आनुवंशिक संसाधनों और पारंपरिक ज्ञान की सुरक्षा हेतु डब्ल्यूआईपीओ संधि
प्रसंग:
डब्ल्यूआईपीओ संधि में क्या शामिल है?
- जैव विविधता का संरक्षण: इस संधि का उद्देश्य जैव विविधता वाले देशों के अधिकारों और पारंपरिक ज्ञान को वैश्विक बौद्धिक संपदा अधिकारों के साथ सामंजस्य स्थापित करना है।
- समावेशी नवाचार: यह स्थानीय समुदायों और उनके संसाधनों के बीच संबंध को स्वीकार करके समावेशी नवाचार को प्रोत्साहित करता है।
- प्रकटीकरण आवश्यकताएँ: अनुबंध पक्षों को दावा किए गए आविष्कारों में आनुवंशिक संसाधनों की उत्पत्ति के संबंध में पेटेंट आवेदकों के लिए प्रकटीकरण दायित्वों को लागू करना होगा।
भारत और वैश्विक दक्षिण के लिए महत्व
- भारत: भारत की समृद्ध जैव विविधता और पारंपरिक ज्ञान को संधि के अंतर्गत मान्यता और संरक्षण प्राप्त होगा।
- दुरुपयोग की रोकथाम: यह संधि भारतीय संसाधनों और ज्ञान को अनधिकृत उपयोग से सुरक्षित रखती है।
- वैश्विक मानक: यह आनुवंशिक संसाधन और पारंपरिक ज्ञान प्रदान करने वाले देशों के लिए वैश्विक मानक स्थापित करता है।
- वैश्विक दक्षिण: इस क्षेत्र के राष्ट्रों के पास बहुमूल्य पारंपरिक ज्ञान है, जिसे WIPO संधि द्वारा संरक्षित किया गया है।
आईपीआर में पारंपरिक ज्ञान और आनुवंशिक संसाधनों से संबंधित पिछले मामले
पारंपरिक ज्ञान के मामले:- हल्दी मामला: हल्दी के घाव भरने वाले गुणों के लिए अमेरिकी पेटेंट को बाद में भारत के पूर्व ज्ञान के कारण रद्द कर दिया गया था।
- नीम मामला: नीम के गुणों के पेटेंट को लेकर विवाद उत्पन्न हो गया, जिससे पारंपरिक उपचारों के पेटेंट में संघर्ष पर प्रकाश डाला गया।
आनुवंशिक संसाधन मामले:- गेहूँ की किस्मों का मामला (2003): भारतीय गेहूँ की किस्मों का पेटेंट एक यूरोपीय कंपनी द्वारा कराया गया था, लेकिन बाद में भारतीय साक्ष्य के कारण इसे रद्द कर दिया गया।
- बासमती चावल मामला (2000): बासमती चावल के लिए अमेरिकी पेटेंट को चुनौती दी गई, जिसके परिणामस्वरूप पेटेंट दावों का दायरा सीमित हो गया।
पारंपरिक ज्ञान और आनुवंशिक संसाधनों के संरक्षण के लिए भारत की पहल
पारंपरिक ज्ञान पहल:- पारंपरिक ज्ञान डिजिटल लाइब्रेरी (टीकेडीएल): गलत पेटेंट को रोकने के लिए औषधीय फॉर्मूलेशन को संरक्षित करने वाला एक डेटाबेस।
- पेटेंट (संशोधन) अधिनियम, 2005: पेटेंट आवेदनों में जैविक संसाधन उत्पत्ति का खुलासा अनिवार्य करता है।
- ट्रेडमार्क अधिनियम, 1999: कृषि और जैविक उत्पादों की सुरक्षा करता है, स्वदेशी समुदायों को सशक्त बनाता है।
आनुवंशिक संसाधन पहल:- राष्ट्रीय जीन बैंक: भविष्य में उपयोग के लिए आनुवंशिक विविधता की सुरक्षा।
- पौध किस्म और कृषक अधिकार (पीपीवी एवं एफआर) अधिनियम, 2001: पौध आनुवंशिक संसाधनों को साझा करने वाले प्रजनकों और किसानों के लिए उचित लाभ सुनिश्चित करता है।
- राष्ट्रीय पादप आनुवंशिक संसाधन ब्यूरो (एनबीपीजीआर): भारत में पादप आनुवंशिक विविधता का संरक्षण और उपयोग करता है।
- राष्ट्रीय पशु आनुवंशिक संसाधन ब्यूरो (एनबीएजीआर): टिकाऊ पशुधन विकास के लिए पशु आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण करता है।
चक्रवात के कारण पूर्वोत्तर भारत में भूस्खलन
प्रसंग:
हाल ही में चक्रवात रेमल के कारण पूर्वोत्तर भारत में भूस्खलन हुआ, जिससे चक्रवात की पूर्व चेतावनी में प्रगति के बावजूद बहु-खतरे वाली आपदा से निपटने के महत्व पर बल दिया गया।
भूस्खलन क्या है?
भूस्खलन में चट्टान, मलबा या मिट्टी का ढलान से नीचे की ओर खिसकना शामिल होता है, जो गुरुत्वाकर्षण द्वारा संचालित द्रव्यमान क्षय की श्रेणी में आता है।
- गिरना, गिरना, खिसकना, फैलना और बहना ढलान की विभिन्न गतिविधियां हैं जो भूस्खलन का गठन करती हैं।
- भूस्खलन भूविज्ञान, आकारिकी और मानवीय गतिविधियों जैसे कारकों के परिणामस्वरूप होता है, जहां कमजोर चट्टानें, वनों की कटाई और निर्माण महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
भारत भूस्खलन के प्रति कितना संवेदनशील है?
भारत को भूस्खलन के गंभीर खतरों का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से पूर्वोत्तर क्षेत्र में, जहां देश का लगभग 13% भूभाग भूस्खलन की दृष्टि से संवेदनशील है।
- भारी वर्षा और खनन जैसी मानवीय गतिविधियां भारत में भूस्खलन की आशंका को बढ़ाती हैं।
- मेघालय, मिजोरम, असम और नागालैंड जैसे पहाड़ी राज्य भूस्खलन के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील हैं।
भूस्खलन जोखिम को कम करने के लिए सरकारी पहल
राष्ट्रीय भूस्खलन जोखिम प्रबंधन रणनीति और पूर्व चेतावनी प्रणाली विकास जैसे प्रयासों का उद्देश्य भारत में भूस्खलन के जोखिम को कम करना है।
- भारत के भूस्खलन एटलस और सीबीआरआई और आईआईटी रुड़की जैसे संगठनों की पहल जोखिम मूल्यांकन और निगरानी पर केंद्रित है।
भूस्खलन के जोखिम को कम करने में चुनौतियाँ
भूस्खलन-प्रवण क्षेत्रों की सीमित समझ, असंवहनीय भूमि-उपयोग प्रथाएं तथा संसाधनों की कमी भारत में भूस्खलन के जोखिम को कम करने में चुनौतियां पेश करती हैं।
- संसाधनों की सीमितता के कारण रिटेनिंग दीवारों और जल निकासी प्रणालियों जैसे प्रभावी शमन उपायों के कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न होती है।
- भूस्खलन-प्रवण क्षेत्रों में जन जागरूकता और तैयारियों में सुधार की आवश्यकता है।
आगे बढ़ने का रास्ता
माधव गाडगिल समिति और कस्तूरीरंगन समिति जैसी रिपोर्टों की सिफारिशें भूस्खलन शमन के लिए रणनीतियों पर प्रकाश डालती हैं, तथा टिकाऊ प्रथाओं और सामुदायिक भागीदारी पर जोर देती हैं।
- पारिस्थितिकी दृष्टि से संवेदनशील क्षेत्रों पर ध्यान केन्द्रित करना, टिकाऊ भूमि उपयोग पद्धतियां, सामुदायिक सहभागिता, तथा नवीन ढलान स्थिरीकरण विधियां संभावित समाधान प्रस्तुत करती हैं।
अमेज़न जंगल की आग
प्रसंग:
- हाल ही में, ब्राज़ील के अमेज़न वर्षावन को 2024 के शुरुआती चार महीनों में अब तक की सबसे व्यापक जंगल की आग का सामना करना पड़ा है।
- अल नीनो जलवायु परिघटना और वैश्विक तापमान वृद्धि से प्रभावित अमेज़न क्षेत्र में ऐतिहासिक सूखे ने शुष्क परिस्थितियों को और बढ़ा दिया है, जिससे आग और भड़क गई है।
अमेज़न वर्षावनों के बारे में मुख्य तथ्य
अमेज़न वर्षावनों के बारे में:
- ये वर्षावन आठ देशों में फैले हुए हैं, तथा इनका क्षेत्रफल भारत के क्षेत्रफल से दोगुना है।
- ब्राज़ील के कुल क्षेत्रफल का लगभग 40% हिस्सा शामिल करते हुए, यह उत्तर में गुयाना हाइलैंड्स, पश्चिम में एंडीज पर्वतमाला, दक्षिण में ब्राज़ील के मध्य पठार और पूर्व में अटलांटिक महासागर से घिरा है।
विशेषताएँ:
- अमेज़न वर्षावन विशाल उष्णकटिबंधीय क्षेत्र हैं जो उत्तरी दक्षिण अमेरिका में अमेज़न नदी और उसकी सहायक नदियों के जल निकासी बेसिन पर स्थित हैं, तथा इनका क्षेत्रफल 6,000,000 वर्ग किमी है।
- ये क्षेत्र असाधारण रूप से आर्द्र हैं, यहां प्रतिवर्ष 200 सेमी से अधिक वर्षा होती है, या तो मौसमी रूप से या वर्ष भर, तथा तापमान 20°C से 35°C तक रहता है।
- इसी प्रकार के वन एशिया, ऑस्ट्रेलिया, अफ्रीका, मध्य अमेरिका और मैक्सिको सहित विभिन्न महाद्वीपों में स्थित हैं।
महत्व:
- ये वर्षावन 400 से अधिक विशिष्ट मूलनिवासी समूहों का घर हैं, तथा लगभग 300 मूलनिवासी भाषाएं बोली जाती हैं, जो सांस्कृतिक और भाषाई विविधता को प्रदर्शित करती हैं।
- पृथ्वी की सतह के केवल 1% हिस्से को कवर करने के बावजूद, अमेज़न वर्षावन सभी ज्ञात वन्य जीव प्रजातियों के 10% को आश्रय देता है, तथा ग्रीनहाउस गैसों की महत्वपूर्ण मात्रा को अवशोषित करके ग्लोबल वार्मिंग को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
अमेज़न वन की आग के कारण
वनों की कटाई और कटाई-जलाओ प्रथाएँ:
- पशुपालक और किसान अक्सर मवेशियों के चरने या कृषि के लिए भूमि को साफ करने के लिए कटाई-और-जलाओ पद्धति का उपयोग करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप शुष्क मौसम के दौरान अनियंत्रित आग लग जाती है।
अल नीनो और सूखा:
- शोध से पता चलता है कि अल नीनो की घटनाओं और अमेज़न में आग की बढ़ती गतिविधि के बीच संबंध है, और गंभीर आग अक्सर अल नीनो से संबंधित सूखे के साथ जुड़ी होती है।
जलवायु परिवर्तन और आकस्मिक प्रज्वलन:
- जलवायु परिवर्तन के कारण वैश्विक तापमान में वृद्धि हो रही है तथा मौसम के पैटर्न में बदलाव आ रहा है, जिसके परिणामस्वरूप अमेज़न में शुष्क परिस्थितियां उत्पन्न हो सकती हैं तथा आग लगने का खतरा बढ़ सकता है।
- सिगरेट जैसी बेकार वस्तुओं से आकस्मिक आग लगना, मशीनों से निकली चिंगारी, या बिजली गिरना भी आग लगने का कारण बन सकता है।
औद्योगिक खेती:
- खाद्यान्न, विशेषकर मांस की बढ़ती वैश्विक मांग ने ब्राजील को विश्व का सबसे बड़ा गोमांस निर्यातक तथा सोयाबीन का दूसरा सबसे बड़ा निर्यातक बना दिया है, जिससे कृषि प्रयोजनों के लिए वनों की कटाई और अधिक आवश्यक हो गई है।
आगे बढ़ने का रास्ता
कानून और विनियमन लागू करना:
- वन अग्नि निवारण कानूनों और विनियमों को लागू करने से, जैसे कि शुष्क अवधि के दौरान मलबे को जलाने पर प्रतिबंध और कैम्प फायर पर प्रतिबंध, आकस्मिक आग को कम करने में मदद मिल सकती है।
- अग्नि सुरक्षा नियमों के उल्लंघन पर दंड का सख्त प्रवर्तन गैर-जिम्मेदाराना व्यवहार को हतोत्साहित करने के लिए महत्वपूर्ण है।
शीघ्र पता लगाने वाली प्रणालियाँ:
- निगरानी कैमरे, उपग्रह निगरानी और लुकआउट टावर जैसी प्रारंभिक पहचान प्रणालियां लगाने से प्रारंभिक अवस्था में आग की पहचान करने में मदद मिल सकती है, जिससे आग पर शीघ्र काबू पाया जा सकता है।
स्वदेशी समुदायों को शामिल करना:
- टिकाऊ वन प्रबंधन के इतिहास वाले स्वदेशी समुदायों को शामिल करना, अग्नि निवारण प्रयासों में महत्वपूर्ण है।
- उदाहरण के लिए, संयुक्त वन प्रबंधन (जेएफएम) कार्यक्रम जैसी पहलों में स्थानीय समुदायों को नियंत्रित दहन और अग्नि रेखा निर्माण सहित स्थायी वन प्रबंधन प्रथाओं में शामिल किया जाता है।
वैश्विक पहल:
- वैश्विक प्रयासों को अमेज़न में सूखे के जोखिम को कम करने के लिए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
- उदाहरण के लिए, अमेज़न फंड जैसी पहल क्षेत्र में संरक्षण और सतत विकास परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए विकसित देशों से प्राप्त दान का उपयोग करती है।
पदोन्नति मौलिक अधिकार नहीं
प्रसंग:
- हाल ही में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय में इस बात पर जोर दिया गया है कि भारत में सरकारी कर्मचारियों के लिए पदोन्नति एक अंतर्निहित अधिकार नहीं है, क्योंकि संविधान में पदोन्नति वाले पदों को भरने के लिए कोई निर्दिष्ट मानदंड नहीं हैं।
- पदोन्नति से संबंधित निर्णय सरकार की विधायिका और कार्यकारी शाखाओं के विवेक पर निर्भर हैं।
आरक्षण से संबंधित संवैधानिक प्रावधान
- अनुच्छेद 15 (6): राज्य को शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण सहित आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों की उन्नति के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति देता है, जिसमें अनुच्छेद 30 (1) के तहत अल्पसंख्यक संस्थानों के लिए अपवाद के साथ सहायता प्राप्त और गैर-सहायता प्राप्त दोनों निजी संस्थान शामिल हैं।
- अनुच्छेद 16 (4): राज्य को किसी पिछड़े वर्ग के लिए नियुक्तियाँ या पद आरक्षित करने की अनुमति देता है, जिनका राज्य सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है।
- अनुच्छेद 16 (4ए): राज्य को अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए पदोन्नति में आरक्षण प्रदान करने का अधिकार देता है, यदि उनका राज्य सेवाओं में प्रतिनिधित्व कम है।
- अनुच्छेद 16 (4बी): 1995 के 77वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा स्थापित, यह एससी/एसटी के अपूर्ण कोटे को एक वर्ष से अगले वर्ष तक आगे बढ़ाने का प्रावधान करता है।
- अनुच्छेद 16 (6): राज्य को मौजूदा आरक्षण के अतिरिक्त नियुक्तियों में 10% तक आरक्षण करने का अधिकार देता है।
- अनुच्छेद 335: सेवाओं और पदों के लिए अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के दावों पर विचार करने के लिए विशेष उपायों की आवश्यकता को स्वीकार करता है ताकि उनका न्यायसंगत प्रतिनिधित्व सुनिश्चित किया जा सके।
- 82वां संविधान संशोधन अधिनियम, 2000: परीक्षाओं में अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के सदस्यों के लिए अर्हक अंकों में छूट के प्रावधान पेश किए गए।
पदोन्नति में आरक्षण के पक्ष और विपक्ष
आरक्षण के लाभ
- सामाजिक न्याय एवं समावेशन: ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर पड़े समूहों को उच्च सेवा पदों पर प्रतिनिधित्व प्रदान करना।
- जातिगत एवं सामाजिक बाधाओं को तोड़ना: नेतृत्व की भूमिकाओं में विविधता को प्रोत्साहित करना, तथा अधिक समावेशी वातावरण को बढ़ावा देना।
- सशक्तिकरण एवं उत्थान: वंचित समुदायों को प्रगति के अवसर प्रदान करता है।
- सकारात्मक भेदभाव: वंचित समूहों द्वारा सामना किए गए अतीत के अन्याय और बाधाओं को संबोधित करता है।
आरक्षण के नुकसान
- योग्यता बनाम आरक्षण: योग्यता बनाम आरक्षित कोटा के आधार पर चयन के बारे में चिंता जताई गई।
- हतोत्साहन एवं हताशा: सामान्य श्रेणी के अभ्यर्थियों में असंतोष पैदा हो सकता है, जो स्वयं को उपेक्षित महसूस करते हैं।
- क्रीमी लेयर मुद्दा: इससे आरक्षित श्रेणियों के अंतर्गत आने वाले संपन्न लोगों को लाभ मिलने का खतरा है, तथा हाशिए पर पड़े लोगों के उत्थान का उद्देश्य विफल हो जाएगा।
- वरिष्ठता एवं दक्षता: वरिष्ठता-आधारित पदोन्नति प्रणालियों को बाधित करती है, जिससे समग्र दक्षता पर संभावित रूप से असर पड़ता है।
भारत में आरक्षण संबंधी घटनाक्रम
- इंद्रा साहनी निर्णय, 1992: नियुक्तियों में आरक्षण को बरकरार रखा गया लेकिन अनुच्छेद 14 के तहत समानता सुनिश्चित करने के लिए इसे 50% तक सीमित कर दिया गया।
- एम. नागराज निर्णय, 2006: अनुसूचित जातियों/अनुसूचित जनजातियों के लिए पदोन्नति में आरक्षण की शर्तें लागू की गईं, जिनमें पर्याप्त प्रतिनिधित्व और दक्षता पर ध्यान केंद्रित किया गया।
- जरनैल सिंह बनाम भारत संघ, 2018: एससी/एसटी समुदायों के लिए आरक्षण कोटा लागू करने के लिए मात्रात्मक डेटा की आवश्यकता को बदल दिया गया।
- जनहित अभियान बनाम भारत संघ, 2022: आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) के लिए आरक्षण से संबंधित 103वें संवैधानिक संशोधन को चुनौती दी गई।
आगे बढ़ने का रास्ता
- डेटा-संचालित दृष्टिकोण: आरक्षण कोटा के लिए लक्ष्य निर्धारित करने हेतु अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग के वर्तमान प्रतिनिधित्व का आकलन करना।
- योग्यता पर जोर दें तथा छूट दें: अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग के उम्मीदवारों के लिए अर्हता अंकों में मामूली छूट प्रदान करें।
- चिंताओं का समाधान: कौशल अंतराल को पाटने और सफलता सुनिश्चित करने के लिए पदोन्नत कर्मचारियों को कठोर प्रशिक्षण प्रदान करें।
- दीर्घकालिक दृष्टिकोण: समानता प्राप्त करने के लिए एक अस्थायी उपाय के रूप में आरक्षण पर प्रकाश डालना, शैक्षिक और संसाधन पहल की वकालत करना।
निष्कर्ष
- पदोन्नति में आरक्षण पर सर्वोच्च न्यायालय का रुख समानता और सकारात्मक कार्रवाई के बीच संतुलन स्थापित करता है, तथा प्रशासनिक दक्षता और जनहित सुनिश्चित करता है।
महामारी संधि
प्रसंग:
- विश्व स्वास्थ्य सभा (WHA) ने अपनी हालिया वार्षिक बैठक में अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (2005) (IHR) में महत्वपूर्ण संशोधनों को मंजूरी दी है।
- वर्ष 2025 तक वैश्विक महामारी समझौते पर वार्ता को अंतिम रूप देने के लिए ठोस प्रतिबद्धताएं व्यक्त की गई हैं।
आईएचआर में प्रमुख संशोधन
- महामारी आपातकाल की परिभाषा: संभावित महामारियों के दौरान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाने के लिए एक नई परिभाषा पेश की गई है।
- इस परिभाषा में व्यापक भौगोलिक विस्तार, स्वास्थ्य प्रणाली की अत्यधिक क्षमता, सामाजिक और आर्थिक व्यवधान तथा तीव्र वैश्विक कार्रवाई की आवश्यकता जैसे मानदंड शामिल हैं।
- एकजुटता और समानता प्रतिबद्धता: विकासशील देशों की प्राथमिकताओं को संबोधित करने के लिए आवश्यक वित्त की पहचान करने और उस तक पहुंच बनाने में सहायता प्रदान करने के लिए एक समन्वय वित्तीय तंत्र की स्थापना।
- इस प्रतिबद्धता में महामारी की आपातकालीन रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया से संबंधित मुख्य क्षमताओं को विकसित करना और सुदृढ़ करना भी शामिल है।
- प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सहयोग: संशोधित विनियमों के प्रभावी कार्यान्वयन में सहयोग बढ़ाने और सहायता के लिए राज्य पक्ष समिति का गठन।
- इसके अतिरिक्त, कार्यान्वयन उद्देश्यों के लिए देशों के भीतर और उनके बीच समन्वय बढ़ाने के लिए राष्ट्रीय IHR प्राधिकरणों का गठन किया जाएगा।
वैश्विक स्वास्थ्य सहयोग का महत्व
संक्रामक रोगों पर अंकुश लगाना:
- कोविड-19 महामारी जैसे उदाहरण इस बात को रेखांकित करते हैं कि दुनिया कितनी परस्पर जुड़ी हुई है, जहां एक क्षेत्र में होने वाला प्रकोप तेजी से विश्व स्तर पर फैल सकता है।
एंटीबायोटिक प्रतिरोध का समाधान:
- एंटीबायोटिक-प्रतिरोधी बैक्टीरिया की वृद्धि से निपटने के लिए मनुष्यों और पशुओं में एंटीबायोटिक के उपयोग के लिए मानकीकृत पद्धतियां स्थापित करने में वैश्विक सहयोग महत्वपूर्ण है।
दीर्घकालिक रोग प्रबंधन:
- सहयोग से हृदय रोग और मधुमेह जैसे गैर-संचारी रोगों के प्रबंधन में सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने में सुविधा होगी।
स्वास्थ्य समानता और पहुंच:
- वैश्विक सहयोग प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देता है, विकासशील देशों को अपनी स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों को बढ़ाने में सहायता करता है तथा सस्ती जेनेरिक दवाओं जैसे आवश्यक संसाधनों तक पहुंच सुनिश्चित करता है।
वैश्विक स्वास्थ्य सहयोग के लिए मौजूदा ढांचा
बहुपक्षीय एजेंसियाँ:
- विश्व स्वास्थ्य संगठन, यूनिसेफ, यूएनएफपीए और यूएनएड्स जैसे संगठन विशिष्ट स्वास्थ्य क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- विश्व स्वास्थ्य संगठन, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अंतर्गत वैश्विक स्वास्थ्य के लिए केन्द्रीय समन्वय निकाय के रूप में कार्य करता है, तथा स्वास्थ्य संकटों के प्रति प्रतिक्रियाओं का समन्वयन करता है।
अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (IHR):
- 196 देशों के बीच यह बाध्यकारी समझौता वैश्विक निहितार्थ वाले सार्वजनिक स्वास्थ्य संबंधी घटनाओं के दौरान उनकी जिम्मेदारियों को रेखांकित करता है।
वैश्विक स्वास्थ्य पहल:
- एड्स, क्षय रोग और मलेरिया से लड़ने के लिए वैश्विक कोष तथा वैक्सीन एलायंस 'गावी' जैसे लक्षित कार्यक्रम विशिष्ट स्वास्थ्य चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
सार्वजनिक निजी साझेदारी:
- सरकारों, गैर सरकारी संगठनों और निजी क्षेत्र के बीच सहयोग, जिसका उदाहरण बिल एवं मेलिंडा गेट्स फाउंडेशन है, संसाधनों और विशेषज्ञता का लाभ उठाता है।
क्षेत्रीय संगठन:
- पैन अमेरिकन हेल्थ ऑर्गनाइजेशन (पीएएचओ) और अफ्रीकी संघ जैसे निकाय अपने-अपने क्षेत्रों में स्वास्थ्य प्रयासों का समन्वय करते हैं।
निष्कर्ष:
- विश्व स्वास्थ्य सभा द्वारा अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियमों (आई.एच.आर.) में हाल ही में किए गए संशोधन तथा 2025 तक वैश्विक महामारी समझौते के प्रति प्रतिबद्धता, वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा को बढ़ाने की दिशा में पर्याप्त प्रगति को दर्शाते हैं।
- इन परिवर्तनों में महामारी संबंधी आपात स्थितियों के लिए एक परिभाषित रूपरेखा, समानता और वित्तीय सहायता पर जोर, तथा सुदृढ़ राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग शामिल हैं, जिनका उद्देश्य विश्व को भविष्य में स्वास्थ्य संबंधी खतरों का पता लगाने, उन्हें रोकने और उनसे प्रभावी ढंग से निपटने के लिए सक्षम बनाना है।
बढ़ता वैश्विक तापमान
प्रसंग:
- वर्तमान में विश्व भर में असाधारण रूप से उच्च तापमान की चिंताजनक प्रवृत्ति देखी जा रही है, जो वैश्विक तापमान वृद्धि के प्रभाव से और भी अधिक गंभीर हो गई है।
- एक शताब्दी से भी अधिक समय पहले कैलिफोर्निया के डेथ वैली में दर्ज किए गए 56.7°C के झुलसाने वाले तापमान से लेकर हाल ही में दिल्ली में दर्ज किए गए 52.9°C तक, पृथ्वी के लगातार गर्म होने के साथ-साथ अत्यधिक तापमान की घटनाएं आम होती जा रही हैं।
- यदि यह सत्य साबित हो जाता है तो दिल्ली में दर्ज 52.9°C तापमान भारत में एक नया रिकॉर्ड होगा।
वैश्विक तापमान रिकॉर्ड का ऐतिहासिक संदर्भ
- पृथ्वी पर अब तक का सर्वाधिक तापमान 1913 में कैलिफोर्निया के डेथ वैली में 56.7°C दर्ज किया गया था।
- जुलाई 2022 में, यूनाइटेड किंगडम का तापमान पहली बार 40°C को पार कर गया।
- पिछले वर्ष चीन के एक उत्तर-पश्चिमी शहर में 52°C का उच्चतम तापमान दर्ज किया गया था।
- सिसिली, इटली, 2021 में 48.8°C तक पहुंच गया, जिसने यूरोप महाद्वीप के लिए एक नया रिकॉर्ड स्थापित किया।
- 2016 में राजस्थान के फलौदी में भारत में सबसे अधिक 51°C तापमान दर्ज किया गया था।
- एक विश्लेषण से पता चलता है कि 2013 और 2023 के बीच पृथ्वी के लगभग 40% भाग ने अपने अब तक के सबसे उच्चतम दैनिक तापमान का अनुभव किया, जो अंटार्कटिका से लेकर एशिया, यूरोप और अमेरिका के विभिन्न भागों तक फैला हुआ है।
ग्लोबल वार्मिंग और वैश्विक तापमान पर इसका प्रभाव
- ग्लोबल वार्मिंग से तात्पर्य पृथ्वी की सतह के औसत तापमान में निरंतर वृद्धि से है, जो मानवीय गतिविधियों, विशेष रूप से कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) और मीथेन (CH4) जैसी ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन के कारण है।
- ग्रीनहाउस गैसें पृथ्वी के वायुमंडल में ऊष्मा को रोक लेती हैं, जिससे उसका अंतरिक्ष में निकास बाधित होता है।
- इन गैसों की उच्च सांद्रता ग्रीनहाउस प्रभाव को तीव्र करती है, जिसके परिणामस्वरूप अधिक ऊष्मा प्रतिधारण होता है और वैश्विक तापमान में वृद्धि होती है।
- 19वीं सदी के उत्तरार्ध से, ग्रह की सतह का औसत तापमान लगभग 1°C बढ़ गया है, जिसका मुख्य कारण ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में वृद्धि तथा अन्य मानव-चालित गतिविधियां हैं।
- हाल के वर्षों में अनेक रिकॉर्ड तोड़ने वाले तापमान देखे गए हैं, तथा 2023 और 2024 में अभूतपूर्व तापमान वृद्धि देखी जाएगी।
भारत में ग्लोबल वार्मिंग के रुझान
- भारत में तापमान वृद्धि वैश्विक औसत से तुलनात्मक रूप से कम है।
- 1900 के बाद से भारत में तापमान में 0.7 डिग्री सेल्सियस की वृद्धि हुई है, जबकि वैश्विक भूमि तापमान में 1.59 डिग्री सेल्सियस की वृद्धि हुई है।
- महासागरों को शामिल करने पर, वैश्विक तापमान अब पूर्व-औद्योगिक स्तर से न्यूनतम 1.1°C अधिक है।
- ग्लोबल वार्मिंग के कारण वैश्विक तापमान में वृद्धि हो रही है तथा गर्म लहरों की आवृत्ति भी बढ़ रही है, तथा भारत में गर्म लहरों की स्थिति और भी अधिक गंभीर हो गई है।
भौगोलिक तापमान भिन्नताओं को प्रभावित करने वाले कारक
- ग्लोबल वार्मिंग विभिन्न कारकों के कारण दुनिया भर में तापमान में समान रूप से वृद्धि नहीं करती है:
- ध्रुवीय प्रवर्धन के परिणामस्वरूप समुद्री बर्फ और पर्माफ्रॉस्ट के पिघलने के कारण आर्कटिक जैसे क्षेत्रों में तापमान में तेजी से वृद्धि होती है।
- भूमि महासागरों की तुलना में अधिक तेजी से गर्म होती है, जिसके कारण महाद्वीपीय आंतरिक भाग तटीय क्षेत्रों की तुलना में अधिक तेजी से गर्म होते हैं।
- अधिक ऊंचाई वाले क्षेत्रों में तापमान वृद्धि धीमी होती है, क्योंकि वायुमंडल कम ऊष्मा सोखता है।
- गल्फ स्ट्रीम जैसी गर्म महासागरीय धाराओं से प्रभावित क्षेत्रों में तेजी से गर्मी बढ़ती है।
- स्थल-रुद्ध क्षेत्रों में वाष्पीकरण शीतलन कम होता है तथा तापमान में अत्यधिक उतार-चढ़ाव होता है।
बढ़ते वैश्विक तापमान के परिणाम
- बढ़ते तापमान के कारण ग्लेशियर और बर्फ की चादरें पिघल रही हैं, जिससे समुद्र का स्तर बढ़ रहा है और तटीय क्षेत्रों, समुदायों और पारिस्थितिकी तंत्रों को खतरा पैदा हो रहा है।
- 1880 के बाद से वैश्विक समुद्र स्तर में लगभग 8 इंच की वृद्धि हुई है और अनुमान है कि 2100 तक इसमें कम से कम एक फुट की वृद्धि होगी, तथा उच्च उत्सर्जन परिदृश्य के कारण स्तर में 6.6 फुट तक की वृद्धि हो सकती है।
- महासागर वायुमंडल से CO2 को अवशोषित करते हैं, जिससे अम्लता उत्पन्न होती है, जो समुद्री जीवन पर प्रतिकूल प्रभाव डालती है तथा महत्वपूर्ण समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र को बाधित करती है।
- जलवायु परिवर्तन तूफानों को तीव्र कर देता है, जिससे वे अधिक शक्तिशाली और विनाशकारी हो जाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप तूफान की तीव्रता और वर्षा की दर बढ़ जाती है।
- प्रत्याशित प्रभावों में अधिक गंभीर सूखा, गर्म लहरें और जंगली आग शामिल हैं, साथ ही जैव विविधता की हानि और खाद्य उत्पादन में व्यवधान, जिसके परिणामस्वरूप कमी और मूल्य वृद्धि होगी।
- बढ़ते तापमान से वायु गुणवत्ता संबंधी समस्याएं भी बढ़ती हैं, गर्मी से संबंधित बीमारियां बढ़ती हैं, रोग फैलता है, तथा बुनियादी ढांचे की मरम्मत, कृषि उपज में गिरावट, तथा आपदा राहत में भारी आर्थिक लागत आती है।
जलवायु परिवर्तन को कम करने की रणनीतियाँ
- ऊर्जा, उद्योग, कृषि, वन, परिवहन और भवनों में उत्सर्जन को कम करने के लिए संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम के छह-क्षेत्रीय समाधान का पालन करें।
- वायुमंडलीय कार्बन को कम करने के लिए पुनर्वनीकरण और कार्बन कैप्चर और भंडारण जैसी कार्बन ऑफसेटिंग पहलों में निवेश करें।
- जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता कम करने के लिए सौर, पवन, भूतापीय और जल विद्युत जैसे नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों की ओर संक्रमण।
- ऊर्जा खपत में उल्लेखनीय कटौती करने के लिए आवासीय, औद्योगिक और परिवहन क्षेत्रों में ऊर्जा-कुशल प्रथाओं को लागू करना।
- जलवायु-अनुकूल कृषि तकनीकों को अपनाएं, खाद्य भंडारण और वितरण प्रणालियों को उन्नत करें, वनों की कटाई को कम करें, पुनर्योजी कृषि को बढ़ावा दें, तथा पौधों पर आधारित आहार की वकालत करें।
- जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति सर्वाधिक संवेदनशील आबादी को सहायता प्रदान करना, जिसमें निचले तटीय क्षेत्रों और विकासशील देशों में रहने वाले लोग भी शामिल हैं।
काज़ा शिखर सम्मेलन 2024 और वन्यजीव उत्पाद व्यापार
प्रसंग:
- हाल ही में, कावांगो-ज़ाम्बेजी ट्रांस-फ़्रंटियर संरक्षण क्षेत्र (KAZA-TFCA) के लिए 2024 राष्ट्राध्यक्ष शिखर सम्मेलन लिविंगस्टोन, ज़ाम्बिया में आयोजित किया गया था। सदस्य देशों ने वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन (CITES) से हटने के अपने रुख को दोहराया।
- अपने प्रचुर हाथीदांत और अन्य वन्यजीव उत्पादों को बेचने की अनुमति बार-बार न दिए जाने के बाद यह निर्णय लिया गया।
2024 शिखर सम्मेलन में चर्चा किए जाने वाले प्रमुख मुद्दे
काजा-टीएफसीए पहल:
- काजा-टीएफसीए पांच दक्षिणी अफ्रीकी देशों को कवर करता है: अंगोला, बोत्सवाना, नामीबिया, जाम्बिया और जिम्बाब्वे, जो ओकावांगो और जाम्बेजी नदी घाटियों के किनारे स्थित हैं।
- काजा की लगभग 70% भूमि संरक्षण के लिए समर्पित है, जिसमें 103 वन्यजीव प्रबंधन क्षेत्र और 85 वन आरक्षित क्षेत्र शामिल हैं।
- यह क्षेत्र अफ्रीका की दो-तिहाई से अधिक हाथी आबादी का निवास स्थान है, जिसमें बोत्सवाना और जिम्बाब्वे का भी महत्वपूर्ण हिस्सा शामिल है।
सीआईटीईएस के साथ ऐतिहासिक विवाद:
- 2022 में, पनामा में पार्टियों के सम्मेलन में, दक्षिणी अफ्रीकी देशों ने संरक्षण प्रयासों का समर्थन करने और मानव-वन्यजीव संघर्षों को कम करने के लिए हाथीदांत व्यापार को वैध बनाने का प्रस्ताव रखा।
- उनके प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया गया तथा देशों ने सीआईटीईएस पर विज्ञान-आधारित संरक्षण प्रथाओं की अपेक्षा व्यापार-विरोधी विचारधाराओं को तरजीह देने का आरोप लगाया।
आर्थिक चिंताएँ और वन्यजीव उत्पाद व्यापार:
- लिविंगस्टोन शिखर सम्मेलन में प्रतिनिधियों ने मौजूदा सीआईटीईएस प्रतिबंधों की आर्थिक कमियों पर प्रकाश डाला तथा वन्यजीव उत्पादों को बेचने के अधिकारों की वकालत की।
- उन्होंने हाथीदांत व्यापार पर प्रतिबंध के कारण संरक्षण निधि पर पड़ने वाले प्रभाव पर जोर दिया, तथा संभावित राजस्व हानि का उल्लेख किया, जिससे वन्यजीव प्रबंधन को सहायता मिल सकती है।
- निर्णयों की आलोचना यह कहकर की गई कि उनमें वैज्ञानिक आधार का अभाव है तथा वे लोकलुभावनवाद और राजनीतिक उद्देश्यों से प्रभावित हैं, जिससे टिकाऊ संरक्षण को बढ़ावा देने में CITES की भूमिका कमजोर हुई है।
प्रस्तावित कार्यवाहियां एवं प्रतिक्रियाएं:
- शिखर सम्मेलन में सीआईटीईएस से बाहर निकलने की पुनः अपील की गई, जिसमें सुझाव दिया गया कि इससे सीआईटीईएस पुनर्विचार कर सकता है या काजा राज्यों को अपने वन्यजीव संसाधनों का स्वतंत्र रूप से प्रबंधन करने के लिए सशक्त बना सकता है।
- पश्चिमी देशों से ट्रॉफी शिकार के आयात के कड़े नियमों के जवाब में, जिम्बाब्वे और अन्य काजा राज्य वैकल्पिक बाजारों की खोज कर रहे हैं, विशेष रूप से पूर्व में।
- ट्रॉफी शिकार, जिसमें सींग या सींग जैसे शरीर के अंगों के लिए जंगली जानवरों का चयनात्मक शिकार शामिल है, पर राजस्व स्रोतों में विविधता लाने और संरक्षण को बढ़ावा देने के लिए विचार किया जा रहा है।