Indian Polity (भारतीय राजव्यवस्था): March 2024 UPSC Current Affairs | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

केंद्र ने सीएए के कार्यान्वयन के लिए नियम अधिसूचित किए

प्रसंग 

• लोकसभा चुनाव की घोषणा से ठीक पहले, केंद्रीय गृह मंत्रालय ने आधिकारिक तौर पर नागरिकता संशोधन नियम, 2024 की घोषणा की। यह घटनाक्रम नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) के प्रवर्तन का मार्ग प्रशस्त करता है जिसे 2019 में संसद द्वारा अनुमोदित किया गया था।
• नागरिकता संशोधन नियम, 2024 की अधिसूचना, सीएए को लागू करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम का संकेत है, एक ऐसा कानून जो काफी बहस और चर्चा का विषय रहा है।

नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (सीएए), 2019: प्रमुख प्रावधान

• मूल विचार:  नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (सीएए), 2019, 1955 के नागरिकता अधिनियम को संशोधित करने का इरादा रखता है ताकि अनिर्दिष्ट अप्रवासियों के विशिष्ट समूहों को भारतीय नागरिकता प्रदान की जा सके।
• पात्र धर्म:  सीएए अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से आए हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई गैर-दस्तावेजी प्रवासियों पर केंद्रित है, जो उन्हें भारतीय नागरिकता के लिए पात्रता प्रदान करता है।
• उद्देश्य: इसका मुख्य उद्देश्य भारत के तीन पड़ोसी मुस्लिम बहुल देशों से आये गैर-मुस्लिम प्रवासियों को नागरिकता प्रदान करने में सहायता करना है।
• निवास की आवश्यकता:  सामान्यतः, नागरिकता अधिनियम 1955 के अनुसार, नागरिकता प्राप्त करने के लिए भारत में पिछले 14 वर्षों में से 11 वर्षों का निवास अनिवार्य है।
• संशोधन:  सीएए निर्दिष्ट धर्मों और देशों के आवेदकों के लिए इस पूर्वापेक्षा को घटाकर 6 वर्ष कर देता है।
• आपराधिक मामलों से छूट:  निर्दिष्ट समुदायों के व्यक्तियों को विदेशी अधिनियम, 1946 और पासपोर्ट अधिनियम, 1920 के तहत आपराधिक कार्यवाही से छूट दी गई है, यदि वे 31 दिसंबर, 2014 से पहले भारत आए हों।

अवैध प्रवासियों की परिभाषा

• वर्तमान कानून के अंतर्गत: मौजूदा नियम अवैध प्रवासी के रूप में वर्गीकृत व्यक्तियों को भारतीय नागरिकता प्राप्त करने से रोकते हैं।
• सीएए द्वारा वर्गीकरण: सीएए के अनुसार, अवैध प्रवासी को ऐसे विदेशी नागरिक के रूप में परिभाषित किया गया है जो पासपोर्ट और वीजा जैसे वैध यात्रा दस्तावेजों के बिना भारत में प्रवेश करता है, या जो अनुमत अवधि से अधिक समय तक देश में रहता है।
• परिणाम: अवैध प्रवासियों को कारावास या निर्वासन का सामना करना पड़ सकता है, जैसा कि 1946 के विदेशी अधिनियम और 1920 के पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम में उल्लिखित है।

सीएए के तहत अपवाद

छूट की शर्तें:  नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) विशिष्ट मानदंडों को पूरा करने वाले व्यक्तियों को अवैध प्रवासियों की श्रेणी में आने से छूट प्रदान करता है।

इन शर्तों में शामिल हैं:

• हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई जैसे कुछ निर्दिष्ट धर्मों से संबंधित होना।
• अफ़गानिस्तान, बांग्लादेश या पाकिस्तान से उत्पन्न।
• 31 दिसंबर 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश किया हो।
• असम, मेघालय, मिजोरम या त्रिपुरा (छठी अनुसूची) या अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम और नागालैंड जैसे "इनर लाइन" परमिट क्षेत्रों के विशिष्ट जनजातीय क्षेत्रों में निवास न करना।

छूट की शर्तें

• सीएए के अंतर्गत छूट के लिए पात्र व्यक्तियों को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा:
• उनका संबंध अधिनियम में स्पष्ट रूप से उल्लिखित धर्मों से होना चाहिए, जिनमें हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई शामिल हैं।
• उनका मूल देश अफगानिस्तान, बांग्लादेश या पाकिस्तान होना चाहिए।
• उन्हें 31 दिसंबर 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश करना चाहिए।
• उन्हें असम, मेघालय, मिजोरम या त्रिपुरा (छठी अनुसूची) जैसे विशिष्ट जनजातीय क्षेत्रों या अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम और नागालैंड जैसे "इनर लाइन" परमिट क्षेत्रों में नहीं रहना चाहिए।

सीएए से जुड़े विवाद

• मूल देश: नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) प्रवासियों को उनके मूल देश, विशेष रूप से अफगानिस्तान, पाकिस्तान और बांग्लादेश के आधार पर वर्गीकृत करता है।
• धार्मिक विशिष्टता: इस बात को लेकर प्रश्न उठाए गए हैं कि अधिनियम के प्रावधानों में केवल छह निर्दिष्ट धार्मिक अल्पसंख्यकों को ही क्यों शामिल किया गया है।
• रोहिंग्या को छोड़ दिया गया:  सीएए म्यांमार के रोहिंग्या मुसलमानों की दुर्दशा को दूर करने में विफल रहा है, एक ऐसा समूह जिसे गंभीर उत्पीड़न का सामना करना पड़ा है।
• प्रवेश तिथि के आधार पर विभेद:  31 दिसंबर 2014 से पहले या बाद में आए प्रवासियों के साथ अलग-अलग व्यवहार को लेकर महत्वपूर्ण बहस चल रही है।
• धर्मनिरपेक्षता संबंधी चिंताएं:  आलोचकों का तर्क है कि धार्मिक आधार पर नागरिकता की पेशकश भारत के संविधान में निहित धर्मनिरपेक्ष सिद्धांतों के खिलाफ है, जिन्हें अपरिवर्तनीय मौलिक ढांचा माना जाता है।

संवैधानिकता जांच

• कानूनी चुनौती मुख्य रूप से इस तर्क से उत्पन्न हो सकती है कि कोई विशेष कानून संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करता है। यह अनुच्छेद सुनिश्चित करता है कि भारत में प्रत्येक व्यक्ति को कानून के समक्ष समानता और कानून के समान संरक्षण का अधिकार है।
• सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 14 के सिद्धांतों पर आधारित कानूनों का मूल्यांकन करने के लिए दो-आयामी परीक्षण तैयार किया है।
• अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करने वाला कानून:  यहां मुख्य मुद्दा यह है कि जब कोई कानून संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत गारंटीकृत अधिकारों का उल्लंघन करता है, विशेष रूप से कानून के समक्ष समानता और कानून के समान संरक्षण से संबंधित अधिकारों का।
• दो-आयामी परीक्षण:  सबसे पहले, व्यक्तियों के समूहों के बीच कोई भी भेदभाव स्पष्ट और समझने योग्य अंतरों पर आधारित होना चाहिए। दूसरे, इन अंतरों का कानून द्वारा इच्छित उद्देश्य से तार्किक संबंध होना चाहिए।
• उचित वर्गीकरण:  अनिवार्य रूप से, अनुच्छेद 14 द्वारा निर्धारित मानकों का अनुपालन करने के लिए, कानून को कानून के शासन के अधीन व्यक्तियों का एक 'उचित वर्ग' स्थापित करना होगा। भले ही वर्गीकरण उचित माना जाता हो, लेकिन उस श्रेणी में आने वाले सभी व्यक्तियों के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए।

असम और असम समझौते पर प्रभाव

• धारा 6ए के साथ अंतर्संबंध: नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6ए के साथ अंतर्संबंध रखता है, जो असम में नागरिकता की योग्यता को रेखांकित करता है।
• असम  समझौते से संबंधित धारा 6ए, असम में नागरिकता निर्धारित करने के लिए दिशानिर्देश स्थापित करती है, जो संभवतः सीएए के प्रावधानों के साथ विरोधाभासी है।
• आधार कट-ऑफ तिथि और नियमितीकरण: असम समझौता असम में विदेशियों की पहचान करने और उन्हें वैध बनाने के लिए एक आधार कट-ऑफ तिथि प्रस्तुत करता है, जो राज्य में सीएए के कार्यान्वयन को प्रभावित करता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• भारत एक संवैधानिक लोकतंत्र है जिसका मूलभूत ढांचा सभी भारतीय नागरिकों के लिए सुरक्षित और समावेशी वातावरण सुनिश्चित करता है।
• धार्मिक आधार पर हुए ऐतिहासिक विभाजन के कारण, भारत को अपने पड़ोसी देशों में धार्मिक अल्पसंख्यक समूहों के अधिकारों की रक्षा करने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।
• इन अल्पसंख्यक समुदायों को अक्सर उत्पीड़न और हिंसा की धमकियों का सामना करना पड़ता है।
• भारत के लिए यह आवश्यक है कि वह पड़ोसी देशों में उत्पीड़न का सामना कर रहे लोगों की सुरक्षा के लिए अपने नैतिक दायित्वों को पूरा करने में एक नाजुक संतुलन बनाए रखे।

संशोधित फार्मास्यूटिकल्स प्रौद्योगिकी उन्नयन सहायता योजना और यूसीपीएमपी 2024

संशोधित फार्मास्यूटिकल्स प्रौद्योगिकी उन्नयन सहायता योजना के बारे में

• संशोधित औषधि प्रौद्योगिकी उन्नयन सहायता (आरपीटीयूएएस) योजना रसायन एवं उर्वरक मंत्रालय के तहत औषधि विभाग की एक पहल है।
• इसका उद्देश्य फार्मास्युटिकल उद्योग में प्रौद्योगिकी को बढ़ाना और उन्नत करना है।
• यह योजना दवा कंपनियों को नई प्रौद्योगिकियों को अपनाने और अपने मौजूदा बुनियादी ढांचे को उन्नत करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है।
• आरपीटीयूएएस का प्राथमिक उद्देश्य नवाचार को बढ़ावा देना, गुणवत्ता मानकों में सुधार करना और फार्मास्युटिकल क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना है।
• इस योजना में भाग लेकर कंपनियां अपनी सुविधाओं का आधुनिकीकरण कर सकती हैं, विनिर्माण प्रक्रियाओं में सुधार कर सकती हैं और अंतर्राष्ट्रीय गुणवत्ता मानकों का अनुपालन कर सकती हैं।
• इसका उद्देश्य दवा कंपनियों को संशोधित अनुसूची एम और डब्ल्यूएचओ-जीएमपी प्रमाणपत्र प्राप्त करने में सहायता के लिए गुणवत्ता प्रतिपूर्ति के आधार पर सब्सिडी प्रदान करना है।
• संशोधित दिशानिर्देश का उद्देश्य दवा उद्योग को संशोधित अनुसूची-एम और डब्ल्यूएचओ-जीएमपी मानकों में परिवर्तित करने में सहायता करना है, जिससे देश में निर्मित दवा उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा में वृद्धि होगी।

संशोधित योजना की मुख्य विशेषताएं:

• विस्तृत पात्रता मानदंड:  पीटीयूएएस के लिए पात्रता को बढ़ाकर 500 करोड़ से कम टर्नओवर वाली किसी भी दवा निर्माण इकाई को शामिल किया गया है, जिसके लिए प्रौद्योगिकी और गुणवत्ता वृद्धि की आवश्यकता है, जो सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों से परे है। उच्च गुणवत्ता वाले विनिर्माण मानकों को प्राप्त करने में छोटी संस्थाओं की सहायता के लिए एमएसएमई को अभी भी प्राथमिकता दी जाती है।
• लचीले वित्तपोषण विकल्प:  यह योजना अधिक अनुकूलनीय वित्तपोषण विकल्प प्रस्तुत करती है, तथा पारंपरिक ऋण-लिंक्ड दृष्टिकोण के स्थान पर प्रतिपूर्ति के आधार पर सब्सिडी पर जोर देती है।
• नए मानकों के अनुपालन के लिए व्यापक समर्थन: संशोधित अनुसूची-एम और डब्ल्यूएचओ-गुड मैन्यूफैक्चरिंग प्रैक्टिस (जीएमपी) मानकों के अनुरूप, यह योजना अब तकनीकी उन्नयन की एक व्यापक श्रृंखला का समर्थन करती है, जिसमें एचवीएसी सिस्टम, जल और भाप उपयोगिताएं, परीक्षण प्रयोगशालाएं आदि जैसे संवर्द्धन शामिल हैं।
• राज्य सरकार योजना एकीकरण: संशोधित योजना राज्य सरकार की योजनाओं के साथ एकीकरण की सुविधा प्रदान करती है, जिससे इकाइयों को अतिरिक्त टॉप-अप सहायता प्राप्त करने में मदद मिलती है। इस सहयोगात्मक रणनीति का उद्देश्य फार्मास्युटिकल उद्योग को उनके प्रौद्योगिकी संवर्धन प्रयासों में सहायता का अनुकूलन करना है।

फार्मास्यूटिकल्स प्रौद्योगिकी उन्नयन सहायता योजना क्या है?

• पीटीयूएएस को फार्मास्युटिकल उद्योग को सुदृढ़ बनाने (एसपीआई) योजना के तहत एक उप-योजना के रूप में शामिल किया गया है, जिसे जुलाई 2022 में लॉन्च किया गया था।

भारत चुनाव आयोग

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, भारत के चुनाव आयुक्त ने लोकसभा चुनावों की घोषणा से कुछ ही दिन पहले अपने पद से इस्तीफा दे दिया।

भारत का चुनाव आयोग क्या है?

• भारत का चुनाव आयोग एक संवैधानिक निकाय है जो देश में चुनावी प्रक्रियाओं की देखरेख के लिए जिम्मेदार है। यह सरकार के सभी स्तरों पर स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है। यहाँ भारत के चुनाव आयोग के बारे में कुछ मुख्य बातें दी गई हैं:
• इसकी स्थापना 25 जनवरी 1950 को हुई थी।
• चुनाव आयोग में मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त शामिल होते हैं।
• इसका एक प्राथमिक कार्य मतदाता सूची की तैयारी का अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण है।
• चुनाव आयोग चुनाव अभियानों की निगरानी भी करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राजनीतिक दल नियमों का पालन करें।
• उदाहरण के लिए, चुनावों के दौरान, चुनाव आयोग सभी राजनीतिक दलों के बीच निष्पक्ष खेल सुनिश्चित करने के लिए आदर्श आचार संहिता लागू करता है। यह संहिता चुनावों के दौरान राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के बीच समान अवसर बनाए रखने के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित करती है।
• हाल के वर्षों में, चुनाव आयोग ने चुनावी प्रक्रिया की दक्षता और पारदर्शिता में सुधार के लिए कई तकनीकी प्रगति की है। उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) की शुरूआत ने चुनावी धोखाधड़ी को कम करने और सटीक परिणाम सुनिश्चित करने में मदद की है।
• यह HTML स्निपेट प्रदान की गई सामग्री में प्रस्तुत भारत के चुनाव आयोग के बारे में जानकारी का एक संरचित और संगठित सारांश प्रदान करता है। बेहतर समझ के लिए अतिरिक्त विवरण और उदाहरणों के साथ सामग्री को संक्षिप्त और विस्तारित किया गया है।

भारत निर्वाचन आयोग के बारे में

• भारतीय चुनाव आयोग (ECI) एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय है जिसकी स्थापना 25 जनवरी 1950 को देश में संघ और राज्य दोनों चुनावों की देखरेख के लिए की गई थी। इस महत्वपूर्ण तिथि को राष्ट्रीय मतदाता दिवस के रूप में मनाया जाता है।
• नई दिल्ली में मुख्यालय वाले भारत निर्वाचन आयोग की प्राथमिक जिम्मेदारी में लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभाओं के साथ-साथ राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के पदों के लिए चुनाव कराना शामिल है।
• उल्लेखनीय है कि भारत का निर्वाचन आयोग पंचायतों और नगर पालिकाओं जैसे स्थानीय निकायों के चुनावों का संचालन नहीं करता है, बल्कि इस उद्देश्य के लिए अलग से राज्य चुनाव आयोग स्थापित हैं।

ईसीआई का संवैधानिक आधार

• चुनाव आयोग भारतीय संविधान के भाग XV (अनुच्छेद 324-329) के तहत कार्य करता है, जो इसके कर्तव्यों और स्थापना को रेखांकित करता है।
• प्रमुख संवैधानिक प्रावधानों में अनुच्छेद 324 शामिल है, जो चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण का अधिकार चुनाव आयोग को देता है, तथा अनुच्छेद 326, जो चुनावों के लिए वयस्क मताधिकार को अनिवार्य बनाता है।

चुनाव आयोग की संरचना

• मूलतः एक ही चुनाव आयुक्त वाले ईसीआई ने चुनाव आयुक्त संशोधन अधिनियम, 1989 के बाद बहु-सदस्यीय निकाय का रूप ले लिया।
• वर्तमान में, चुनाव आयोग में मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी) और दो चुनाव आयुक्त (ईसी) होते हैं, जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• राज्य स्तर पर मुख्य निर्वाचन अधिकारी चुनाव संबंधी मामलों में सहायता करते हैं।

नियुक्ति, कार्यकाल और निष्कासन

• मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा सीईसी और अन्य ईसी (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यालय की अवधि) अधिनियम, 2023 के अनुसार की जाती है।
• वे छह वर्ष या 65 वर्ष की आयु तक निश्चित कार्यकाल के लिए सेवा करते हैं, तथा उन्हें कैबिनेट सचिव के समकक्ष वेतन और सुविधाएं प्राप्त होती हैं।
• मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों के निष्कासन की प्रक्रिया अलग-अलग है, पूर्व के लिए संसद द्वारा सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के समान प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, जबकि बाद के लिए मुख्य चुनाव आयुक्त की सिफारिश के अधीन है।

सीमाएँ और मानदंड

• संविधान में चुनाव आयोग के सदस्यों की योग्यता, उनके कार्यकाल की सीमा या सेवानिवृत्ति के बाद सरकारी नियुक्तियों पर प्रतिबंध निर्दिष्ट नहीं किए गए हैं।

भारत निर्वाचन आयोग के बारे में मुख्य बातें

• भारत निर्वाचन आयोग की स्थापना 25 जनवरी 1950 को हुई थी, जिसे राष्ट्रीय मतदाता दिवस के रूप में मनाया जाता है।
• आयोग का मुख्यालय नई दिल्ली में स्थित है।

चुनाव आयोग की जिम्मेदारियां

• चुनाव आयोग भारत में लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए चुनाव आयोजित करता है।
• यह पंचायतों और नगर पालिकाओं के चुनावों का संचालन नहीं करता है, क्योंकि प्रत्येक राज्य में इस उद्देश्य के लिए एक अलग राज्य चुनाव आयोग है।

संवैधानिक प्रावधान

चुनाव से संबंधित संवैधानिक प्रावधान भारतीय संविधान के भाग XV (अनुच्छेद 324-329) में उल्लिखित हैं।

• अनुच्छेद 324 चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण का अधिकार चुनाव आयोग को सौंपता है।
• अनुच्छेद 325 यह सुनिश्चित करता है कि किसी को भी धर्म, मूलवंश, जाति या लिंग के आधार पर मतदाता सूची से बाहर नहीं रखा जा सकता।
• अनुच्छेद 326 के अनुसार लोक सभा और राज्य विधान सभाओं के चुनाव वयस्क मताधिकार पर आधारित होंगे।
• अनुच्छेद 327 संसद को विधानमंडलों के चुनावों को विनियमित करने की शक्ति प्रदान करता है।
• अनुच्छेद 328 राज्य विधानमंडलों को अपने विधानमंडलों के चुनावों को संचालित करने का अधिकार देता है।
• अनुच्छेद 329 न्यायालयों को चुनावी मामलों में हस्तक्षेप करने से रोकता है।

भारतीय चुनाव आयोग (ईसीआई) की संरचना

• चुनाव आयोग शुरू में एक सदस्यीय निकाय था, लेकिन चुनाव आयुक्त संशोधन अधिनियम 1989 ने इसे बहु-सदस्यीय इकाई में बदल दिया।
• वर्तमान में, ECI में मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) और राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त दो चुनाव आयुक्त (EC) शामिल हैं।
• राज्य स्तर पर मुख्य निर्वाचन अधिकारी चुनाव आयोग को उसके कार्यों में सहायता करता है।

पीएमयूवाई के लिए सब्सिडी विस्तार 

चर्चा में क्यों?

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना (पीएमयूवाई) के तहत 14.2 किलोग्राम के सिलेंडर पर 300 रुपये की सब्सिडी को 2024-25 के अंत तक प्रति वर्ष 12 रिफिल तक बढ़ा दिया है।

What is Pradhan Mantri Ujjwala Yojana (PMUY)?

के बारे में:

• मई 2016 में पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय ने ग्रामीण और वंचित परिवारों को एलपीजी जैसे स्वच्छ खाना पकाने के ईंधन उपलब्ध कराने के लिए 'प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना' (पीएमयूवाई) शुरू की थी।
• इसका उद्देश्य लकड़ी और कोयले जैसे पारंपरिक खाना पकाने वाले ईंधन को प्रतिस्थापित करना था, जिसका ग्रामीण महिलाओं के स्वास्थ्य और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा था।
• उज्ज्वला 2.0 (पीएमयूवाई के चरण-2) के अंतर्गत, प्रवासी परिवारों के लिए पते के प्रमाण (पीओए) और राशन कार्ड (आरसी) के स्थान पर स्व-घोषणा का उपयोग करके नए कनेक्शन प्राप्त करने हेतु एक विशेष प्रावधान किया गया है।

पीएमयूवाई लाभ:

• सरकार 14.2 किलोग्राम के सिलेंडर कनेक्शन के लिए 1600 रुपये तथा 5 किलोग्राम के सिलेंडर के लिए 1150 रुपये प्रदान करती है।
• पीएमयूवाई के तहत पात्र लाभार्थियों को 14.2 किलोग्राम के एलपीजी सिलेंडर पर 300 रुपये की सब्सिडी दी जाती है। यह सब्सिडी प्रति वर्ष 12 रिफिल तक उपलब्ध है और सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में जमा की जाती है।
• पीएमयूवाई लाभार्थियों को तेल विपणन कंपनियों (ओएमसी) से पहली एलपीजी रिफिल और स्टोव (हॉटप्लेट) मुफ्त मिलती है।
• चरण-I उपलब्धियां: सितंबर 2019 तक 8 करोड़ कनेक्शन का लक्ष्य हासिल किया गया।
• चरण-2 (उज्ज्वला 2.0): अगस्त 2021 में लॉन्च किया गया, जनवरी 2022 में 1 करोड़ अतिरिक्त कनेक्शन का लक्ष्य हासिल किया गया।
• इसके बाद, सरकार ने उज्ज्वला 2.0 के तहत 60 लाख और एलपीजी कनेक्शन जारी करने का फैसला किया और उज्ज्वला 2.0 कनेक्शन के तहत 1.60 करोड़ का लक्ष्य दिसंबर 2022 में हासिल कर लिया गया। इस प्रकार योजना के तहत कुल कनेक्शन 9.6 करोड़ हो गए।
• भारत सरकार ने पीएमयूवाई योजना के तहत अतिरिक्त 75 लाख कनेक्शन जारी करने को मंजूरी दी है, जिससे कुल लक्ष्य 10.35 करोड़ हो जाएगा, (7 मार्च 2024 तक 10.2 करोड़ हासिल कर लिए गए हैं)।

भारत की विचाराधीन जमानत प्रणाली में सुधार

अवलोकन

• भारत की जमानत प्रणाली अपनी अप्रभावशीलता तथा जेलों में कैदियों की अत्यधिक भीड़ के कारण जांच के दायरे में है।
• व्यापक आंकड़ों का अभाव नीति निर्माण और सुधार प्रयासों में बाधा डालता है।

भारत की जमानत प्रणाली से संबंधित मुद्दे

• अत्यधिक भीड़भाड़ वाली जेलें: भारत की जेलें 118% क्षमता पर संचालित हैं, जिनमें 75% से अधिक विचाराधीन कैदी हैं, जो जमानत प्रक्रिया की धीमी गति को दर्शाता है।
• व्यापक डेटा का अभाव: जमानत परिणामों और विचाराधीन कैदियों के सामाजिक-आर्थिक प्रोफाइल पर विस्तृत डेटा अनुपस्थित है, जिससे नीति की प्रभावशीलता में बाधा आ रही है।
• हाशिए पर पड़े समूहों को कष्ट: आर्थिक रूप से वंचित व्यक्तियों को जमानत की शर्तों को पूरा करने में कठिनाई होती है, क्योंकि इसमें अक्सर वित्तीय जमानत शामिल होती है।
• निष्पक्ष सुनवाई कार्यक्रम के आंकड़ों से पता चलता है कि विचाराधीन कैदियों में से 93.48% के पास संपत्ति का अभाव है, जिससे जमानत की शर्तों को पूरा करना चुनौतीपूर्ण हो जाता है।
• जमानत अनुपालन में चुनौतियाँ
• 14% विचाराधीन कैदी जमानत की शर्तों को पूरा करने में असफल रहते हैं, जिससे व्यवस्थागत खामियां उजागर होती हैं।
• मनमाने ढंग से गिरफ्तारी के विरुद्ध सुरक्षा उपाय: मनमाने ढंग से गिरफ्तारी के विरुद्ध सुरक्षा उपाय अपर्याप्त हैं, जिससे अप्रवासियों और उन लोगों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है जिनके पास संपत्ति या पारिवारिक सहायता नहीं है।
• दोषपूर्ण धारणाएं:  प्रणाली यह मानती है कि गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों के पास वित्तीय साधन हैं, जिससे संसाधनविहीन लोग अलग-थलग पड़ जाते हैं।

भारत की जमानत प्रणाली पर न्यायिक विचार

• सर्वोच्च न्यायालय ने जमानत प्रणाली में खामियों को स्वीकार किया है तथा जेलों में अत्यधिक भीड़भाड़ के मामले में इसकी भूमिका पर प्रकाश डाला है।
• जमानत सुधार के लिए सतेंद्र कुमार अंतिल बनाम सीबीआई अधिवक्ता मामले में दिशा-निर्देश जारी किए गए, जिसमें निर्दोषता की धारणा और 'जेल नहीं जमानत' सिद्धांत पर जोर दिया गया।
• सिफारिशों में जमानत आवेदन की समयसीमा निर्धारित करना और नया कानून बनाना शामिल है।

सुधार के लिए सिफारिशें

• विशिष्ट जमानत कानून बनाना:  प्रणालीगत मुद्दों को संबोधित करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अनुशंसित कानून को लागू करना।
• अनुभवजन्य आंकड़ों पर आधारित सुधार:  जमानत प्राप्त करने में सामाजिक-आर्थिक बाधाओं की पहचान करने और उन्हें दूर करने के लिए विचाराधीन कैदियों पर अनुभवजन्य आंकड़ों का उपयोग करें।
• जमानत की शर्तों पर पुनर्विचार करें:  संपत्ति विहीन विचाराधीन कैदियों की वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए जमानत की शर्तों, विशेषकर वित्तीय आवश्यकताओं को समायोजित करें।
• पारदर्शिता सुनिश्चित करें:  पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए न्यायालयों को जमानत अस्वीकृत करने के कारणों का दस्तावेजीकरण करना चाहिए।

शानान जलविद्युत परियोजना पर विवाद

समाचार में

• शानन जलविद्युत परियोजना के स्वामित्व को लेकर पंजाब और हिमाचल प्रदेश के बीच लंबे समय से चल रहा विवाद बढ़ गया है, जिसके कारण दोनों पक्षों को कानूनी हस्तक्षेप करना पड़ा है।
• चूंकि परियोजना का 99 साल पुराना पट्टा 2 मार्च को समाप्त हो गया है, इसलिए केंद्र ने अंतिम निर्णय आने तक यथास्थिति बनाए रखने के आदेश जारी किए हैं।

शानान जलविद्युत परियोजना और विवाद

• स्थान: यह भारत के हिमाचल प्रदेश के मंडी जिले में ब्यास नदी की सहायक नदी उहल पर स्थित है।
• ब्रिटिश काल की लीज: 110 मेगावाट शानन जल विद्युत परियोजना को 1925 में मंडी के तत्कालीन शासक राजा जोगिंदर बहादुर ने 99 साल के लीज समझौते के तहत पंजाब को पट्टे पर दिया था।
• प्रतिस्पर्धी दावे: हिमाचल प्रदेश का तर्क है कि पट्टे की अवधि समाप्त होने पर परियोजना उसके नियंत्रण में आ जानी चाहिए, तथा अपने दावे के लिए उसने ऐतिहासिक और कानूनी आधारों का हवाला दिया है।
• आर्थिक महत्व: इस परियोजना का दोनों राज्यों के लिए महत्वपूर्ण आर्थिक प्रभाव होगा, जो उनकी विद्युत उत्पादन क्षमताओं और क्षेत्रीय विकास में योगदान देगा।

परियोजना पर पंजाब का दावा

• ऐतिहासिक स्वामित्व: यह परियोजना ऐतिहासिक रूप से स्वतंत्रता से पहले अविभाजित पंजाब और दिल्ली को बिजली की आपूर्ति करती थी, और 1966 में राज्यों के पुनर्गठन के दौरान इसे पंजाब को आवंटित किया गया था।
• कानूनी आधार: पंजाब पुनर्गठन अधिनियम, 1966 के प्रावधानों के तहत पंजाब इस परियोजना पर अपने कानूनी नियंत्रण का दावा करता है, जिसे 1967 में जारी एक केंद्रीय अधिसूचना द्वारा पुष्ट किया गया है।
• संसाधनों का उपयोग: पंजाब का तर्क है कि उसने परियोजना के रखरखाव और संचालन में निवेश किया है, जिससे यह उसके ऊर्जा बुनियादी ढांचे का एक महत्वपूर्ण घटक बन गया है।

कानूनी कार्यवाही और केंद्र का हस्तक्षेप

• सर्वोच्च न्यायालय में याचिका: पंजाब ने सर्वोच्च न्यायालय में एक वाद दायर किया है, जिसमें हिमाचल प्रदेश के खिलाफ परियोजना के वैध कब्जे में बाधा डालने से स्थायी निषेधाज्ञा की मांग की गई है।
• अंतरिम यथास्थिति आदेश: केंद्र ने प्रासंगिक कानूनों के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हुए, अंतिम निर्णय होने तक परियोजना के कामकाज पर यथास्थिति बनाए रखने का आदेश दिया है, जिसमें स्थिरता बनाए रखने में सार्वजनिक हित पर जोर दिया गया है।
• कानूनी व्याख्या: ऐतिहासिक समझौतों और विधायी कृत्यों की व्याख्या परियोजना के वैध स्वामित्व को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होगी।

निहितार्थ और भविष्य की कार्यवाही

• अंतरिम उपाय: केंद्र का आदेश विवाद के समाधान तक शानन पावर हाउस के कामकाज में व्यवधान को रोकने के लिए एक अंतरिम उपाय है।
• कानूनी ढांचा:  दोनों पक्षों से अपेक्षा की जाती है कि वे विवाद को निपटाने के लिए कानूनी ढांचे के भीतर आगे बढ़ें तथा उचित प्रक्रिया और निष्पक्षता का पालन सुनिश्चित करें।
• क्षेत्रीय सहयोग:  संघीय प्राधिकारियों द्वारा सुगमतापूर्वक पंजाब और हिमाचल प्रदेश के बीच सहयोगात्मक दृष्टिकोण से पारस्परिक रूप से लाभकारी समाधान निकल सकता है तथा अंतर-राज्यीय सद्भाव को बढ़ावा मिल सकता है।

समग्र प्रगति कार्ड

अवलोकन

राष्ट्रीय शैक्षिक एवं अनुसंधान प्रशिक्षण परिषद (एनसीईआरटी) द्वारा नए 'समग्र प्रगति कार्ड' (एचपीसी) की शुरुआत के साथ ही स्कूलों में पारंपरिक रिपोर्ट कार्ड में महत्वपूर्ण परिवर्तन आ रहा है।

होलिस्टिक प्रोग्रेस कार्ड (एचपीसी) के बारे में

• एनसीईआरटी के तहत पारख द्वारा विकसित : एनसीईआरटी के तहत मानक-निर्धारक निकाय पारख ने शिक्षा के आधारभूत, प्रारंभिक और मध्य चरणों के लिए एचपीसी को डिजाइन किया है।
• एनईपी 2020 के अनुरूप : एचपीसी राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के सुझावों के अनुरूप है।
• व्यापक मूल्यांकन : इसमें छात्रों की प्रगति का एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करने के लिए माता-पिता, सहपाठियों और छात्रों द्वारा स्वयं मूल्यांकन से प्राप्त फीडबैक को शामिल किया जाता है।
• फोकस क्षेत्र : यह कक्षा गतिविधियों के दौरान शैक्षणिक प्रदर्शन, संज्ञानात्मक क्षमताओं, सामाजिक-भावनात्मक कौशल और रचनात्मकता का मूल्यांकन करता है।
• एनसीएफएसई के अनुरूप : एचपीसी स्कूल शिक्षा के लिए राष्ट्रीय पाठ्यचर्या रूपरेखा के अनुरूप है।

समग्र प्रगति कार्ड की विशेषताएं

• 360 डिग्री मूल्यांकन : यह छात्रों के मूल्यांकन के लिए पारंपरिक अंकों या ग्रेड से हटकर है।
• सक्रिय शिक्षण : छात्र सक्रिय एजेंट के रूप में कक्षा की गतिविधियों में शामिल होते हैं, जिससे विविध कौशल और दक्षताओं के अनुप्रयोग को बढ़ावा मिलता है।
• शक्तियों और कमजोरियों की पहचान : शिक्षक सहयोग और रचनात्मकता जैसी शक्तियों के साथ-साथ ध्यान की कमी या साथियों के दबाव जैसी कमजोरियों की भी पहचान करते हैं।
• छात्र भागीदारी : छात्र स्वयं और अपने सहपाठियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करते हैं, चिंतन को बढ़ावा देते हैं और लक्ष्य निर्धारित करते हैं।
• महत्वाकांक्षा कार्ड : मध्य स्तर पर, छात्र अपनी आकांक्षाओं, सुधार के क्षेत्रों और आवश्यक कौशल और आदतों की रूपरेखा बनाते हैं।
• माता-पिता की भागीदारी : माता-पिता होमवर्क, कक्षा में सहभागिता और पाठ्येतर गतिविधियों में संतुलन बनाने के बारे में जानकारी देते हैं।
• सहकर्मी मूल्यांकन : छात्र गतिविधियों में अपने सहपाठियों के योगदान का मूल्यांकन करते हैं।

समग्र प्रगति कार्ड के लाभ

• संख्यात्मक ग्रेड से परे : वर्णनात्मक और विश्लेषणात्मक मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करता है, योग्यता-आधारित मूल्यांकन और समग्र विकास को बढ़ावा देता है।
• रचनात्मक मूल्यांकन की ओर बदलाव : यह योग्यता-आधारित मूल्यांकन का समर्थन करते हुए, योगात्मक से रचनात्मक मूल्यांकन की ओर बदलाव को बढ़ावा देता है।
• शिक्षकों और अभिभावकों के लिए अंतर्दृष्टि : प्रत्येक छात्र की सीखने की यात्रा का समर्थन करने के लिए अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।

एफआईआर और सामान्य डायरी

सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय में पुलिस अधिनियम, 1861 के अनुसार प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) और सामान्य डायरी (जीडी) में संज्ञेय अपराधों को दर्ज करने के बीच अंतर पर जोर दिया गया है।

सामान्य डायरी (जीडी)

• परिभाषा: इसे स्टेशन डायरी या दैनिक डायरी के रूप में भी जाना जाता है, यह पुलिस अधिनियम या राज्य पुलिस मैनुअल के अनुसार पुलिस स्टेशन में महत्वपूर्ण घटनाओं को रिकॉर्ड करता है।
• उद्देश्य: इसमें शिकायतों, आरोपों, गिरफ्तारियों, जब्त संपत्ति, गवाहों की जांच और अन्य घटनाओं सहित विभिन्न लेनदेन का दस्तावेजीकरण किया जाता है।
• रखरखाव: प्रविष्टियाँ कालानुक्रमिक रूप से की जाती हैं तथा प्रत्येक दिन एक नई प्रविष्टि शुरू होती है।
• एफआईआर के साथ संबंध: प्रत्येक एफआईआर का सारांश तैयार करता है तथा जीडी और एफआईआर बुक के बीच क्रॉस-रेफरेंस बनाए रखता है।

सामान्य डायरी प्रविष्टियों के प्रकार

• खोई और पाई गई वस्तुएँ: खोई हुई संपत्ति या खोजी गई वस्तुओं से संबंधित रिपोर्ट।
• गैर-आपराधिक घटनाएँ: जैसे दुर्घटनाएँ, आग लगना या प्राकृतिक आपदाएँ।
• सार्वजनिक शिकायतें: गड़बड़ी, सार्वजनिक उपद्रव, या अन्य मुद्दे जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है।
• संदिग्ध गतिविधियाँ: संदिग्ध व्यक्तियों या गतिविधियों की जानकारी।
• पुलिस सहायता के लिए अनुरोध: ऐसे उदाहरण जहां गैर-आपराधिक मामलों के लिए सहायता मांगी जाती है।
• सूचना एकत्र करना: मुखबिरों या जनता से सूचना रिकार्ड करना।

सामान्य डायरी प्रविष्टियों की संरचना

• शीर्षक: शीर्षक, दिनांक, संदर्भ संख्या।
• परिचय: उद्देश्य और पृष्ठभूमि।
• मुख्य विषयवस्तु: विस्तृत विवरण, की गई कार्रवाई, सम्मिलित व्यक्ति।
• निष्कर्ष: मुख्य बिंदुओं का सारांश।
• हस्ताक्षर और अनुमोदन: जिम्मेदार अधिकारी द्वारा हस्ताक्षरित, उच्च प्राधिकारी के अनुमोदन की आवश्यकता हो सकती है।
• अनुलग्नक: सहायक दस्तावेज, यदि लागू हो।

सामान्य डायरी प्रविष्टि दर्ज करना 

• कौन शिकायत दर्ज करा सकता है: कोई भी व्यक्ति, केवल पीड़ित या गवाह तक सीमित नहीं।
• कब दर्ज कराएं: जब घटनाएं घटित हों या होने की संभावना हो।
• प्रक्रिया: पुलिस स्टेशन के प्रभारी अधिकारी (ओसी) को एक लिखित आवेदन प्रस्तुत करें।

कानूनी ढांचा और अदालती फैसले 

• सीबीआई बनाम तपन कुमार सिंह (2003) 6 एससीसी 175: उचित मामलों में जीडी प्रविष्टि को एफआईआर के रूप में माना जा सकता है।
• लोकायुक्त पुलिस बनाम एच. श्रीनिवास द्वारा राज्य: जी.डी. के महत्व पर बल दिया गया; अनुपस्थिति कार्यवाही को अमान्य नहीं करती है।

विधायी संदर्भ

• पुलिस अधिनियम 1861: धारा 44 जी.डी. रखरखाव को अनिवार्य बनाती है।
• धारा 154, सीआरपीसी: संज्ञेय मामलों में सूचना दर्ज करने का प्रावधान करती है।
• धारा 155, सीआरपीसी: गैर-संज्ञेय मामलों में सूचना के प्रबंधन के संबंध में मार्गदर्शन प्रदान करती है।

प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर)

• परिभाषा: किसी संज्ञेय अपराध के बारे में जानकारी पर आधारित लिखित दस्तावेज़।
• जांच की शुरुआत: एफआईआर दर्ज होने के बाद जांच शुरू होती है।
• दर्ज करना: अपराध की जानकारी रखने वाला कोई भी व्यक्ति इसे दर्ज करा सकता है।
• बाह्य वितरण: प्रतियां वरिष्ठ अधिकारियों और संबंधित मजिस्ट्रेट को भेजी जाएंगी।
• शिकायतकर्ता के हस्ताक्षर: एफआईआर बुक में प्राप्त।
• गोपनीयता: एफआईआर की प्रतियां शिकायतकर्ता को उपलब्ध कराई जाती हैं; जीडी आंतरिक रहती है।
• मजिस्ट्रेट का प्राधिकार: यदि आवश्यक हो तो जीडी का निरीक्षण कर सकता है।

एफआईआर और जीडी के बीच अंतर

• बाह्य वितरण: एफआईआर प्रतियां मजिस्ट्रेट को भेजी गईं; जीडी प्रतियां नहीं।
• शिकायतकर्ता के हस्ताक्षर: एफआईआर बुक में प्राप्त, जीडी में नहीं।
• गोपनीयता बनाम प्रकटीकरण: एफआईआर की प्रतियां शिकायतकर्ता को प्रदान की गईं; जीडी आंतरिक।
• मजिस्ट्रेट का निरीक्षण: आवश्यकतानुसार जीडी का निरीक्षण कर सकते हैं।

विद्युत (उपभोक्ताओं के अधिकार) नियम, 2020 में संशोधन

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, विद्युत मंत्रालय ने रूफटॉप सौर परियोजनाओं की स्थापना में तेजी लाने और उपभोक्ताओं को सशक्त बनाने के लिए विद्युत (उपभोक्ताओं के अधिकार) नियम, 2020 में संशोधनों को अधिसूचित किया है – जिसमें आवासीय सोसाइटियों में कनेक्शन और मीटर रीडिंग पर शिकायतों के समाधान के प्रावधान शामिल हैं।

विद्युत नियम, 2020 में प्रमुख संशोधन क्या हैं?

छत पर सौर ऊर्जा प्रणाली की आसान और तेज़ स्थापना

• 10 किलोवाट क्षमता तक की प्रणालियों के लिए तकनीकी व्यवहार्यता अध्ययन की आवश्यकता से छूट दी गई है।
• 10 किलोवाट से अधिक क्षमता वाली प्रणालियों के लिए व्यवहार्यता अध्ययन पूरा करने की समय-सीमा 20 दिन से घटाकर 15 दिन कर दी गई है।
• तकनीकी व्यवहार्यता अध्ययन में आमतौर पर साइट की उपयुक्तता, भवन की संरचनात्मक अखंडता, उपलब्ध सूर्य प्रकाश, विद्युत अवसंरचना की अनुकूलता, तथा संभावित बाधाओं या चुनौतियों जैसे कारकों का आकलन करना शामिल होता है, जो सौर पैनलों की स्थापना और संचालन को प्रभावित कर सकते हैं।
• यह अनिवार्य किया गया है कि 5 किलोवाट क्षमता तक की रूफटॉप सौर पीवी प्रणालियों के लिए आवश्यक वितरण प्रणाली सुदृढ़ीकरण का कार्य वितरण कंपनी द्वारा स्वयं के खर्च पर किया जाएगा।
• इसके अलावा, वितरण लाइसेंसधारी के लिए रूफटॉप सोलर पीवी सिस्टम चालू करने की समयसीमा 30 दिन से घटाकर 15 दिन कर दी गई है।

इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग स्टेशनों के लिए अलग कनेक्शन

• उपभोक्ता अपने इलेक्ट्रिक वाहनों (ईवी) को चार्ज करने के लिए अलग से बिजली कनेक्शन प्राप्त कर सकते हैं।
• यह भारत के कार्बन उत्सर्जन को कम करने और वर्ष 2070 तक नेट जीरो तक पहुंचने के लक्ष्य के अनुरूप है।
• नया बिजली कनेक्शन प्राप्त करने की समयावधि महानगरीय क्षेत्रों में 7 दिन से घटाकर 3 दिन, अन्य नगरपालिका क्षेत्रों में 15 दिन से घटाकर 7 दिन तथा ग्रामीण क्षेत्रों में 30 दिन से घटाकर 15 दिन कर दी गई है।
• हालांकि, पहाड़ी इलाकों वाले ग्रामीण क्षेत्रों में नए कनेक्शन या मौजूदा कनेक्शन में संशोधन के लिए समय अवधि तीस दिन ही रहेगी।

आवासीय कॉलोनियों और फ्लैटों में उपभोक्ताओं के लिए अतिरिक्त अधिकार

• सहकारी समूह आवास सोसायटियों, बहुमंजिला इमारतों, आवासीय कॉलोनियों आदि में रहने वाले मालिकों को वितरण लाइसेंसधारी से या तो सभी के लिए व्यक्तिगत कनेक्शन या पूरे परिसर के लिए एकल-बिंदु कनेक्शन चुनने का विकल्प होगा।
• विकल्प का प्रयोग वितरण कंपनी द्वारा आयोजित पारदर्शी मतदान पर आधारित होगा।
• एकल-बिन्दु कनेक्शन के माध्यम से बिजली प्राप्त करने वाले उपभोक्ताओं तथा व्यक्तिगत कनेक्शन लेने वाले उपभोक्ताओं से ली जाने वाली दरों में भी समानता लाई गई है।

मीटरिंग, बिलिंग और संग्रहण अलग-अलग किया जाएगा

• वितरण लाइसेंसधारी से प्राप्त व्यक्तिगत बिजली खपत
• आवासीय संघ द्वारा आपूर्ति की गई बैकअप बिजली की व्यक्तिगत खपत
• ऐसे आवासीय संघों के सामान्य क्षेत्रों के लिए विद्युत खपत, जो वितरण लाइसेंसधारी से प्राप्त की जाती है।

शिकायतों के मामले में अतिरिक्त मीटर अनिवार्य

• ऐसे मामलों में जहां उपभोक्ता मीटर रीडिंग के बारे में शिकायत करते हैं कि उनकी वास्तविक बिजली खपत के अनुरूप नहीं है, वितरण लाइसेंसधारी को अब शिकायत प्राप्त होने की तारीख से पांच दिनों के भीतर अतिरिक्त मीटर लगाना होगा।
• इस अतिरिक्त मीटर का उपयोग न्यूनतम तीन माह की अवधि के लिए खपत को सत्यापित करने के लिए किया जाएगा, जिससे उपभोक्ताओं को आश्वस्त किया जा सकेगा तथा बिलिंग में सटीकता सुनिश्चित की जा सकेगी।

अमूल भारत के डेयरी क्षेत्र का एक स्तंभ

प्रसंग 

गुजरात सहकारी दुग्ध विपणन महासंघ 50 वर्ष का हो गया।

पृष्ठभूमि में संक्षिप्त इतिहास

• अमूल मिल्क यूनियन लिमिटेड, जिसे अमूल इंडिया के नाम से भी जाना जाता है, की स्थापना 19 दिसंबर 1946 को आणंद, गुजरात, भारत में दलालों और एजेंटों द्वारा दूध उत्पादकों के शोषण के जवाब में की गई थी, जो दूध की कीमतों को नियंत्रित करते थे।
• उस समय प्रमुख डेयरी कंपनी पोलसन ने कैरा क्षेत्र में दूध संग्रहण और आपूर्ति पर एकाधिकार कर लिया था, तथा किसानों से कम दरों पर दूध खरीदती थी।
• 1942 में सरदार पटेल ने पोलसन के अनुचित व्यवहार तथा कंपनी और ब्रिटिश सरकार के बीच मिलीभगत को उजागर किया।
• शोषण से नाराज किसानों ने स्थानीय नेता त्रिभुवनदास पटेल से मदद मांगी और मार्गदर्शन के लिए सरदार वल्लभ भाई पटेल से संपर्क किया।
• सरदार पटेल ने किसानों को एक सहकारी संस्था, कैरा जिला सहकारी दुग्ध उत्पादक संघ बनाने की सलाह दी, ताकि पोलसन को दरकिनार करके मुंबई को सीधे दूध की आपूर्ति की जा सके। मोरारजी देसाई को किसानों को संगठित करने का काम सौंपा गया।
• आणंद में एक पाश्चुरीकरण इकाई की स्थापना की गई, तथा कैरा जिला सहकारी समिति ने 1946 में आणंद दुग्ध उत्पादक संघ लिमिटेड (AMUL) का गठन किया।
• संघ ने किसानों से दिन में दो बार दूध खरीदने के लिए प्रत्येक गांव में दुग्ध सहकारी समितियां स्थापित कीं।
• डॉ. वर्गीस कुरियन और एच.एम. दलाया ने सहकारी समिति के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, दलाया ने कुरियन के सहयोग से भैंस के दूध से स्किम्ड मिल्क पाउडर बनाने में अग्रणी भूमिका निभाई।
• राष्ट्रीय डेयरी विकास बोर्ड की स्थापना की गई, तथा कुरियन को इसका प्रमुख नियुक्त किया गया, जिससे श्वेत क्रांति (ऑपरेशन फ्लड) की शुरुआत हुई।
• चरण 1 (1970-1980) में चार महानगरीय शहरों को जोड़ने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
• चरण 2 (1980-1985) में 43,000 सहकारी समितियों और 4.5 मिलियन किसानों को जोड़ा गया, साथ ही मवेशियों के स्वास्थ्य के लिए रक्षा टीका की शुरुआत भी की गई।
• तीसरे चरण (1985-1990) में 10 मिलियन कृषक परिवारों को शामिल किया गया, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिदिन 2.5 करोड़ लीटर दूध का उत्पादन हुआ।

अमूल का त्रिस्तरीय मॉडल

• अमूल एक अद्भुत संगठन है जो सरल होने के साथ-साथ विस्मयकारी भी है। यह तीन-चरणीय पद्धति पर काम करता है जो यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक निकाय अपना कार्य कुशलतापूर्वक करे। तीन स्तर हैं:
• ग्राम डेयरी सहकारी समिति प्रत्येक उत्पादक सहकारी गांव का सदस्य होता है जो कि उत्पादकों का समुदाय होता है।
• जिला दुग्ध संघ - ग्राम डेयरी सहकारी समिति के सदस्य अपने प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं जो सामूहिक रूप से जिला दुग्ध संघ का गठन करते हैं।
• राज्य दुग्ध संघ-राज्य दुग्ध संघ बाजार में दुग्ध उत्पादों के वितरण और बिक्री के लिए जिम्मेदार है।

भारत के डेयरी क्षेत्र का एक संक्षिप्त विवरण

• डेयरी क्षेत्र, कृषि क्षेत्र में उत्पन्न कुल आय का एक-चौथाई योगदान देता है और यह हिस्सा लगातार बढ़ रहा है। 
• भारत में प्रति व्यक्ति दूध उत्पादन अब अनुशंसित आहार भत्ता (आरडीए) से अधिक हो गया है। 
• भारत विश्व का सबसे बड़ा दूध उत्पादक देश है, जिसका वैश्विक उत्पादन में एक-चौथाई योगदान है।  
• पिछले 20 वर्षों के दौरान दूध और दूध उत्पादों की प्रति व्यक्ति खपत लगभग दोगुनी हो गई है।

भारत के डेयरी क्षेत्र में चुनौतियाँ

• अंतर्राष्ट्रीय बाजार में हिस्सेदारी : शीर्ष उत्पादक होने के बावजूद, वैश्विक डेयरी निर्यात में दूध और डेयरी उत्पादों के मामले में भारत की हिस्सेदारी जर्मनी (14.4%), न्यूजीलैंड (12.9%), बेल्जियम (7.6%), नीदरलैंड (6.69%) और फ्रांस (6.65%) जैसे अन्य निर्यातकों की तुलना में 1% से भी कम है। भारत को विशेष रूप से विकसित बाजारों में स्वच्छता मानकों और प्रमाणन कठिनाइयों के संबंध में अन्य वैश्विक खिलाड़ियों के साथ कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है। 
• कम उत्पादकता: भारत में प्रति पशु उत्पादकता बहुत कम है। इसके मुख्य कारण हैं गुणवत्तापूर्ण चारा और चारे की सीमित उपलब्धता और सामर्थ्य, पारंपरिक आहार पद्धतियाँ, पशु चिकित्सा की कमी, गुणवत्तापूर्ण पशुओं की सीमित आपूर्ति और अप्रभावी मवेशी और भैंस प्रजनन कार्यक्रम।
• उत्पादन अकुशलता: अपर्याप्त कृषि प्रबंधन, वित्त तक अपर्याप्त पहुंच, सस्ती प्रौद्योगिकी की कमी और सूचना तक पहुंच के कारण भारत में उत्पादन दक्षता कम है।
• सुरक्षा और गुणवत्ता संबंधी मुद्दे: भारत को दूषित जल, दूध में मिलावट, कीटनाशकों, माइकोटॉक्सिन, भारी धातुओं और पशु चिकित्सा दवाओं के उपयोग के कारण गुणवत्ता संबंधी मुद्दों का सामना करना पड़ रहा है।
• कोल्ड चेन अवसंरचना: - गांव स्तर पर संदूषण और खराबी को रोकने के लिए शीतलन संयंत्रों और बल्क कूलरों के आवश्यक अवसंरचना का अभाव है। 
• बिजली की उपलब्धता:- कई शीतलन संयंत्र बिजली की कमी के कारण प्रभावित होते हैं और ठीक से काम नहीं करते, जिससे दूध की गुणवत्ता और शेल्फ लाइफ खराब हो जाती है। 
• गुणवत्ता परीक्षण के लिए बुनियादी ढांचा और प्रशिक्षित कार्यबल:- दूध संग्रह केंद्रों पर पर्याप्त गुणवत्ता परीक्षण बुनियादी ढांचा उपलब्ध नहीं है। गुणवत्ता परीक्षण करने के लिए प्रशिक्षित जनशक्ति की कमी से समस्या और भी जटिल हो जाती है। 
• जुगाली करने वाले पशुओं द्वारा ग्रीनहाउस गैसों का बढ़ता उत्सर्जन : मादा गोजातीय पशुओं की जनसंख्या दोगुनी होने का अर्थ है कि पिछले 50 वर्षों में डेयरी पशुओं द्वारा ग्रीनहाउस गैसों का उत्सर्जन दोगुना हो गया है। 
• डेयरी क्षेत्र में एंटीबायोटिक का अत्यधिक उपयोग : वाणिज्यिक डेयरी में रसायनों का अंधाधुंध उपयोग किया जाता है, जिससे पशुओं और दूध की गुणवत्ता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। रसायनों से युक्त पशुओं के मूत्र और गोबर से मिट्टी के सूक्ष्मजीवों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है

पश्चिमी गोलार्ध

• दूध मूल्य श्रृंखला और बाजार विस्तार में निवेश:  दूध मूल्य श्रृंखला को बढ़ाने और विकसित देशों में उच्च-स्तरीय बाजारों तक पहुंच बनाने की दिशा में निवेश को निर्देशित करना।
• पोषण संबंधी कमियों के लिए दूध को बढ़ावा देना:  पोषण संबंधी कमियों को दूर करने और स्वास्थ्य परिणामों में सुधार करने के लिए एक महत्वपूर्ण घटक के रूप में दूध को बढ़ावा देने की वकालत करना, विशेष रूप से भारत में बच्चों और महिलाओं के बीच।
• निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता और मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए):  भारत का घरेलू दूध उद्योग ऐसे एफटीए का विरोध करता है जिसमें डेयरी उत्पादों में व्यापार उदारीकरण शामिल है। विदेशी बाजारों में प्रतिस्पर्धा करने के लिए, भारत के डेयरी क्षेत्र को अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ानी होगी और आयात-निर्यात बाजारों में आत्मविश्वास के साथ शामिल होना होगा।
• मूल्य-संवर्धित दूध उत्पादों पर ध्यान केंद्रित करना: केवल तरल दूध के निर्यात पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय मूल्य-संवर्धित और प्रसंस्कृत दूध उत्पादों के निर्यात पर जोर देना।
• दूध की गुणवत्ता और अनुपालन सुनिश्चित करना: दूध की गुणवत्ता बनाए रखने और अंतर्राष्ट्रीय विनियमों को पूरा करने के लिए, विशेष रूप से विकसित बाजारों में, उच्च स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करना।
• पशुधन स्वास्थ्य संवर्धन: टीकाकरण को बढ़ावा देने तथा रोग मुक्त क्षेत्र, जैसे खुरपका-मुंहपका रोग मुक्त क्षेत्र, स्थापित करने के उपायों को क्रियान्वित करना, जैसा कि कुछ विकसित देशों द्वारा अपेक्षित है।
• खाद्य प्रणाली दृष्टिकोण अपनाना:  एकीकृत पशुधन और फसल प्रणालियों को बढ़ावा देना जो एक दूसरे के पूरक हैं, प्राकृतिक और जैविक खेती की ओर संक्रमण। पशुओं के गोबर और मूत्र को महत्वपूर्ण इनपुट के रूप में उपयोग करना और जैविक और जैव-इनपुट का उत्पादन करने के लिए डेयरी उप-उत्पादों का उपयोग करना।
• डेयरी मूल्य निर्धारण में सुधार: दूध के मूल्य निर्धारण मानदंडों में वसा की मात्रा के अलावा अन्य विशेषताओं जैसे ठोस-वसा रहित को भी शामिल करने के लिए विविधता लाना, जिससे माप और मानकों के विकास की आवश्यकता होगी।
• डेयरी क्षेत्र की स्थिरता सुनिश्चित करना:  डेयरी क्षेत्र की स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए दूध में एंटीबायोटिक्स और अन्य रसायनों की उपस्थिति की निगरानी और विनियमन करना।