गोवावासियों का पासपोर्ट रद्द किया गया
संदर्भ: हाल ही में विदेश मंत्रालय (MEA) के एक ज्ञापन के परिणामस्वरूप हाल के महीनों में गोवा के 100 से अधिक व्यक्तियों के पासपोर्ट रद्द कर दिए गए हैं।
- इन व्यक्तियों पर, जो संभवतः ज्ञापन से अनभिज्ञ थे, पुर्तगाल में नागरिकता प्राप्त करने के बाद अपने पासपोर्ट को वापस करने का प्रयास करते समय महत्वपूर्ण जानकारी छिपाने का आरोप है।
पासपोर्ट निरस्तीकरण के कारण:
पुर्तगाल के साथ गोवा का ऐतिहासिक संबंध:
- गोवा, जो कि पूर्व में पुर्तगाली उपनिवेश था, 1510 से 1961 तक लगभग 450 वर्षों तक पुर्तगाली नियंत्रण में रहा।
पुर्तगाली कानून के अनुसार:
- 19 दिसंबर 1961 (जिस दिन गोवा आजाद हुआ था) से पहले गोवा में जन्मे लोगों और उनके वंशजों को पुर्तगाली नागरिक के रूप में पंजीकरण कराने का विकल्प है।
- कई गोवावासियों ने लिस्बन में केंद्रीय रजिस्ट्री में अपना जन्म पंजीकृत कराया है और पुर्तगाली नागरिकता प्राप्त की है।
- पुर्तगाली पासपोर्ट ब्रिटेन और यूरोपीय संघ सहित कई देशों में वीजा-मुक्त पहुंच प्रदान करता है।
2022 विदेश मंत्रालय ज्ञापन:
- 30 नवंबर, 2022 को विदेश मंत्रालय ने एक ज्ञापन जारी किया, जिसमें विशेष रूप से "पूर्व भारतीय नागरिक द्वारा विदेशी राष्ट्रीयता प्राप्त करने के कारण भारतीय पासपोर्ट के समर्पण" को संबोधित किया गया।
- ज्ञापन में पासपोर्ट समर्पण प्रमाण-पत्र से संबंधित विभिन्न परिदृश्यों का उल्लेख किया गया है, जिसके कारण कुछ गोवावासियों के पासपोर्ट रद्द कर दिए गए हैं।
- पासपोर्ट अधिनियम 1967 की धारा 10(3)(बी) के तहत, किसी अन्य देश की नागरिकता छिपाकर प्राप्त किए गए पासपोर्ट को रद्द किया जा सकता है, भले ही उसका उपयोग यात्रा के लिए न किया गया हो।
- इससे पहले, पासपोर्ट अधिकारी भारतीय पासपोर्ट जमा करने पर जुर्माना लगाते थे, लेकिन 2020 में केरल उच्च न्यायालय के फैसले ने इस प्रथा को अमान्य करार दिया और कहा कि जुर्माना नहीं लगाया जा सकता, केवल पासपोर्ट अधिनियम के उल्लंघन के लिए मुकदमा चलाया जा सकता है।
पासपोर्ट निरस्तीकरण और ओसीआई कार्ड जारी करना:
- दोहरी नागरिकता: चूंकि भारत दोहरी नागरिकता की अनुमति नहीं देता है, इसलिए पुर्तगाली पासपोर्ट प्राप्त करने वाले गोवावासियों को अपनी भारतीय नागरिकता त्यागनी होगी।
- ओसीआई स्थिति: भारतीय पासपोर्ट रद्द होने के कारण ये व्यक्ति भारत की विदेशी नागरिकता (ओसीआई) के लिए आवेदन करने में असमर्थ हैं।
- पहले ओसीआई कार्ड आवेदनों के लिए "समर्पण प्रमाणपत्र" की आवश्यकता होती थी, लेकिन पासपोर्ट निरस्तीकरण के कारण यह विकल्प उपलब्ध नहीं है।
- विदेश मंत्रालय के वर्तमान ज्ञापन में पासपोर्ट प्राधिकारियों को समर्पण प्रमाण-पत्र के स्थान पर "निरसन प्रमाण-पत्र" जारी करने का निर्देश दिया गया है, जिससे पुर्तगाली नागरिकता प्राप्त करने वाले पूर्व पुर्तगाली क्षेत्रों के व्यक्ति ओसीआई के लिए आवेदन कर सकेंगे।
- ओसीआई दर्जा भारतीय मूल के विदेशी नागरिकों को अनिश्चित काल तक भारत में निवास करने और काम करने की अनुमति देता है।
ओवरसीज सिटीजनशिप ऑफ इंडिया (ओसीआई) कार्ड क्या है?
ओसीआई की शुरुआत भारतीय प्रवासियों, विशेषकर विकसित देशों में दोहरी नागरिकता की मांग को पूरा करने के लिए की गई थी।
गृह मंत्रालय के अनुसार, ओसीआई वह व्यक्ति है जो:
- 26 जनवरी, 1950 को या उसके बाद भारतीय नागरिक था; या
- 26 जनवरी, 1950 को भारतीय नागरिकता के लिए पात्र था; या
- अन्य मानदंडों के अलावा, क्या वह ऐसे व्यक्ति का बच्चा या पोता है।
- ओसीआई कार्ड नियमों की धारा 7ए के तहत, वे आवेदक अयोग्य हैं यदि वे, उनके माता-पिता या दादा-दादी कभी पाकिस्तान या बांग्लादेश के नागरिक रहे हों।
- नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2015 द्वारा भारतीय मूल के व्यक्ति (पीआईओ) श्रेणी को ओसीआई के साथ विलय कर दिया गया।
ऐतिहासिक संदर्भ:
- ओसीआई कार्ड योजना का उद्घाटन 2005 में प्रवासी भारतीय दिवस के दौरान किया गया था।
- इसे प्रवासी भारतीयों के अपनी मातृभूमि के साथ स्थायी भावनात्मक संबंधों तथा राष्ट्र की प्रगति में उनके योगदान को मान्यता देने के लिए शुरू किया गया था।
फ़ायदे:
- भारत भ्रमण हेतु विभिन्न प्रयोजनों हेतु एकाधिक प्रविष्टियों हेतु आजीवन वीज़ा।
- प्रवास अवधि की परवाह किए बिना विदेशी क्षेत्रीय पंजीकरण कार्यालय (एफआरआरओ) में पंजीकरण से छूट।
- वित्तीय, आर्थिक और शैक्षिक पहलुओं में अनिवासी भारतीयों (एनआरआई) के साथ समानता।
सीमाएँ और प्रतिबंध:
- कोई मताधिकार नहीं.
- कृषि या खेतिहर भूमि अधिग्रहण पर प्रतिबन्ध।
- अनुसंधान को छोड़कर सभी गतिविधियों में संलग्न होने के लिए संबंधित भारतीय मिशन/पोस्ट/एफआरआरओ से विशेष अनुमति की आवश्यकता होगी।
- ओसीआई धारक चुनाव में भाग नहीं ले सकते हैं या सार्वजनिक पद नहीं संभाल सकते हैं, जो नागरिकता और विदेशी नागरिकता के बीच स्पष्ट अंतर बनाए रखने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
वर्तमान स्थिति:
- OCI कार्ड योजना प्रवासी समुदाय के साथ संबंधों को बढ़ाने के लिए भारत सरकार के प्रयासों का एक महत्वपूर्ण पहलू है।
- मार्च 2020 तक, गृह मंत्रालय ने 3.5 मिलियन से अधिक OCI कार्ड जारी किए थे, जिनमें से एक महत्वपूर्ण संख्या संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, ऑस्ट्रेलिया और कनाडा में विदेशी नागरिकों को जारी की गई थी।
हाइड्रोकार्बन अन्वेषण और निष्कर्षण
संदर्भ: दो औद्योगिक क्रांतियों को शुरू करने में हाइड्रोकार्बन के महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता। इन यौगिकों ने बड़े इंजनों को शक्ति दी, जिससे दुनिया भर में उद्योगों में क्रांति आई। हालाँकि, इस व्यापक उपयोग से हवा, पानी और वायुमंडल का गंभीर प्रदूषण हुआ, जिससे अंततः ग्लोबल वार्मिंग बढ़ गई।
- ग्लोबल वार्मिंग के बढ़ते खतरे को देखते हुए, विश्व के लिए यह आवश्यक है कि वह हाइड्रोकार्बन के कम हानिकारक उपयोग के तरीके खोजें।
हाइड्रोकार्बन और उनके भंडारण को समझना:
अवलोकन:
- हाइड्रोकार्बन हाइड्रोजन और कार्बन से बने कार्बनिक यौगिक हैं। जबकि कार्बन परमाणु यौगिक की रीढ़ बनाते हैं, हाइड्रोजन परमाणु विभिन्न विन्यासों में उनसे जुड़ते हैं।
- हाइड्रोकार्बन अन्वेषण में पृथ्वी की पपड़ी के भीतर पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस जैसे हाइड्रोकार्बन के भंडारों की खोज शामिल है, जिसे आमतौर पर तेल और गैस अन्वेषण कहा जाता है।
- केरोजेन्स, कार्बनिक पदार्थ के टुकड़े, भूमिगत चट्टानी सतह में हाइड्रोकार्बन के प्राथमिक स्रोत के रूप में काम करते हैं।
गठन:
- केरोजेन जमाव तीन संभावित स्रोतों से हो सकता है: झील के अवशेष (लेकस्ट्राइन), विशाल समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र, या स्थलीय पारिस्थितिकी तंत्र।
- समय के साथ, केरोजेन के आसपास की चट्टानों में गर्मी और संपीडन बढ़ जाता है, जिससे केरोजेन पर दबाव पड़ता है, जिससे वह टूट जाता है।
केरोजेन्स के प्रकार:
- लैकस्ट्राइन केरोजेन से मोमी तेल प्राप्त होता है।
- समुद्री केरोजेन से तेल और गैस प्राप्त होता है।
- स्थलीय केरोजेन से हल्के तेल, गैस और कोयला प्राप्त होता है।
प्रकार : उनकी संरचना और बंधन के आधार पर, हाइड्रोकार्बन को निम्नानुसार वर्गीकृत किया जा सकता है:
एल्केन्स (संतृप्त):
- संरचना: कार्बन परमाणुओं के बीच एकल बंधों से बनी होती है।
- सामान्य सूत्र: Cn H 2 n+2. उदाहरण: मीथेन (CH4) और इथेन (C2H6).
- गुण: गैर-प्रतिक्रियाशील; मुख्यतः ईंधन के रूप में उपयोग किया जाता है।
एल्कीन (डबल बॉन्ड के साथ असंतृप्त):
- संरचना: कार्बन परमाणुओं के बीच कम से कम एक दोहरा बंधन होता है।
- सामान्य सूत्र: Cn H2n. उदाहरण: एथिलीन (C2H4) और प्रोपलीन (C3H6).
- गुण: दोहरे बंध के कारण एल्केनों की तुलना में अधिक क्रियाशील; रासायनिक संश्लेषण में तथा प्लास्टिक के अग्रदूत के रूप में उपयोग किया जाता है।
एल्काइन्स (ट्रिपल बॉन्ड के साथ असंतृप्त):
- संरचना: कार्बन परमाणुओं के बीच कम से कम एक त्रिबंध होता है।
- सामान्य सूत्र: Cn H2n−2
- उदाहरण: एसीटिलीन (C2H2).
- गुण: अत्यंत प्रतिक्रियाशील; वेल्डिंग (ऑक्सी-एसिटिलीन मशालों) में तथा रासायनिक निर्माण खंड के रूप में उपयोग किया जाता है।
सुगंधित हाइड्रोकार्बन (एरेनेस):
- संरचना: इसमें कार्बन परमाणुओं के छल्ले होते हैं जिनमें एकांतर दोहरे बंध होते हैं (एरोमैटिक रिंग्स)।
- उदाहरण: बेंजीन (C6H6) और टोल्यूनि (C7H8).
- गुण: अपने सुगंधित वलयों के कारण स्थिर; रंगों, डिटर्जेंट और विस्फोटकों के निर्माण में उपयोग किया जाता है।
निर्माण और भंडारण:
- हाइड्रोकार्बन प्राकृतिक रूप से पौधों, पेड़ों और जीवाश्म ईंधन में पाए जाते हैं। ऐसे यौगिक पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस के प्राथमिक घटक के रूप में काम करते हैं और इनका उपयोग ईंधन और प्लास्टिक के उत्पादन जैसे विभिन्न अनुप्रयोगों में किया जा सकता है।
- कच्चा तेल और प्राकृतिक गैस अवसादी चट्टानों के नीचे पाए जाते हैं।
- ये भंडार तब बनते हैं जब अधिक प्रतिरोधी चट्टानें, कम प्रतिरोधी चट्टानों पर चढ़ जाती हैं, जिससे एक प्रकार का ढक्कन बन जाता है, जिसके नीचे हाइड्रोकार्बन जमा हो जाते हैं।
इनका निर्माण लाखों वर्षों में होता है। निर्माण की प्रक्रिया इस प्रकार है:
- मृत पौधे और जानवर जमीन के नीचे दब जाते हैं, जिससे हाइड्रोकार्बन निर्माण के लिए कार्बन तत्व उपलब्ध हो जाता है।
- अंततः दबे हुए मलबे के ऊपर मिट्टी की एक परत जम जाती है, और मिट्टी चट्टान में परिवर्तित हो जाती है।
- तीव्र ताप और दबाव परिवर्तन इस मलबे को जीवाश्म ईंधन में बदल देते हैं। जैसे कच्चा तेल और प्राकृतिक गैस।
- ऑक्सीजन और हवा की अनुपस्थिति इसके निर्माण के लिए एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है।
- यदि चट्टान अभेद्य है तो कच्चा तेल अवसादी चट्टान के नीचे बंद रहता है।
- प्राकृतिक गैस कम सघन होने के कारण कच्चे तेल के ऊपर तैरती है।
हाइड्रोकार्बन तक कैसे पहुंच बनाई जाती है और उन्हें कैसे निकाला जाता है?
हाइड्रोकार्बन तक पहुंच:
- उत्पादन कुओं का निर्माण: प्रारंभिक चरण में उत्पादन कुओं की स्थापना शामिल है, जो जलाशय जल निकासी को अधिकतम करने के लिए रणनीतिक रूप से स्थित हैं। इन कुओं का निर्माण ड्रिलिंग मशीनरी का उपयोग करके किया जाता है।
- आवरण और सीमेंटीकरण: कुएं की तुलना में संकरे स्टील के आवरण डाले जाते हैं और सीमेंट के घोल से घेर दिए जाते हैं ताकि ढहने से बचा जा सके और तरल पदार्थ के प्रवेश को रोका जा सके।
- ड्रिलिंग प्रक्रिया: ड्रिल बिट के चारों ओर परिचालित ड्रिलिंग द्रव, ठंडा करने में सहायता करता है और चट्टान के टुकड़ों को हटाता है। हाइड्रोकार्बन को गीजर की तरह बाहर निकलने से रोकने के लिए सावधानीपूर्वक दबाव नियंत्रण महत्वपूर्ण है।
- मड-लॉगिंग: इस प्रक्रिया में चट्टानों की कटाई को गहराई के अनुसार रिकॉर्ड करना और उनके गुणों का विश्लेषण करना शामिल है।
- ड्रिलिंग रिग: ड्रिलिंग विभिन्न कार्यों को संचालित करने के लिए जनरेटर और बैटरी से लैस ड्रिलिंग रिग द्वारा की जाती है। अपतटीय रिग स्थिरता को बढ़ाते हैं और जल स्तंभों के माध्यम से निष्कर्षण में सहायता करते हैं।
हाइड्रोकार्बन निकालना:
- समापन चरण: ड्रिल स्ट्रिंग को हटाकर और आवरण में छोटे छेद करके हाइड्रोकार्बन को बाहर निकाला जाता है।
- उत्पादन चरण: कुएं के शीर्ष पर स्थित प्रणालियाँ वाल्वों का उपयोग करके हाइड्रोकार्बन के बहिर्वाह को नियंत्रित करती हैं। जब प्राकृतिक दबाव अंतर अपर्याप्त हो तो कुएं के तल से हाइड्रोकार्बन को उठाने के लिए पंप जैक का उपयोग किया जाता है।
- उत्पादन चरण: रखरखाव की ज़रूरतों के आधार पर प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक चरणों का उपयोग किया जाता है। प्राथमिक चरण प्राकृतिक प्रक्रियाओं पर निर्भर करता है, जबकि द्वितीयक चरण में कृत्रिम दबाव प्रेरण शामिल होता है। तृतीयक चरण भाप इंजेक्शन जैसी उन्नत पुनर्प्राप्ति विधियों का उपयोग करता है।
कुओं को बंद करना और बंद करना:
- जब यह लाभहीन हो जाता है तो निष्कर्षण बंद कर दिया जाता है। हाइड्रोकार्बन और गैस रिसाव को रोकने के लिए परित्यक्त कुओं को बंद कर दिया जाता है।
- डीकमीशनिंग में कुओं को स्थायी रूप से सील करना शामिल है, लेकिन यह अक्सर ऑपरेटरों के लिए आर्थिक रूप से बोझिल होता है।
भारत में चुनाव सुधार
संदर्भ: भारत में चल रहे 2024 के आम चुनावों के बीच, पिछले चुनाव सुधारों की ओर ध्यान आकर्षित किया जा रहा है, जिसमें चुनाव आयोग की स्थापना से लेकर इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों के कार्यान्वयन और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति प्रक्रिया में हालिया संशोधन शामिल हैं।
- ये सुधार भारत के चुनावी ढांचे के निरंतर विकास और सुधार को दर्शाते हैं, तथा लोकतांत्रिक प्रगति के सार को समाहित करते हैं।
भारत में प्रमुख चुनाव सुधार:
- चुनाव आयोग का गठन और पहला आम चुनाव: भारत के चुनाव आयोग की स्थापना 25 जनवरी, 1950 को सुकुमार सेन के नेतृत्व में की गई थी, जिसमें शुरू में केवल एक मुख्य चुनाव आयुक्त शामिल था।
- अक्टूबर 1951 से फरवरी 1952 तक आयोजित प्रथम आम चुनाव में अनेक चुनौतियों के बावजूद 17.5 करोड़ मतदाताओं ने मतदान किया।
- बड़े पैमाने पर निरक्षर मतदाताओं और शरणार्थी आबादी जैसी चुनौतियों के बावजूद, भारत ने 21 वर्ष से अधिक आयु के नागरिकों के लिए सार्वभौमिक मताधिकार को अपनाया।
- मतदान की आयु में कमी: 61वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1984 द्वारा लोकसभा और विधानसभा दोनों चुनावों के लिए मतदान की आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
- इस संशोधन का उद्देश्य देश के वंचित युवाओं को राजनीतिक प्रक्रिया में शामिल होने तथा अपनी राय व्यक्त करने के लिए सशक्त बनाना था।
- चुनाव आयोग में प्रतिनियुक्ति: 1985 में एक प्रावधान पेश किया गया था जिसमें कहा गया था कि चुनाव के लिए मतदाता सूची की तैयारी, संशोधन और सुधार में लगे अधिकारियों और कर्मचारियों को उनके रोजगार की अवधि के लिए चुनाव आयोग में प्रतिनियुक्ति पर माना जाएगा।
- इस अवधि के दौरान, ऐसे कार्मिक चुनाव आयोग के नियंत्रण, पर्यवेक्षण और अनुशासन के अधीन काम करेंगे।
बहु-सदस्यीय आयोग के रूप में ईसीआई: भारत का निर्वाचन आयोग (ईसीआई) 1989 में पहली बार बहु-सदस्यीय आयोग बना।
- 1 जनवरी 1990 को इन अतिरिक्त चुनाव आयुक्तों के पद समाप्त कर दिये गये।
- हालाँकि, 1 अक्टूबर 1993 को ईसीआई पुनः तीन सदस्यीय निकाय बन गया (जिसमें एक मुख्य चुनाव आयुक्त और दो चुनाव आयुक्त शामिल थे), जो आज भी बना हुआ है ।
रंगीन मतपेटी से मतपत्रों की ओर परिवर्तन: भारतीय चुनावों के प्रारंभिक वर्षों में, प्रत्येक उम्मीदवार के लिए अलग-अलग रंगीन मतपेटियों का उपयोग किया जाता था।
- मतदाता अपने मतपत्रों को संबंधित बक्सों में डालकर मतदान करते थे, इस पद्धति में सावधानीपूर्वक गिनती की आवश्यकता होती थी तथा धोखाधड़ी और हेराफेरी को रोकने में चुनौतियां उत्पन्न होती थीं।
मतपत्रों का प्रचलन मतदान प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।
- मतदाता अपनी प्राथमिकताएं कागजी मतपत्रों पर अंकित करते थे, जिन्हें बाद में एकत्रित कर मैन्युअल रूप से गिना जाता था।
- यद्यपि इस पद्धति से मतगणना की सटीकता में सुधार हुआ, फिर भी इसमें संभावित त्रुटियों और परिणामों की घोषणा में देरी जैसी सीमाएं थीं।
- इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन: 1989 में चुनावों में इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) के उपयोग को सुविधाजनक बनाने का प्रावधान किया गया था ।
- ईवीएम का प्रयोग पहली बार 1998 में राजस्थान, मध्य प्रदेश और दिल्ली के विधानसभा चुनावों में चयनित निर्वाचन क्षेत्रों में प्रायोगिक आधार पर किया गया था।
- ईवीएम का प्रयोग पहली बार 1999 में गोवा विधानसभा के आम चुनावों (संपूर्ण राज्य) में किया गया था ।
- इन्हें चुनाव आयोग की तकनीकी विशेषज्ञ समिति के तकनीकी मार्गदर्शन में भारत इलेक्ट्रॉनिक लिमिटेड और इलेक्ट्रॉनिक्स कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड द्वारा स्वदेशी रूप से डिजाइन, विकसित और निर्मित किया गया है ।
बूथ कैप्चरिंग के खिलाफ प्रावधान: 1989 में बूथ कैप्चरिंग के मामले में मतदान स्थगित करने या चुनाव रद्द करने का प्रावधान किया गया था। बूथ कैप्चरिंग में शामिल हैं:
- मतदान केन्द्र पर कब्ज़ा करना और मतदान अधिकारियों से मतपत्र या मतदान मशीनें सौंपना
- मतदान केंद्र पर कब्ज़ा करना और केवल अपने समर्थकों को ही मताधिकार का प्रयोग करने की अनुमति देना
- किसी भी मतदाता को मतदान केंद्र पर जाने से रोकना या धमकाना
- मतगणना के लिए उपयोग किये जा रहे स्थान को जब्त कर लिया गया।
आदर्श आचार संहिता (एमसीसी): मुख्य चुनाव आयुक्त के रूप में टीएन शेषन का कार्यकाल ईसीआई के लिए सबसे प्रभावशाली अवधियों में से एक था, जो आदर्श आचार संहिता (एमसीसी) को अधिक प्रभावकारिता के साथ लागू करने के उनके प्रयासों के लिए चिह्नित था।
- 1960 में केरल में प्रारंभ हुए एमसीसी में आरंभ में बुनियादी 'क्या करें और क्या न करें' की बातें शामिल थीं।
- 1979 तक , चुनाव आयोग ने राजनीतिक दलों के सहयोग से संहिता का विस्तार किया, जिसमें चुनावों में अनुचित लाभ के लिए सत्तारूढ़ दल द्वारा सत्ता के दुरुपयोग पर अंकुश लगाने के उपाय भी शामिल थे।
- उनके कार्यकाल के दौरान ही 1993 में मतदाता फोटो पहचान पत्र (ईपीआईसी) की शुरुआत की गई थी।
- इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर समय का आबंटन: 2003 के एक प्रावधान के तहत, चुनाव आयोग को चुनावों के दौरान केबल टेलीविजन नेटवर्क और अन्य इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर किसी भी मामले को प्रदर्शित करने या प्रचार करने या जनता को संबोधित करने के लिए समान समय आवंटित करना चाहिए।
- एग्जिट पोल पर प्रतिबंध : 2009 के एक प्रावधान के अनुसार , लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव के दौरान एग्जिट पोल आयोजित करना और एग्जिट पोल के परिणाम प्रकाशित करना प्रतिबंधित होगा।
- "एग्जिट पोल" एक जनमत सर्वेक्षण है जो इस बारे में होता है कि किसी चुनाव में मतदाताओं ने किस प्रकार मतदान किया है या किसी चुनाव में किसी राजनीतिक दल या उम्मीदवार की पहचान के संबंध में सभी मतदाताओं का प्रदर्शन कैसा रहा है।
- मतदाता सूची में ऑनलाइन नामांकन: 2013 में मतदाता सूची में नामांकन के लिए ऑनलाइन आवेदन दाखिल करने का प्रावधान किया गया था। इस उद्देश्य के लिए, केंद्र सरकार ने चुनाव आयोग से परामर्श करने के बाद मतदाता पंजीकरण (संशोधन) नियम, 2013 के नाम से नियम बनाए।
- उपरोक्त में से कोई नहीं विकल्प: सर्वोच्च न्यायालय ने चुनाव आयोग को मतपत्रों और ईवीएम में उपरोक्त में से कोई नहीं (नोटा) विकल्प शामिल करने का निर्देश दिया , जिससे मतदाताओं को मतपत्र की गोपनीयता बनाए रखते हुए किसी भी उम्मीदवार को वोट देने से परहेज करने की अनुमति मिल सके।
- वर्ष 2013 में चुनावों में NOTA की शुरुआत की गई , जिससे मतदाताओं को मतदान से दूर रहने का अधिकार सुनिश्चित हुआ।
- मतदाता-सत्यापनीय पेपर ऑडिट ट्रेल प्रणाली: चुनाव आयोग ने मतदान प्रक्रिया में पारदर्शिता और सत्यापन क्षमता बढ़ाने के लिए मतदाता-सत्यापनीय पेपर ऑडिट ट्रेल (वीवीपीएटी) प्रणाली शुरू करने की संभावना तलाशनी शुरू कर दी है ।
- 2011 में, एक प्रोटोटाइप विकसित किया गया और ईसीआई तथा उसकी विशेषज्ञ समिति के समक्ष प्रदर्शित किया गया।
- अगस्त 2013 में, केंद्र सरकार ने संशोधित चुनाव संचालन नियम, 1961 को अधिसूचित किया, जिससे भारत निर्वाचन आयोग को ईवीएम के साथ वीवीपीएटी का उपयोग करने का अधिकार मिल गया।
- नागालैंड के 51-नोकसेन विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र के उपचुनाव में पहली बार ईवीएम के साथ वीवीपीएटी का प्रयोग किया गया ।
चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति: पहले, राष्ट्रपति केंद्र सरकार की सिफारिश के आधार पर मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति करते थे।
- हालाँकि, मार्च 2023 में, अनूप बरनवाल बनाम भारत संघ मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले में चुनाव सुधारों पर दिनेश गोस्वामी समिति (1990) और चुनाव सुधारों पर विधि आयोग की 255वीं रिपोर्ट (2015) द्वारा की गई सिफारिशों पर जोर दिया गया।
- दोनों समितियों ने मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति के लिए प्रधानमंत्री, भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) और विपक्ष के नेता की सदस्यता वाली एक समिति के गठन का प्रस्ताव रखा। मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यकाल) 2023 का हालिया अधिनियमन चुनाव आयोग अधिनियम, 1991 का स्थान लेता है, जो मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति प्रक्रिया, वेतन और बर्खास्तगी प्रक्रिया जैसे मामलों को संबोधित करता है।
- नए कानून के तहत, राष्ट्रपति उन्हें एक चयन समिति की सिफारिशों के आधार पर नियुक्त करते हैं, जिसमें प्रधानमंत्री, एक केंद्रीय कैबिनेट मंत्री और विपक्ष के नेता या लोकसभा में सबसे बड़े विपक्षी दल के नेता शामिल होते हैं।
राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC)
संदर्भ : हाल ही में NHRC ने सभी सात राष्ट्रीय आयोगों को शामिल करते हुए एक बैठक बुलाई, जिसमें कमज़ोर वर्गों के अधिकारों की सुरक्षा पर चर्चा की गई। इसका उद्देश्य सर्वोत्तम प्रथाओं का आदान-प्रदान करना और कार्यान्वयन के लिए रणनीतियों पर समन्वय करना था।
- इसमें शामिल सात निकाय हैं - राष्ट्रीय महिला आयोग (एनसीडब्ल्यू), राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (एनसीएससी), राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (एनसीएसटी), राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (एनसीपीसीआर), राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग (एनसीएम), राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एनसीबीसी), तथा विकलांग व्यक्तियों के लिए मुख्य आयुक्त।
मानवाधिकार निकायों की संयुक्त बैठक के परिणाम:
सहयोगात्मक कार्यान्वयन रणनीतियाँ:
- NHRC ने मानव अधिकारों की सुरक्षा के उद्देश्य से मौजूदा कानून और योजनाओं को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने के लिए संयुक्त रणनीति तैयार करने हेतु सात राष्ट्रीय आयोगों के बीच सहयोग की आवश्यकता पर बल दिया।
एक दूसरे के अनुभवों से सीखना:
- NHRC ने एससी-एसटी समूहों, महिलाओं और समाज के अन्य हाशिए पर पड़े वर्गों जैसे हाशिए पर पड़े समुदायों के लिए समानता और सम्मान सुनिश्चित करने के लिए एक-दूसरे के अनुभवों से सबक लेने के महत्व पर बल दिया।
सेप्टिक टैंक की यांत्रिक सफाई:
- NHRC ने सेप्टिक टैंकों की यांत्रिक सफाई के महत्व को रेखांकित किया तथा राज्यों और स्थानीय निकायों से इस मामले पर एनएचआरसी की सलाह का पालन करने का आग्रह किया।
अनुसंधान सहयोग:
- यह प्रस्ताव रखा गया कि सभी आयोग अनुसंधान में सहयोग करें ताकि प्रयासों की पुनरावृत्ति को रोका जा सके। एनएचआरसी और एनसीडब्ल्यू के बीच समान अनुसंधान विषयों पर प्रकाश डाला गया, जिसमें महिलाओं के संपत्ति अधिकारों में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए राज्य के वैधानिक प्रावधानों की अनुकूलता की आवश्यकता पर बल दिया गया।
शिक्षा और प्रौद्योगिकी में चुनौतियाँ:
- नई शिक्षा नीति और उभरती प्रौद्योगिकी से समान लाभ सुनिश्चित करने की चुनौतियों पर चर्चा की गई, कानूनों के साथ-साथ मानसिकता में बदलाव की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया, तथा करुणा और संवेदनशीलता पर जोर दिया गया।
बच्चों के अधिकार:
- एनसीपीसीआर ने बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए अपने सक्रिय उपायों पर प्रकाश डाला, जिसमें पोर्टलों की निगरानी, अनाथ बच्चों का पुनर्वास सुनिश्चित करना और बाल अधिकार संरक्षण के लिए दिशानिर्देश जारी करना शामिल है।
- विकलांग व्यक्तियों के समक्ष बढ़ी हुई क्षतिपूर्ति और चुनौतियाँ:
- विकलांग व्यक्तियों के सामने आने वाली चुनौतियों, जैसे कि कैप्चा कोड के कारण ऑनलाइन सेवाओं तक पहुँचने में आने वाली समस्याओं पर चर्चा की गई। यह स्वीकार किया गया कि विकलांग व्यक्तियों में अधिकारों के प्रति बढ़ती जागरूकता के साथ-साथ संबंधित चुनौतियाँ भी बढ़ी हैं।
सहयोग की गुंजाइश और संरचित दृष्टिकोण:
- बैठक में आयोगों के बीच सहयोग बढ़ाने और सामाजिक अधिकारों की रक्षा के लिए एक संरचित दृष्टिकोण की आवश्यकता पर जोर दिया गया। इसमें संस्थागत बातचीत, सहयोगात्मक सलाह और तालमेल और दक्षता के लिए 'एचआरसीनेट पोर्टल' के उपयोग के महत्व पर जोर दिया गया।
राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) क्या है?
के बारे में:
- यह व्यक्तियों के जीवन, स्वतंत्रता , समानता और गरिमा से संबंधित अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
- भारतीय संविधान और अंतर्राष्ट्रीय प्रसंविदाओं द्वारा गारंटीकृत अधिकार, जिन्हें भारतीय न्यायालयों द्वारा लागू किया जा सकता है।
स्थापना:
- 12 अक्टूबर 1993 को मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम (पीएचआरए), 1993 के तहत स्थापित ।
- मानव अधिकार संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2006 और मानव अधिकार (संशोधन) अधिनियम, 2019 द्वारा संशोधित।
- मानव अधिकारों को बढ़ावा देने और संरक्षण देने के लिए अपनाए गए पेरिस सिद्धांतों के अनुरूप इसकी स्थापना की गई।
संघटन:
- आयोग में एक अध्यक्ष , पांच पूर्णकालिक सदस्य और सात मानद सदस्य होते हैं।
- इसका अध्यक्ष भारत का पूर्व मुख्य न्यायाधीश अथवा सर्वोच्च न्यायालय का न्यायाधीश होता है।
नियुक्ति एवं कार्यकाल:
- अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति छह सदस्यीय समिति की सिफारिशों पर राष्ट्रपति द्वारा की जाती है।
- समिति में प्रधानमंत्री, लोकसभा अध्यक्ष , राज्यसभा के उपसभापति , संसद के दोनों सदनों में विपक्ष के नेता और केंद्रीय गृह मंत्री शामिल होते हैं।
- अध्यक्ष और सदस्य तीन वर्ष की अवधि तक या 70 वर्ष की आयु तक पद पर बने रहते हैं।
भूमिका और कार्य:
- न्यायिक कार्यवाही के साथ सिविल न्यायालय की शक्तियां रखता है।
- मानव अधिकार उल्लंघन की जांच के लिए केंद्रीय या राज्य सरकार के अधिकारियों या जांच एजेंसियों की सेवाओं का उपयोग करने का अधिकार।
- मामले की घटना के एक वर्ष के भीतर जांच की जा सकती है।
- कार्य मुख्यतः अनुशंसात्मक प्रकृति के होते हैं।
एनएचआरसी के कामकाज में क्या कमियां हैं?
अनुशंसाओं की गैर-बाध्यकारी प्रकृति:
- हालांकि एनएचआरसी मानवाधिकार उल्लंघनों की जांच करता है और सिफारिशें देता है, लेकिन यह अधिकारियों को विशिष्ट कार्रवाई करने के लिए बाध्य नहीं कर सकता । इसका प्रभाव कानूनी के बजाय काफी हद तक नैतिक रहता है।
उल्लंघनकर्ताओं को दंडित करने में असमर्थता:
- एनएचआरसी के पास उल्लंघनकर्ताओं को दंडित करने का अधिकार नहीं है। मानवाधिकारों के उल्लंघन के अपराधियों की पहचान करने के बावजूद, एनएचआरसी सीधे दंड नहीं लगा सकता या पीड़ितों को राहत नहीं दे सकता। यह सीमा इसकी प्रभावशीलता को कम करती है।
सशस्त्र बलों के मामलों में सीमित भूमिका :
- सशस्त्र बलों द्वारा मानवाधिकार उल्लंघन के मामलों में एनएचआरसी का अधिकार क्षेत्र सीमित है। सैन्य कर्मियों से जुड़े मामले अक्सर एनएचआरसी के अधिकार क्षेत्र से बाहर होते हैं , जिससे व्यापक जवाबदेही में बाधा आती है।
ऐतिहासिक मानवाधिकार उल्लंघन के मामले में समय सीमाएं:
- एनएचआरसी एक साल के बाद रिपोर्ट किए गए उल्लंघनों पर विचार नहीं कर सकता। यह सीमा एनएचआरसी को ऐतिहासिक या विलंबित मानवाधिकार शिकायतों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने से रोकती है।
संसाधनों की कमी:
- एनएचआरसी को संसाधनों की कमी का सामना करना पड़ रहा है। उच्च केसलोड और सीमित संसाधनों के साथ, एनएचआरसी जांच, पूछताछ और जन जागरूकता अभियानों को कुशलतापूर्वक संभालने के लिए संघर्ष करता है।
- कई राज्य मानवाधिकार आयोग अपने प्रमुख के बिना काम कर रहे हैं और एनएचआरसी की तरह वे भी कर्मचारियों की कमी से गुजर रहे हैं।
स्वतंत्रता की कमी:
- एनएचआरसी की संरचना सरकारी नियुक्तियों पर निर्भर करती है। राजनीतिक प्रभाव से पूरी तरह स्वतंत्र रहना एक चुनौती बनी हुई है, जिससे इसकी विश्वसनीयता प्रभावित हो रही है।
सक्रिय हस्तक्षेप की आवश्यकता:
- एनएचआरसी अक्सर शिकायतों पर प्रतिक्रियात्मक तरीके से प्रतिक्रिया करता है। निवारक उपायों और प्रारंभिक हस्तक्षेप सहित अधिक सक्रिय दृष्टिकोण इसके प्रभाव को बढ़ा सकता है।
NHRC के कामकाज को मजबूत करने के लिए क्या कदम उठाए जाने की आवश्यकता है?
कार्यक्षेत्र और प्रभावशीलता में सुधार:
- उभरती मानवाधिकार चुनौतियों से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए NHRC के कार्यक्षेत्र को व्यापक बनाना । उदाहरण के लिए आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, डीप फेक, जलवायु परिवर्तन आदि।
प्रवर्तन शक्तियां प्रदान करना:
- एनएचआरसी को अपनी सिफ़ारिशों को लागू करने के लिए दंडात्मक शक्तियाँ प्रदान की जाएँ । इससे जवाबदेही और अनुपालन में वृद्धि होगी।
संरचना सुधार:
- वर्तमान संरचना में विविधता का अभाव है। समग्र दृष्टिकोण सुनिश्चित करने के लिए नागरिक समाज, कार्यकर्ताओं और विशेषज्ञों से सदस्यों की नियुक्ति करें।
स्वतंत्र कैडर का विकास:
- एनएचआरसी को संसाधनों की कमी का सामना करना पड़ रहा है । मानवाधिकार मुद्दों में प्रासंगिक विशेषज्ञता वाले कर्मचारियों का एक स्वतंत्र कैडर स्थापित करें।
राज्य मानवाधिकार आयोगों को मजबूत बनाना:
- राज्य मानवाधिकार आयोगों को सहायता की आवश्यकता है। राज्य आयोगों के बीच सहयोग, क्षमता निर्माण और ज्ञान साझा करने की सुविधा प्रदान करें।
वकालत और जन जागरूकता :
- प्रतिक्रियात्मक प्रतिक्रियाएँ प्रभाव को सीमित कर सकती हैं। नागरिकों को उनके अधिकारों के बारे में सशक्त बनाने के लिए सक्रिय वकालत , जागरूकता अभियान और शिक्षा में भाग लें।
अंतरराष्ट्रीय सहयोग:
- भारत अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों से लाभ उठा सकता है। अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार निकायों के साथ सहयोग करें , उनके व्यवहार से सीखें और प्रासंगिक रणनीतियाँ अपनाएँ।