The Hindi Editorial Analysis- 15th May 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

एनएचआरसी की स्थिति स्थगन पर स्पष्ट टिप्पणियाँ

पिछले हफ़्ते के आखिर में भारत के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) को औपचारिक रूप से सूचित किया गया कि आयोग की स्थिति में स्थगन एक साल और जारी रहेगा। ग्लोबल अलायंस ऑफ़ नेशनल ह्यूमन राइट्स इंस्टिट्यूशंस (GANHRI) की मान्यता पर उप-समिति (SCA) द्वारा 2023 में एक साल के लिए स्थगन लागू किया गया था। हालाँकि SCA कुछ प्रमुख अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों की NHRC को 'बी' श्रेणी में रखने की दलील से सहमत नहीं था, लेकिन इसने स्थगन हटाने के भारत के अनुरोध को भी खारिज कर दिया।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) क्या है?

के बारे में:

• जीवन, स्वतंत्रता, समानता और गरिमा जैसे मौलिक अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
• भारतीय संविधान और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों में उल्लिखित अधिकारों को कायम रखता है, जो भारतीय न्यायालयों में लागू होते हैं।

स्थापना:

• 12 अक्टूबर 1993 को मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम (पीएचआरए), 1993 के माध्यम से स्थापित।
• संशोधन: 2006 और 2019, पेरिस सिद्धांतों में उल्लिखित अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप।

संघटन:

• इसमें एक अध्यक्ष, पांच पूर्णकालिक सदस्य और सात मान्य सदस्य शामिल हैं।
• अध्यक्ष: भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश या सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश।

नियुक्ति एवं कार्यकाल:

• छह सदस्यीय समिति की सिफारिशों के आधार पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• समिति में प्रधानमंत्री, लोकसभा अध्यक्ष, राज्यसभा के उपसभापति, संसद के दोनों सदनों के विपक्षी नेता और केंद्रीय गृह मंत्री शामिल हैं।
• अवधि : तीन वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक।

भूमिका और कार्य:

• इसमें सिविल न्यायालय के समान न्यायिक शक्तियां होती हैं।
• मानव अधिकार उल्लंघनों की जांच के लिए केंद्रीय या राज्य सरकार के अधिकारियों या जांच एजेंसियों को नियुक्त करने के लिए अधिकृत।
• घटना के एक वर्ष के भीतर घटनाओं की जांच कर सकते हैं।
• मुख्य रूप से सिफारिशें प्रदान करता है।

एनएचआरसी के कामकाज में क्या कमियां हैं?

• सिफारिशें अनिवार्य नहीं हैं : एनएचआरसी मानवाधिकार उल्लंघनों की जांच करता है और सुझाव देता है, लेकिन यह अधिकारियों को उन पर कार्रवाई करने के लिए मजबूर नहीं कर सकता। इसका प्रभाव कानूनी रूप से बाध्यकारी होने के बजाय क्या सही है, इस पर अधिक है।
• गलत काम करने वालों को सज़ा नहीं दे सकता : अगर NHRC किसी को मानवाधिकारों के उल्लंघन का दोषी पाता है, तो भी वह सीधे तौर पर उसे सज़ा नहीं दे सकता या पीड़ितों को मुआवज़ा नहीं दे सकता। इससे जवाबदेही लागू करने में यह कम प्रभावी हो जाता है।
• सैन्य मामलों पर सीमित नियंत्रण : एनएचआरसी सैन्य से जुड़े सभी मामलों की जांच नहीं कर सकता, जिससे सभी मामलों में जवाबदेही सुनिश्चित करना कठिन हो जाता है।
• पुराने मामलों को संबोधित नहीं कर सकता : यदि मानवाधिकार उल्लंघन की रिपोर्ट एक साल से अधिक समय बाद की जाती है, तो NHRC इस बारे में ज़्यादा कुछ नहीं कर सकता। इसका मतलब है कि यह ऐतिहासिक या विलंबित शिकायतों को अच्छी तरह से संभालने में सक्षम नहीं है।
• संसाधनों की कमी : एनएचआरसी के पास अपने कार्यभार को कुशलतापूर्वक संभालने के लिए पर्याप्त कर्मचारी या धन नहीं है। इससे मामलों की जांच करने, पूछताछ चलाने और प्रभावी ढंग से जन जागरूकता बढ़ाने की इसकी क्षमता प्रभावित होती है।
• राज्य आयोग भी संघर्ष करते हैं : NHRC जैसे कई राज्य मानवाधिकार आयोगों में पर्याप्त कर्मचारी नहीं हैं, खासकर उनके नेताओं के बिना। इससे सीमित संसाधनों की समस्या और बढ़ जाती है।
• पूरी तरह से स्वतंत्र नहीं : चूंकि एनएचआरसी के सदस्यों की नियुक्ति सरकार करती है, इसलिए इसका राजनीतिक प्रभाव से पूरी तरह मुक्त होना मुश्किल है। इससे यह प्रभावित होता है कि लोग इसके निर्णयों पर कितना भरोसा करते हैं।
• अधिक सक्रिय होने की आवश्यकता है : एनएचआरसी ज्यादातर शिकायतों पर प्रतिक्रिया करता है, बजाय समस्या बढ़ने से पहले कार्रवाई करने के। अधिक सक्रिय होने से मानवाधिकारों के हनन को रोकने में यह अधिक प्रभावी हो सकता है।

एनएचआरसी के कामकाज को मजबूत करने के लिए क्या कदम उठाए जाने की आवश्यकता है?

• जनादेश का विस्तार : आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, डीप फ़ेक और जलवायु परिवर्तन जैसे उभरते मानवाधिकार मुद्दों से निपटने के लिए NHRC की ज़िम्मेदारियों का विस्तार करें। इससे यह सुनिश्चित होगा कि यह आधुनिक चुनौतियों से निपटने में प्रासंगिक और प्रभावी बना रहे।
• प्रवर्तन शक्तियाँ प्रदान करें : NHRC को अपनी सिफ़ारिशों को लागू करने के लिए अधिकार प्रदान करें। इसे दंडात्मक शक्तियाँ देकर, यह मानवाधिकार उल्लंघन करने वालों को जवाबदेह ठहरा सकता है और अपने निर्देशों का अनुपालन सुनिश्चित कर सकता है।
• संरचना सुधार : नागरिक समाज, कार्यकर्ताओं और विशेषज्ञों से सदस्यों की नियुक्ति करके एनएचआरसी की संरचना में विविधता लाएं। इससे आयोग को अधिक व्यापक परिप्रेक्ष्य मिलेगा और इसकी विश्वसनीयता बढ़ेगी।
• स्वतंत्र कैडर विकास : एनएचआरसी के भीतर कर्मचारियों का एक स्वतंत्र कैडर स्थापित करें जो मानवाधिकार मुद्दों में विशेषज्ञ हों। इससे संसाधनों की कमी दूर होगी और यह सुनिश्चित होगा कि आयोग के पास उल्लंघनों की प्रभावी जांच और समाधान के लिए आवश्यक विशेषज्ञता है।
• राज्य मानवाधिकार आयोगों को मजबूत करें : सहयोग, क्षमता निर्माण और ज्ञान साझा करने की सुविधा प्रदान करके राज्य मानवाधिकार आयोगों का समर्थन करें। इन आयोगों को मजबूत करने से जमीनी स्तर पर मानवाधिकार संरक्षण में सुधार होगा।
• वकालत और जन जागरूकता : प्रतिक्रियात्मक प्रतिक्रियाओं से सक्रिय वकालत, जागरूकता अभियान और शिक्षा पहल की ओर बदलाव। नागरिकों को उनके अधिकारों के बारे में ज्ञान देकर उन्हें सशक्त बनाने से उल्लंघनों को रोकने और NHRC के हस्तक्षेपों के प्रभाव को बढ़ाने में मदद मिलेगी।
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग : अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार निकायों के साथ सहयोग को बढ़ावा देना ताकि उनके अनुभवों से सीखा जा सके और सर्वोत्तम प्रथाओं को अपनाया जा सके। अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञता का लाभ उठाकर भारत मानवाधिकार संरक्षण और प्रवर्तन के प्रति अपने दृष्टिकोण को बेहतर बना सकता है।

यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा, पिछले वर्ष के प्रश्न (PYQs)

प्रश्न 1. मौलिक अधिकारों के अलावा, भारत के संविधान का निम्नलिखित में से कौन सा भाग मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (1948) के सिद्धांतों और प्रावधानों को प्रतिबिंबित करता है? (2020)

1. प्रस्तावना
2. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत
3. मौलिक कर्तव्य

नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर चुनें:

(a) केवल 1 और 2
(b) केवल 2
(c) केवल 1 और 3
(d) 1, 2 और 3

उत्तर: (डी)

प्र. निम्नलिखित पर विचार करें: (2011)

1. शिक्षा का अधिकार
2. सार्वजनिक सेवा तक समान पहुंच का अधिकार
3. भोजन का अधिकार.

उपर्युक्त में से कौन सा/से “मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा” के अंतर्गत मानव अधिकार है/हैं?

(a) केवल 1
(b) केवल 1 और 2
(c) केवल 3
(d) 1, 2 और 3

उत्तर: (डी)