The Hindi Editorial Analysis- 28th May 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

चाबहार के अवसर और चुनौतियाँ

चर्चा में क्यों?

रणनीतिक रूप से स्थित चाबहार बंदरगाह पर टर्मिनल के संचालन के लिए भारत और ईरान के बीच हाल ही में 10 साल के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए , जो व्यापक मध्य एशियाई क्षेत्र में अपनी कनेक्टिविटी और प्रभाव का विस्तार करने के भारत के प्रयासों में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। समझौते के तहत, भारत चाबहार में शाहिद बेहेश्टी टर्मिनल के विकास और संचालन के लिए लगभग 120 मिलियन अमरीकी डालर का  निवेश करेगा , इसके अलावा बुनियादी ढांचे के उन्नयन के लिए 250 मिलियन डॉलर की ऋण सुविधा भी प्रदान करेगा।

हालांकि, चाबहार बंदरगाह में भारत की भागीदारी इसके रणनीतिक महत्व के बावजूद चुनौतियों का सामना कर रही है। सफल होने के लिए, भारत को कूटनीतिक कौशल, बुनियादी ढांचे के उन्नयन और विविध कनेक्टिविटी विकल्पों की आवश्यकता है।

चाबहार बंदरगाह परियोजना क्या है?

• चाबहार बंदरगाह : ईरान के सिस्तान बलूचिस्तान प्रांत में गहरे पानी का बंदरगाह।
• नाम का अर्थ : फ़ारसी में 'चार झरने'।
• भौगोलिक महत्व : खुले समुद्र में स्थित, बड़े मालवाहक जहाजों के लिए सुरक्षित पहुँच प्रदान करता है।
• ऐतिहासिक संदर्भ : 10वीं शताब्दी के ईरानी विद्वान अल बिरूनी द्वारा उपमहाद्वीप के प्रवेश बिंदु के रूप में इसका उल्लेख किया गया है।
• निकटता : ओमान की खाड़ी और होर्मुज जलडमरूमध्य के करीब; भारत के गुजरात में कांडला बंदरगाह से लगभग 550 समुद्री मील दूर।
• Terminals: Comprises two terminals - Shahid Beheshti and Shahid Kalantari.
• भारत का निवेश : शाहिद बेहेश्टी टर्मिनल पर केंद्रित।
• विकास चरण : चार चरणों में विकसित किया जा रहा है।
• पूर्ण होने पर क्षमता : 82 मिलियन टन प्रति वर्ष तक पहुँच जाएगी।

चाबहार बंदरगाह के विकास से संबंधित समय-सीमा क्या है?

भू-राजनीतिक बदलाव और व्यापार मार्ग फोकस (1990-2000 के दशक)

• 1990 का दशक : भारत ने अपनी भू-राजनीतिक रणनीति के एक महत्वपूर्ण तत्व के रूप में व्यापार मार्गों की ओर रणनीतिक रूप से पुनः उन्मुखीकरण किया।
• 1990 के दशक के अंत में : अफगानिस्तान में तालिबान के उदय के जवाब में भारत और ईरान ने सहयोग बढ़ाया।

प्रारंभिक सहभागिता और रणनीतिक सहयोग (2002-2003)

• 2002 : भारत और ईरान ने चाबहार बंदरगाह के विकास पर चर्चा शुरू की, जो भारत की आर्थिक आवश्यकताओं और पाकिस्तान को दरकिनार कर मध्य एशिया तक वैकल्पिक व्यापार मार्ग की इच्छा के अनुरूप था।
• 2003 : भारत और ईरान ने चाबहार बंदरगाह के विकास सहित एक रणनीतिक सहयोग रोडमैप पर हस्ताक्षर किए। हालांकि, राष्ट्रपति बुश के कार्यकाल में ईरान को "बुराई की धुरी" का हिस्सा घोषित करने के अमेरिकी निर्णय ने भारत पर दबाव डाला, जिससे महत्वपूर्ण प्रगति में बाधा उत्पन्न हुई।

विकासात्मक प्रगति और समझौते (2010 से आगे)

• 2010 के दशक की शुरुआत : भारत चाबहार के प्रति प्रतिबद्ध रहा, और पहुंच में सुधार के लिए डेलाराम, अफ़गानिस्तान को ईरान-अफ़गान सीमा पर ज़ारंज से जोड़ने वाली 218 किलोमीटर लंबी सड़क में निवेश किया। इसके बावजूद, परियोजना का विकास धीमी गति से हुआ।
• 2015 : ईरान और पी-5+1 शक्तियों के बीच वार्ता में सफलता से चाबहार पर प्रगति संभव हुई।
• 2016 : भारत, ईरान और अफगानिस्तान ने त्रिपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिससे अंतर्राष्ट्रीय परिवहन और पारगमन गलियारा स्थापित होगा और चाबहार के विकास में तेजी आएगी।
• 2017 : शाहिद बेहेश्टी टर्मिनल के पहले चरण का उद्घाटन किया गया, जो एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर साबित हुआ। भारत ने चाबहार के रास्ते अफगानिस्तान को गेहूं की पहली खेप भेजी, जिससे बंदरगाह की कार्यक्षमता का पता चला।
• 2015 : भारत के रणनीतिक उद्देश्यों के अनुरूप, चाबहार के विकास में इंडिया पोर्ट्स ग्लोबल लिमिटेड (आईपीजीएल) को एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में शामिल किया गया।
• 2018 : आईपीजीएल ने चाबहार परिचालन का नियंत्रण अपने हाथ में ले लिया, जिससे बंदरगाह के माध्यम से कार्गो हैंडलिंग और मानवीय सहायता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।
• 2021 : चाबहार का उपयोग ईरान को पर्यावरण के अनुकूल कीटनाशकों की आपूर्ति के लिए किया गया।

वर्तमान विकास (वर्तमान)

• भारत और ईरान ने चाबहार बंदरगाह पर टर्मिनल संचालित करने के लिए आईपीजीएल के साथ 10 साल के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए , जो बंदरगाह के विकास के लिए भारत की दीर्घकालिक रणनीतिक और आर्थिक प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है।

भारत के लिए चाबहार बंदरगाह का क्या महत्व है?

चीन की मोतियों की माला रणनीति का प्रतिसंतुलन

• चीन की सामरिक सुविधाएं : स्थानों में चटगांव, कराची, ग्वादर (पाकिस्तान), कोलंबो, हंबनटोटा (श्रीलंका) और क्यौक्फ्यू (म्यांमार) शामिल हैं।
• संभावित नौसैनिक अड्डे : ये वाणिज्यिक परियोजनाएं भारत से संबंधित किसी संघर्ष में नौसैनिक अड्डे बन सकती हैं।
• चाबहार की भूमिका : यह नेकलेस ऑफ डायमंड रणनीति के तहत भारत के लिए एक रणनीतिक प्रतिकार के रूप में कार्य करता है, जिससे चीनी गतिविधियों पर नजर रखने और "स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स" की घेराबंदी को बाधित करने में मदद मिलती है।

पश्चिम एशियाई उथल-पुथल के बीच कनेक्टिविटी सुनिश्चित करना

• क्षेत्रीय संघर्ष : यमन संकट और ईरान और पाकिस्तान के बीच तनाव बढ़ने से समुद्री व्यापार मार्ग बाधित हो गया है।
• वैकल्पिक मार्ग : चाबहार भारत को एक ऐसा मार्ग प्रदान करता है जो होर्मुज जलडमरूमध्य जैसे अवरोध बिंदुओं पर निर्भरता कम करता है।

नए महान खेल में भारत की भूमिका को बढ़ाना

• भू-राजनीतिक प्रतियोगिता : मध्य एशिया में चीन, रूस और अमेरिका की भागीदारी।
• भारत की स्थिति : चाबहार भारत की स्थिति को मजबूत करता है तथा इसके आर्थिक और सामरिक हितों को बढ़ावा देता है।

भारत की विस्तारित पड़ोस नीति को सुविधाजनक बनाना

• विस्तारित पड़ोस नीति : इसका उद्देश्य भारत के प्रभाव को उसके निकटतम पड़ोस से परे बढ़ाना है।
• सामरिक प्रवेशद्वार : चाबहार मध्य एशिया के प्रवेशद्वार के रूप में कार्य करता है, जो भारत की सॉफ्ट पावर और आर्थिक प्रभाव को बढ़ावा देता है।

अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (आईएनएसटीसी)

• मुख्य कड़ी : चाबहार आईएनएसटीसी के लिए महत्वपूर्ण है, जो भारत, ईरान, अफगानिस्तान, रूस और यूरोप के बीच माल के परिवहन समय और लागत को कम करता है।
• दक्षता : INSTC के माध्यम से शिपमेंट में स्वेज नहर मार्ग की तुलना में 15 दिन कम लगते हैं, जिसे हाल ही में पारगमन संबंधी समस्याओं का सामना करना पड़ा है।

चाबहार बंदरगाह परियोजना में भारत के सामने प्रमुख चुनौतियाँ क्या हैं?

भारत-अमेरिका-ईरान त्रिकोण पर मार्गदर्शन

• अमेरिका-ईरान तनाव : भारत की चुनौती यह सुनिश्चित करना है कि चाबहार में उसके निवेश के कारण अमेरिका की ओर से कोई अतिरिक्त प्रतिबंध न लगें, जिससे अमेरिका के साथ व्यापक आर्थिक और सामरिक संबंधों को खतरा हो।
• नये अमेरिकी प्रतिबंध : इजरायल पर ईरान के ड्रोन हमलों के बाद, नये प्रतिबंधों से चाबहार में भागीदारी से बचने वाली कंपनियों के लिए जोखिम बढ़ गया है।

ईरान में अस्थिर राजनीतिक माहौल

• राजनीतिक अस्थिरता : ईरान के आंतरिक संघर्ष और राजनीतिक अस्थिरता परियोजना की निरंतरता को बाधित कर सकती है।
• क्षेत्रीय अस्थिरता : वर्तमान में चल रहे संघर्ष, जैसे कि गाजा में इजरायल का युद्ध और ईरान समर्थित समूहों द्वारा लाल सागर में समुद्री व्यापार में व्यवधान, क्षेत्रीय अस्थिरता को बढ़ाते हैं।
• व्यापार करने में आसानी : ईरान 190 देशों में से 127वें स्थान पर है, जो चुनौतीपूर्ण व्यापारिक माहौल का संकेत देता है (विश्व बैंक)।

चीन और पाकिस्तान के प्रति ईरान का खुलापन

• चीनी और पाकिस्तानी निवेश : ईरान, भारत के साथ-साथ चाबहार में चीन और पाकिस्तान से निवेश के लिए भी खुला है।
• चाबहार-ज़ाहेदान रेलवे परियोजना : 2020 में भारत की वापसी ईरान द्वारा चीन के साथ 25 साल के समझौते की खोज से जुड़ी थी, जिसमें बुनियादी ढांचे के विकास के लिए 400 बिलियन अमरीकी डालर शामिल थे।

भिन्न क्षेत्रीय प्राथमिकताओं में सामंजस्य स्थापित करना

• क्षेत्रीय संबंध : चाबहार में भारत की भागीदारी से सऊदी अरब और इजरायल के साथ संबंधों में तनाव आ सकता है, जो ईरान को एक अस्थिरकारी शक्ति के रूप में देखते हैं।

पर्यावरणीय चिंता

• पारिस्थितिकी तंत्र की भेद्यता : ओमान की खाड़ी, जहां चाबहार स्थित है, नाजुक है और बढ़ती शिपिंग और संभावित तेल रिसाव के कारण प्रदूषण के प्रति संवेदनशील है।
• अंतर्राष्ट्रीय आलोचना : यदि पर्यावरणीय मुद्दों का सक्रियता से समाधान नहीं किया गया तो वे अंतर्राष्ट्रीय आलोचना को आकर्षित कर सकते हैं तथा परियोजना वित्तपोषण को जटिल बना सकते हैं।

चाबहार से संबंधित मुद्दों को कम करने के लिए भारत क्या उपाय अपना सकता है?

बहुपक्षीय वित्तपोषण तंत्र

• बहुपक्षीय वित्तपोषण : भारत चाबहार परियोजना के वित्तपोषण के लिए समान विचारधारा वाले देशों को शामिल करते हुए वित्तपोषण तंत्र स्थापित करने पर विचार कर सकता है।
• संभावित साझेदार : रूस और यूरोपीय राष्ट्र जैसे देश जो अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (आईएनएसटीसी) में रुचि रखते हैं।
• जोखिम न्यूनीकरण : निवेशकों का एक विविध समूह परियोजना को एकतरफा प्रतिबंधों या राजनीतिक दबावों से बचा सकता है।

परियोजना को क्षेत्रीयकृत करें

• क्षेत्रीय भागीदारी : चाबहार को द्विपक्षीय भारत-ईरान पहल से क्षेत्रीय परियोजना में बदलना।
• मध्य एशिया को शामिल करना : बंदरगाह के विकास और संचालन में भाग लेने के लिए मध्य एशियाई देशों को आमंत्रित करना।
• चिंताएं कम करना : इससे ईरान के अस्थिरकारी प्रभाव के बारे में चिंताएं कम हो सकती हैं तथा पड़ोसी देशों के साथ तनाव कम हो सकता है।

ग्रीन शिपिंग कॉरिडोर

• पर्यावरण मानक : कड़े पर्यावरण मानकों को लागू करके चाबहार को "हरित शिपिंग कॉरिडोर" के रूप में स्थापित करना।
• हरित प्रौद्योगिकियाँ : हरित प्रौद्योगिकियों को अपनाएँ और टिकाऊ प्रथाओं को बढ़ावा दें।
• अंतर्राष्ट्रीय समर्थन : पर्यावरणीय स्थिरता पर केंद्रित संस्थानों से अंतर्राष्ट्रीय समर्थन और वित्तपोषण प्राप्त करना, तथा पारिस्थितिकी संबंधी चिंताओं का समाधान करना।

डिजिटल सिल्क रोड

• डिजिटल अवसंरचना : क्षेत्र में "डिजिटल सिल्क रोड" स्थापित करने के लिए चाबहार का लाभ उठाना।
• ई-कॉमर्स और डेटा प्रवाह : डिजिटल बुनियादी ढांचे का विकास करना, ई-कॉमर्स को बढ़ावा देना और आईएनएसटीसी के साथ सीमा पार डेटा प्रवाह को सक्षम करना।
• प्रौद्योगिकी निवेश : प्रौद्योगिकी कंपनियों से निवेश आकर्षित करना, हितधारकों में विविधता लाना और भू-राजनीतिक तनावों से प्रभावित पारंपरिक खिलाड़ियों पर निर्भरता कम करना।

सॉफ्ट पावर डिप्लोमेसी

• सांस्कृतिक आदान-प्रदान : सांस्कृतिक आदान-प्रदान और शैक्षिक साझेदारी के साथ आर्थिक प्रयासों को संपूरित करना।
• लोगों से लोगों के बीच पहल : आईएनएसटीसी मार्ग पर स्थित देशों को लोगों से लोगों के बीच पहल में शामिल करना।
• सद्भावना का निर्माण : समझ को बढ़ावा देना, सद्भावना का निर्माण करना, तथा चाबहार परियोजना को प्रभावित करने वाले भू-राजनीतिक तनाव को कम करना।

यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा, पिछले वर्ष के प्रश्न (PYQ)

प्रारंभिक

प्रश्न: भारत द्वारा चाबहार बंदरगाह विकसित करने का क्या महत्व है? (2017)

(क) अफ्रीकी देशों के साथ भारत का व्यापार काफी बढ़ जाएगा।

(ख) तेल उत्पादक अरब देशों के साथ भारत के संबंध मजबूत होंगे।

(ग) भारत अफगानिस्तान और मध्य एशिया तक पहुंच के लिए पाकिस्तान पर निर्भर नहीं रहेगा।

(घ) पाकिस्तान इराक और भारत के बीच गैस पाइपलाइन की स्थापना को सुविधाजनक बनाएगा और उसकी सुरक्षा करेगा।

उत्तर: (सी)