The Hindi Editorial Analysis- 25th March 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

अनब्रेकेबल

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की पिछले सप्ताह भूटान यात्रा, हालांकि उत्पादक थी, लेकिन काफी हद तक प्रतीकात्मक थी। भूटान के प्रधानमंत्री शेरिंग तोबगे की एक सप्ताह पहले दिल्ली में श्री मोदी के साथ लंबी द्विपक्षीय वार्ता ने इस तरह की दूसरी लगातार यात्रा की आवश्यकता को समाप्त कर दिया।

भारत भूटान संबंध की पृष्ठभूमि

• भारत-भूटान संबंध इतिहास में गहरे तक डूबे हुए हैं, जो सांस्कृतिक और भौगोलिक निकटता से चिह्नित हैं। इस दोस्ती की नींव तब पड़ी जब भारत 1949 में भूटान की स्वतंत्रता को मान्यता देने वाला पहला देश बना।
• भारत और भूटान के बीच राजनयिक संबंध 1968 में
  थिम्पू में भारत के एक विशेष कार्यालय की स्थापना के साथ स्थापित हुए थे। इससे पहले
  भूटान के साथ हमारे संबंधों की देखभाल सिक्किम में हमारे राजनीतिक अधिकारी द्वारा की जाती थी।
• भारत-भूटान द्विपक्षीय संबंधों का मूल ढांचा 1949 में दोनों देशों के बीच हस्ताक्षरित मैत्री और सहयोग संधि थी, जिसे फरवरी 2007 में संशोधित किया गया था।
• वर्ष 2018 में भारत और भूटान के बीच औपचारिक राजनयिक संबंधों की स्थापना की स्वर्ण जयंती मनाई जा रही है।

भारत के लिए भूटान का महत्व

• भारत के लिए भूटान का महत्व इसकी भौगोलिक स्थिति से जुड़ा है। हिमालय में बसा यह देश भारत और चीन के बीच में स्थित है। इस प्रकार, यह दो एशियाई दिग्गजों के बीच एक बफर के रूप में कार्य करता है।
• 1951 में चीन द्वारा तिब्बत पर कब्ज़ा करने के बाद, एक बफर के रूप में भूटान का महत्व बढ़ गया। जैसा कि 2017 में डोकलाम क्षेत्र में हुए संकट से पता चला है, भारत डोकलाम पर नियंत्रण स्थापित करने के किसी भी चीनी प्रयास का दृढ़ता से विरोध करेगा, यहाँ तक कि सैन्य रूप से भी। भूटान की वर्तमान सीमाओं, खासकर इसकी पश्चिमी सीमा की सुरक्षा करना भारत के लिए स्पष्ट रूप से महत्वपूर्ण है।
• डोकलाम का किसी शत्रु शक्ति के हाथ में चले जाना भारत के सिलीगुड़ी कॉरिडोर की कमजोरी को बढ़ा देगा, जो भूमि की एक संकरी पट्टी है जो भारत को उसके पूर्वोत्तर राज्यों से जोड़ती है।

मैत्री संधि

• 8 अगस्त 1949 को भूटान और भारत ने मैत्री संधि पर हस्ताक्षर किये, जिसमें दोनों देशों के बीच शांति और एक दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने का आह्वान किया गया।
• हालांकि, भूटान ने भारत को अपनी विदेश नीति का “मार्गदर्शन” करने देने पर सहमति जताई और दोनों देश विदेश और रक्षा मामलों पर एक-दूसरे से बारीकी से परामर्श करेंगे। संधि ने मुक्त व्यापार और प्रत्यर्पण प्रोटोकॉल भी स्थापित किए।
• विद्वानों का मानना है कि इस संधि का प्रभाव भूटान को संरक्षित राज्य बनाना है, लेकिन संरक्षित राज्य नहीं, क्योंकि भूटान के पास अपनी विदेश नीति संचालित करने की शक्ति बनी हुई है

नई मैत्री संधि 2007

• भारत ने भूटान के साथ 1949 की संधि पर पुनः बातचीत की तथा 2007 में एक नई मैत्री संधि पर हस्ताक्षर किए। नई संधि ने उस प्रावधान को प्रतिस्थापित कर दिया, जिसके तहत भूटान को विदेश नीति पर भारत के मार्गदर्शन को व्यापक संप्रभुता के साथ लेना पड़ता था तथा हथियारों के आयात के लिए भारत की अनुमति लेने की आवश्यकता नहीं थी।
• भारत अन्य देशों के साथ भूटानी व्यापार के लिए 16 प्रवेश और निकास बिंदुओं की अनुमति देता है (एकमात्र अपवाद पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना है) और उसने 2021 तक भूटान से न्यूनतम 10,000 मेगावाट बिजली विकसित करने और आयात करने पर सहमति व्यक्त की है।

द्विपक्षीय सहयोग

• भारत और भूटान के बीच सुरक्षा, सीमा प्रबंधन, व्यापार, पारगमन, आर्थिक, जल विद्युत, विकास सहयोग, जल संसाधन जैसे क्षेत्रों में कई संस्थागत तंत्र मौजूद हैं।
• सहयोग के विविध क्षेत्रों में साझेदारी को मजबूत करने के लिए मंत्रिस्तरीय और अधिकारी स्तर पर नियमित रूप से आदान-प्रदान तथा संसदीय प्रतिनिधिमंडलों का आदान-प्रदान होता रहा है।

पनबिजली

• जलविद्युत सहयोग भूटान में जलविद्युत परियोजनाएं दोनों पक्षों के लिए लाभकारी सहयोग का उदाहरण हैं, जो भारत को सस्ती और स्वच्छ बिजली का एक विश्वसनीय स्रोत प्रदान करती हैं, भूटान के लिए निर्यात राजस्व उत्पन्न करती हैं और हमारे आर्थिक एकीकरण को मजबूत करती हैं।
• भारत सरकार ने भूटान में कुल 1416 मेगावाट की तीन जलविद्युत परियोजनाएं (एचईपी) बनाई हैं, जो चालू हैं और भारत को अतिरिक्त बिजली निर्यात कर रही हैं।
• उत्पादित बिजली का लगभग तीन-चौथाई हिस्सा निर्यात कर दिया जाता है तथा शेष घरेलू खपत के लिए उपयोग किया जाता है।

सैन्य संबंध

• भारत के भूटान के साथ मजबूत सैन्य और आर्थिक संबंध हैं। भारतीय सेना "वास्तव में भूटान को बाहरी और आंतरिक खतरों से बचाने के लिए जिम्मेदार है" और इस उद्देश्य से, भारतीय सेना और वायु सेना की पूर्वी कमान ने भूटान की रक्षा को अपनी भूमिका और जिम्मेदारियों में एकीकृत किया है।
• भारतीय सैन्य प्रशिक्षण दल (आईएमटीआरएटी) भूटानी सुरक्षाकर्मियों को भी प्रशिक्षण देता है।

सांस्कृतिक एवं लोगों के बीच आदान-प्रदान

• भारत और भूटान के बीच सांस्कृतिक संबंध बहुत गहरे हैं और लगातार फल-फूल रहे हैं। भूटानी लोगों में भारतीय संस्कृति के प्रति गहरी श्रद्धा है और भारतीय फिल्में, संगीत और नृत्य भूटान में लोकप्रिय हैं। भूटानी छात्र अक्सर भारत में उच्च शिक्षा प्राप्त करते हैं, जिससे दोनों देशों के बीच लोगों के बीच आदान-प्रदान और मजबूत होता है।
• भारत और भूटान विभिन्न सांस्कृतिक उत्सव भी साथ मिलकर मनाते हैं, जो दोनों देशों की समृद्ध सांस्कृतिक विविधता को प्रदर्शित करते हैं। ये त्यौहार दोनों देशों के लोगों को एक साथ आने और अपनी साझा विरासत का जश्न मनाने का मंच प्रदान करते हैं।

चीन – भारत-भूटान संबंधों में कारक

• रणनीतिक संतुलन: वैश्विक शक्ति के रूप में चीन के उभरने से इस क्षेत्र में एक सूक्ष्म दृष्टिकोण विकसित हुआ है, जिसमें भारत और भूटान चीन के साथ अपने-अपने संबंधों पर विचार करते हुए अपने संबंधों को आगे बढ़ा रहे हैं। भारत और चीन के बीच बसा एक स्थल-रुद्ध राष्ट्र भूटान, भारत के साथ अपने घनिष्ठ ऐतिहासिक और रणनीतिक संबंधों को संतुलित करने के साथ-साथ चीन के साथ अपने बढ़ते संबंधों को प्रबंधित करने की चुनौती का सामना कर रहा है।
• क्षेत्रीय विवाद और संप्रभुता: तिब्बत और भूटान के कुछ हिस्सों से संबंधित चीन के क्षेत्रीय दावे भारत-भूटान संबंधों को प्रभावित करने की क्षमता रखते हैं। 2017 में डोकलाम गतिरोध ने सीमा विवादों की नाजुक प्रकृति और वे क्षेत्रीय स्थिरता को कैसे प्रभावित कर सकते हैं, इस पर प्रकाश डाला। गतिरोध के दौरान भूटान को भारत के समर्थन ने भूटान की संप्रभुता की रक्षा के लिए उसकी प्रतिबद्धता को रेखांकित किया।
• बुनियादी ढांचे और कनेक्टिविटी पहल: चीन की बेल्ट एंड रोड पहल (बीआरआई), एक विशाल बुनियादी ढांचा और कनेक्टिविटी परियोजना है, जिसका भूटान सहित पूरे क्षेत्र पर प्रभाव पड़ेगा। भारत ने क्षेत्र में राष्ट्रों के सामरिक संतुलन और संप्रभुता पर बीआरआई के संभावित प्रभाव पर चिंता व्यक्त की है। बीआरआई के प्रति भूटान का सावधान दृष्टिकोण पहल के प्रभावों के प्रति उसके सतर्क आकलन को दर्शाता है।
• व्यापार और आर्थिक जुड़ाव: चीन का आर्थिक प्रभाव उसकी सीमाओं से परे तक फैला हुआ है, जो पड़ोसी देशों के आर्थिक विकल्पों को प्रभावित करता है। भूटान ने भारत के साथ मजबूत आर्थिक संबंध बनाए रखते हुए चीन के साथ सीमित आर्थिक जुड़ाव की भी संभावना तलाशी है। आर्थिक हितों को रणनीतिक विचारों के साथ संतुलित करना एक चुनौती बनी हुई है, खासकर भूटान की अपनी आर्थिक भलाई के लिए भारत पर निर्भरता के मद्देनजर।
• पर्यावरण संबंधी चिंताएँ और जल सुरक्षा: चीन की अपस्ट्रीम विकास परियोजनाएँ और ट्रांसबाउंड्री नदियों पर बांध निर्माण से डाउनस्ट्रीम में जल सुरक्षा को लेकर चिंताएँ पैदा होती हैं, खास तौर पर भूटान और भारत के लिए। जल प्रवाह और पर्यावरणीय स्थिरता पर संभावित प्रभावों का पूरे क्षेत्र पर असर पड़ता है।

चीन-भूटान सीमा वार्ता

• भूटान और चीन के बीच सीमा वार्ता 1984 में शुरू हुई थी और 24वां दौर 2016 में आयोजित किया गया था। वार्ता मुख्य रूप से भूटान के उत्तर और पश्चिम में डोकलाम पठार से सटे विवादित क्षेत्रों पर केंद्रित रही है। हालाँकि, 2016 से ये रुके हुए हैं, खासकर 2017 के डोकलाम गतिरोध के बाद।
• भारत और चीन के बीच 2017 में भारत-चीन-भूटान त्रि-जंक्शन के निकट डोकलाम में गतिरोध हुआ था।
• भारत में विशेषज्ञों ने कहा है कि बीजिंग और थिम्पू के बीच कोई भी समझौता, जो उत्तर में स्थित क्षेत्रों (जम्पारलुंग और पासामलुंग घाटियों) और पश्चिम में स्थित डोकलाम के बीच "स्वैप व्यवस्था" को स्वीकार करता है, भारत के लिए चिंता का विषय होगा, क्योंकि यह भारत के संकीर्ण "सिलीगुड़ी कॉरिडोर" के निकट है, जो पूर्वोत्तर राज्यों को शेष भारत से जोड़ता है।

निष्कर्ष

• भारत और भूटान के बीच संबंध पड़ोसी देशों के बीच मजबूत संबंधों का प्रमाण है। ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और कूटनीतिक संबंधों ने दोनों देशों के बीच घनिष्ठ सहयोग और मित्रता की मजबूत नींव रखी है। भूटान के विकास और सुरक्षा में भारत की सहायता द्विपक्षीय संबंधों को आकार देने में महत्वपूर्ण रही है। जैसे-जैसे दोनों देश आगे बढ़ रहे हैं और विकसित हो रहे हैं, उम्मीद है कि आने वाले वर्षों में भारत और भूटान के बीच संबंध और भी मजबूत होंगे।