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PIB Summary (Hindi) - 6th February, 2024 (Hindi) | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

देश में पुराने बांधों की सुरक्षा


राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण द्वारा संकलित बड़े (निर्दिष्ट) बांधों के राष्ट्रीय रजिस्टर, 2023 के अनुसार, भारत में 234 बड़े बांध हैं, जो 100 वर्ष से अधिक पुराने हैं 

भारतीय बांधों का अवलोकन

  • कुल बांध: भारत में बांधों की संख्या काफी अधिक है, इसके क्षेत्र में कुल 5,745 बांध हैं।
  • पूर्ण हो चुके और निर्माणाधीन: इनमें से 5,334 बांध पूरे हो चुके हैं, जबकि अतिरिक्त 411 बांध वर्तमान में निर्माणाधीन हैं।
  • वैश्विक रैंकिंग: बड़े बांधों के निर्माण में अपने व्यापक प्रयासों के संदर्भ में भारत विश्व स्तर पर तीसरे स्थान पर है।
  • टिहरी बांध:  उल्लेखनीय बांधों में से टिहरी बांध सबसे अलग है। उत्तराखंड में स्थित, यह भारत का सबसे ऊंचा बांध होने का खिताब रखता है। यह भव्य संरचना भागीरथी नदी पर स्थित है।
  • हीराकुंड बांध: ओडिशा में महानदी नदी पर स्थित हीराकुंड बांध को भारत का सबसे लंबा बांध होने का गौरव प्राप्त है।
  • सबसे पुराना बांध:  तमिलनाडु में कावेरी नदी पर बना कल्लनई बांध भारत का सबसे पुराना बांध होने का गौरव रखता है। लगभग 2000 वर्षों के इतिहास के साथ, यह प्राचीन भारत की स्थायी इंजीनियरिंग क्षमता को दर्शाता है।

बांध सुरक्षा और जल संसाधन प्रबंधन में चुनौतियाँ

  • भूकंपीय संवेदनशीलता: भारत के कई क्षेत्र भूकंपीय गतिविधियों के प्रति संवेदनशील हैं, जिससे बांधों की स्थिरता पर संभावित भूकंप के प्रभाव की चिंता बढ़ जाती है।
  • मृदा एवं भूगर्भीय स्थितियां: कुछ क्षेत्रों में अस्थिर मृदा गुणवत्ता एवं भूगर्भीय स्थितियां बांध सुरक्षा सुनिश्चित करने में बाधा उत्पन्न करती हैं।
  • पुराना हो रहा बुनियादी ढांचा:  भारत में कई बांध पुराने हो चुके हैं और हो सकता है कि वे आधुनिक सुरक्षा मानकों को पूरा न कर पाएं। विफलताओं को रोकने के लिए इन संरचनाओं का रखरखाव और पुनर्वास सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।
  • जलवायु परिवर्तन प्रभाव:  जलवायु पैटर्न में परिवर्तन और अत्यधिक वर्षा और बाढ़ जैसी चरम मौसम की घटनाओं में वृद्धि, बांधों और जलाशयों पर दबाव, जिसके कारण ओवरलेइंग या संभावित विफलता हो सकती है।
  • सीमा पार की नदियाँ:  पड़ोसी राज्यों या देशों के साथ साझा नदियों को बांध सुरक्षा और जल प्रबंधन के लिए सहयोगात्मक प्रयासों की आवश्यकता होती है। विवाद और सहयोग की कमी प्रभावी बांध प्रबंधन में बाधा डाल सकती है।
  • संचार और आपातकालीन तैयारी: संभावित आपदाओं के प्रबंधन के लिए बांधों के पास संचार नेटवर्क, निकासी योजनाएं और आपातकालीन आश्रयों की स्थापना आवश्यक है।
  • सामुदायिक विस्थापन: बांधों के निर्माण या संचालन के कारण अक्सर स्थानीय समुदायों को विस्थापित होना पड़ता है, जिससे उचित पुनर्वास और पुनर्वास सुनिश्चित करने में चुनौतियां सामने आती हैं।

भारत में बांध सुरक्षा और जल संसाधन प्रबंधन के लिए पहल


बांध सुरक्षा अधिनियम, 2021 का अधिनियमन:

  • बांध सुरक्षा संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा प्रस्तुत किया गया।
  • विशिष्ट बांधों की निगरानी, निरीक्षण, संचालन और रखरखाव पर जोर दिया जाता है।
  • इसका लक्ष्य बांध विफलता से होने वाली आपदाओं को रोकना और एक सुरक्षित परिचालन ढांचा स्थापित करना है।

राष्ट्रीय बांध सुरक्षा समिति (एनसीडीएस):

  • बांध सुरक्षा के लिए समर्पित राष्ट्रीय स्तर की समिति की स्थापना।
  • बांध सुरक्षा नीतियों को आकार देने और आवश्यक विनियमनों का सुझाव देने के लिए जिम्मेदार।
  • सुसंगत सुरक्षा मानकों को सुनिश्चित करने के लिए एक केंद्रीय मंच के रूप में कार्य करता है।

राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण (एनडीएसए):

  • बांध सुरक्षा की निगरानी के लिए एक नियामक निकाय, एनडीएसए का गठन।
  • राष्ट्रीय बांध सुरक्षा समिति द्वारा निर्धारित नीतियों को लागू करने का कार्य सौंपा गया।
  • राज्य बांध सुरक्षा संगठनों (एसडीएसओ) को तकनीकी सहायता प्रदान करता है और अंतर-राज्यीय विवादों का समाधान करता है।

राज्य सरकारों का सशक्तिकरण:

  • राज्य सरकारों को बांध सुरक्षा पर राज्य समिति गठित करने का अधिकार दिया गया।
  • सुरक्षा मानकों को लागू करने के लिए राज्य बांध सुरक्षा संगठनों की स्थापना।
  • बांध मालिकों को सुरक्षा प्रोटोकॉल और आवश्यक सुधारात्मक उपायों पर आवश्यक मार्गदर्शन प्रदान करता है।

राष्ट्रीय जल विज्ञान परियोजना (एनएचपी):

  • इसमें चार मुख्य घटक शामिल हैं: जल संसाधन निगरानी प्रणाली, जल संसाधन सूचना प्रणाली, जल संसाधन संचालन और योजना प्रणाली, और संस्थागत क्षमता संवर्धन।
  • इसका उद्देश्य पूरे देश में जल संसाधन प्रबंधन क्षमताओं को बढ़ाना है।
  • कार्यान्वयन एजेंसियों द्वारा किए गए बाढ़ पूर्वानुमान अध्ययनों का समर्थन करता है।

धन्यवाद प्रस्ताव

चर्चा में क्यों?
प्रधानमंत्री ने संसद के चालू बजट सत्र में राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव का लोकसभा में जवाब दिया।

धन्यवाद प्रस्ताव के बारे में:

  • लोक सभा के प्रारंभ में राष्ट्रपति के अभिभाषण के लिए आभार व्यक्त किया।
  • इसे सदन में पारित किया जाना चाहिए; असफलता का अर्थ है सरकार की हार।
  • संविधान के अनुच्छेद 86(1) में प्रावधान है कि राष्ट्रपति संसद के किसी भी सदन या दोनों सदनों को संयुक्त रूप से संबोधित कर सकता है और इसके लिए सदस्यों की उपस्थिति अनिवार्य कर सकता है।
  • अनुच्छेद 87 में राष्ट्रपति द्वारा विशेष अभिभाषण का प्रावधान है।
    • उस अनुच्छेद के खंड (1) में यह प्रावधान है कि लोक सभा के प्रत्येक आम चुनाव के पश्चात प्रथम सत्र के आरंभ में तथा प्रत्येक वर्ष के प्रथम सत्र के आरंभ में राष्ट्रपति संसद के दोनों सदनों को संबोधित करेगा तथा संसद को अपने आह्वान का कारण बताएगा।
    • ऐसे संबोधन को 'विशेष संबोधन' कहा जाता है; और यह एक वार्षिक कार्यक्रम भी है।
    • जब तक राष्ट्रपति संसद के दोनों सदनों को संबोधित नहीं कर लेते, तब तक कोई अन्य कार्य नहीं किया जाता।

गति के अन्य प्रकार

स्थगन प्रस्ताव

  • परिभाषा : स्थगन प्रस्ताव एक संसदीय प्रक्रिया है जिसका उपयोग अध्यक्ष की सहमति से अत्यावश्यक सार्वजनिक महत्व के किसी विशिष्ट मामले पर चर्चा करने के लिए किया जाता है।
  • आवश्यकता:  स्वीकृत होने के लिए प्रस्ताव को 50 सदस्यों का समर्थन प्राप्त होना चाहिए तथा उसमें तत्काल चिंता के मुद्दे को संबोधित किया जाना चाहिए।
  • असाधारण युक्ति:  चूंकि यह सदन के सामान्य कामकाज में बाधा डालती है, इसलिए इसे असाधारण संसदीय युक्ति माना जाता है।
  • प्रयोज्यता:  यह प्रस्ताव लोक सभा में उपलब्ध है, परन्तु राज्य सभा में नहीं।
  • प्रभाव:  स्थगन प्रस्ताव के पारित होने के लिए सरकार को इस्तीफा देने की आवश्यकता नहीं होती, लेकिन यह सरकार के कार्यों या नीतियों की कड़ी निंदा के रूप में कार्य करता है।

समापन प्रस्ताव:

  • सदन में किसी मामले पर बहस को संक्षिप्त करने का प्रस्ताव।
  • यदि अनुमोदन हो जाता है, तो बहस रोक दी जाती है, और मामले पर तुरंत मतदान कराया जाता है।

वोट सहित प्रस्ताव:

  • लोक सभा में नियम 184 के अंतर्गत लाया गया।
  • यह विधेयक किसी विशिष्ट प्रश्न पर मतदान के साथ बहस की अनुमति देता है, जिससे उस मुद्दे पर संसद की स्थिति का पता चलता है।
  • यदि प्रस्ताव पारित हो जाता है तो सरकार संसद के निर्णय का पालन करने के लिए बाध्य है।
  • महत्वपूर्ण राष्ट्रीय महत्व के मामलों के लिए आरक्षित।

लघु अवधि चर्चा :

  • लोकसभा में नियम 193 के तहत और राज्यसभा में नियम 176 के तहत।
  • सांसदों को मतदान के बिना सार्वजनिक महत्व के किसी विशिष्ट मुद्दे पर चर्चा करने की अनुमति देता है।
  • बहस एक निश्चित अवधि तक चलती है, जो दो घंटे से अधिक नहीं होती।
  • इसका उद्देश्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान आकर्षित करना और विविध दृष्टिकोणों को सुनने का अवसर प्रदान करना है।

अविश्वास प्रस्ताव:

  • सरकार का विश्वास परखने के लिए लोकसभा में प्रस्ताव रखा गया।
  • इसमें प्रवेश के लिए 50 सदस्यों का समर्थन आवश्यक है।
  • यदि यह विधेयक पारित हो गया तो सरकार को इस्तीफा देना होगा।
  • ऐसा तब होता है जब ऐसा लगता है कि सरकार बहुमत का समर्थन खो रही है।

विश्वास प्रस्ताव:

  • यह विधेयक तब पारित किया जाता है जब बहुत कम बहुमत वाली सरकारों को अपना बहुमत साबित करने के लिए कहा जाता है।
  • शासन करने के लिए निरन्तर जनादेश को इंगित करता है।

विशेषाधिकार प्रस्ताव:

  • यह तब शुरू किया जाता है जब किसी सदस्य का मानना हो कि किसी मंत्री ने सदन या उसके सदस्यों के विशेषाधिकारों का उल्लंघन किया है।
  • मंत्री के कार्यों पर असहमति व्यक्त करता है और उनकी आलोचना करता है।

कट प्रस्ताव:

  • बजट मांग की राशि को कम करने का प्रस्ताव किया गया।
  • इस पारित प्रस्ताव से सरकार में संसदीय विश्वास की कमी का संकेत मिलता है और इससे सरकार को इस्तीफा देना पड़ सकता है।
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FAQs on PIB Summary (Hindi) - 6th February, 2024 (Hindi) - Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC

1. पुराने बांधों की सुरक्षा क्यों महत्वपूर्ण है?
उत्तर: पुराने बांधों की सुरक्षा महत्वपूर्ण है क्योंकि इन बांधों के खतरे को दूर करने से जल संकट को रोका जा सकता है और लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सकती है।
2. पुराने बांधों की सुरक्षा के लिए कौन-कौन सी उपाय अधिकारियों द्वारा अपनाए जा रहे हैं?
उत्तर: पुराने बांधों की सुरक्षा के लिए अधिकारियों द्वारा जल संरक्षण, बांध की मरम्मत, और बांध की पुनः निर्माण की योजनाएं बनाई जा रही हैं।
3. पुराने बांधों की सुरक्षा में सामरिक और तकनीकी कौन-कौन सी चुनौतियाँ हैं?
उत्तर: पुराने बांधों की सुरक्षा में सामरिक और तकनीकी चुनौतियाँ बांध की डिजाइन, उम्र, और बांध के पुराने सिस्टम की मरम्मत को लेकर हैं।
4. कैसे लोग पुराने बांधों की सुरक्षा में सहायता कर सकते हैं?
उत्तर: लोग पुराने बांधों की सुरक्षा में सहायता कर सकते हैं जैसे कि समुदाय को जागरूक करना, सामरिक और आर्थिक सहायता प्रदान करना और सरकारी नीतियों का समर्थन करना।
5. पुराने बांधों की सुरक्षा के लिए किस तरह की तकनीकी और अर्थिक सहायता की आवश्यकता है?
उत्तर: पुराने बांधों की सुरक्षा के लिए तकनीकी सहायता जैसे नवीनतम सुरक्षा तकनीक का उपयोग और अर्थिक सहायता जैसे बांधों की मरम्मत और सुरक्षा के लिए विशेष कोष आवंटित करने की आवश्यकता है।
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