूर्ण प्रश्नों को शामिल करने के बजाय न्यूनतम मानक का आकलन करने पर होना चाहिए।
• इसके अतिरिक्त, आईएमए इस बात पर जोर देता है कि सबसे मेधावी छात्रों का मूल्यांकन करने के लिए स्नातकोत्तर मेडिकल प्रवेश परीक्षा एनईएक्सटी से अलग होनी चाहिए।

भारत में चिकित्सा शिक्षा का मानक क्या है?

प्रवेश प्रक्रिया:

• भारत में, सभी चिकित्सा संस्थानों में एमबीबीएस सहित स्नातक चिकित्सा पाठ्यक्रमों में प्रवेश तभी होता है जब छात्र राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी द्वारा आयोजित एनईईटी पास कर लेता है।
• नेशनल बोर्ड ऑफ एग्जामिनेशन इन मेडिकल साइंसेज (एनबीईएमएस) पोस्ट ग्रेजुएशन (एनईईटी पीजी) के लिए परीक्षा आयोजित करने के लिए जिम्मेदार है।

प्रत्यायन:

• नेशनल मेडिकल कमीशन (एनएमसी) द्वारा प्रतिस्थापित मेडिकल काउंसिल ऑफ इंडिया (एमसीआई), भारत में मेडिकल कॉलेजों को मान्यता देने और मान्यता देने के लिए जिम्मेदार है।
• प्रत्यायन यह सुनिश्चित करता है कि कॉलेज बुनियादी ढांचे, संकाय, सुविधाओं और पाठ्यक्रम के निर्धारित मानकों को पूरा करते हैं। हालाँकि, ऐसे उदाहरण सामने आए हैं जहाँ कॉलेज इन मानकों को पूरा करने में विफल रहे, जिससे शिक्षा की गुणवत्ता को लेकर चिंताएँ पैदा हुईं।

सीटें:

• हाल के वर्षों में, कॉलेजों में उपलब्ध मेडिकल सीटों (एमबीबीएस) की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जो 2023 तक 60,000 से बढ़कर 1,04,333 हो गई है। इन सीटों में से, 54,278 सीटें सरकारी मेडिकल कॉलेजों को आवंटित की गई हैं, जबकि शेष 50,315 निजी मेडिकल कॉलेजों के लिए नामित हैं।

भारत में चिकित्सा शिक्षा को प्रभावित करने वाली समस्याएँ क्या हैं?

मांग-आपूर्ति बेमेल:

• जनसंख्या मानदंडों के संदर्भ में मांग-आपूर्ति में गंभीर विसंगति के साथ-साथ अपर्याप्त सीटें भी हैं। निजी कॉलेजों में इन सीटों की कीमत 15-30 लाख रुपये प्रति वर्ष (हॉस्टल खर्च और अध्ययन सामग्री शामिल नहीं) के बीच है।
• यह अधिकांश भारतीयों की क्षमता से कहीं अधिक है। गुणवत्ता पर टिप्पणी करना कठिन है क्योंकि कोई भी इसे मापता नहीं है। हालाँकि, निजी-सार्वजनिक विभाजन के बावजूद, अधिकांश मेडिकल कॉलेजों में यह अत्यधिक परिवर्तनशील और खराब है।

कुशल संकाय के मुद्दे:

• नए मेडिकल कॉलेज खोलने की सरकार की पहल गंभीर संकाय संकट में फंस गई है। निचले स्तर को छोड़कर, जहां नए प्रवेशकर्ता आते हैं, नए कॉलेजों ने जो कुछ किया है वह मौजूदा मेडिकल कॉलेज से संकाय को नियुक्त करना है। शैक्षणिक गुणवत्ता एक गंभीर चिंता का विषय बनी हुई है।
• एमसीआई ने घोस्ट फैकल्टी और भ्रष्टाचार की कई पिछली खामियों को दूर करने का प्रयास किया। इसने संकाय की शैक्षणिक कठोरता में सुधार के लिए पदोन्नति के लिए प्रकाशनों की आवश्यकता की शुरुआत की। लेकिन इसके परिणामस्वरूप संदिग्ध गुणवत्ता वाली पत्रिकाएँ तेजी से बढ़ीं।

निजी मेडिकल कॉलेजों की समस्याएँ:

• 1990 के दशक में कानून में बदलाव से निजी स्कूल खोलना आसान हो गया और देश में ऐसे कई मेडिकल संस्थान खुल गए, जिनका वित्तपोषण व्यवसायियों और राजनेताओं ने किया, जिनके पास मेडिकल स्कूल चलाने का कोई अनुभव नहीं था। इसने चिकित्सा शिक्षा का बड़े पैमाने पर व्यवसायीकरण कर दिया।

चिकित्सा शिक्षा में भ्रष्टाचार:

• चिकित्सा शिक्षा प्रणाली में फर्जी डिग्री, रिश्वत और दान, प्रॉक्सी संकाय आदि जैसी धोखाधड़ीपूर्ण प्रथाएं और बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• कॉलेज फीस को विनियमित करने के एनएमसी के हालिया प्रयासों का मेडिकल कॉलेजों द्वारा विरोध किया जा रहा है। सरकार को निजी क्षेत्र में भी चिकित्सा शिक्षा को सब्सिडी देने पर गंभीरता से विचार करना चाहिए, या वंचित छात्रों के लिए चिकित्सा शिक्षा के वित्तपोषण के वैकल्पिक तरीकों पर विचार करना चाहिए।
• मेडिकल कॉलेजों का गुणवत्ता मूल्यांकन नियमित रूप से किया जाना चाहिए और रिपोर्ट सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध होनी चाहिए। एनएमसी गुणवत्ता नियंत्रण उपाय के रूप में सभी मेडिकल स्नातक के लिए एक सामान्य निकास परीक्षा का प्रस्ताव कर रहा है।
• चिकित्सा पेशेवरों के मानकों को बढ़ाने के अलावा, जीवनशैली और जीवन भर की बीमारियों से जूझ रही उम्रदराज़ आबादी की सेवा के लिए स्वास्थ्य पेशेवरों की बढ़ती कमी को पूरा करने के लिए प्रणाली में नवाचार करना चाहिए।

बहुआयामी गरीबी सूचकांक 2023

संदर्भ : हाल ही में, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) और ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल (ओपीएचआई) द्वारा वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) 2023 जारी किया गया है।

• एमपीआई "स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर में परस्पर जुड़े अभावों को मापता है जो सीधे किसी व्यक्ति के जीवन और कल्याण को प्रभावित करते हैं"।

सूचकांक की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

वैश्विक आउटलुक:

• विश्व स्तर पर, 110 देशों में 6.1 अरब लोगों में से 1.1 अरब लोग (कुल जनसंख्या का 18%) अत्यंत बहुआयामी रूप से गरीब हैं और तीव्र बहुआयामी गरीबी में रहते हैं।
• उप-सहारा अफ्रीका में 534 मिलियन गरीब हैं और दक्षिण एशिया में 389 मिलियन गरीब हैं।
• ये दोनों क्षेत्र प्रत्येक छह गरीब लोगों में से लगभग पांच का घर हैं।
• एमपीआई-गरीब लोगों में से आधे (566 मिलियन) 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चे हैं।
• बच्चों में गरीबी दर 27.7% है, जबकि वयस्कों में यह 13.4% है।

भारत के लिए आउटलुक:

• भारत में गरीबी: भारत में अभी भी 230 मिलियन से अधिक लोग गरीब हैं।
  • यूएनडीपी परिभाषित करता है, "संवेदनशीलता - उन लोगों का हिस्सा जो गरीब नहीं हैं लेकिन सभी भारित संकेतकों के 20 - 33.3% में वंचित हैं - बहुत अधिक हो सकते हैं।
  • भारत की लगभग 18.7% आबादी इस श्रेणी में है।
• गरीबी उन्मूलन में भारत की प्रगति: भारत कंबोडिया, चीन, कांगो, होंडुरास, इंडोनेशिया, मोरक्को, सर्बिया और वियतनाम सहित 25 देशों में से एक है, जिन्होंने 15 वर्षों के भीतर अपने वैश्विक एमपीआई मूल्यों को सफलतापूर्वक आधा कर दिया है।
  • 2005-06 और 2019-21 के बीच लगभग 415 मिलियन भारतीय गरीबी से बच गए।
  • भारत में गरीबी की घटनाओं में उल्लेखनीय गिरावट आई है, जो 2005/2006 में 55.1% से घटकर 2019/2021 में 16.4% हो गई है।
  • 2005/2006 में, भारत में लगभग 645 मिलियन लोगों ने बहुआयामी गरीबी का अनुभव किया, यह संख्या 2015/2016 में घटकर लगभग 370 मिलियन और 2019/2021 में 230 मिलियन हो गई।
• अभाव संकेतकों में सुधार:  भारत ने तीनों अभाव संकेतकों: स्वास्थ्य, शिक्षा, जीवन स्तर में उल्लेखनीय प्रगति की है।
  • सभी क्षेत्रों और सामाजिक-आर्थिक समूहों में गरीबी में गिरावट समान रही है।
  • सबसे गरीब राज्यों और समूहों, जिनमें बच्चे और वंचित जाति समूहों के लोग भी शामिल हैं, में सबसे तेज़ पूर्ण प्रगति हुई।
  • बहुआयामी रूप से गरीब और पोषण से वंचित लोगों का प्रतिशत 2005/2006 में 44.3% से घटकर 2019/2021 में 11.8% हो गया, और बाल मृत्यु दर 4.5% से गिरकर 1.5% हो गई।

सिफ़ारिशें क्या हैं?

• संदर्भ-विशिष्ट बहुआयामी गरीबी सूचकांकों की आवश्यकता है जो गरीबी की राष्ट्रीय परिभाषाओं को प्रतिबिंबित करें।
• जबकि वैश्विक एमपीआई एक मानकीकृत कार्यप्रणाली प्रदान करता है, राष्ट्रीय परिभाषाएँ प्रत्येक देश के लिए विशिष्ट गरीबी की व्यापक समझ प्रदान करती हैं।
• गरीबी का प्रभावी ढंग से मूल्यांकन और समाधान करने के लिए इन संदर्भ-विशिष्ट सूचकांकों पर विचार करना महत्वपूर्ण है।

वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक क्या है?

के बारे में:

• सूचकांक एक प्रमुख अंतरराष्ट्रीय संसाधन है जो 100 से अधिक विकासशील देशों में तीव्र बहुआयामी गरीबी को मापता है।
• इसे पहली बार 2010 में ओपीएचआई और यूएनडीपी के मानव विकास रिपोर्ट कार्यालय द्वारा लॉन्च किया गया था।
• एमपीआई स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर तक फैले 10 संकेतकों में अभावों की निगरानी करता है और इसमें गरीबी की घटना और तीव्रता दोनों शामिल हैं।

एमपीआई संकेतक और आयाम:

• एक व्यक्ति बहुआयामी रूप से गरीब है यदि वह भारित संकेतकों (दस संकेतकों में से) के एक तिहाई या अधिक (मतलब 33% या अधिक) से वंचित है। जो लोग भारित संकेतकों के आधे या अधिक से वंचित हैं, उन्हें अत्यधिक बहुआयामी गरीबी में रहने वाला माना जाता है।

पूजा स्थल अधिनियम, 1991

संदर्भ:  भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने पूजा स्थल अधिनियम 1991 की वैधता के संबंध में मामले को स्थगित कर दिया है, जिससे केंद्र को इस मामले पर अपना रुख स्पष्ट करने के लिए 31 अक्टूबर, 2023 तक अनुमति मिल गई है।

पूजा स्थल अधिनियम क्या है?

के बारे में:

• इसे धार्मिक पूजा स्थलों की स्थिति को स्थिर करने के लिए अधिनियमित किया गया था क्योंकि वे 15 अगस्त, 1947 को अस्तित्व में थे, और किसी भी पूजा स्थल के रूपांतरण पर रोक लगाते हैं और उनके धार्मिक चरित्र के रखरखाव को सुनिश्चित करते हैं।

अधिनियम के प्रमुख प्रावधान:

धर्मांतरण पर रोक (धारा 3):

• किसी पूजा स्थल को, चाहे पूर्ण रूप से या आंशिक रूप से, एक धार्मिक संप्रदाय से दूसरे में या एक ही संप्रदाय के भीतर परिवर्तित करने से रोकता है।

धार्मिक चरित्र का रखरखाव (धारा 4(1)):

• यह सुनिश्चित करता है कि पूजा स्थल की धार्मिक पहचान वही बनी रहे जो 15 अगस्त, 1947 को थी।

लंबित मामलों का निवारण (धारा 4(2)):

• घोषणा करता है कि 15 अगस्त, 1947 से पहले पूजा स्थल के धार्मिक चरित्र के परिवर्तन के संबंध में चल रही कोई भी कानूनी कार्यवाही समाप्त कर दी जाएगी, और कोई नया मामला शुरू नहीं किया जा सकता है।

अधिनियम के अपवाद (धारा 5):

• यह अधिनियम प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारकों, पुरातात्विक स्थलों और प्राचीन स्मारक और पुरातत्व स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958 के अंतर्गत आने वाले अवशेषों पर लागू नहीं होता है।
• इसमें वे मामले भी शामिल नहीं हैं जो पहले ही निपटाए जा चुके हैं या सुलझाए जा चुके हैं और ऐसे विवाद जिन्हें आपसी समझौते से सुलझाया गया है या अधिनियम लागू होने से पहले हुए रूपांतरण शामिल हैं।
• यह अधिनियम अयोध्या में राम जन्मभूमि-बाबरी मस्जिद के नाम से जाने जाने वाले विशिष्ट पूजा स्थल तक विस्तारित नहीं है, जिसमें इससे जुड़ी कोई कानूनी कार्यवाही भी शामिल है।

दंड (धारा 6):

• अधिनियम का उल्लंघन करने पर अधिकतम तीन साल की कैद और जुर्माने सहित दंड निर्दिष्ट करता है।

आलोचना:

न्यायिक समीक्षा पर रोक:

• आलोचकों का तर्क है कि अधिनियम न्यायिक समीक्षा को रोकता है, जो संविधान का एक मूलभूत पहलू है।
• उनका मानना है कि यह प्रतिबंध नियंत्रण और संतुलन प्रणाली को कमजोर करता है और संवैधानिक अधिकारों की रक्षा में न्यायपालिका की भूमिका को सीमित करता है।

मनमाना पूर्वव्यापी कटऑफ तिथि:

• धार्मिक स्थलों की स्थिति निर्धारित करने के लिए एक मनमानी तारीख (स्वतंत्रता दिवस, 1947) का उपयोग करने के लिए इस अधिनियम की आलोचना की जाती है।
• विरोधियों का तर्क है कि यह अंतिम तिथि ऐतिहासिक अन्यायों की उपेक्षा करती है और उस तिथि से पहले अतिक्रमणों के निवारण से इनकार करती है।

धर्म के अधिकार का उल्लंघन:

• आलोचकों का दावा है कि यह अधिनियम हिंदुओं, जैनियों, बौद्धों और सिखों के धार्मिक अधिकारों का उल्लंघन करता है।
• उनका तर्क है कि यह उनके पूजा स्थलों को पुनः प्राप्त करने और पुनर्स्थापित करने की उनकी क्षमता को प्रतिबंधित करता है, जिससे उनके धर्म का पालन करने की स्वतंत्रता बाधित होती है।

धर्मनिरपेक्षता का उल्लंघन:

• विरोधियों का तर्क है कि यह अधिनियम धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांत का उल्लंघन करता है, जो संविधान का मुख्य घटक है, और एक समुदाय को दूसरे समुदाय से अधिक तरजीह देता है।
• उनका तर्क है कि यह कानून के तहत धर्मों के बीच समान व्यवहार को कमजोर करता है।

अयोध्या विवाद का बहिष्कार:

• इस अधिनियम की विशेष रूप से अयोध्या विवाद में शामिल भूमि को बाहर करने के लिए आलोचना की जाती है।
• विरोधी इसकी निरंतरता पर सवाल उठाते हैं और धार्मिक स्थलों के साथ भेदभावपूर्ण व्यवहार पर चिंता जताते हैं।

अधिनियम पर सर्वोच्च न्यायालय का रुख:

• सुप्रीम कोर्ट पूजा स्थल अधिनियम को एक विधायी हस्तक्षेप के रूप में देखता है जो भारतीय संविधान के मूलभूत पहलू धर्मनिरपेक्षता के प्रति प्रतिबद्धता को कायम रखता है।
• यह अधिनियम सभी धर्मों के बीच समानता सुनिश्चित करने के राज्य के संवैधानिक दायित्व को लागू करता है। यह प्रत्येक धार्मिक समुदाय के पूजा स्थलों के संरक्षण की गारंटी देता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• आलोचनाओं और कमियों को दूर करने के लिए पूजा स्थल अधिनियम की गहन समीक्षा करें।
• सुनिश्चित करें कि अधिनियम संवैधानिक अधिकारों को बनाए रखने में न्यायपालिका की भूमिका को संरक्षित करते हुए न्यायिक समीक्षा को प्रतिबंधित नहीं करता है।
• धार्मिक चरित्र के संरक्षण और विभिन्न समुदायों के अधिकारों का सम्मान करने के बीच संतुलन बनाएं।
• निष्पक्षता और स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए सार्वजनिक परामर्श को शामिल करें, पारदर्शिता सुनिश्चित करें और विशिष्ट साइटों के बहिष्कार की समीक्षा करें।