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The Hindi Editorial Analysis- 2nd July 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download
बेरोजगारी को नजरअंदाज करना, इसकी ऊंची चुनावी कीमत
चर्चा में क्यों?
भारतीय अर्थव्यवस्था को अगले पांच वर्षों में 25 मिलियन से अधिक नौकरियों के सृजन की आवश्यकता है ताकि इस देश में वर्तमान में बेरोजगार सभी लोगों को रोजगार मिल सके। नरेंद्र मोदी सरकार ने दावा किया है कि जीडीपी के आधार पर भारतीय अर्थव्यवस्था पिछले साल 8% की प्रभावशाली गति से बढ़ी है। लेकिन अगर यह दावा सच भी है, तो भी इसने भारत में मौजूदा बेरोजगारी को देखते हुए पर्याप्त संख्या में उपयुक्त नौकरियों का सृजन नहीं किया है।
बेरोजगारी की परिभाषा और गणना
- अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO ) द्वारा बेरोजगारी को इस प्रकार परिभाषित किया गया है: बेरोजगारी वह स्थिति है जिसमें कोई काम नहीं होता, काम के लिए उपलब्ध नहीं होता तथा सक्रिय रूप से रोजगार की तलाश होती है।
- एनएसएसओ उपाय : भारत में राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन कार्य स्थिति को वर्गीकृत करने के लिए दो प्रमुख उपायों का उपयोग करता है:
- सामान्य प्रमुख और सहायक स्थिति (यूपीएसएस)
- वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (सीडब्ल्यूएस)
भारत रोजगार रिपोर्ट 2024 से प्राप्त अंतर्दृष्टि
रोजगार की गुणवत्ता
- अनौपचारिक रोजगार :
- अनौपचारिक रोजगार में काफी वृद्धि हुई है।
- औपचारिक क्षेत्र में लगभग आधी नौकरियाँ अनौपचारिक प्रकृति की हैं।
- स्वरोजगार और अवैतनिक पारिवारिक कार्यों में वृद्धि, विशेषकर महिलाओं में।
- 82% कार्यबल अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है, जिसमें से लगभग 90% अनौपचारिक रूप से कार्यरत हैं।
- काम प्राथमिकताएं :
- स्थिरता और सामाजिक सुरक्षा लाभों के कारण नियमित रोजगार को प्राथमिकता दी जाती है।
- आकस्मिक कार्य अनियमितता और कम दैनिक आय से जुड़ा हुआ है।
- 2022 में रोजगार के प्रकार :
- स्वरोजगार: 55.8%
- आकस्मिक रोजगार: 22.7%
- नियमित रोजगार: 21.5%
संरचनात्मक परिवर्तन
- गैर-कृषि रोजगार :
- 2018-19 के बाद गैर-कृषि रोजगार की ओर धीमी गति से बदलाव हुआ।
- कुल रोजगार में कृषि की हिस्सेदारी 2000 में 60% से घटकर 2019 में 42% हो गयी।
- द्वितीयक एवं तृतीयक क्षेत्र :
- निर्माण और सेवा क्षेत्र में रोजगार 2000 में 23% से बढ़कर 2019 में 32% हो गया।
- रोजगार में विनिर्माण का हिस्सा 12-14% पर अपेक्षाकृत स्थिर रहा।
शिक्षा और रोजगार
- क्षेत्रीय अंतर :
- केरल में उच्च शिक्षित श्रम शक्ति (30% स्नातक) है, लेकिन यहां बेरोजगारी बहुत अधिक है।
- गुजरात और महाराष्ट्र में स्नातकों की हिस्सेदारी कम है (क्रमशः 14% और 20%) तथा अधिक समृद्ध और अधिक शहरीकृत होने के बावजूद बेरोजगारी भी कम है।
- चुनौतियाँ :
- उच्च वेतन वाली नौकरियों की चाहत रखने वाले स्नातकों में कौशल का असंतुलन और उच्च आकांक्षाएं।
- इन मुद्दों को संबोधित करने वाली राज्य नीतियां अपर्याप्त हैं।
युवा रोजगार
- रोजगार गुणवत्ता :
- युवाओं के लिए रोजगार में वृद्धि हुई है, लेकिन काम की गुणवत्ता चिंता का विषय बनी हुई है।
- 2022 में, 82.9% बेरोजगार आबादी युवा होगी।
- शैक्षिक उपलब्धि एवं बेरोजगारी :
- शिक्षित युवाओं में बेरोजगारी दर अधिक है।
- 2022 में बेरोजगारी दर:
- माध्यमिक शिक्षा या उच्चतर: 18.4%
- स्नातक: 29.1%
- निरक्षर: 3.4%
- 2022 में 28.5% युवा रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण में नहीं होंगे।
महिला श्रम बल भागीदारी
- कम भागीदारी :
- महिला श्रमबल भागीदारी दर (एलएफपीआर) विश्व में सबसे कम दरों में से एक है।
- 2000 और 2019 के बीच महिला एलएफपीआर में 14.4% की गिरावट आई, लेकिन 2019 और 2022 के बीच 8.3% की वृद्धि हुई।
- लिंग असमानताएँ :
- 2022 में महिला एलएफपीआर (32.8%) पुरुष एलएफपीआर (77.2%) की तुलना में काफी कम थी।
- महिला एलएफपीआर विश्व औसत (47.3%) से नीचे थी, लेकिन दक्षिण एशियाई औसत (24.8%) से अधिक थी।
- पुरुषों की तुलना में शिक्षित युवा महिलाओं में बेरोजगारी दर अधिक है।
सामाजिक असमानताएँ
- जाति और रोजगार :
- आर्थिक आवश्यकता के कारण अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लोगों के कम वेतन वाले, अस्थायी और अनौपचारिक कार्यों में भाग लेने की संभावना अधिक होती है।
- सभी समूहों में शैक्षिक उपलब्धि में सुधार हुआ है, लेकिन सामाजिक पदानुक्रम अभी भी कायम है।
बेरोज़गारी में क्षेत्रीय अंतर (यूपीएसएस और पीएलएफएस 2022-23 पर आधारित)
- राज्य विश्लेषण :
- 27 राज्यों में से 12 में बेरोजगारी दर राष्ट्रीय औसत (3.17%) से कम है।
- महाराष्ट्र (3%), उत्तर प्रदेश (2.4%), और मध्य प्रदेश (1.6%) जैसे बड़े राज्यों में बेरोजगारी दर कम है, जिससे राष्ट्रीय औसत कम हो गया है।
- कम बेरोजगारी दर वाले कुछ राज्यों में प्रति व्यक्ति आय भी राष्ट्रीय औसत से कम है।
- क्षेत्रीय असमानताएँ :
- गोवा में बेरोजगारी दर सबसे अधिक (लगभग 10%) है।
- उत्तरी राज्यों (जम्मू-कश्मीर, पंजाब, हरियाणा, उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश) और दक्षिणी राज्यों (कर्नाटक को छोड़कर) में बेरोजगारी दर अधिक है।
- महाराष्ट्र और गुजरात जैसे पश्चिमी राज्यों में बेरोजगारी दर कम है।
बेरोज़गारी के निर्धारक
बेरोज़गारी दर और स्व-रोज़गार के बीच संबंध
- स्वरोजगार : जिन राज्यों में स्वरोजगार वाले व्यक्तियों का अनुपात अधिक है, वहां बेरोजगारी दर कम होती है।
- अनौपचारिक रोजगार : भारत में स्वरोजगार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अनौपचारिक है, विशेष रूप से कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों में, जो अनेक नौकरी चाहने वालों को आकर्षित कर सकता है।
- शहरी बनाम ग्रामीण : शहरीकृत राज्यों में कृषि क्षेत्र छोटे होते हैं, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में अनौपचारिक नौकरी अवशोषण की गुंजाइश सीमित हो जाती है, जहां कृषि श्रम आरक्षित के रूप में काम कर सकती है।
भारत में बेरोजगारी के कारण
- जनसांख्यिकीय चुनौतियाँ : जनसंख्या वृद्धि और आयु संरचना नौकरी की उपलब्धता को प्रभावित करती है।
- आर्थिक अंतर : ग्रामीण-शहरी असमानताएं रोजगार सृजन और उपलब्धता को प्रभावित करती हैं।
- रोजगार सृजन : सीमित नये रोजगार के अवसर बेरोजगारी में योगदान करते हैं।
- युवा बेरोज़गारी : युवा लोगों में उच्च बेरोज़गारी दर।
- लिंग विभाजन : पुरुषों और महिलाओं के बीच आर्थिक असमानताएँ।
- अनौपचारिक क्षेत्र : सीमित नौकरी सुरक्षा के साथ अनौपचारिक रोजगार की प्रधानता।
- कौशल बेमेल : नौकरी की आवश्यकताओं और कार्यकर्ता कौशल के बीच विसंगति।
भारत में उच्च बेरोजगारी से जुड़ी चिंताएँ
- खराब रोजगार की स्थिति : श्रम बल भागीदारी और रोजगार दरों में सुधार के बावजूद, नौकरी की गुणवत्ता कम बनी हुई है।
- युवाओं और महिलाओं के लिए चुनौतियां : युवा स्नातकों और महिलाओं को भारी बेरोजगारी का सामना करना पड़ता है, कई महिलाएं स्वरोजगार या अवैतनिक पारिवारिक कार्य करने लगती हैं।
- गिग श्रमिक : गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों को नौकरी की असुरक्षा, अनियमित वेतन और अनिश्चित रोजगार स्थिति का सामना करना पड़ता है।
- एआई का प्रभाव : कृत्रिम बुद्धिमत्ता नौकरी बाजार में, विशेष रूप से आउटसोर्सिंग में, व्यवधान उत्पन्न कर सकती है।
- क्षेत्रीय असमानताएँ : राज्यों में रोजगार की स्थितियों में महत्वपूर्ण अंतर।
- सामाजिक असमानताएँ : अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों को बेहतर नौकरियों के लिए बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।
- उच्च जनसंख्या : सीमित नौकरी के अवसरों के लिए बढ़ती प्रतिस्पर्धा।
रोजगार स्थिति सूचकांक में प्रयुक्त संकेतक
- नियमित औपचारिक कार्य में लगे श्रमिकों का प्रतिशत.
- आकस्मिक मजदूरों का प्रतिशत.
- गरीबी रेखा से नीचे स्वरोजगार वाले श्रमिकों का प्रतिशत।
- कार्य सहभागिता दर.
- आकस्मिक मजदूरों की औसत मासिक आय.
- माध्यमिक एवं उच्च शिक्षित युवाओं की बेरोजगारी दर।
- वे युवा जो रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण में नहीं हैं।
रोजगार के अवसर बढ़ाने की दिशा में आगे की राह
- रोजगार सृजन को बढ़ावा देना : विशेष रूप से उत्पादक क्षेत्रों में नए रोजगार सृजन पर ध्यान केंद्रित करना।
- रोजगार की गुणवत्ता में सुधार : बेहतर श्रम नीतियों के माध्यम से नौकरी की गुणवत्ता में वृद्धि।
- श्रम बाजार असमानताओं का समाधान : नौकरी बाजार में असमानताओं से निपटना।
- कौशल और नीतियों को मजबूत करना : कौशल विकास और सक्रिय श्रम बाजार नीतियों (एएलएमपी) में सुधार करना।
- ज्ञान की कमी को दूर करना : श्रम बाजार पैटर्न और युवा रोजगार की समझ में सुधार करना।
उद्यमों को समर्थन और उद्यमशीलता को प्रोत्साहित करना
- उद्यमों को समर्थन : सूक्ष्म, लघु और मध्यम आकार के उद्यमों को डिजिटलीकरण और एआई जैसे उपकरण प्रदान करना।
- सहयोगात्मक दृष्टिकोण : राज्य सरकारों, निजी क्षेत्र और अन्य हितधारकों के बीच सहयोग बढ़ाना।
- डिजिटलीकरण और प्रौद्योगिकी : डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना और गिग कार्य के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म का समर्थन करना।
- शिक्षा और उद्योग सहयोग : शैक्षिक पाठ्यक्रम को उद्योग की आवश्यकताओं के अनुरूप बनाना तथा इंटर्नशिप और व्यावसायिक प्रशिक्षण को बढ़ावा देना।
- कौशल विकास और व्यावसायिक प्रशिक्षण : रोजगार क्षमता बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निवेश करें।
- स्टार्टअप को प्रोत्साहित करें : इनक्यूबेशन केंद्रों, वित्तीय प्रोत्साहनों और सरलीकृत नियामक प्रक्रियाओं के माध्यम से उद्यमशीलता का समर्थन करें।
- नीतिगत हस्तक्षेप : गैर-कृषि रोजगार, विशेष रूप से विनिर्माण क्षेत्र में, को बढ़ावा देने के लिए आर्थिक नीतियों को लागू करना।
- समावेशी शहरी नीति : शहरी क्षेत्रों में प्रवासियों, महिलाओं और युवाओं की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नीतियां विकसित करना।
- राष्ट्रीय रोजगार नीति (एनईपी) : कार्यबल को औपचारिक बनाने तथा नौकरी और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए त्वरित नीतियां।
रोजगार के लिए सरकारी पहल
- आजीविका और उद्यम के लिए हाशिए पर पड़े व्यक्तियों के लिए सहायता (SMILE)
- PM-DAKSH (Pradhan Mantri Dakshta Aur Kushalta Sampann Hitgrahi)
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एमजीएनआरईजीए)
- Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY)
- स्टार्ट अप इंडिया योजना
- Rozgar Mela
- अन्य उपाय: कौशल विकास पहल, राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी), नए कर्मचारियों के लिए नियोक्ता अंशदान भुगतान, आत्मनिर्भर भारत रोजगार योजना और वेतन कटौती के लिए नई कर व्यवस्था।
इन पहलों का उद्देश्य रोजगार के अवसरों में सुधार लाना, कौशल असंतुलन को दूर करना, उद्यमशीलता को समर्थन देना तथा भारत में समग्र रोजगार बाजार को बढ़ाना है।
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FAQs on The Hindi Editorial Analysis- 2nd July 2024 - Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC
| 1. बेरोजगारी को नजरअंदाज करना क्यों खतरनाक हो सकता है? |  |
Ans. बेरोजगारी को नजरअंदाज करना समाज में असमानता और असंतुलन को बढ़ा सकता है जो भविष्य में गंभीर समस्याओं का कारण बन सकता है।
| 2. बेरोजगारी से कैसे निपटा जा सकता है? | |
Ans. बेरोजगारी से निपटने के लिए सरकार को नौकरियों को बढ़ावा देने और उद्यमिता को बढ़ावा देने के लिए नीतियों को सुधारना चाहिए।
| 3. बेरोजगारी को समझने के लिए कौन-कौन से ताकतवर कारक हैं? | |
Ans. बेरोजगारी को समझने के लिए शिक्षा, रोजगार के अवसर, आर्थिक स्थिति, तकनीकी विकास और सरकारी नीतियां कुछ महत्वपूर्ण कारक हैं।
| 4. बेरोजगारी को कम करने के लिए सरकार कौन-कौन सी नीतियां अपना सकती है? | |
Ans. सरकार बेरोजगारी को कम करने के लिए कौशल विकास, उद्यमिता को बढ़ावा देने, रोजगार के अवसर बढ़ाने और नौकरियों को बढ़ावा देने के लिए नीतियां अपना सकती है।
| 5. बेरोजगारी के लिए समाधान के रूप में उद्यमिता क्यों महत्वपूर्ण है? | |
Ans. उद्यमिता बेरोजगारी के समाधान के रूप में महत्वपूर्ण है क्योंकि यह नए रोजगार के अवसर बनाने में मदद कर सकती है और नौकरियों को बढ़ावा देने में मदद कर सकती है।
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Dec 25, 2024 Last updated |
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