The Hindi Editorial Analysis- 2nd April 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

चर्चा में क्यों?

धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए), 2002 को एक विशिष्ट उद्देश्य के साथ अधिनियमित किया गया था। अंतर्राष्ट्रीय मादक पदार्थों की तस्करी के माध्यम से उत्पन्न काले धन की भारी मात्रा ने कई देशों की अर्थव्यवस्था के लिए गंभीर खतरा पैदा कर दिया है। व्यापक रूप से यह महसूस किया गया कि फलते-फूलते मादक पदार्थों के व्यापार से उत्पन्न और वैध अर्थव्यवस्था में एकीकृत काला धन विश्व अर्थव्यवस्था को अस्थिर कर सकता है और राष्ट्रों की अखंडता और संप्रभुता को खतरे में डाल सकता है।

धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002 का अवलोकन:

• धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002, एनडीए सरकार के तहत भारतीय संसद द्वारा पारित एक कानून है, जिसका उद्देश्य धन शोधन गतिविधियों से निपटना और ऐसे अवैध तरीकों से अर्जित संपत्तियों को जब्त करना है।
• 1 जुलाई 2005 को लागू इस अधिनियम का उद्देश्य काले धन के सृजन को रोकना तथा भारतीय आर्थिक प्रणाली में वित्तीय पारदर्शिता को बढ़ावा देना है।

हालिया संशोधन और उन्नत प्रवर्तन:

• अधिनियम में हाल ही में किए गए संशोधनों से प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) को धन शोधन से संबंधित मामलों की प्रभावी ढंग से जांच करने और मुकदमा चलाने के लिए अधिक अधिकार प्राप्त हो गए हैं।
• इन संशोधनों ने वित्तीय अपराधों से निपटने के लिए कानूनी ढांचे को और मजबूत किया है तथा धन शोधन विरोधी उपायों का सख्त प्रवर्तन सुनिश्चित किया है।

धन शोधन निवारण अधिनियम का महत्व:

• पीएमएलए, 2002 भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण आर्थिक और राजनीतिक निहितार्थ रखता है, विशेष रूप से यूपीएससी जैसी प्रतियोगी परीक्षाओं के संबंध में, जो ऐसे कानूनों की समझ के आधार पर अभ्यर्थियों का मूल्यांकन करती हैं।
• वित्त, कानून प्रवर्तन या शासन से संबंधित क्षेत्रों में काम करने के इच्छुक व्यक्तियों के लिए इस अधिनियम के प्रावधानों को समझना महत्वपूर्ण है।

पीएमएलए की प्रमुख अवधारणाएं और उद्देश्य:

• पीएमएलए मुख्य रूप से अवैध वित्तीय नेटवर्क को बाधित करने के लिए धन शोधन गतिविधियों से प्राप्त आय की पहचान, पता लगाने और जब्त करने पर केंद्रित है।
• इसका एक प्रमुख उद्देश्य एक मजबूत कानूनी ढांचा स्थापित करना है जो व्यक्तियों को धन शोधन गतिविधियों में शामिल होने से रोकता है तथा वित्तीय अपराधों के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

मनी लॉन्ड्रिंग को समझना

मनी लॉन्ड्रिंग में अवैध धन को छिपाने की व्यवस्थित प्रक्रिया शामिल है, विभिन्न जटिल चरणों के माध्यम से उन्हें वैध धन में बदलना। इसका उद्देश्य अवैध रूप से प्राप्त धन को वैध दिखाना है।

मनी लॉन्ड्रिंग के विभिन्न तरीके

धन शोधन विभिन्न रूप ले सकता है, जिनमें शामिल हैं:

• हवाला : औपचारिक वित्तीय चैनलों के माध्यम से भौतिक रूप से धन स्थानांतरित किए बिना धन स्थानांतरित करने की प्रणाली।
• मुखौटा कम्पनियां एवं ट्रस्ट:  ऐसी संस्थाएं जो परिसंपत्तियों एवं धन के वास्तविक स्वामित्व को छिपाने के लिए बनाई जाती हैं।
• फर्जी चालान:  अवैध लेनदेन को उचित ठहराने के लिए झूठे चालान बनाना।
• व्यापार आधारित शोधन: धन की उत्पत्ति को छिपाने के लिए व्यापार लेनदेन में हेराफेरी करना।
• अचल संपत्ति:  अवैध धन को संपत्ति में निवेश करना ताकि वह वैध प्रतीत हो।
• जुआ:  धन शोधन के लिए कैसीनो या अन्य सट्टेबाजी तंत्र का उपयोग करना।
• नकदी आधारित व्यवसाय:  ऐसे व्यवसाय जो मुख्यतः नकदी में लेन-देन करते हैं, जिससे अवैध धन को वैध आय के साथ मिलाना आसान हो जाता है।
• काल्पनिक ऋण: अवैध धन के लिए कागजी कार्रवाई करने हेतु फर्जी ऋण जारी करना।
• भारी मात्रा में नकदी की तस्करी:  पहचान से बचने के लिए बड़ी मात्रा में नकदी का भौतिक परिवहन करना।
• राउंड-ट्रिपिंग: धन के मूल स्रोत को छिपाने के लिए उसे विभिन्न लेनदेन के माध्यम से भेजना।

धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) क्या है?

धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) भारत में एक ऐसा कानून है जो अवैध रूप से प्राप्त धन के स्रोत को छिपाने के कृत्य को अपराध मानता है। यह कानून वित्तीय लेन-देन की वैधता सुनिश्चित करते हुए और वित्तीय प्रणालियों की अखंडता को बनाए रखते हुए धन शोधन गतिविधियों को विफल करने और प्रबंधित करने के लिए बनाया गया है।

पीएमएलए की पृष्ठभूमि और विधायी इतिहास

• तत्कालीन एनडीए सरकार ने 17 जनवरी, 2003 को धन शोधन निवारण अधिनियम को मंजूरी दी थी, जिसका मुख्य उद्देश्य आपराधिक गतिविधियों से प्राप्त धन को जब्त करके धन शोधन पर अंकुश लगाना था।
• इस विधेयक की विभाग-संबंधित स्थायी समिति द्वारा जांच की गई और उसके सुझावों को शामिल करने के बाद इसे लोकसभा में पेश किया गया। इसके बाद यह विधेयक से अधिनियम में परिवर्तित हो गया। पीएमएलए, 2002 को 1 जुलाई, 2005 को लागू किया गया।

धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) के उद्देश्य

धन शोधन न केवल भारत में बल्कि अनेक अन्य देशों में भी एक महत्वपूर्ण मुद्दा रहा है, जो उनकी वित्तीय प्रणालियों की अखंडता और संप्रभुता के लिए गंभीर खतरा पैदा कर रहा है।

• मनी लॉन्ड्रिंग से उत्पन्न खतरों से निपटने के लिए, संसद ने मनी लॉन्ड्रिंग और उससे संबंधित गतिविधियों का मुकाबला करने के उद्देश्य से एक व्यापक क़ानून पारित किया। इसमें आपराधिक आय को जब्त करना, एजेंसियों की स्थापना करना और ऐसी अवैध प्रथाओं से निपटने के लिए रणनीतियों को लागू करना शामिल है।
• पीएमएलए का उद्देश्य धन शोधन के माध्यम से अर्जित संपत्तियों को जब्त करना, भारत में धन शोधन से संबंधित विविध मुद्दों का समाधान करना तथा अपराधियों के लिए कठोर दंड का सुझाव देना भी है।
• वर्ष 2002 में पारित धन शोधन निवारण अधिनियम का उद्देश्य आपराधिक गतिविधियों के माध्यम से अर्जित संपत्तियों की पहचान करना तथा उन्हें जब्त करना है, ताकि आगे धन शोधन को रोका जा सके।

धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) की प्रमुख विशेषताएं

• मनी लॉन्ड्रिंग के लिए सजा:  पीएमएलए में निर्दिष्ट किया गया है कि भारत में मनी लॉन्ड्रिंग के लिए दोषी पाए गए व्यक्तियों को 3 से 7 साल तक के कठोर कारावास का सामना करना पड़ेगा। ऐसे मामलों में जहां लॉन्डरिंग की गई आय अनुसूची के भाग ए के पैराग्राफ 2 में सूचीबद्ध अपराधों (नारकोटिक ड्रग्स एंड साइकोट्रोपिक सब्सटेंस एक्ट, 1985 के तहत अपराधों से संबंधित) से जुड़ी हुई है, सजा को 10 साल तक बढ़ाया जा सकता है।
• दागी संपत्ति की कुर्की की शक्तियाँ: अधिकारियों के पास 180 दिनों की अस्थायी अवधि के लिए "अपराध की आय" होने का संदेह वाली संपत्तियों को जब्त करने की शक्ति है। यह कार्रवाई भारत सरकार द्वारा प्राधिकरण के अधीन है। इसके अतिरिक्त, एक स्वतंत्र निर्णायक निकाय को ऐसे जब्ती आदेश को मान्य करना चाहिए।
• न्याय निर्णय प्राधिकरण:  भारत की केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचना के माध्यम से नियुक्त न्याय निर्णय प्राधिकरण के पास धन शोधन निवारण अधिनियम 2002 के प्रावधानों को लागू करने की शक्ति है। इसकी भूमिका में यह निर्धारित करना शामिल है कि जब्त या संबंधित संपत्तियां धन शोधन से जुड़ी हैं या नहीं। यह प्राधिकरण प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों और पीएमएलए, 2002 के नियमों का पालन करते हुए सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 में उल्लिखित प्रक्रियाओं से अलग काम करता है।
• सबूत का भार:  जब किसी व्यक्ति को धन शोधन का दोषी ठहराया जाता है, तो उसे यह साबित करना होता है कि आपराधिक गतिविधि से प्राप्त कथित आय वैध संपत्ति है।
• अपीलीय न्यायाधिकरण:  भारत सरकार द्वारा नियुक्त न्यायाधिकरण, अधिनियम के तहत न्यायाधिकरण या किसी अन्य स्थापित प्राधिकरण द्वारा लिए गए निर्णयों के विरुद्ध अपीलों को संभालने के लिए। न्यायाधिकरण द्वारा लिए गए निर्णयों के विरुद्ध आगे क्षेत्राधिकार के अनुसार उच्च न्यायालय और फिर सर्वोच्च न्यायालय में अपील की जा सकती है।
• विशेष न्यायालय:  धन शोधन निवारण अधिनियम 2002 की धारा 43 के अनुसार, केन्द्र सरकार धारा 4 के अंतर्गत दंडनीय अपराधों के परीक्षण से संबंधित विशिष्ट क्षेत्रों या मामलों के लिए एक या एक से अधिक सत्र न्यायालयों को विशेष न्यायालय के रूप में नामित करती है। विशेष न्यायालयों की नियुक्ति संबंधित उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश के परामर्श से की जाती है।

वित्तीय खुफिया इकाई-भारत (एफआईयू-आईएनडी)

वित्तीय खुफिया इकाई-भारत (FIU-IND) की स्थापना भारत सरकार द्वारा 18 नवंबर, 2004 को की गई थी, जिसका मुख्य उद्देश्य संदिग्ध वित्तीय लेनदेन से संबंधित जानकारी को संभालना, संसाधित करना, विश्लेषण करना और साझा करना है। यह इकाई स्वतंत्र रूप से काम करती है और सीधे वित्त मंत्री के नेतृत्व वाली आर्थिक खुफिया परिषद (EIC) को रिपोर्ट करती है।

• 18 नवंबर 2004 को गठित एफआईयू-आईएनडी, संभावित अवैध वित्तीय लेनदेन से जुड़े आंकड़ों के अधिग्रहण, प्रसंस्करण, जांच और वितरण के लिए समर्पित केंद्रीय राष्ट्रीय एजेंसी के रूप में कार्य करता है।
• यह स्वायत्त रूप से कार्य करता है और वित्त मंत्री के नेतृत्व में आर्थिक खुफिया परिषद (ईआईसी) के प्रति जवाबदेह है।

उदाहरण:

• उदाहरण के लिए, यदि लेन-देन की एक श्रृंखला अपनी प्रकृति या मात्रा के कारण संदिग्ध प्रतीत होती है, तो FIU-IND संभावित वित्तीय अपराधों की पहचान करने के लिए आगे की जांच कर सकता है।

एफआईयू-आईएनडी की भूमिका:

• धन शोधन या अवैध वित्तीय गतिविधियों की घटनाओं का पता लगाने के लिए वित्तीय डेटा की पहचान और विश्लेषण करना।
• वित्तीय अपराधों से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ सहयोग करना।
• वित्तीय अपराधों की रोकथाम और जांच में सहायता के लिए संबंधित प्राधिकारियों को खुफिया रिपोर्ट उपलब्ध कराना।

एफआईयू-आईएनडी का महत्व:

• वित्तीय प्रणाली की अखंडता की रक्षा के लिए संदिग्ध वित्तीय लेनदेन की ट्रैकिंग और निगरानी सुनिश्चित करता है।
• धन शोधन और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने के प्रयासों में महत्वपूर्ण योगदान देता है।
• संभावित खतरों की समय पर पहचान करके और उनका समाधान करके राष्ट्र की समग्र वित्तीय सुरक्षा और स्थिरता को बढ़ाता है।

नीति आयोग के साथ सहयोग:

• वित्तीय विनियमनों और नीतियों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए एफआईयू-आईएनडी भारत सरकार के नीति थिंक टैंक नीति आयोग के साथ मिलकर काम करता है।

अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए प्राधिकरण

• धन शोधन अधिनियम, 2002, प्रवर्तन निदेशालय के विशिष्ट अधिकारियों को धन शोधन अपराधों से संबंधित जांच करने तथा ऐसी अवैध गतिविधियों में शामिल किसी भी संपत्ति को जब्त करने का अधिकार देता है।
• धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002 का उद्देश्य एक न्यायनिर्णयन प्राधिकरण की स्थापना करना है, जिसके पास धन शोधन से जुड़ी संपत्तियों की कुर्की की पुष्टि करने या जब्ती का आदेश देने की शक्ति होगी।
• इसके अतिरिक्त, इसमें एक अपीलीय न्यायाधिकरण के गठन की परिकल्पना की गई है, जो न्यायाधिकरण और एफआईयू-आईएनडी के निदेशक सहित अन्य प्रासंगिक प्राधिकरणों द्वारा लिए गए निर्णयों के विरुद्ध अपीलों का निपटारा करेगा।
• धन शोधन निवारण अधिनियम की धारा 5 के अंतर्गत, निदेशक या अन्य प्राधिकृत अधिकारी, जो उप निदेशक के पद से नीचे का न हो, को निदेशक द्वारा धन शोधन में शामिल संपत्तियों को कुर्क करने का अधिकार दिया जा सकता है।

धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) के तहत दंड

धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) धन शोधन में शामिल व्यक्तियों पर कठोर दंड लगाता है। इन दंडों में शामिल हैं:

• आपराधिक गतिविधियों के माध्यम से अर्जित संपत्ति की जब्ती, फ्रीजिंग और कुर्की।
• पीएमएलए में तीन से सात वर्ष तक के कठोर कारावास के साथ-साथ असीमित जुर्माना लगाने की भी संभावना है।

व्यक्तियों को ऐसे गैरकानूनी कार्य करने से रोकने के लिए धन शोधन में संलग्न होने के परिणामों को समझना महत्वपूर्ण है।

अधिक जानकारी के लिए, मुद्रा आपूर्ति पर अतिरिक्त जानकारी तलाशने की सिफारिश की जाती है।

धन शोधन निवारण अधिनियम का दुरुपयोग

• यहां तक कि "सामान्य" अपराधों की भी पीएमएलए के तहत जांच की जा रही है, जिसके परिणामस्वरूप वैध पीड़ितों की संपत्ति जब्त की जा रही है।
• प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) के पास समन जारी करने, बयान दर्ज करने, गिरफ्तारी करने और संपत्ति की तलाशी और जब्ती करने का अधिकार है। अपने जांच अधिकार के बावजूद, ईडी को "पुलिस एजेंसी" के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है।
• आलोचकों ने वित्तीय अपराधों पर ध्यान केन्द्रित करने वाले इन विशेषीकृत जांच निकायों की वैधता पर चिंता जताई है, जो आपराधिक कानून में आरोपी व्यक्तियों के लिए निर्दोषता की सामान्य धारणा की उपेक्षा करते हैं।
• जमानत पाने के लिए अभियुक्त को प्रथम दृष्टया निर्दोषता का प्रदर्शन करना होगा तथा न्यायालय को यह विश्वास दिलाना होगा कि वे आगे कोई अपराध नहीं करेंगे।
• अधिनियम में उल्लिखित अपराध असाधारण रूप से व्यापक हैं और कई मामलों में, वे नशीली दवाओं से संबंधित या संगठित आपराधिक गतिविधियों से संबंधित नहीं हैं।
• इसके अलावा, जांच के लिए मामलों के चयन की ईडी की प्रक्रिया के बारे में अनिश्चितता बनी रहती है, जिसके परिणाम स्वरूप व्यक्ति की स्वतंत्रता पर अंकुश लग सकता है।

पीएमएलए से संबंधित सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय

मनी लॉन्ड्रिंग रोकथाम अधिनियम (पीएमएलए) के तहत मनी लॉन्ड्रिंग का दायरा बहुत विस्तृत है, जो अवैध लाभ से जुड़ी किसी भी गतिविधि को अपने दायरे में लाता है। यह पहचानना महत्वपूर्ण है कि केवल अपराध की आय को संभालना या उसका स्वामित्व रखना ही स्वचालित रूप से मनी लॉन्ड्रिंग नहीं माना जाता है। कानून में अतिरिक्त तत्वों और उद्देश्य की भावना की आवश्यकता होती है।

• पीएमएलए में धन शोधन को व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है, तथा इसमें आपराधिक लाभ से जुड़ी सभी गतिविधियां शामिल हैं।
• PMLA की धारा 3 के अनुसार, केवल अवैध लाभ प्राप्त करना या उसका उपयोग करना, मनी लॉन्ड्रिंग के समान नहीं है। जानबूझकर किए गए इरादे के साथ-साथ अन्य कारक भी इसमें शामिल होने चाहिए।

चुनावों में एआई, अच्छा, बुरा और बदसूरत

चर्चा में क्यों?

चुनावों में एआई की क्षमता को नकारा नहीं जा सकता, क्योंकि 2024 में दुनिया भर में कई चुनाव होने वाले हैं।

चुनावों में एआई का महत्व:

• एआई राजनीतिक अभियानों के लिए त्वरित प्रतिक्रिया देने में सक्षम है, जो वास्तविक समय में मतदाताओं की धारणाओं को प्रभावित करता है।
• एआई का उपयोग करके सटीक लक्ष्यीकरण, व्यक्तिगत संदेशों के माध्यम से अनिर्णीत मतदाताओं को प्रभावित करने में मदद करता है।
• अभियान की दक्षता में सुधार होता है क्योंकि एआई संभावित मतदाताओं को सूक्ष्म रूप से लक्षित करता है और परिणामों की भविष्यवाणी करता है।
• उम्मीदवारों और पार्टियों के बारे में लक्षित डेटा के साथ मतदाता जानकारी को बढ़ाया जाता है।
• एआई चुनाव प्रशासन में सहायता करता है, तथा धोखाधड़ी के विरुद्ध प्रक्रिया सुरक्षा को बढ़ाता है।

चुनावों में एआई की चुनौतियाँ:

• डीप फेक चुनावों में एआई-जनित गलत सूचनाओं के कारण मतदाताओं की धारणा प्रभावित होने का खतरा रहता है।
• एआई द्वारा उत्पन्न फर्जी ऑडियो और वीडियो के माध्यम से मतदाताओं को गुमराह करके दुष्प्रचार किया जा सकता है।
• जनरेटिव एआई का उपयोग करके डीपफेक का सस्ता उत्पादन चुनाव परिणामों को विकृत कर सकता है।
• गलत सूचना समाज को अस्थिर करके चुनावी अखंडता को खतरे में डालती है।
• एआई के प्रभाव में लोकतंत्र को बाधित करना और चुनावी अखंडता को प्रभावित करना शामिल है।
• एआई पूर्वाग्रह और त्रुटियाँ प्रदर्शित कर सकता है, जिससे इसके अनुप्रयोगों की सटीकता प्रभावित हो सकती है।

चुनौतियों का मुकाबला करने के लिए कदम:

• परामर्श में चुनावी प्रक्रियाओं की अखंडता सुनिश्चित करने के लिए एआई उपकरणों की मांग की गई है।
• एआई प्लेटफॉर्म पर स्व-सेंसरशिप विवाद से बचने के लिए प्रतिक्रियाओं को प्रतिबंधित करती है।
• कोड-स्तरीय सेंसरशिप विशिष्ट कीवर्ड वाले प्रश्नों पर AI की प्रतिक्रिया को रोकती है।
• गूगल के चैटबॉट जेमिनी ने भारत में चुनाव संबंधी प्रश्नों के उत्तर सीमित कर दिए हैं।

भविष्य के विचार:

• एआई प्रभावों से निपटने के लिए कई हितधारकों की भागीदारी की आवश्यकता है।
• अशुद्धियों को दूर करने के लिए एआई और एजीआई के प्रति सार्वजनिक जागरूकता और संदेह अत्यंत महत्वपूर्ण है।
• नियामकों को एआई से जुड़ी गलत सूचनाओं का मुकाबला करने और एआई नवाचार को बढ़ावा देने के बीच संतुलन बनाना होगा।

चुनावों में एआई क्यों महत्वपूर्ण है?

• चुनावों में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) का उपयोग वैश्विक स्तर पर तेजी से महत्वपूर्ण हो गया है।
• एआई मतदाता पंजीकरण और परिणाम सारणीकरण जैसे कार्यों को स्वचालित करके चुनावी प्रक्रियाओं की दक्षता को बढ़ा सकता है।
• विशाल मात्रा में डेटा का विश्लेषण करके, एआई मतदाता व्यवहार और प्राथमिकताओं के बारे में जानकारी प्रदान कर सकता है, जिससे राजनीतिक अभियानों को प्रभावी ढंग से रणनीति बनाने में मदद मिलती है।
• एआई एल्गोरिदम का उपयोग चुनावी धोखाधड़ी का पता लगाने और उसे रोकने के लिए भी किया जा सकता है, जिससे चुनावी प्रणाली की अखंडता सुनिश्चित हो सके।

चुनावों में एआई के लाभ

• बेहतर सटीकता:  एआई प्रौद्योगिकियां मतदाता पंजीकरण और मतपत्र गिनती जैसे कार्यों में मानवीय त्रुटियों को कम कर सकती हैं।
• उन्नत सुरक्षा:  एआई चुनाव प्रणालियों के लिए साइबर सुरक्षा खतरों की पहचान करने और उनका समाधान करने, हैकिंग और छेड़छाड़ से सुरक्षा करने में मदद कर सकता है।
• मतदाता सहभागिता में वृद्धि: व्यक्तिगत संदेश और लक्षित पहुंच के माध्यम से, एआई मतदाताओं को अधिक प्रभावी ढंग से सहभागिता प्रदान कर सकता है।
• कुशल संसाधन आवंटन: AI प्रमुख मुद्दों और लक्षित जनसांख्यिकी की पहचान करके अभियान संसाधनों को अनुकूलित कर सकता है।
• त्वरित प्रतिक्रियाएँ: एआई राजनीतिक अभियानों को वास्तविक समय के वीडियो, भाषण या प्रेस विज्ञप्तियाँ बनाकर घटनाओं पर तुरंत प्रतिक्रिया करने में सक्षम बनाता है। यह क्षमता मतदाताओं की धारणाओं और अभियान की समग्र गतिशीलता को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकती है।
• सटीक लक्ष्यीकरण: व्यापक माइक्रोडेटा के विश्लेषण के माध्यम से, AI व्यक्तिगत संदेशों के साथ विशिष्ट मतदाता जनसांख्यिकी को लक्षित कर सकता है। यह अनुकूलित दृष्टिकोण अनिर्णीत मतदाताओं को किसी विशेष उम्मीदवार या पार्टी का समर्थन करने के लिए राजी करने में महत्वपूर्ण है।
• अभियान दक्षता: AI संभावित मतदाताओं को प्रभावी ढंग से माइक्रो-टारगेट करने, डेटा का विश्लेषण करने और अधिक दक्षता के साथ परिणामों की भविष्यवाणी करने में अभियानों की सहायता करता है। नतीजतन, यह अधिक प्रभावशाली अभियान रणनीतियों के विकास की ओर ले जाता है।
• दक्षता में वृद्धि: एआई बड़े डेटासेट के विश्लेषण और परिणामों की भविष्यवाणी को सुविधाजनक बनाकर सूचना संचालन की लागत-प्रभावशीलता को बढ़ाता है और बढ़ाता है, जिससे निर्णय लेने की प्रक्रिया सुव्यवस्थित होती है।
• मतदाता सूचना का प्रसार: एआई मतदाताओं को उम्मीदवारों और राजनीतिक दलों के बारे में अनुकूलित जानकारी प्रदान कर सकता है, जिससे मतदाताओं में अधिक भागीदारी और सूचित निर्णय लेने को बढ़ावा मिल सकता है।
• चुनाव प्रशासन समर्थन: एआई उपकरण चुनाव प्रक्रिया के प्रबंधन और सुरक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, धोखाधड़ी गतिविधियों के खिलाफ इसकी लचीलापन को मजबूत करते हैं और चुनावी प्रक्रियाओं की अखंडता सुनिश्चित करते हैं।

चुनावों में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस की चुनौतियाँ

• डीपफेक कंटेंट: डीपफेक वीडियो और जानकारी के निर्माण के माध्यम से एआई चुनावों में एक महत्वपूर्ण चुनौती पेश करता है। ये मनगढ़ंत सामग्री मतदाताओं को गुमराह कर सकती है, जिससे सच और झूठ में अंतर करना मुश्किल हो जाता है।
• गलत सूचना जोखिम:  विश्व आर्थिक मंच के वैश्विक जोखिम धारणा सर्वेक्षण ने गलत सूचना और भ्रामक सूचनाओं को चुनावों में प्रमुख चिंताओं के रूप में उजागर किया है, उन्हें शीर्ष 10 जोखिमों में स्थान दिया है। यह एआई द्वारा गलत सूचना के प्रसार को बढ़ाने की क्षमता को रेखांकित करता है।
• मतदाताओं को गुमराह करना:  नकली ऑडियो और वीडियो सामग्री बनाने में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग मतदाताओं को गुमराह करने की क्षमता रखता है, जिससे भविष्य के चुनावों में डीप फेक का उदय हो सकता है। इस तकनीक का उपयोग भ्रामक प्रचार करने, हेरफेर किए गए मीडिया के माध्यम से जनता की राय को प्रभावित करने के लिए किया जा सकता है।
• सस्ता उत्पादन:  जनरेटिव एआई प्रौद्योगिकियों ने डीपफेक सामग्री के उत्पादन की लागत को काफी कम कर दिया है, जिससे यह अधिक सुलभ और परिष्कृत हो गया है। यह पिछली लागत के एक अंश पर अत्यधिक यथार्थवादी नकली छवियों, वीडियो और ऑडियो के तेजी से निर्माण को सक्षम बनाता है।
• क्लोन की गई सेलिब्रिटी आवाज़ें:  क्लोन की गई सेलिब्रिटी आवाज़ों को सोशल मीडिया एल्गोरिदम के साथ जोड़कर, व्यक्ति रणनीतिक रूप से गलत सूचना प्रसारित कर सकते हैं, जिससे संभावित रूप से चुनाव परिणाम विकृत हो सकते हैं। AI द्वारा जनित आवाज़ों और सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म के इस मिश्रण का उपयोग जनता की धारणा में हेरफेर करने के लिए किया जा सकता है।
• दुष्प्रचार:  विश्व आर्थिक मंच ने चुनावों में दुष्प्रचार के प्रभाव के बारे में चेतावनी जारी की है, जिसमें सरकारों में विश्वास को कम करके और उनकी वैधता पर सवाल उठाकर समाज को अस्थिर करने की इसकी क्षमता पर प्रकाश डाला गया है। एआई प्रौद्योगिकियों के माध्यम से फैलाए गए झूठे आख्यानों के दूरगामी परिणाम हो सकते हैं।
• जनरेटिव एआई का प्रभाव:  पीएनएएस नेक्सस में प्रकाशित एक अध्ययन में चुनावों के दौरान गलत सूचना फैलाने के लिए जनरेटिव एआई का उपयोग करने वाले दुष्प्रचार अभियानों में वृद्धि की आशंका जताई गई है। यह एक चिंताजनक प्रवृत्ति को इंगित करता है जहां एआई का उपयोग जनता की राय को प्रभावित करने और चुनावी प्रक्रियाओं को प्रभावित करने के लिए तेजी से किया जा रहा है।
• लोकतंत्र में व्यवधान:  जब दुर्भावनापूर्ण तरीके से इस्तेमाल किया जाता है, तो AI तकनीकें गलत सूचना फैलाकर, जनता की भावनाओं में हेरफेर करके और चुनावी तंत्र में हस्तक्षेप करके लोकतांत्रिक प्रणालियों को बाधित करने की क्षमता रखती हैं। इस तरह के हस्तक्षेप से लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं की अखंडता से समझौता हो सकता है और जनता का भरोसा खत्म हो सकता है।
• चुनावी ईमानदारी पर असर:  एआई द्वारा जनित गलत सूचनाओं के प्रसार ने अर्जेंटीना और स्लोवाकिया जैसे देशों में पिछले चुनावों को पहले ही प्रभावित किया है। ऐसी घटनाएं एआई द्वारा संचालित हेरफेर के लिए चुनावी प्रक्रियाओं की भेद्यता और मजबूत सुरक्षा उपायों की आवश्यकता को रेखांकित करती हैं।
• अविश्वसनीयता के बारे में चिंताएँ:  एआई में प्रगति के बावजूद, पूर्वाग्रहों, त्रुटियों और अप्रत्याशित व्यवहारों का जोखिम बना हुआ है जो विभिन्न अनुप्रयोगों में अशुद्धियों और अनपेक्षित परिणामों को जन्म दे सकता है। यह एआई आउटपुट का गंभीरता से मूल्यांकन करने और अंतर्निहित सीमाओं को संबोधित करने के महत्व को उजागर करता है।
• डेटा-संचालित राजनीति:  भारत में अधिकांश लोग कथित तौर पर अधिनायकवाद का समर्थन करते हैं, एक प्रवृत्ति जिसका उपयोग मतदाताओं को प्रभावित करने के लिए एआई का उपयोग करने वालों द्वारा किया जा सकता है। राजनीतिक आख्यानों को आकार देने में एआई का रणनीतिक उपयोग डेटा-संचालित अभियानों में पारदर्शिता और नैतिक विचारों की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
• शरारत की संभावना:  एआई की अनजाने में नुकसान पहुंचाने की क्षमता, जिसे 'शरारत की संभावना' कहा जाता है, एआई समाधानों पर निर्भरता बढ़ने के साथ एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय है। यह अनपेक्षित परिणाम जोखिमों को कम करने के लिए मजबूत शासन ढांचे को लागू करने की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
• एआई भ्रम:  विशेषज्ञ 'एआई भ्रम' की घटना के प्रति सावधान करते हैं, जहां एआई सिस्टम नई समस्याओं के समाधान गढ़ते हैं, अक्सर संभाव्य और गलत परिणाम उत्पन्न करते हैं। यह विश्वसनीयता के लिए एआई-जनरेटेड आउटपुट की निगरानी और सत्यापन के महत्व को रेखांकित करता है।
• निर्भरता संबंधी चुनौतियाँ:  वर्तमान AI मॉडल अविश्वसनीयता के प्रति संवेदनशील हैं, जिससे पर्याप्त शमन रणनीतियों के बिना AI तकनीकों पर अत्यधिक निर्भरता से जुड़े जोखिमों के बारे में चिंताएँ बढ़ रही हैं। AI सिस्टम की निर्भरता सुनिश्चित करना उनके जिम्मेदार और प्रभावी परिनियोजन के लिए महत्वपूर्ण है।
• विनियमन का अभाव:  डीपफेक खतरों से निपटने के लिए चुनाव आयोगों की ओर से विशिष्ट दिशा-निर्देशों का अभाव व्यापक विनियामक ढांचे की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करता है। नीति निर्माताओं को चुनावी संदर्भों में एआई प्रौद्योगिकियों द्वारा उत्पन्न जोखिमों को कम करने के लिए अनुरूप नीतियां विकसित करनी चाहिए।
• सुरक्षा जोखिम:  एआई में प्रतिकूल क्षमताओं का उदय, जैसे कि जहर, बैक डोरिंग और चोरी, महत्वपूर्ण सुरक्षा जोखिम पैदा करते हैं। ये दुर्भावनापूर्ण रणनीति एआई सिस्टम की अखंडता से समझौता कर सकती है, जो मजबूत साइबर सुरक्षा उपायों और सतर्कता के महत्व को उजागर करती है।

चुनावों में एआई चुनौतियों से निपटने के लिए कदम

• सलाह: इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने एक सलाह जारी की है जिसमें सोशल मीडिया मध्यस्थों और प्लेटफार्मों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि उनके एआई उपकरण पूर्वाग्रह, भेदभाव प्रदर्शित नहीं करते हैं, या चुनावी प्रक्रिया की अखंडता को खतरे में नहीं डालते हैं।
• स्व-सेंसरशिप: एआई प्लेटफॉर्म कुछ राजनीतिक प्रश्नों के उत्तर देने पर सीमाएं लगा रहे हैं, ताकि विवादास्पद या उत्तेजक प्रतिक्रियाओं से बचा जा सके, जो राजनीतिक हस्तियों को परेशान कर सकती हैं।
• कोड-स्तरीय सेंसरशिप: एआई प्लेटफॉर्मों को विशिष्ट कीवर्ड वाले प्रश्नों के उत्तर देने से रोकने के लिए एल्गोरिदमिक फिल्टर का उपयोग किया जा रहा है, जिससे आत्म-सेंसरशिप प्रयासों को बढ़ावा मिल रहा है।
• सीमित प्रतिक्रिया: गूगल का चैटबॉट जेमिनी भारत में चुनाव संबंधी प्रश्नों के उत्तर सीमित कर रहा है, तथा विवाद से बचने के लिए मानक गैर-उत्तर दे रहा है।

हमें AI के संबंध में क्या करने की आवश्यकता है

• एआई से संबंधित चुनौतियों से व्यापक रूप से निपटा जाना चाहिए, जिसमें विभिन्न हितधारकों को शामिल किया जाना चाहिए ताकि इसके नकारात्मक प्रभावों को न्यूनतम किया जा सके और इसके सामाजिक लाभों को अधिकतम किया जा सके।
• गूगल के एआई मॉडल, जेमिनी को ऐतिहासिक चित्र बनाने में अशुद्धियों और विश्व नेताओं के बारे में असंगत प्रतिक्रियाएँ देने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा है। यह सार्वजनिक जागरूकता के महत्व और एआई और एजीआई (कृत्रिम सामान्य बुद्धिमत्ता) के प्रति संदेह की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
• नियामकों को एआई से जुड़ी गलत सूचनाओं से निपटने और एआई उद्योग के भीतर नवाचार को बढ़ावा देने के बीच संतुलन बनाने का काम करना होगा।