The Hindi Editorial Analysis - 6th September 2023 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

बहुपक्षवाद का बदलता परिदृश्य

संदर्भ

• हाल के दिनों में, वैश्विक और क्षेत्रीय बहुपक्षीय व्यवस्था को अभूतपूर्व चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जकार्ता में पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन और दिल्ली में जी20 शिखर सम्मेलन ने मौजूदा बहुपक्षीय ढांचे में गंभीर संकटों को रेखांकित किया है।
• यहां हम बहुपक्षवाद के उभरते परिदृश्य पर नजर डाल रहे हैं और नए क्षेत्रीय और वैश्विक ढांचे को आकार देने में भारत की बढ़ती प्रमुख भूमिका की जांच कर रहे हैं।

शीत युद्ध के बाद बहुपक्षवाद का पतन

• शीत युद्ध के बाद बहुपक्षवाद में वैश्विक और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर गिरावट आई । यह गिरावट न केवल इन शिखर सम्मेलनों में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की उल्लेखनीय अनुपस्थिति से चिह्नित है, बल्कि इन देशों के बाकी दुनिया के साथ बढ़ते संघर्षों से भी संदर्भित होती है।
• यूक्रेन को लेकर पश्चिम के साथ रूस का संघर्ष और भारत, जापान, फिलीपींस और वियतनाम के साथ-साथ संयुक्त राज्य अमेरिका सहित कई एशियाई पड़ोसियों के साथ चीन के विवाद, बहुपक्षवाद की कमजोर होती स्थिति का उदाहरण हैं।

बहुपक्षवाद का विकास

• 1990 के दशक में शीत युद्ध के बाद बहुपक्षवाद का विकास देखा गया था , जिसे यूरोपीय संघ और एशिया में दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) के तहत यूरोप के क्षेत्रीय एकीकरण से मदद मिली।
• जैसे-जैसे रूस पश्चिमी देशों के साथ जुड़ा, शक्ति प्रतिद्वंद्विता कम होती गई और चीन संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ साझेदार बन गया, जिससे परमाणु अप्रसार, जलवायु परिवर्तन और महामारी जैसे वैश्विक मुद्दों पर सहयोग बढ़ा।
• 2001 में विश्व व्यापार संगठन में चीन के एकीकरण ने उसकी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया, जिससे वह संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन गया।

बहुपक्षवाद को चुनौतियाँ

• वर्तमान बहुपक्षीय वैश्विक व्यवस्था के भीतर संरक्षणवाद एक महत्वपूर्ण चुनौती है, जिसका उदाहरण "अमेरिका फर्स्ट" नीति, ब्रेक्सिट और पेरिस समझौते से संयुक्त राज्य अमेरिका की वापसी है।
• इसके अतिरिक्त, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) जैसी विशिष्ट और अनुत्तरदायी बहुपक्षीय संस्थाएं चिंताएं उतपन्न करती हैं क्योंकि वे अक्सर शक्तिशाली देशों के हितों को प्राथमिकता देते हैं। इसके अलावा, प्रभावशाली देश कभी-कभी विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) जैसे वैश्विक निकायों के कामकाज में हस्तक्षेप करते हैं, जिससे उनकी निष्पक्षता और प्रभावशीलता प्रभावित होती है।
• इसके अलावा, 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट ने अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था की नाजुकता को उजागर कर दिया था , जिससे अन्य शक्तियों को शामिल करने के लिए G7 के विस्तार की आवश्यकता हुई।
• जैसे-जैसे बहुपक्षवाद ने गति पकड़ी, आंतरिक विरोधाभास उभर कर सामने आए। 2014 में रूस द्वारा यूक्रेन के क्रीमिया प्रायद्वीप पर कब्ज़ा करना एक महत्वपूर्ण संकट था, जबकि चीन के एकतरफा क्षेत्रीय विस्तारवाद और वैश्विक आर्थिक निर्भरता ने और अधिक चुनौतियाँ उत्पन्न कीं।
• चीन की कार्रवाइयों के जवाब में, नए सुरक्षा संस्थान उभरे हैं, जिनमें क्वाड, AUKUS और पूर्वोत्तर एशिया में त्रिपक्षीय संगठन शामिल हैं। इन घटनाक्रमों ने एशिया में क्षेत्रीय व्यवस्था को आकार देने में आसियान की निरंतर प्रासंगिकता पर सवाल खड़े कर दिए हैं।

भारत के परिप्रेक्ष्य में बदलाव

• उभरती वास्तविकताओं को अपनाना: शीत युद्ध के बाद भारत के शुरुआती रुख में बहुध्रुवीय दुनिया को बढ़ावा देने के लिए चीन के साथ जुड़ना और अमेरिकी एकपक्षवाद का मुकाबला करना शामिल था। हालाँकि, जैसे चीन से आर्थिक और सुरक्षा खतरे बढ़े, भारत ने अपना ध्यान संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व वाली "एकध्रुवीय दुनिया" से हटाकर बीजिंग के प्रभुत्व वाले "एकध्रुवीय एशिया" पर केंद्रित कर दिया।
• सकारात्मक अमेरिकी जुड़ाव: भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच महत्वपूर्ण, व्यापक और सकारात्मक जुड़ाव ने भारत के बदलाव में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इस जुड़ाव ने भारत को इंडो-पैसिफिक अवधारणा को अपनाने और क्वाड को निर्मित करने के लिए प्रेरित किया।

भारत का नया बहुपक्षवाद

• क्वाड की भूमिका: भारत इस बात पर जोर दे रहा है कि क्वाड बढ़े हुए सुरक्षा सहयोग के माध्यम से क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ाने के आसियान के प्रयासों का पूरक है।
• पुनः वैश्वीकरण: भारत वैश्वीकरण के अधिक विविध और लोकतांत्रिक स्वरूप की वकालत करता है जो चीन के विनिर्माण प्रभुत्व पर निर्भरता को कम करेगा।
• वैश्विक मुद्दों को संबोधित करना: भारत सक्रिय रूप से जी20 के भीतर विभिन्न महत्वपूर्ण मुद्दों पर समझौतों को आगे बढ़ा रहा है, जिसमें यूक्रेन संकट से आगे बढ़कर वैश्विक कर सुधार और बहुपक्षीय विकास बैंकों में सुधार शामिल हैं।
• ग्लोबल साउथ की चिंताएँ: भारत ग्लोबल साउथ के हितों को संबोधित करते हुए G20 के भीतर विकासशील और विकसित देशों के बीच की खाई को पाटना चाहता है।

भारत की उभरती भूमिका: नए बहुपक्षीय प्रतिमान को आकार देना

• इंडो-पैसिफिक क्वाड में महत्वपूर्ण भूमिका: क्वाड में भारत का महत्व निर्विवाद है, क्योंकि भारत द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सुरक्षा सहयोग के माध्यम से क्षेत्रीय स्थिरता में सक्रिय रूप से योगदान दे रहा है।
• G20 के दायरे का विस्तार: ग्लोबल साउथ की चिंताओं को दूर करने के लिए G20 के एजेंडे को व्यापक बनाने के भारत के प्रयास इसे वैश्विक व्यवस्था को आकार देने में एक केंद्रीय खिलाड़ी बनाते हैं।
• संतुलित वैश्वीकरण को बढ़ावा: संतुलित वैश्वीकरण के लिए भारत की वकालत सभी देशों को लाभ पहुंचाने वाले समावेशी और समान विकास के प्रति इसकी प्रतिबद्धता को रेखांकित करती है।

जी-20 और भारत

• बहुपक्षवाद के भीतर चुनौतियों से निपटने के लिए जी-20 और भारत की ओर से बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। वर्तमान में, बहुपक्षीय सुधार पर चर्चा मुख्य रूप से उभरती शक्तियों के बीच तक ही सीमित है।
• इसलिए, जी-20 को बहुपक्षीय सुधार को प्राथमिकता देनी चाहिए। इसे प्राप्त करने के लिए, जी-20 एक समर्पित सहभागिता समूह की स्थापना कर सकता है जिसका उद्देश्य बहुपक्षीय सुधार पर चर्चा को वैश्विक मंच पर ले जाना हो ।
• इसके अतिरिक्त, भारत जी-20 के आगामी अध्यक्षों ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका से उनकी अध्यक्षता के दौरान बहुपक्षीय सुधारों को केंद्रीय विषय बनाने का आग्रह करके एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। वैश्विक प्रमुखता की उनकी आकांक्षाओं को देखते हुए, इसे उनके उद्देश्यों के साथ अधिक आसानी से संरेखित होना चाहिए।
• कई वैश्विक चुनौतियों के लिए सामूहिक समाधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता होती है, इस संदर्भ मे बहुपक्षीय सहयोग की अंतर्निहित सीमाओं को स्वीकार करना महत्वपूर्ण है। बहुपक्षीय मंचों पर प्रतिस्पर्धी हित और शक्तिशाली राज्यों का प्रभुत्व कायम है । इसलिए, पारंपरिक बहुपक्षीय प्रयासों का समर्थन करने के साथ-साथ, जी-20 को बहुपक्षवाद के वैकल्पिक छोटे समूहों को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना चाहिए।
• इन लघुपक्षीय समूहों को बहु-हितधारक साझेदारियों में बदला जा सकता है, विशेष रूप से वैश्विक संसाधनों और सामान्य स्थानों के प्रशासन से संबंधित क्षेत्रों में।
• यह दृष्टिकोण प्रतिस्पर्धी गठबंधनों के उद्भव को रोकने में मदद कर सकता है जहां अन्य राष्ट्र अपने लाभ के लिए स्थिति का फायदा उठाना चाहते हैं, जिससे संभावित रूप से एक खंडित वैश्विक व्यवस्था पैदा हो सकती है। यह ध्यान देने योग्य है कि बहुपक्षीय सुधार के अधिकांश प्रयासों ने अभी तक इस मुद्दे को व्यापक रूप से संबोधित नहीं किया है।
• विश्वास की कमी, वैधता संबंधी चिंताओं और बहुपक्षवाद की प्रभावशीलता के बारे में सवालों के समाधान के लिए, दुनिया को एक मॉडल की आवश्यकता है, और जी-20 में इस मॉडल के रूप में काम करने की क्षमता है। हालाँकि, इस भूमिका को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए, समूह को दक्षता बनाए रखते हुए अधिक समावेशी बनना होगा।
• उदाहरण के लिए, अफ्रीकी संघ को स्थायी सदस्य बनाने और संयुक्त राष्ट्र महासचिव और महासभा अध्यक्ष को स्थायी आमंत्रित सदस्य का दर्जा देने से जी-20 की वैधता और बहुपक्षीय सहयोग के लिए एक वैश्विक मॉडल के रूप में काम करने की इसकी क्षमता बढ़ सकती है।

निष्कर्ष

निष्कर्षतः नए क्षेत्रीय और वैश्विक ढांचे को आकार देने में भारत की बढ़ती भूमिका बहुपक्षवाद के उभरते परिदृश्य को दर्शाती है। जबकि पुरानी व्यवस्था गहराते संकटों से जूझ रही है, भारत समावेशिता और वैश्विक हितों के संतुलन को प्राथमिकता देते हुए बहुपक्षीय सहयोग के विकास में महत्वपूर्ण योगदान देने के लिए तैयार है।