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The Hindi Editorial Analysis- 18th April 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC

ग्रेट इंडियन बस्टर्ड और जलवायु कार्रवाई पर निर्णय

चर्चा में क्यों?

एक ऐतिहासिक निर्णय में, सर्वोच्च न्यायालय ने जलवायु परिवर्तन के नकारात्मक प्रभावों से सुरक्षा को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 14 और 21 की व्याख्या को व्यापक बना दिया है।

सुप्रीम कोर्ट के अप्रैल 2021 के फैसले का महत्व

  • अप्रैल 2021 में, सुप्रीम कोर्ट ने लगभग 99,000 वर्ग किलोमीटर के विस्तार में ओवरहेड ट्रांसमिशन लाइनों की स्थापना को सीमित करने के निर्देश जारी किए।
  • न्यायालय ने ओवरहेड निम्न एवं उच्च वोल्टेज लाइनों को भूमिगत विद्युत लाइनों में परिवर्तित करने का प्रस्ताव रखा।

न्यायालय के आदेश में संशोधन के लिए सरकार की अपील

  • पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने विद्युत तथा नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय के साथ मिलकर बाद में सर्वोच्च न्यायालय में अपने निर्देशों में परिवर्तन हेतु याचिका दायर की।
  • सरकार ने तर्क दिया कि आदेश का पालन करने से नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों पर निर्भरता बढ़ने से कार्बन उत्सर्जन को कम करने की भारत की वैश्विक प्रतिबद्धता खतरे में पड़ जाएगी।
  • इसका कारण एक ही भौगोलिक क्षेत्र में प्रमुख सौर और पवन ऊर्जा सुविधाओं का संकेन्द्रण होना है।
  • इसके अतिरिक्त, सरकार ने तर्क दिया कि उच्च वोल्टेज बिजली लाइनों को भूमिगत करना तकनीकी रूप से अव्यवहारिक है।

सुप्रीम कोर्ट द्वारा अप्रैल 2021 के आदेश का मार्च 2024 में संशोधन

  • मार्च 2024 में, सर्वोच्च न्यायालय ने आदेश के कार्यान्वयन से जुड़ी व्यावहारिक चुनौतियों को स्वीकार किया, जिसमें तकनीकी जटिलताएं, भूमि अधिग्रहण की बाधाएं और पर्याप्त लागतें शामिल थीं।
  • इस फैसले के दौरान, न्यायालय ने जलवायु परिवर्तन न्यायशास्त्र के महत्व पर जोर दिया, तथा नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग की वकालत की, साथ ही जीआईबी संरक्षण और व्यापक रूप से पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन सुनिश्चित किया।
  • पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय, विद्युत मंत्रालय तथा नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय ने बाद में सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया तथा उसके निर्देशों में बदलाव की मांग की।
  • सरकार ने तर्क दिया कि मूल निर्देश अक्षय ऊर्जा स्रोतों पर निर्भरता बढ़ाकर कार्बन उत्सर्जन को कम करने की भारत की वैश्विक प्रतिबद्धताओं को खतरे में डाल देंगे। ऐसा एक ही भौगोलिक क्षेत्र में प्रमुख सौर और पवन ऊर्जा प्रतिष्ठानों के संकेन्द्रण के कारण है।
  • यह भी तर्क दिया गया कि उच्च वोल्टेज बिजली लाइनों को भूमिगत करना तकनीकी रूप से संभव नहीं है।
  • मार्च 2024 में सुप्रीम कोर्ट ने अपने अप्रैल 2021 के फैसले को संशोधित किया, जिसमें इसके क्रियान्वयन से जुड़ी व्यावहारिक चुनौतियों का हवाला दिया गया। इन चुनौतियों में तकनीकी जटिलताएँ, भूमि अधिग्रहण की बाधाएँ और उच्च लागत शामिल हैं।
  • न्यायालय ने अपने निर्णय में जलवायु परिवर्तन न्यायशास्त्र के महत्व तथा समग्र पर्यावरण संरक्षण के साथ ग्रेट इंडियन बस्टर्ड के संरक्षण को संतुलित करते हुए नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर बल दिया।

निर्णय की मुख्य बातें

  • पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय, विद्युत मंत्रालय तथा नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय ने सर्वोच्च न्यायालय से उसके निर्देशों के संबंध में संशोधन की मांग की।
  • सरकार का तर्क था कि मूल निर्देश अक्षय ऊर्जा स्रोतों पर निर्भरता बढ़ाकर कार्बन उत्सर्जन कम करने के भारत के वैश्विक प्रयासों को कमजोर कर सकते हैं। इसका मुख्य कारण एक खास क्षेत्र में प्रमुख सौर और पवन ऊर्जा प्रतिष्ठानों का केंद्रित होना है।
  • यह भी तर्क दिया गया कि उच्च वोल्टेज बिजली लाइनों को भूमिगत करना तकनीकी रूप से अव्यवहारिक है।
  • मार्च 2024 में, सर्वोच्च न्यायालय ने अपने अप्रैल 2021 के आदेश को संशोधित किया, जिसमें इसके कार्यान्वयन में तकनीकी जटिलताओं, भूमि अधिग्रहण के मुद्दों और उच्च लागत जैसी व्यावहारिक चुनौतियों का हवाला दिया गया।
  • न्यायालय ने अपने फैसले में जलवायु परिवर्तन न्यायशास्त्र के महत्व पर प्रकाश डाला तथा व्यापक पर्यावरण संरक्षण प्रयासों के साथ-साथ ग्रेट इंडियन बस्टर्ड के संरक्षण को सुनिश्चित करते हुए नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर बल दिया।

बिजली लाइनों को भूमिगत करने पर सुप्रीम कोर्ट की समिति

  • सर्वोच्च न्यायालय (एससी) ने विशिष्ट क्षेत्रों में बिजली लाइनों को भूमिगत करने की व्यवहार्यता का मूल्यांकन करने के लिए विशेषज्ञों की नौ सदस्यीय समिति गठित की।
  • समिति को 31 जुलाई, 2024 तक रिपोर्ट प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा गया है।

भारत की नवीकरणीय ऊर्जा प्रतिबद्धता

  • सर्वोच्च न्यायालय ने 2022 तक 175 गीगावाट स्थापित नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता (बड़ी जलविद्युत परियोजनाओं को छोड़कर) हासिल करने के भारत के लक्ष्य पर प्रकाश डाला।
  • भारत का लक्ष्य 2030 तक 450 गीगावाट स्थापित क्षमता का लक्ष्य प्राप्त करना है, जो स्वच्छ ऊर्जा अपनाने के प्रति उसकी प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
  • पर्यावरण संरक्षण के लिए गैर-जीवाश्म ईंधनों की ओर परिवर्तन अत्यंत महत्वपूर्ण है, जो देश के लिए एक रणनीतिक ऊर्जा लक्ष्य और मूलभूत आवश्यकता को दर्शाता है।
  • नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश से न केवल पर्यावरणीय चिंताएं दूर होती हैं, बल्कि विभिन्न सामाजिक-आर्थिक लाभ भी प्राप्त होते हैं।
  • भारतीय न्यायालय ने भारत के नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों पर जोर दिया तथा 2022 तक 175 गीगावाट तथा 2030 तक 450 गीगावाट का लक्ष्य रखा।
  • भारत के पर्यावरण संरक्षण और टिकाऊ ऊर्जा भविष्य के लिए गैर-जीवाश्म ईंधनों की ओर संक्रमण महत्वपूर्ण है।
  • नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश से न केवल पर्यावरणीय चुनौतियां कम होंगी, बल्कि सामाजिक-आर्थिक लाभ भी होगा।
  • सामाजिक समानता को बढ़ाने और सभी को, विशेष रूप से ग्रामीण और वंचित क्षेत्रों में, स्वच्छ, सस्ती ऊर्जा उपलब्ध कराने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने के लाभों पर जोर दिया गया।

सामाजिक समानता को बढ़ावा देने में नवीकरणीय ऊर्जा की भूमिका

  • समाज के सभी वर्गों, खासकर ग्रामीण और वंचित क्षेत्रों में स्वच्छ और किफायती ऊर्जा तक पहुँच सुनिश्चित करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है। यह पहल गरीबी उन्मूलन में महत्वपूर्ण योगदान देती है, जीवन की गुणवत्ता में सुधार करती है और देश भर में समावेशी विकास और प्रगति को बढ़ावा देती है।
  • भारत में सौर ऊर्जा को अपनाने का महत्व

    • भारत को कई आसन्न चुनौतियों के कारण सौर ऊर्जा को अपनाने की सख्त आवश्यकता का सामना करना पड़ रहा है:
      • ऊर्जा की मांग में तीव्र वृद्धि : अनुमान है कि अगले दो दशकों में वैश्विक ऊर्जा मांग में वृद्धि का एक चौथाई हिस्सा भारत का होगा। ऊर्जा सुरक्षा और आत्मनिर्भरता को बढ़ाने के लिए सौर ऊर्जा को अपनाना बहुत ज़रूरी है, साथ ही पर्यावरण पर पड़ने वाले प्रभावों को भी कम करना है। इस बदलाव को न करने पर कोयले और तेल पर निर्भरता बढ़ सकती है, जिससे आर्थिक और पर्यावरणीय लागत में भारी वृद्धि हो सकती है।
      • वायु प्रदूषण से निपटना : व्यापक वायु प्रदूषण जीवाश्म ईंधन से उत्पन्न प्रदूषण से निपटने के लिए सौर ऊर्जा जैसे स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों को अपनाने की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
      • जल संसाधनों का संरक्षण : घटते भूजल स्तर और घटती वार्षिक वर्षा ने ऊर्जा स्रोतों में विविधता लाने के महत्व को बढ़ा दिया है। कोयले के विपरीत, सौर ऊर्जा भूजल भंडार पर दबाव नहीं डालती है।
  • भारत का सौर ऊर्जा की ओर परिवर्तन

    • अनुमान है कि अगले दो दशकों में वैश्विक ऊर्जा मांग में वृद्धि में भारत का योगदान 25% होगा। यह ऊर्जा सुरक्षा और आत्मनिर्भरता को बढ़ाने के लिए सौर ऊर्जा की ओर बदलाव की तत्काल आवश्यकता को दर्शाता है, साथ ही प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों को कम करना भी है। इस बदलाव की उपेक्षा करने से कोयले और तेल पर निर्भरता बढ़ सकती है, जिससे महत्वपूर्ण आर्थिक और पर्यावरणीय परिणाम हो सकते हैं।
    • वायु प्रदूषण का प्रचलित मुद्दा पारंपरिक जीवाश्म ईंधन से उत्पन्न प्रदूषण से निपटने के लिए सौर ऊर्जा जैसे स्वच्छ ऊर्जा विकल्पों की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
    • भारत में घटते भूजल स्तर और घटती वार्षिक वर्षा देश के ऊर्जा स्रोतों में विविधता लाने के महत्वपूर्ण महत्व को रेखांकित करती है। कोयले के विपरीत, सौर ऊर्जा भूजल संसाधनों पर दबाव नहीं डालती है।
  • जलवायु परिवर्तन और मानवाधिकार

    • हाल के कानूनी विमर्श ने जलवायु परिवर्तन और मानव अधिकारों के बीच के अन्तर्संबंध को उजागर किया है, तथा अधिकार-आधारित दृष्टिकोण के माध्यम से जलवायु प्रभावों का समाधान करने के लिए राज्यों के दायित्व पर बल दिया है।
    • स्वस्थ और स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार राज्यों की अपने नागरिकों के प्रति जिम्मेदारी का एक अभिन्न अंग है। सरकारों को जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए प्रभावी उपायों को लागू करने और यह सुनिश्चित करने के लिए अधिकृत किया गया है कि व्यक्तियों के पास जलवायु संकट से उत्पन्न चुनौतियों के अनुकूल होने के लिए आवश्यक संसाधन हों।
    • जलवायु परिवर्तन और मानवाधिकारों पर न्यायालय का जोर:
      • हाल ही में, न्यायालय ने जलवायु परिवर्तन और मानवाधिकारों के बीच महत्वपूर्ण अंतर्संबंध पर प्रकाश डाला है।
      • यह राज्यों द्वारा अधिकार-आधारित दृष्टिकोण के माध्यम से जलवायु प्रभावों का समाधान करने की महत्वपूर्ण आवश्यकता की ओर ध्यान आकर्षित करता है।
      • स्वस्थ एवं स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार राज्य की देखभाल संबंधी जिम्मेदारी का एक अभिन्न अंग है।
      • राज्यों का दायित्व है कि वे जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए प्रभावी उपाय लागू करें तथा यह सुनिश्चित करें कि सभी व्यक्तियों के पास जलवायु संकट से निपटने के लिए आवश्यक संसाधन उपलब्ध हों।
    • संवैधानिक प्रावधान और चुनौतियाँ:
      • संविधान के अनुच्छेद 48ए में यह प्रावधान है कि राज्य को पर्यावरण की रक्षा और संवर्द्धन के साथ-साथ देश के वनों और वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए प्रयास करना चाहिए।
      • अनुच्छेद 51ए का खंड (जी) यह निर्धारित करता है कि भारत के प्रत्येक नागरिक का कर्तव्य है कि वह वन, झीलों, नदियों और वन्य जीवन सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करे तथा जीवित प्राणियों के प्रति दया दिखाए।
      • ये प्रावधान, यद्यपि आवश्यक हैं, किन्तु न्यायिक प्रवर्तन के अधीन नहीं हैं; ये इस बात के संकेत हैं कि संविधान प्राकृतिक विश्व के महत्व को स्वीकार करता है।
  • जीवन के अधिकार, स्वच्छ पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन को समझना

    • संविधान का अनुच्छेद 21 जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के मौलिक अधिकार को मान्यता देता है। वहीं अनुच्छेद 14 कानून के समक्ष समानता और कानूनों के समान संरक्षण को सुनिश्चित करता है।
    • ये संवैधानिक प्रावधान स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार और जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों से सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण आधार हैं। जलवायु परिवर्तन के कारण होने वाले व्यवधानों से मुक्त स्वच्छ और स्थिर पर्यावरण जीवन के अधिकार की पूर्ण प्राप्ति के लिए आवश्यक है।
  • स्वास्थ्य एवं समुदाय पर प्रभाव

    • अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार में शामिल स्वास्थ्य का अधिकार, वायु प्रदूषण, रोग पैटर्न में परिवर्तन, बढ़ते तापमान और सूखे जैसे मुद्दों से काफी प्रभावित होता है।
    • जिन समुदायों के पास जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से अनुकूलन करने या उन्हें कम करने के लिए संसाधनों की कमी है, उन्हें क्रमशः अनुच्छेद 21 और 14 में उल्लिखित जीवन और समानता के अधिकार के उल्लंघन का सामना करना पड़ता है।
  • पर्यावरणीय स्थिरता का महत्व

    • जलवायु परिवर्तन की चुनौतियों से अप्रभावित स्वच्छ एवं लचीले पर्यावरण के बिना, जीवन के अधिकार को पूरी तरह से साकार नहीं किया जा सकता।
    • वायु गुणवत्ता, रोग प्रसार और चरम मौसम की घटनाएं जैसे कारक सीधे तौर पर व्यक्तियों और समुदायों के कल्याण को प्रभावित करते हैं, तथा पर्यावरणीय स्थिरता और मानव अधिकारों के अंतर्संबंध पर बल देते हैं।
  • निष्कर्ष

    • सर्वोच्च न्यायालय ने लगातार मौलिक अधिकारों के दायरे को व्यापक बनाया है, जिसमें सम्मानजनक जीवन के विभिन्न पहलू शामिल हैं। उल्लेखनीय रूप से, इसमें अब "जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के विरुद्ध अधिकार" को भी शामिल किया गया है।
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