Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): April 8th to 14th, 2024 - 1 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

औद्योगिक अल्कोहल विनियमन

संदर्भ:  भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) के नेतृत्व में सुप्रीम कोर्ट वर्तमान में 9 न्यायाधीशों की संविधान पीठ से जुड़े एक मामले पर विचार-विमर्श कर रहा है। यह मामला इस मुद्दे पर केंद्रित है कि क्या राज्यों के पास औद्योगिक शराब पर उत्पाद शुल्क को विनियमित करने और लगाने का अधिकार है।

औद्योगिक अल्कोहल के संबंध में संवैधानिक बहस को समझना:

संवैधानिक ढांचा:

• राज्य सूची (प्रविष्टि 8) : भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची की राज्य सूची की प्रविष्टि 8, राज्य सरकारों को मादक मदिरा के विभिन्न पहलुओं पर कानून बनाने की शक्ति प्रदान करती है, जिसमें उनका उत्पादन, विनिर्माण, कब्जा, परिवहन, खरीद और बिक्री शामिल है।
• संघ सूची (प्रविष्टि 52): संसद को सार्वजनिक हित में उपयुक्त समझे जाने वाले उद्योगों पर कानून बनाने का अधिकार देती है।
• समवर्ती सूची (प्रविष्टि 33): राज्यों और केंद्र सरकार दोनों को कुछ उद्योगों पर कानून बनाने की अनुमति देता है, इस शर्त के साथ कि राज्य के कानून केंद्रीय कानून का खंडन नहीं कर सकते।
• औद्योगिक अल्कोहल उद्योग (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1951 (IDRA) के अंतर्गत आता है, जो इसे विनियमन का विषय बनाता है। यह अधिनियम केंद्र सरकार को औद्योगिक अल्कोहल को विनियमित करने का अधिकार देता है।

केंद्रीय मसला:

• मुख्य प्रश्न यह है कि क्या औद्योगिक अल्कोहल को विनियमित करने की स्वायत्तता राज्यों के पास रहेगी या इसका विशेष नियंत्रण केन्द्र सरकार के पास रहेगा।

कानूनी व्याख्या:

• समवर्ती सूची में सूचीबद्ध विषयों को राज्य और केंद्र सरकार दोनों द्वारा विनियमित किया जा सकता है, लेकिन राज्य के कानून केंद्रीय कानून का उल्लंघन नहीं कर सकते।
• आईडीआरए, 1951, जिसमें औद्योगिक अल्कोहल भी शामिल है, विषय-वस्तु पर केंद्रीय प्राधिकरण का सुझाव देता है।

राज्यों के तर्क क्या हैं?

प्रविष्टि 8 की व्याख्या:

• यह तर्क दिया गया है कि राज्य सूची की प्रविष्टि 8 में "मादक शराब" वाक्यांश में अल्कोहल युक्त सभी तरल पदार्थ शामिल हैं।
• संविधान-पूर्व आबकारी कानूनों में 'शराब', 'स्पिरिट' और 'नशीला पदार्थ' जैसे शब्दों के ऐतिहासिक उपयोग पर जोर दिया गया है।

संघ की शक्ति का दायरा:

• तर्क यह दिया गया है कि  संघ सूची की प्रविष्टि 52,  विकृतीकरण के बाद औद्योगिक अल्कोहल जैसे "तैयार उत्पादों" के विनियमन तक विस्तारित नहीं होती है।
• यह दावा किया जाता है कि ऐसा नियंत्रण  समवर्ती सूची की प्रविष्टि 33 के अंतर्गत आता है। औद्योगिक शराब विनियमन पर विशेष अधिकार का प्रयोग करने के लिए, केंद्र को IDRA की धारा 18-G के तहत एक आदेश जारी करना होगा। ऐसे आदेश के बिना, राज्यों के पास अधिकार क्षेत्र बना रहता है।
• 'विकृत अल्कोहल' शब्द का तात्पर्य ऐसे अल्कोहल उत्पादों से है जिनमें विषाक्त और/या खराब स्वाद वाले योजक (जैसे, मेथनॉल, बेंजीन, पाइरीडीन, अरंडी का तेल, गैसोलीन और एसीटोन) मिलाए जाते हैं, जिससे वे मानव उपभोग के लिए अनुपयुक्त हो जाते हैं।

राज्यों की शक्तियों का संरक्षण:

• राज्यों के अधिकार में कमी आने के प्रति सतर्कता व्यक्त की गई है । आईटीसी लिमिटेड बनाम कृषि उत्पाद बाजार समिति मामले, 2002 का हवाला देते हुए , जिसमें इस बात पर जोर दिया गया है कि राज्य केंद्र के अधीन नहीं हैं।
• इसमें राज्यों की संवैधानिक शक्तियों को कायम रखने तथा उनकी स्वायत्तता को कमजोर करने वाली व्याख्याओं से बचने की आवश्यकता पर बल दिया गया है।

उत्पाद शुल्क क्या है?

• उत्पाद शुल्क एक अप्रत्यक्ष कर है जो वस्तुओं पर उनके उत्पादन, लाइसेंसिंग और बिक्री प्रक्रियाओं के दौरान लगाया जाता है। इसे वस्तुओं के उत्पादकों द्वारा भारत सरकार को भेजा जाता है और यह घरेलू रूप से निर्मित वस्तुओं पर लागू होता है, जबकि सीमा शुल्क विदेशों से आयातित वस्तुओं पर लगाया जाता है।
• पहले, केंद्रीय स्तर पर उत्पाद शुल्क के विभिन्न रूप मौजूद थे, जैसे केंद्रीय उत्पाद शुल्क और अतिरिक्त उत्पाद शुल्क। हालाँकि, जुलाई 2017 में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के लागू होने के साथ ही कई प्रकार के उत्पाद शुल्क एक साथ मिल गए। वर्तमान में, उत्पाद शुल्क केवल पेट्रोलियम और शराब पर लागू होता है।
• अतीत में, विनिर्मित वस्तुओं को हटाने पर उत्पाद शुल्क वसूला जाता था, जबकि जीएसटी वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति पर लगाया जाता है।
• शराब पर उत्पाद शुल्क राज्यों के लिए राजस्व का एक महत्वपूर्ण स्रोत है, राज्य अक्सर अपनी आय बढ़ाने के लिए शराब की खपत पर उत्पाद शुल्क बढ़ाते हैं। उदाहरण के लिए, 2023 में, कर्नाटक ने भारतीय निर्मित शराब (IML) पर अतिरिक्त उत्पाद शुल्क (AED) 20% बढ़ा दिया।

उच्च न्यायालय की पीठों का अधिकार

संदर्भ:  मद्रास उच्च न्यायालय ने हाल ही में अपने मुख्य पीठ में स्थित मदुरै पीठ के अधिकार क्षेत्र की पुष्टि की है, जिसके अंतर्गत वह जनहित याचिका (पीआईएल) की सभी श्रेणियों पर निर्णय देगा, जो उसके क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले 13 जिलों से संबंधित मामलों से आगे बढ़कर राज्यव्यापी मुद्दों को भी शामिल करेगा।

मद्रास न्यायालय के निर्णय को समझें:

मुख्य मुद्दा:

• इससे पहले, मद्रास उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश के एक निर्देश में राज्यव्यापी मंदिर हितों से संबंधित जनहित याचिकाएं मदुरै पीठ के बजाय न्यायालय की मुख्य पीठ में दायर करने का निर्देश दिया गया था, जो मुख्य रूप से जिला-विशिष्ट मामलों पर ध्यान केंद्रित करती थी।

निर्णय:

• हाल के फैसले में, मद्रास उच्च न्यायालय ने मदुरै पीठ को सभी प्रकार की जनहित याचिकाओं पर सुनवाई करने का अधिकार बहाल कर दिया है, जिसमें राज्यव्यापी चिंताएं भी शामिल हैं, तथा इस बात पर बल दिया गया है कि सम्पूर्ण राज्य के मामलों को मुख्य पीठ तक सीमित रखने से मदुरै पीठ के प्रभावी कामकाज में बाधा उत्पन्न होगी।

कानूनी औचित्य:

• न्यायालय ने अपना निर्णय मदुरै पीठ की स्थापना के लिए 2004 में जारी राष्ट्रपति की अधिसूचना के आधार पर दिया, जिसमें ऐसा कोई प्रतिबंध नहीं लगाया गया था।
• इसके अतिरिक्त, बी. स्टालिन बनाम रजिस्ट्रार, 2012 में एक पूर्व पूर्ण पीठ के फैसले में स्पष्ट किया गया था कि मदुरै पीठ में दायर और सुनवाई की जाने वाली जनहित याचिकाओं के प्रकारों पर कोई सीमाएं नहीं हैं, जबकि मुख्य न्यायाधीश के पास मुख्य पीठ और मदुरै पीठ के बीच मामलों को स्थानांतरित करने का अधिकार है।

उच्च न्यायालय और स्थायी पीठों की स्थापना की प्रक्रिया क्या है?

उच्च न्यायालय की पीठों की स्थापना:

• भारतीय संविधान के अनुच्छेद 214 में प्रावधान है कि प्रत्येक राज्य के लिए एक उच्च न्यायालय होगा।
• हालाँकि, राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 की धारा 51 में मुख्य पीठ से दूर पीठ स्थापित करने का प्रावधान है।

न्यायमूर्ति जसवंत सिंह आयोग:

• 1981 में उत्तर प्रदेश के पश्चिमी जिलों में उच्च न्यायालय की बेंचों की मांग पर विचार करने के लिए एक आयोग नियुक्त किया गया था।
• बाद में 1983 में विचारार्थ विषयों का विस्तार किया गया, ताकि उच्च न्यायालयों की पीठों को उनके मुख्य स्थानों के अलावा अन्य स्थानों पर स्थापित करने के सामान्य प्रश्न की जांच की जा सके।

अनुशंसाएँ:

• आयोग ने क्षेत्र की विशेषताओं, जनसंख्या आकार, क्षेत्रफल, यात्रा और संचार के साधन, वादियों की दूरी, लंबित मामलों की दर, बुनियादी ढांचे की उपलब्धता और कानूनी प्रतिभा सहित मानदंडों की सिफारिश की ।

सर्वोच्च न्यायालय का रुख:

• एक रिट याचिका में सर्वोच्च न्यायालय ने मुख्य पीठ के अलावा अन्य केंद्रों पर उच्च न्यायालय की पीठ स्थापित करने की मांग की जांच की, तथा इस बात पर बल दिया कि निर्णय तर्कसंगत आधार पर होने चाहिए, न कि भावनात्मक, भावुक या संकीर्ण विचारों पर।
• पीठों की स्थापना के लिए राज्य सरकार, संबंधित उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और राज्यपाल के बीच आम सहमति आवश्यक है।

संघ सरकार की भूमिका:

• राज्य सरकार से पूर्ण प्रस्ताव प्राप्त होने के बाद ही सरकार मुख्य न्यायाधीश और राज्यपाल की सहमति से पीठों की स्थापना के प्रस्तावों पर विचार करती है ।
• राज्य सरकार उच्च न्यायालय और इसकी पीठ के लिए बुनियादी सुविधाएं उपलब्ध कराने तथा सम्पूर्ण व्यय वहन करने के लिए जिम्मेदार है।
• मुख्य  न्यायाधीश उच्च न्यायालय और उसकी पीठ के दैनिक प्रशासन का प्रबंधन करते हैं तथा आवश्यकतानुसार मुख्य पीठ से न्यायाधीशों को पीठ में प्रतिनियुक्त करते हैं।
• पीठों की स्थापना पर निर्णय लेने के लिए राज्य सरकार और उच्च न्यायालय के बीच आम सहमति की आवश्यकता वाले परामर्शात्मक दृष्टिकोण को अपनाया जाता है।

संवैधानिक नैतिकता

संदर्भ: भ्रष्टाचार के आरोपों में एक वर्तमान मुख्यमंत्री की हाल की गिरफ्तारी ने कानूनी, राजनीतिक और संवैधानिक बहसों को जन्म दिया है, विशेष रूप से भारत जैसे संसदीय लोकतंत्र में, संवैधानिक नैतिकता के साथ इसके संरेखण के संबंध में।

संवैधानिक नैतिकता को समझना:

अवधारणा:

• संवैधानिक नैतिकता (सीएम) संविधान में अंतर्निहित सिद्धांतों और मूल्यों को दर्शाती है, जो सरकार और नागरिकों दोनों के कार्यों का मार्गदर्शन करती है।
• मूलतः 19वीं शताब्दी में ब्रिटिश क्लासिकिस्ट जॉर्ज ग्रोटे द्वारा प्रस्तुत इस शब्द को बाद में डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने भारत में लोकप्रिय बनाया।
• यह राष्ट्र के संवैधानिक ढांचे के प्रति गहन सम्मान पर जोर देता है।

स्तंभ:

• संवैधानिक मूल्य : न्याय, स्वतंत्रता, समानता, बंधुत्व, धर्मनिरपेक्षता और व्यक्तिगत गरिमा जैसे मूल संवैधानिक सिद्धांतों को कायम रखना।
• कानून का शासन:  यह सुनिश्चित करना कि सरकारी अधिकारियों सहित सभी लोग कानून का पालन करें और उसके प्रति उत्तरदायी हों।
• लोकतांत्रिक सिद्धांत: एक प्रतिनिधि लोकतंत्र को सुविधाजनक बनाना जहां नागरिक निर्णय लेने में भाग लेते हैं और निर्वाचित प्रतिनिधियों को जवाबदेह बनाते हैं।
• मौलिक अधिकार:  समानता, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और जीवन के अधिकार जैसे मौलिक अधिकारों की रक्षा और सम्मान करना।
• शक्तियों का पृथक्करण: विधायिका, कार्यपालिका और न्यायिक शाखाओं के बीच संतुलन बनाए रखना ताकि किसी एक को अधिक शक्तिशाली होने से रोका जा सके।
• नियंत्रण और संतुलन : सत्ता के दुरुपयोग को रोकने और व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा के लिए तंत्र स्थापित करना।
• संवैधानिक व्याख्या: संविधान की व्याख्या इस प्रकार से करना जो उसके सिद्धांतों के अनुरूप हो तथा सामाजिक परिवर्तनों के अनुकूल हो।
• नैतिक शासन: सार्वजनिक सेवा में नैतिक आचरण, पारदर्शिता और अखंडता सुनिश्चित करना।

भारतीय संदर्भ में अनुप्रयोग:

• यद्यपि भारतीय संविधान में इसका स्पष्ट उल्लेख नहीं है, फिर भी यह अवधारणा इसके मूल सिद्धांतों में अंतर्निहित है।
• यह सार संविधान की प्रस्तावना, मौलिक अधिकारों, नीति निर्देशक सिद्धांतों और सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों में स्पष्ट है।
• संवैधानिक नैतिकता को कायम रखने के उदाहरण:
• केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य, 1973: "मूल संरचना सिद्धांत" की स्थापना की गई, जिससे संविधान में संशोधन करने की संसद की शक्ति सीमित हो गई।
• नाज़ फाउंडेशन बनाम दिल्ली सरकार, 2009: सहमति से बनाए गए समलैंगिक संबंधों को अपराध की श्रेणी से बाहर कर दिया गया, तथा सामाजिक धारणाओं पर व्यक्तिगत अधिकारों को प्राथमिकता दी गई।
• इंडियन यंग लॉयर्स एसोसिएशन बनाम केरल राज्य (सबरीमाला केस), 2018: न्याय और समानता के सिद्धांतों पर जोर देते हुए सबरीमाला मंदिर में महिलाओं के प्रवेश पर प्रतिबंध को हटा दिया गया।

भारत में चुनौतियाँ:

• राजनीतिक हस्तक्षेप:  संवैधानिक निकायों में हस्तक्षेप उनकी स्वायत्तता और निष्पक्षता को कमजोर करता है।
• न्यायिक सक्रियता बनाम संयम: अन्य शाखाओं के क्षेत्राधिकार पर अतिक्रमण से बचने के लिए न्यायिक सक्रियता को संयम के साथ संतुलित करना।
• प्रवर्तन और अनुपालन: न्याय प्रदान करने में कार्यान्वयन अंतराल और देरी के बीच संवैधानिक सिद्धांतों के प्रभावी प्रवर्तन और अनुपालन को सुनिश्चित करना।

आगे बढ़ने का रास्ता

• संस्थाओं को मजबूत बनाना: संवैधानिक नैतिकता को कायम रखने के लिए चुनाव आयोग, राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) और केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) जैसी संस्थाओं की स्वतंत्रता, अखंडता और प्रभावशीलता को मजबूत करना आवश्यक है।
•  पारदर्शी नियुक्तियाँ सुनिश्चित करना , राजनीतिक हस्तक्षेप कम करना और जवाबदेही तंत्र को बढ़ाना महत्वपूर्ण कदम हैं।
• नागरिक शिक्षा को बढ़ावा देना: जनता, विशेषकर युवाओं के बीच संवैधानिक अधिकारों और मूल्यों के बारे में जागरूकता और समझ बढ़ाना महत्वपूर्ण है।
•  स्कूलों और कॉलेजों में नागरिक शिक्षा कार्यक्रम संवैधानिक जिम्मेदारी की भावना पैदा कर सकते हैं और नागरिकों को लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में सार्थक रूप से भाग लेने के लिए सशक्त बना सकते हैं।
• न्याय तक पहुंच बढ़ाना: न्याय तक पहुंच में सुधार करना, विशेष रूप से हाशिए पर पड़े और कमजोर समुदायों के लिए, संवैधानिक सिद्धांतों को कायम रखने के लिए आवश्यक है।
• इसमें कानूनी सहायता सेवाओं का विस्तार, न्यायिक लंबित मामलों को कम करना, कानूनी प्रक्रियाओं को सरल बनाना और वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र को बढ़ावा देना शामिल है।
• नैतिक नेतृत्व को प्रोत्साहित करना: सभी स्तरों पर नैतिक नेतृत्व और शासन प्रथाओं को बढ़ावा देना संवैधानिक मूल्यों को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है।
• नेताओं और सार्वजनिक अधिकारियों को ईमानदारी, जवाबदेही और सार्वजनिक हित की सेवा के प्रति प्रतिबद्धता का प्रदर्शन करना चाहिए, जिससे समाज के लिए एक सकारात्मक उदाहरण स्थापित हो सके।
• उभरती चुनौतियों के अनुकूल ढलना: संवैधानिक नैतिकता के लिए उभरती चुनौतियों, जैसे तकनीकी प्रगति, वैश्वीकरण और पर्यावरणीय चिंताओं से निपटने के लिए कानूनी और संस्थागत ढांचे को लगातार अनुकूलित करना प्रासंगिकता और प्रभावशीलता के लिए आवश्यक है।

विश्व डोपिंग रोधी रिपोर्ट 2022

संदर्भ: विश्व डोपिंग रोधी एजेंसी (वाडा) की 2022 के लिए डोपिंग रोधी रिपोर्ट के जारी होने से वैश्विक डोपिंग उल्लंघनों के बारे में चिंताजनक खुलासे के कारण ध्यान आकर्षित हुआ है, जिससे खेलों की अखंडता को बनाए रखने के लिए कड़े उपायों की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है।

रिपोर्ट से मुख्य जानकारी:

डोपिंग अपराधों में भारत सबसे आगे:

• भारत विश्व स्तर पर डोपिंग उल्लंघन के मामले में अग्रणी देश के रूप में उभरा है, जहां जांच किए गए एथलीटों में से 3.26% के परिणाम सकारात्मक आए हैं।
• भारत की राष्ट्रीय डोपिंग रोधी एजेंसी (NADA) द्वारा जांचे गए 3,865 नमूनों में से 125 में प्रतिकूल विश्लेषणात्मक निष्कर्ष (AAF) पाए गए, जिससे 100 का आंकड़ा पार हो गया और 2,000 से अधिक नमूनों का परीक्षण करने वाले देशों में शीर्ष स्थान प्राप्त हुआ।
• एएएफ, WADA-मान्यता प्राप्त प्रयोगशाला द्वारा नमूने में निषिद्ध पदार्थों और/या उनके उपोत्पादों की पहचान को दर्शाता है।
• परीक्षण किये गये नमूनों की संख्या के मामले में 11वें स्थान पर होने के बावजूद, भारत में डोपिंग उल्लंघन की संख्या रूस, अमेरिका, इटली और फ्रांस जैसे प्रमुख खेल राष्ट्रों से अधिक है।

अन्य देशों से तुलना:

• 2,000 से अधिक नमूनों की जांच करने वाले देशों में दक्षिण अफ्रीका 2.09% नमूनों के पॉजिटिव पाए जाने के साथ भारत से पीछे है।
• चीन ने सबसे अधिक संख्या में परीक्षण (17,357) किए, जो एएएफ का मात्र 0.25% था, जबकि अमेरिका (84) और रूस (85) सकारात्मक निष्कर्षों के मामले में भारत के काफी करीब थे।

परीक्षण और एएएफ में समग्र वृद्धि:

• WADA ने 2021 की तुलना में 2022 में अपने डोपिंग रोधी प्रशासन और प्रबंधन प्रणाली (ADAMS) में विश्लेषण और रिपोर्ट किए गए नमूनों की कुल संख्या में 6.4% की वृद्धि दर्ज की, जो खेल अखंडता को बनाए रखने के प्रयासों में सकारात्मक प्रवृत्ति का संकेत है।
• एएएफ का प्रतिशत 2021 में 0.65% से बढ़कर 2022 में 0.77% हो गया।
• वाडा के महानिदेशक ने डोपिंग से प्रभावी रूप से निपटने के लिए मूल्य-आधारित शिक्षा, खुफिया जानकारी, जांच और अन्य उपायों के साथ-साथ खुफिया जानकारी से प्रेरित रणनीतिक परीक्षण योजनाओं के महत्व को रेखांकित किया।

भारत के लिए इन निष्कर्षों के क्या निहितार्थ हैं?

एथलीटों से संबंधित चिंताएं:

• युवा एथलीटों में डोपिंग की व्यापकता उनके शारीरिक और मानसिक विकास के बारे में गंभीर चिंताएं पैदा करती है।
• डोपिंग से एथलीटों के स्वास्थ्य को गंभीर खतरा होता है तथा उनके दीर्घकालिक स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
• भारत के लिए यह आवश्यक है कि वह डोपिंग को रोकने और स्वच्छ खेल संस्कृति को बढ़ावा देने के उपायों को लागू करके अपने एथलीटों के स्वास्थ्य और सुरक्षा को प्राथमिकता दे ।

प्रतिष्ठा को क्षति:

• डोपिंग अपराधियों के उच्चतम प्रतिशत वाले देश के रूप में भारत की स्थिति,  अंतर्राष्ट्रीय खेल समुदाय में इसकी प्रतिष्ठा को धूमिल करती है।
• डोपिंग की व्यापकता भारतीय एथलीटों के प्रति विश्वास को खत्म कर सकती है तथा उनकी उपलब्धियों पर संदेह पैदा कर सकती है , जिससे वैश्विक खेलों में भारत की विश्वसनीयता प्रभावित हो सकती है।

ओलंपिक 2024:

• नाडा द्वारा संकलित आंकड़ों से पता चला है कि अप्रैल 2022 से मार्च 2023 के बीच कुल 142 भारतीय एथलीट डोपिंग संबंधी गतिविधियों में पकड़े गए।
• डोपिंग उल्लंघन के कारण आगामी ओलंपिक 2024 में भारतीय एथलीटों के लिए अयोग्यता का खतरा पैदा हो सकता है , जिससे उन्हें खेल प्रतियोगिता के उच्चतम स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने और अपने देश का प्रतिनिधित्व करने के अवसर से वंचित होना पड़ सकता है।
• अयोग्यता का खतरा इस बात पर प्रकाश डालता है कि भारत को डोपिंग से प्रभावी ढंग से निपटना होगा तथा ओलंपिक में स्वच्छ भागीदारी सुनिश्चित करनी होगी।

परीक्षण प्रयासों में विसंगतियां:

• जबकि परीक्षण किए गए नमूनों की कुल संख्या 2021 में 1,794 से बढ़कर 2022 में 3,865 हो गई, यह  चीन जैसे देशों की तुलना में बहुत कम है, जिसने 17,357 नमूनों (भारत से लगभग पांच गुना) का परीक्षण किया, लेकिन केवल 33 सकारात्मक परिणाम सामने आए।
• परीक्षण में वृद्धि के बावजूद, पॉजिटिव मामलों की संख्या चिंता का विषय बनी हुई है, जो अधिक व्यापक उपायों की आवश्यकता को इंगित करती है।

नियामक निरीक्षण:

• डोपिंग अपराधियों की सूची में भारत का शीर्ष स्थान चिंता का विषय है तथा  देश के डोपिंग रोधी ढांचे में प्रणालीगत समस्याओं को उजागर करता है।
• डोपिंग पर प्रभावी अंकुश लगाने के लिए नियामक ढांचे को मजबूत करने तथा निगरानी तंत्र को बढ़ाने की अत्यन्त आवश्यकता है।

आर्थिक प्रभाव:

• डोपिंग संकट के आर्थिक परिणाम हो सकते हैं, जिससे भारतीय खेलों से जुड़े प्रायोजन, निवेश और राजस्व स्रोत प्रभावित हो सकते हैं।
• भारत के खेल उद्योग और अर्थव्यवस्था को बनाए रखने और विकसित करने के लिए खेलों में अखंडता बनाए रखना आवश्यक है।

एंटी-डोपिंग क्या है?

के बारे में:

• डोपिंग, खेल प्रतियोगिताओं में दूसरों पर बढ़त हासिल करने के लिए कृत्रिम और अक्सर अवैध पदार्थों का सेवन करने की क्रिया है (उदाहरण के लिए: एनाबॉलिक स्टेरॉयड, मानव विकास हार्मोन, उत्तेजक और मूत्रवर्धक)।
• डोपिंग उत्पादों का उत्पादन, तस्करी और वितरण अक्सर अवैध रूप से किया जाता है। चूंकि उन्हें सार्वजनिक उपयोग के लिए शायद ही कभी मंजूरी दी जाती है, इसलिए उनका सेवन खतरनाक है और पेशेवर और शौकिया खिलाड़ियों दोनों के लिए गंभीर स्वास्थ्य जोखिम पैदा करता है।
• एंटी डोपिंग का अर्थ है  एथलेटिक प्रदर्शन को बेहतर बनाने के लिए अवैध डोपिंग का विरोध करना या उस पर प्रतिबंध लगाना।

डोपिंग निरोधक उपायों से संबंधित भारत की पहल:

राष्ट्रीय डोपिंग रोधी एजेंसी (नाडा):

• नाडा की स्थापना 2005 में सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत एक पंजीकृत सोसायटी के रूप में की गई थी, जिसका उद्देश्य भारत में डोप मुक्त खेल बनाना था।
• नाडा भारत की डोपिंग रोधी गतिविधियों की योजना बनाने, उन्हें लागू करने और उनमें समन्वय स्थापित करने के लिए जिम्मेदार है। यह विश्व डोपिंग रोधी एजेंसी (वाडा) के नियमों और विनियमों का पालन करता है।

राष्ट्रीय डोपिंग रोधी अधिनियम 2022:

• राष्ट्रीय डोपिंग रोधी अधिनियम 2022 खेलों में डोपिंग रोधी गतिविधियों को विनियमित करने और खेलों में डोपिंग के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को) के अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन को प्रभावी बनाने के लिए नाडा को कानूनी समर्थन प्रदान करता है।
• इस अधिनियम का उद्देश्य घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों ही स्तर पर खेल प्रतियोगिताओं में भाग लेने और उनकी तैयारी करते समय निष्ठा के उच्चतम मानकों को सुनिश्चित करना है।

राष्ट्रीय डोप परीक्षण प्रयोगशालाएँ (एनडीटीएल):

• युवा मामले और खेल मंत्रालय के तहत एनडीटीएल , डोप विश्लेषण के क्षेत्र में नमूना विश्लेषण और अनुसंधान कार्य के लिए जिम्मेदार है।
• एनडीटीएल को वाडा से मान्यता प्राप्त है, यह मान्यता एनडीटीएल की परीक्षण प्रक्रियाओं में गुणवत्ता और सटीकता के प्रति प्रतिबद्धता का प्रमाण है।

आगे का रास्ता:

उन्नत निगरानी:

• डोपिंग घोटालों के विरुद्ध देश की छवि की रक्षा के लिए प्राधिकारियों को अत्यधिक सतर्कता बरतनी चाहिए।
• नाडा को एथलीटों, विशेषकर सुर्खियों में रहने वाले एथलीटों के बीच डोपिंग की पहचान करने और उसे रोकने के लिए अपने परीक्षण प्रयासों में तेजी लानी चाहिए।
• इस मुद्दे के प्रभावी समाधान के लिए नाडा, राष्ट्रीय खेल महासंघों, भारतीय खेल प्राधिकरण और संबंधित गैर सरकारी संगठनों के साथ मिलकर सामूहिक प्रयास आवश्यक है।

चीन की रणनीति का अनुकरण:

• डोपिंग को अपराध घोषित करने की संभावना तलाशना, चीन के मॉडल के अनुरूप एथलीटों और प्रशिक्षकों के लिए कारावास जैसे दंड को अपनाना।
• चीन में डोपिंग अपराधीकरण के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप डोपिंग के मामलों में उल्लेखनीय गिरावट आई।
• इस व्यवस्था के तहत, एथलीटों के बीच प्रतिबंधित पदार्थों के इस्तेमाल को बढ़ावा देने वाले व्यक्तियों को तीन साल तक की कैद और जुर्माना हो सकता है। डोपिंग गतिविधियों के आयोजकों को और भी कठोर दंड का सामना करना पड़ सकता है, जबकि एथलीटों को जानबूझकर प्रतिबंधित पदार्थ उपलब्ध कराना एक आपराधिक अपराध माना जाता है।
• चीन में सकारात्मक परिणामों की कम संख्या, जैसा कि 2022 WADA रिपोर्ट में स्पष्ट है, कठोर दंड की प्रभावकारिता को रेखांकित करती है।

शैक्षिक पहल:

• एथलीटों को डोपिंग के खतरों के बारे में व्यापक शिक्षा प्राप्त करनी चाहिए तथा पूरक उपयोग के संबंध में उचित मार्गदर्शन प्राप्त करना चाहिए।

डोपिंग का पता लगाने में प्रगति:

• विकासशील डोपिंग पद्धतियों से आगे निकलने के लिए नवीन प्रौद्योगिकियों के विकास और क्रियान्वयन को आगे बढ़ाना।
• उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों को लक्षित करने के लिए एथलीट डेटा, प्रतिस्पर्धा प्रवृत्तियों और मुखबिरों की अंतर्दृष्टि का लाभ उठाएं।

सेमीकंडक्टर चिप विनिर्माण प्रौद्योगिकी

संदर्भ:  गुजरात में 300 मिमी वेफर फैब्रिकेशन प्लांट स्थापित करने के लिए टाटा समूह और ताइवान के पीएसएमसी के बीच हाल ही में हुए सहयोग, साथ ही गुजरात और असम में दो असेंबली और परीक्षण संयंत्रों के लिए भारत सरकार की मंजूरी ने ध्यान आकर्षित किया है।

सेमीकंडक्टर चिप्स को समझना:

अवलोकन:

• अर्धचालकों में विद्युत चालकता गुण होते हैं जो चालकों और कुचालकों के बीच होते हैं, जिन्हें डोपेंट डालकर संशोधित किया जा सकता है।
• अर्धचालक चिप्स, ट्रांजिस्टर, निर्माण प्रौद्योगिकी और वेफर्स इलेक्ट्रॉनिक उपकरण की कार्यक्षमता के लिए महत्वपूर्ण अन्योन्याश्रित घटक हैं।

अर्धचालक चिप्स:

• ये सूक्ष्म इलेक्ट्रॉनिक उपकरण, जो आमतौर पर सिलिकॉन या जर्मेनियम जैसे अर्धचालक पदार्थों से बने होते हैं, अधिकांश इलेक्ट्रॉनिक सर्किटों के मूलभूत निर्माण खंड के रूप में काम करते हैं।
• नाखून से भी छोटे होने के बावजूद, इन चिप्स में अरबों सूक्ष्म स्विच समा सकते हैं।
• प्रत्येक चिप में छोटे ट्रांजिस्टर लगे एक सिलिकॉन वेफर होते हैं जो विभिन्न कम्प्यूटेशनल निर्देशों के अनुसार विद्युत प्रवाह को नियंत्रित करते हैं।
• उनके कार्यों में डेटा प्रसंस्करण, सूचना भंडारण और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण नियंत्रण शामिल हैं, जो स्मार्टफोन से लेकर कंप्यूटर तक लगभग हर आधुनिक इलेक्ट्रॉनिक गैजेट का अभिन्न अंग हैं।

ट्रांजिस्टर:

• ट्रांजिस्टर, अर्धचालक उपकरणों के आवश्यक तत्व, इलेक्ट्रॉनिक संकेतों और विद्युत शक्ति को बढ़ाते या स्विच करते हैं।
• वे समकालीन इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों का आधार हैं, तथा अन्य अनुप्रयोगों के अलावा एम्प्लीफायर, स्विच और डिजिटल सर्किट में भी उपयोगी हैं।

निर्माण प्रौद्योगिकी:

• निर्माण प्रौद्योगिकी में चिप्स और ट्रांजिस्टर जैसे अर्धचालक उपकरणों के निर्माण की प्रक्रिया शामिल है, जिसमें वेफर तैयारी, फोटोलिथोग्राफी, नक्काशी, डोपिंग और पैकेजिंग जैसे चरण शामिल हैं।

वेफर:

• वेफर, क्रिस्टलीय सिलिकॉन जैसे अर्धचालक पदार्थ का एक पतला टुकड़ा, एकीकृत सर्किट निर्माण के लिए सब्सट्रेट के रूप में कार्य करता है।
• अर्धचालक चिप्स के उत्पादन में एक गोलाकार अर्धचालक वेफर पर चिप्स की एक श्रृंखला को मुद्रित करना शामिल है, जो कि अलग-अलग कटिंग से पहले एक शीट पर डाक टिकट मुद्रित करने के समान है।
• उद्योग में प्रचलित बड़े आकार के वेफर प्रति वेफर अधिक चिप्स की छपाई की सुविधा प्रदान करते हैं, जिससे चिप उत्पादन में तेजी आती है और प्रारंभिक पूंजी निवेश और तकनीकी बाधाओं के बावजूद लागत कम हो जाती है।

भारत के सेमीकंडक्टर इकोसिस्टम की स्थिति क्या है?

• भारत सक्रिय रूप से एक मजबूत सेमीकंडक्टर पारिस्थितिकी तंत्र के विकास पर काम कर रहा है । अपनी बड़ी बाजार क्षमता, प्रतिभा पूल और सरकारी समर्थन के साथ भारत का लक्ष्य आयात पर निर्भरता कम करना और घरेलू विनिर्माण क्षमताएँ स्थापित करना है।
• 1990 के दशक से भारत में स्थापित चिप डिजाइन उद्योग, इसके सेमीकंडक्टर विनिर्माण प्रयासों में सहायता करेगा, तथा इलेक्ट्रॉनिक्स और कंप्यूटर इंजीनियरों के अलावा विभिन्न पेशेवरों के लिए अवसर प्रदान करेगा।

प्रमुख लाभ:

• बाजार संभावना : भारत की तेजी से बढ़ती जनसंख्या और बढ़ता मध्यम वर्ग सेमीकंडक्टर उत्पादों की मजबूत मांग पैदा करता है।
• भारत का सेमीकंडक्टर बाजार  2026 तक 55 बिलियन डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है , जो घरेलू विनिर्माण पर इसके फोकस को दर्शाता है।
• प्रतिभा पूल: भारत  कौशल विकास और नवाचार पर जोर देता है तथा घरेलू चिप डिजाइन कौशल को प्रोत्साहित करता है।