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The Hindi Editorial Analysis- 25th June 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download
न्यायालय ने हिमालय के विकास का मार्ग प्रशस्त किया
चर्चा में क्यों?
यह एक सुस्थापित तथ्य है कि भारतीय हिमालयी क्षेत्र (IHR) भारत का जल मीनार होने के साथ-साथ अमूल्य पारिस्थितिकी तंत्र वस्तुओं और सेवाओं का महत्वपूर्ण प्रदाता भी है। इस समझ के बावजूद, IHR में विशेष विकास आवश्यकताओं और अपनाए जा रहे विकास मॉडल के बीच हमेशा से ही मतभेद रहा है। चूँकि इस क्षेत्र की अर्थव्यवस्था इसके प्राकृतिक संसाधनों के स्वास्थ्य और कल्याण पर निर्भर है, इसलिए विकास के नाम पर इनकी लूट अनिवार्य रूप से और निश्चित रूप से IHR को आर्थिक बर्बादी की ओर ले जाएगी।
पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) और इसका आधार
पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए)
- परिभाषा : कार्यान्वयन से पहले किसी परियोजना के पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक प्रभावों की पहचान करने के लिए संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) द्वारा परिभाषित एक प्रक्रिया।
- समारोह :
- विभिन्न परियोजना विकल्पों की तुलना करता है।
- संभावित पर्यावरणीय नतीजों की भविष्यवाणी और विश्लेषण करना।
- उपयुक्त शमन रणनीतियों को तय करने में सहायता करता है।
ईआईए का आधार
- डेटा का महत्व : भविष्य के प्रभावों की भविष्यवाणी के लिए व्यापक, विश्वसनीय डेटा महत्वपूर्ण है।
- आधारभूत डेटा : संभावित प्रभावों की सटीक भविष्यवाणी के लिए आवश्यक।
भारत में ईआईए तंत्र की पृष्ठभूमि
ईआईए का अग्रदूत
- प्रारंभिक कदम : 1976-77 में योजना आयोग द्वारा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग को नदी घाटी परियोजनाओं का मूल्यांकन करने का निर्देश देने के साथ शुरू हुआ।
- विस्तार : बाद में इसे सार्वजनिक निवेश बोर्ड से अनुमोदन की आवश्यकता वाली परियोजनाओं तक बढ़ा दिया गया।
- प्रारंभिक पर्यावरणीय मंजूरी : प्रारंभ में यह केंद्र सरकार द्वारा एक प्रशासनिक निर्णय होता है।
प्रथम ईआईए अधिसूचना (1994)
- अधिसूचना : पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986 (ईपीए) के तहत केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफ और सीसी) द्वारा जारी किया गया।
- आवश्यकता : निर्दिष्ट नई परियोजनाओं और विशिष्ट गतिविधियों के विस्तार या आधुनिकीकरण के लिए पर्यावरणीय मंजूरी (ईसी) को अनिवार्य बनाया गया।
पर्यावरण प्रभाव आकलन अधिसूचना, 2006
- संशोधन : 1994 की अधिसूचना में 2006 में प्रतिस्थापित किये जाने से पहले 12 संशोधन किये गये।
- विकेंद्रीकरण : 2006 की अधिसूचना ने चुनाव आयोग प्रक्रिया का विकेंद्रीकरण किया तथा राज्य सरकारों को कुछ शक्तियां प्रदान कीं।
- प्रक्रिया और व्यवस्था : सूचीबद्ध परियोजनाओं के लिए पर्यावरण मंजूरी प्रदान करने की प्रक्रिया और संस्थागत व्यवस्था का विस्तृत विवरण दिया गया।
ड्राफ्ट 2020 अधिसूचना
- सार्वजनिक टिप्पणियाँ : सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए आमंत्रित।
- आलोचना : उद्योग समर्थक और पारिस्थितिकी चिंताओं से समझौता करने वाले के रूप में देखे जाने के कारण आलोचना की गई।
भारत की ईआईए अधिसूचनाओं में समस्याएं
एकसमान सीमा
- मुद्दे : ईआईए के लिए समान सीमा पूरे देश में लागू की जाती है, क्षेत्रीय अंतरों को नजरअंदाज किया जाता है।
भारतीय हिमालयी क्षेत्र (आईएचआर) की विशेष आवश्यकताएं
- अनदेखी : आई.एच.आर. की कमजोरियों और नाजुकता पर अलग से विचार नहीं किया जाता है।
- मसौदा 2020 अधिसूचना : आईएचआर की विशेष विकासात्मक आवश्यकताओं को संबोधित करने में भी विफल रही।
भारत के ईआईए तंत्र को प्रभावित करने वाले कारक
- त्रुटिपूर्ण श्रेणीबद्ध दृष्टिकोण : ईआईए 2006 अधिसूचना का श्रेणीबद्ध दृष्टिकोण आईएचआर को पर्याप्त रूप से कवर नहीं करता है।
- राष्ट्रीय नियामक का अभाव : कोई राष्ट्रीय स्तर का नियामक नहीं है, जैसा कि 2011 में सर्वोच्च न्यायालय ने सुझाव दिया था।
- प्रतिक्रियात्मक प्रक्रिया : ईआईए अक्सर प्रस्तावों का पूर्वानुमान लगाने के बजाय उन पर प्रतिक्रिया करता है, जिससे परियोजना प्रस्तावक को लाभ होता है।
- संचयी प्रभाव : एक ही क्षेत्र में अनेक परियोजनाओं के संचयी प्रभावों पर अपर्याप्त विचार।
- बॉक्स टिकिंग दृष्टिकोण : कई मामलों में, ईआईए को संपूर्ण मूल्यांकन के बजाय महज औपचारिकता के रूप में किया जाता है।
आईएचआर के परिणाम
- विस्तारित सीमाएं : ईआईए प्रक्रिया की अंतर्निहित सीमाएं आईएचआर में और अधिक बढ़ जाती हैं, तथा इसकी विशिष्ट आवश्यकताओं पर कोई विचार नहीं किया जाता।
भारतीय हिमालयी क्षेत्र (IHR) से जुड़ी अन्य चुनौतियाँ
के बारे में:
- भौगोलिक दायरा : जम्मू और कश्मीर, लद्दाख, उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश, अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, सिक्किम, त्रिपुरा, असम और पश्चिम बंगाल सहित 13 भारतीय राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में फैला हुआ।
- जनसांख्यिकी : विविध जनसांख्यिकी, आर्थिक, पर्यावरणीय, सामाजिक और राजनीतिक प्रणालियों वाले लगभग 50 मिलियन लोगों का घर।
- आकर्षण : अपनी ऊंची चोटियों, राजसी परिदृश्य, समृद्ध जैव विविधता और सांस्कृतिक विरासत के लिए जाना जाता है, जो विश्व भर से पर्यटकों और तीर्थयात्रियों को आकर्षित करता है।
चुनौतियाँ:
पर्यावरण क्षरण और वनों की कटाई :
- वनों की कटाई : व्यापक वनों की कटाई नाजुक पारिस्थितिक संतुलन को बिगाड़ती है।
- निर्माण प्रभाव : बुनियादी ढांचे और शहरीकरण के लिए बड़े पैमाने पर निर्माण से आवास की क्षति, मिट्टी का कटाव और जल प्रवाह बाधित होता है।
जलवायु परिवर्तन और आपदाएँ :
- जलवायु संवेदनशीलता : जलवायु परिवर्तन के प्रति अत्यधिक संवेदनशील, बढ़ते तापमान के कारण ग्लेशियर पीछे हट रहे हैं और जल संसाधन की उपलब्धता में बदलाव आ रहा है।
- अनियमित मौसम : वर्षा की तीव्रता में वृद्धि, अनियमित मौसम पैटर्न और लंबे समय तक सूखा पड़ने से पारिस्थितिकी तंत्र और स्थानीय समुदायों पर प्रभाव पड़ता है।
- प्राकृतिक आपदाएँ : भूकंप, भूस्खलन और अचानक बाढ़ के प्रति संवेदनशील।
- विकास संबंधी मुद्दे : खराब योजनाबद्ध विकास, आपदा-रोधी बुनियादी ढांचे की कमी, तथा अपर्याप्त पूर्व चेतावनी प्रणालियां आपदा के प्रभावों को बढ़ा देती हैं।
सांस्कृतिक और स्वदेशी ज्ञान का क्षरण :
- स्वदेशी समुदाय : अद्वितीय ज्ञान और प्रथाओं वाले विविध स्वदेशी समुदायों का घर।
- आधुनिकीकरण प्रभाव : आधुनिकीकरण उन सांस्कृतिक परंपराओं को नष्ट कर सकता है जिनमें स्थायी संसाधन प्रबंधन के लिए मूल्यवान अंतर्दृष्टि निहित होती है।
आगे बढ़ने का रास्ता:
प्रकृति आधारित पर्यटन :
- टिकाऊ पर्यटन : पर्यावरणीय प्रभावों को न्यूनतम करते हुए स्थानीय समुदायों के लिए आय उत्पन्न करने हेतु टिकाऊ और जिम्मेदार पर्यटन प्रथाओं का विकास करना।
- पारिस्थितिकी पर्यटन : पारिस्थितिकी पर्यटन को बढ़ावा देना, वहन क्षमता सीमा लागू करना, तथा पर्यटकों में जागरूकता बढ़ाना।
हिमनद जल संग्रहण :
- नवीन जल संग्रहण : ग्रीष्म महीनों के दौरान ग्लेशियरों से पिघले जल को संग्रहित करने और संग्रहीत करने के तरीके विकसित करना।
- जल प्रबंधन : कृषि आवश्यकताओं और अनुप्रवाह पारिस्थितिकी तंत्र को सहारा देने के लिए शुष्क अवधि के दौरान संग्रहीत जल को धीरे-धीरे छोड़ें।
आपदा तैयारी और न्यूनीकरण :
- व्यापक योजनाएँ : भूस्खलन, हिमस्खलन और हिमनद झील विस्फोट से उत्पन्न बाढ़ से निपटने के लिए व्यापक आपदा प्रबंधन योजनाएँ विकसित करना।
- पूर्व चेतावनी प्रणालियाँ : पूर्व चेतावनी प्रणालियों, निकासी योजनाओं और सामुदायिक प्रशिक्षण में निवेश करें।
कृषि संवर्धन के लिए ग्रेवाटर पुनर्चक्रण :
- पुनर्चक्रण प्रणालियाँ : कृषि उपयोग के लिए घरेलू ग्रे-वाटर को एकत्रित करने और उसका उपचार करने के लिए ग्रे-वाटर पुनर्चक्रण प्रणालियाँ लागू करें।
- टिकाऊ सिंचाई : सिंचाई के लिए स्थानीय खेतों में सीधे उपचारित ग्रे-वाटर पहुंचाना, जिससे फसल की वृद्धि को बढ़ाने के लिए एक टिकाऊ जल और पोषक तत्व स्रोत उपलब्ध हो सके।
जैव-सांस्कृतिक संरक्षण क्षेत्र :
- संरक्षण क्षेत्र : प्राकृतिक जैव विविधता और स्वदेशी सांस्कृतिक प्रथाओं दोनों को संरक्षित करने के लिए विशिष्ट क्षेत्रों को जैव-सांस्कृतिक संरक्षण क्षेत्र के रूप में नामित करना।
- समुदाय-पर्यावरण संबंध : इन क्षेत्रों के माध्यम से स्थानीय समुदायों और उनके पर्यावरण के बीच जटिल संबंधों को बनाए रखना।
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FAQs on The Hindi Editorial Analysis- 25th June 2024 - Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC
| 1. क्या न्यायालय ने हिमालय के विकास को कैसे प्रशस्त किया है? |  |
उत्तर: न्यायालय ने हिमालय के विकास के लिए एक मार्ग प्रशस्त किया है जिसके माध्यम से संबंधित कानूनी निर्णय लिए जा सकें।
| 2. हिमालय के विकास में न्यायालय की भूमिका क्या है? | |
उत्तर: न्यायालय ने हिमालय के विकास के मामले में निर्णय लेने की जिम्मेदारी ली है ताकि सुरक्षित और संवेदनशील विकास हो सके।
| 3. क्या हिमालय के विकास के लिए कौन-कौन से कदम उठाए गए हैं? | |
उत्तर: हिमालय के विकास के लिए पारिस्थितिकी, सामाजिक और आर्थिक पहल किए गए हैं जिन्हें संभावित समस्याओं का समाधान करने के लिए लिया गया है।
| 4. क्या हिमालय के विकास में किसी कानूनी संशोधन की जरूरत है? | |
उत्तर: हां, हिमालय के विकास में कुछ कानूनी संशोधन की आवश्यकता हो सकती है जिससे सुनिश्चित किया जा सके कि उसका विकास समृद्ध हो।
| 5. हिमालय के विकास में सरकार की भूमिका क्या है? | |
उत्तर: सरकार को हिमालय के विकास के मामले में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए ताकि समृद्धि और उन्नति की दिशा में कदम उठाए जा सकें।
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Nov 23, 2024 Last updated |
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