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The Hindi Editorial Analysis- 20th May 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download
नाबालिग लड़की पीड़ित सहायता योजना जो अपना रास्ता खो चुकी है
चर्चा में क्यों?
30 नवंबर, 2023 को महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने "यौन अपराधों से बच्चों के संरक्षण (POCSO) अधिनियम, 2012 की धारा 4 और 6 के तहत पीड़ितों के लिए देखभाल और सहायता योजना" को अधिसूचित किया। इसका उद्देश्य नाबालिग गर्भवती बालिकाओं की पीड़ितों को "एक छत के नीचे" एकीकृत सहायता और सहायता प्रदान करना और दीर्घकालिक पुनर्वास के लिए सेवाओं तक तत्काल आपातकालीन और गैर-आपातकालीन पहुँच की सुविधा प्रदान करना है। हालाँकि, मंत्रालय को ही ज्ञात कारणों से, योजना का नाम इसके इरादों को नहीं दर्शाता है।
पोक्सो अधिनियम 2012 क्या है?
14 नवंबर, 2012 को अधिनियमित यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण (POCSO) अधिनियम, अपराधियों के लिए दंड और पीड़ितों के लिए सहायता प्रणाली दोनों की रूपरेखा तैयार करके बच्चों के खिलाफ यौन अपराधों के महत्वपूर्ण मुद्दे को संबोधित करता है। प्रमुख धाराएँ निम्नलिखित हैं:
धारा 4: प्रवेशात्मक यौन हमले के लिए सजा
- यौन उत्पीड़न के दोषी पाए जाने वाले व्यक्तियों को कम से कम दस साल की सज़ा हो सकती है, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है। इसके अलावा, उन्हें जुर्माना भी भरना पड़ सकता है।
- यदि पीड़ित की आयु सोलह वर्ष से कम है, तो अपराधी को न्यूनतम बीस वर्ष का कारावास, जो आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है, अर्थात् उसे अपने शेष जीवनकाल तक कारावास, तथा जुर्माना देना होगा।
- लगाया गया जुर्माना उचित एवं तर्कसंगत होना चाहिए तथा इसका भुगतान पीड़ित को चिकित्सा व्यय एवं पुनर्वास लागत के लिए किया जाना चाहिए।
धारा 6: गंभीर यौन उत्पीड़न के लिए सजा
- गंभीर यौन उत्पीड़न के दोषी पाए जाने वालों को कम से कम बीस साल के कठोर कारावास की सज़ा दी जाती है, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है, यानी अपराधी के शेष प्राकृतिक जीवन के लिए कारावास, या उन्हें मृत्युदंड का सामना करना पड़ सकता है। उन्हें जुर्माना भी भरना पड़ सकता है।
- धारा 4 के समान, जुर्माना न्यायसंगत और उचित होना चाहिए, जिसका उद्देश्य पीड़ित के चिकित्सा व्यय और पुनर्वास आवश्यकताओं को पूरा करना हो।
एक बड़ा खतरा, खराब प्रवर्तन की पराकाष्ठा
चर्चा में क्यों?
मुंबई के घाटकोपर में धूल भरी आंधी के दौरान सरकारी रेलवे पुलिस की जमीन पर लगे 250 टन वजनी विज्ञापन होर्डिंग के गिर जाने से कम से कम 16 लोगों की मौत हो गई।
- इस त्रासदी के मद्देनजर, होर्डिंग्स से संबंधित सुरक्षा नियमों की जांच करना तथा यह पता लगाना महत्वपूर्ण है कि इस घटना के लिए कानूनी रूप से कौन जिम्मेदार है।
होर्डिंग्स पर कौन से सुरक्षा मानदंड लागू होते हैं?
विज्ञापन होर्डिंग के लिए लाइसेंस जारी करने की जिम्मेदारी स्थानीय निकायों की होती है। मुंबई में, यह प्रक्रिया कई नियमों और दिशा-निर्देशों द्वारा नियंत्रित होती है:
मुंबई नगर निगम (एमएमसी) अधिनियम, 1888 (संशोधित) : इस अधिनियम के अनुसार, विज्ञापन होर्डिंग्स लगाने के लिए नगर आयुक्त से लिखित अनुमति आवश्यक है।
विज्ञापनों के प्रदर्शन हेतु नीति दिशानिर्देश, 2018 :
- इन दिशानिर्देशों में यह अनिवार्य किया गया है कि पंजीकृत संरचनात्मक इंजीनियर को होर्डिंग्स लगाने से पहले उनकी संरचनात्मक स्थिरता को प्रमाणित करना होगा।
- 1 मई 2014 तक विद्यमान होर्डिंग्स को संरचनात्मक स्थिरता आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पुनः स्थापित किया जाना चाहिए।
भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) :
- बीआईएस होर्डिंग्स पर पवन भार की गणना के लिए तकनीकी विनिर्देश प्रदान करता है।
- इसमें हवा के संपर्क में आने वाली संरचनाओं पर लागू बल गुणांक निर्धारित करने के सूत्र शामिल हैं।
ये विनियमन यह सुनिश्चित करते हैं कि मुंबई में विज्ञापन होर्डिंग्स का निर्माण और रखरखाव सुरक्षित रूप से किया जाए।
घाटकोपर घटना का कारण क्या था?
- यह विशाल होर्डिंग आकार के मानदंडों के अनुरूप नहीं था: लेकिन अत्यधिक खतरनाक संरचना होने के बावजूद आधिकारिक एजेंसियों द्वारा इसे नहीं हटाया गया।
- सुरक्षा मानदंडों को स्पष्टतः उदार बनाया गया:
- शहर की पूर्ण वित्तीय क्षमता का दोहन करने के लिए विज्ञापन प्रदर्शन हेतु नीति दिशानिर्देश 2018 के माध्यम से ऐसा किया गया।
- इसके अलावा, एमएमसी अधिनियम 1888 रेलवे भूमि पर होर्डिंग्स को कुछ नियामक छूट प्रदान करता है।
- प्रशासनिक सुस्ती: राजकीय रेलवे पुलिस ने होर्डिंग्स पर सुरक्षा कानून लागू न करने के लिए निगम के साथ चल रहे विवाद का हवाला दिया।
- परमिटों का कोई डेटाबेस उपलब्ध नहीं: उदाहरण के लिए, बीएमसी वेबसाइट पर होर्डिंग्स अनुभाग में परमिटों का कोई डेटाबेस उपलब्ध नहीं था।
- चरम मौसम की घटनाएं: घाटकोपर आपदा दर्शाती है कि चरम मौसम, जैसे तेज़ हवाएं या शहर में चक्रवात आना, सबसे कमजोर बुनियादी ढांचे को तुरंत उजागर कर देता है, जिसके घातक परिणाम होते हैं।
घाटकोपर घटना के लिए कानूनी तौर पर कौन जिम्मेदार है?
- इस घटना के लिए सरकार और निजी ढांचों के मालिक कानूनी तौर पर जिम्मेदार हैं।
- सार्वजनिक मार्ग पर गुजरने का अधिकार घाटकोपर मामले में कई संबंधित व्यक्तियों को लापरवाही के लिए उत्तरदायी बनाता है, जिनमें शामिल हैं
- ज़मीन के मालिक,
- वह एजेंसी जिसने संरचना स्थापित की तथा प्रवर्तन के लिए जिम्मेदार लाइन अधिकारी,
- नगर निगम के अधिकारी और पुलिस ने नियमों का खुलेआम उल्लंघन होते देखा, लेकिन कोई कार्रवाई नहीं की।
- वर्ष 2022 में , दिल्ली उच्च न्यायालय ने एक सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक (बीओबी) की देनदारी तय करने के बाद, एक ऐसे मामले में मुआवजा प्रदान किया, जिसमें एक व्यक्ति को साइन बोर्ड से चोट लग गई थी और सिर में चोट लगने के कारण उसकी मृत्यु हो गई थी।
घाटकोपर जैसी घटनाओं से बचने के लिए क्या किया जाना चाहिए?
- सरकारों को नागरिकों को आधिकारिक कार्रवाइयों से होने वाले संभावित नुकसान से बचाने के लिए पूरी लगन से काम करना चाहिए। प्रशासनिक क्षमताओं को मजबूत करना और भ्रष्टाचार से निपटना महत्वपूर्ण प्राथमिकताएं हैं। डिजिटल बोर्ड के उद्भव, जो गतिशील डिस्प्ले और कई विज्ञापनदाताओं को एक ही स्क्रीन साझा करने की क्षमता प्रदान करते हैं, ने होर्डिंग कंपनियों के राजस्व में उल्लेखनीय वृद्धि की है।
- हालांकि, नगर पालिकाओं में आपदा प्रबंधन प्रथाओं को बढ़ाना जरूरी है, खासकर भीड़भाड़ वाले शहरी इलाकों में। उदाहरण के लिए, हाल ही में मुंबई में हुई एक घटना में, पेट्रोल पंप की निकटता के कारण गैस कटर के इस्तेमाल में बाधा उत्पन्न हुई, जिससे आपदा प्रतिक्रिया प्रभावशीलता प्रभावित हुई।
- जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न होने वाली बढ़ती चुनौतियों को देखते हुए, शहरी सरकारों को आबादी वाले क्षेत्रों के पास बड़े आउटडोर होर्डिंग लगाने की पारंपरिक प्रथा का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता है। सुरक्षा सुनिश्चित करने और बदलती पर्यावरणीय परिस्थितियों के अनुकूल होने के लिए यह पुनर्मूल्यांकन आवश्यक है।
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Ans. The enforcement of the scheme has been described as towering hazard due to poor enforcement measures. There are instances where the scheme is not effectively implemented, leading to a lack of support for minor girl victims.
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