The Hindi Editorial Analysis- 26th July 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

 मॉस्को यात्रा का 'भू-गणना' 

चर्चा में क्यों?

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की रूस यात्रा के दो सप्ताह बाद, जो सरकार के तीसरे कार्यकाल में उनकी पहली द्विपक्षीय यात्रा थी, अमेरिका और यूरोप में इस यात्रा के कारण पैदा हुए तूफान की धूल अभी-अभी जमने लगी है। श्री मोदी और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बीच स्पष्ट गर्मजोशी की यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने तीखी आलोचना की, और अमेरिकी विदेश विभाग, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार और भारत में अमेरिकी राजदूत ने भी निराशा व्यक्त करते हुए कई बयान जारी किए।

इस बार भारतीय प्रधानमंत्री की रूस यात्रा को क्या खास बनाता है?

यूक्रेन पर रूस के हमले के बाद पहली यात्रा: 

• यह फरवरी 2022 में रूस के यूक्रेन पर आक्रमण के बाद भारतीय प्रधान मंत्री और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बीच पहली आमने-सामने की बैठक है।
• 2014 से अब तक दोनों नेताओं के बीच कुल 16 बैठकें हो चुकी हैं।
• भारतीय प्रधान मंत्री की रूस की पिछली यात्रा सितंबर 2019 में व्लादिवोस्तोक में पूर्वी आर्थिक मंच की बैठक के लिए हुई थी।
• रूसी राष्ट्रपति की भारत की अंतिम यात्रा वार्षिक द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन के लिए दिसंबर 2021 में हुई थी।

परंपरा तोड़ना: 

• पदभार ग्रहण करने के बाद अपनी प्राथमिक द्विपक्षीय यात्रा के लिए रूस का चयन करके भारतीय प्रधानमंत्री ने उस परम्परा को तोड़ दिया है जिसमें नए भारतीय प्रधानमंत्रियों द्वारा पहले पड़ोसी देशों की यात्रा की जाती है।
• उदाहरण के लिए, जून 2014 में उन्होंने भूटान का दौरा किया और जून 2019 में उन्होंने मालदीव और श्रीलंका का दौरा किया।
• पिछले महीने ही, वे जी-7 नेताओं के साथ एक समूह बैठक के लिए इटली गए थे, जो एक अन्य हालिया अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धता का प्रतीक था।

 भारतीय प्रधानमंत्री की रूस यात्रा का महत्व:

•  विदेश नीति की प्राथमिकता: रूस और भारत के बीच संबंध सत्तर साल से चले आ रहे हैं, जिसकी शुरुआत यूएसएसआर काल की दयालुता और साथ से हुई है। जहां रक्षा उनके घनिष्ठ संबंधों में महत्वपूर्ण है, वहीं अंतरिक्ष और परमाणु क्षेत्रों में सहयोग भी महत्वपूर्ण है। 
• वैश्विक संदर्भ: दोनों देशों के बीच यह बैठक वाशिंगटन डीसी में नाटो के 32 देशों के नेताओं की एक सभा के साथ हो रही है, जो गठबंधन के 75 साल पूरे होने का जश्न मना रहा है। यह भारत-रूस संबंधों के वैश्विक महत्व पर जोर देता है। 
• रूस के चीन के साथ संबंध: जैसे-जैसे भारत अपने वैश्विक संबंधों को व्यापक बना रहा है, रूस के साथ उसके संबंधों को कुछ पहलुओं में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। साथ ही, चीन के साथ रूस के मजबूत होते संबंधों ने यूक्रेन संघर्ष से संबंधित पश्चिमी प्रतिबंधों के दौरान कूटनीतिक और आर्थिक समर्थन की पेशकश की है। भारत यह सुनिश्चित करने में सतर्क है कि रूस द्वारा साझा की गई सैन्य तकनीकें अन्य देशों, विशेष रूप से चीन को न दी जाएँ। 

भारत और रूस के बीच सहयोग के प्रमुख क्षेत्र:

रक्षा: 

• शीत युद्ध के दौरान सोवियत संघ भारत के रक्षा उपकरणों का मुख्य स्रोत था। वर्तमान में भारत के लगभग 60-70% रक्षा उपकरण रूस और सोवियत संघ से आते हैं।
• रक्षा क्षेत्र में सहयोग महज खरीद-फरोख्त से आगे बढ़कर संयुक्त अन्वेषण, विकास और विनिर्माण तक पहुंच गया है।
• भारत और रूस के बीच एस-400 ट्रायम्फ मोबाइल सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइल प्रणाली, मिग-29 लड़ाकू विमान और कामोव हेलीकॉप्टरों के प्रावधान से संबंधित सौदे हैं।
• इसमें टी-90 टैंक, एसयू-30एमकेआई लड़ाकू विमान, एके-203 राइफल और ब्रह्मोस सुपरसोनिक क्रूज मिसाइलों का अधिकृत निर्माण शामिल है।
• भारत के दो विमान वाहक पोतों में से एक आईएनएस विक्रमादित्य की शुरुआत सोवियत और रूसी पोत एडमिरल गोर्शकोव के रूप में हुई थी।

तेल व्यापार: 

• यूक्रेन में संघर्ष के कारण, भारत ने तेल की बढ़ती कीमतों के मुद्रास्फीति प्रभाव का मुकाबला करने के लिए कम कीमतों पर रूसी तेल की खरीद बढ़ा दी है।
• वैश्विक अस्वीकृति के बावजूद, भारत के विदेश मंत्री ने भारतीय उपभोक्ताओं के लाभ के लिए रूसी तेल खरीदने के प्रति देश की प्रतिबद्धता की पुष्टि की है।

व्यापार: 

• भारत और रूस के बीच व्यापार की मात्रा अनुमान से अधिक हो गई है, जो वित्त वर्ष 2023-24 में 65.70 बिलियन डॉलर के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गई है, जो 2025 तक 30 बिलियन डॉलर के पिछले लक्ष्य को पार कर गई है।

रूस के साथ संबंध बनाए रखने में भारत के लिए चुनौतियाँ:

• व्यापार असंतुलन: भारत रूस से बहुत कुछ खरीदता है, मुख्य रूप से तेल, गैस, उर्वरक, खनिज, जवाहरात, धातु और तेल। इसके कारण भारत को रूस से जितना पैसा मिलता है, उससे ज़्यादा खर्च करना पड़ता है। 
• कूटनीतिक संतुलन: भारत ने रूस के हमले की खुलकर आलोचना नहीं की है, लेकिन रूसी नेताओं की ओर से परमाणु युद्ध के खतरे को लेकर चिंतित है। भारत ने संयुक्त राष्ट्र के कुछ फैसलों में रूस के खिलाफ वोट नहीं दिया है। 
• पश्चिमी देशों के साथ संबंध बनाए रखना: रूस-यूक्रेन मुद्दे के दौरान भारत की कार्रवाइयों ने पश्चिमी मित्रों के साथ उसके संबंधों को खराब कर दिया है। यह भारतीय प्रधानमंत्री की रूस यात्रा से पहले उनके साथ हाल ही में हुई बैठकों से पता चलता है। 
• मध्यस्थ की भूमिका: लोगों का मानना है कि भारत रूस और यूक्रेन के बीच एक निष्पक्ष मध्यस्थ बनने की कोशिश कर रहा है, जिसका उद्देश्य उन्हें एक-दूसरे से बात करने में मदद करना है। 
• रूस में भारतीयों की सुरक्षा: रूस में कुछ भारतीयों को यूक्रेन में लड़ाई में शामिल होने के लिए धोखा दिया गया था। भारत उन्हें सुरक्षित वापस लाना चाहता है, और इस पर भारतीय प्रधानमंत्री की यात्रा के दौरान चर्चा होने की संभावना है। 

भारत के लिए आगे की राह:

• भारत का मुख्य ध्यान रूस के साथ अपने रक्षा संबंधों को बनाए रखने पर है।
• मास्को और बीजिंग के बीच बढ़ते गठजोड़ से निपटना, जो भारत के सामरिक हितों के लिए चुनौतियां पैदा करता है।
• भारतीय प्रधानमंत्री की यात्रा का उद्देश्य है:
  • भारत और रूस के बीच दीर्घकालिक संबंधों को मजबूत करना।
  • यह सुनिश्चित करना कि विकासशील मास्को-बीजिंग संबंध से रूस के साथ भारत के प्रत्यक्ष संबंधों को नुकसान न पहुंचे।

कर्नाटक विधेयक एक बड़ी समस्या का लक्षण है 

चर्चा में क्यों?

कर्नाटक आरक्षण विधेयक की लगभग सर्वत्र आलोचना हुई है और इसने इतना विवाद भी पैदा किया है कि राज्य सरकार को इसे रोककर आश्वासन जारी करने पर मजबूर होना पड़ा। कर्नाटक राज्य उद्योग, कारखानों और अन्य प्रतिष्ठानों में स्थानीय उम्मीदवारों का रोजगार विधेयक, 2024, जैसा कि इसे कहा जाता है, प्रबंधन श्रेणियों और गैर-प्रबंधन श्रेणियों में क्रमशः 50% और 70% आरक्षण अनिवार्य करता है।

गिग इकॉनमी के बारे में

• हाल के दिनों में, गिग इकॉनमी के विकास के कारण दुनिया भर में नौकरी के बाज़ार में बड़ा बदलाव आया है, जिसे गिग मॉडल के नाम से भी जाना जाता है। यह हमारे काम करने के तरीके को बदल रहा है।
• यह भी शामिल है:
  • वे लोग जो फ्रीलांसर के रूप में काम करते हैं और उन्हें प्रत्येक कार्य पूरा करने के लिए भुगतान किया जाता है।
  • स्वतंत्र ठेकेदार जो काम करते हैं और प्रत्येक ठेके के लिए उन्हें भुगतान किया जाता है।
  • श्रमिकों को उनके द्वारा किये गए कार्य के आधार पर भुगतान किया जाता है।
  • वे कर्मचारी जिन्हें एक विशिष्ट अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है।
  • वे व्यक्ति जो पूर्णकालिक नहीं बल्कि अंशकालिक काम करते हैं।

गिग अर्थव्यवस्था का वर्गीकरण:

• प्लेटफ़ॉर्म-आधारित:  वे कार्यों को खोजने और करने के लिए ऑनलाइन ऐप या डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग करते हैं, जैसे कि राइड-हेलिंग, खाद्य वितरण, ई-कॉमर्स, ऑनलाइन फ्रीलांसिंग, आदि।
• गैर-प्लेटफॉर्म-आधारित गिग श्रमिक:  वे सामान्य नियोक्ता-कर्मचारी व्यवस्था से परे काम में शामिल होते हैं, जैसे कि निर्माण, घरेलू कार्य, कृषि आदि क्षेत्रों में दिहाड़ी मजदूर और स्व-नियोजित श्रमिक।

चुनौतियाँ: 

• सेवा तक पहुँच को रोकना: प्लेटफ़ॉर्म प्रदान करने वाली कंपनियाँ अचानक किसी कर्मचारी की पहुँच को रोक सकती हैं, जिससे उनकी नौकरी समाप्त हो सकती है। वे दावा करते हैं कि वे नियोक्ता नहीं हैं, इसलिए इसे सेवा तक पहुँच को रोकने के रूप में देखा जाता है। 
• अपारदर्शिता: गिग वर्कर्स का वर्तमान में प्लेटफ़ॉर्म के साथ एक रहस्यमय संबंध है। ये प्लेटफ़ॉर्म देखते हैं कि कर्मचारी क्या करते हैं, लेकिन यह नहीं बताते कि वे कुछ मानदंडों के आधार पर नकारात्मक कार्रवाई क्यों करते हैं। पारदर्शिता की यह कमी एल्गोरिदम या कार्यस्थल पर दुर्व्यवहार के कारण अनुचित वेतन की संभावनाओं को कम करती है। 
• संबंध की प्रकृति: कुछ लोगों का तर्क है कि प्लेटफ़ॉर्म पर गिग कार्य, विशेष रूप से राइड-हेलिंग सेवाओं में, को रोजगार के रूप में देखा जाना चाहिए। उनका मानना है कि प्लेटफ़ॉर्म केवल बिचौलिए या बाज़ार नहीं हैं, बल्कि वास्तविक नियोक्ता हैं। नीदरलैंड में, ड्राइवरों और प्लेटफ़ॉर्म के बीच एक आधुनिक नियोक्ता-कर्मचारी गतिशीलता की मान्यता है। यूके और स्पेन में, श्रमिकों को स्वीकार किया जाता है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से नहीं कहा जाता है कि प्लेटफ़ॉर्म नियोक्ता है। 

कर्नाटक प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग वर्कर्स (सामाजिक सुरक्षा और कल्याण) विधेयक, 2024 के महत्वपूर्ण प्रावधान

• स्पष्ट परिभाषा:  यह गिग वर्कर्स की स्पष्ट व्याख्या करता है और प्लेटफ़ॉर्म कंपनियों और श्रमिकों के बीच औपचारिक समझौते के लिए तरीके तय करता है, फिर भी प्लेटफ़ॉर्म कंपनियों को "मध्यस्थ" कहा जाता है। इससे प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग कार्य को श्रम विनियमों के अंतर्गत लाने में मदद मिल सकती है।
• समाप्ति के लिए:  कर्नाटक विधेयक के अनुसार कंपनियों को समाप्ति की अग्रिम सूचना, वैध कारण के साथ, 14 दिन पहले देनी होगी। यह पुष्टि करता है कि प्लेटफ़ॉर्म जो प्रदान करते हैं वह एक ऐसी सेवा से कहीं अधिक है जिसे मनमाने ढंग से वापस लिया जा सकता है।
• सूचना तक पहुँच:  कर्नाटक विधेयक गिग वर्कर्स को काम, रेटिंग और व्यक्तिगत डेटा के बारे में जानकारी मांगने का अधिकार देता है। राजस्थान कानून में, केवल राज्य और कल्याण बोर्ड ही एल्गोरिदम पारदर्शिता का अनुरोध कर सकते हैं।
• शिकायत निवारण तंत्र:  यह गिग श्रमिकों के लिए अपनी शिकायतों को संबोधित करने का एक तरीका स्थापित करता है।
• मुआवजा:  इसमें कहा गया है कि गिग श्रमिकों को सप्ताह में कम से कम एक बार भुगतान किया जाना चाहिए।
• श्रम कानूनों का उपयोग:  इसमें उल्लेख किया गया है कि गिग श्रमिक विवादों को सुलझाने के लिए औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 का उपयोग कर सकते हैं और मौजूदा भारतीय श्रम कानूनों का उपयोग कर सकते हैं।
• कल्याण बोर्ड की विस्तारित भूमिका:  इसमें गिग कार्यकर्ता समूहों के साथ विचार-विमर्श शामिल है और बोर्ड को महिलाओं और विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक सुरक्षा योजनाएं बनाने की अनुमति दी गई है।
• गिग कार्य की सामाजिक प्रकृति:  यह एक सरल लेन-देन के बजाय प्लेटफॉर्म-आधारित गिग कार्य के सामुदायिक पहलू को स्वीकार करता है, जिससे समाज पर प्लेटफॉर्मीकरण के प्रभावों के बारे में अधिक चर्चा होने की उम्मीद है।

चुनौतियाँ जिनका समाधान किया जाना आवश्यक है

• विस्तृत विवरण नहीं:  यह अनुबंध कैसा होगा तथा राज्य और केंद्रीय श्रम कानूनों के कौन से पहलू इस पर लागू होंगे, इसका सटीक विवरण अभी तक अनुत्तरित है। 
• समाप्ति की शर्तें:  चूंकि नियम बनाते समय अनुबंध का विवरण तैयार किया जाएगा, इसलिए इस स्तर पर यह पता लगाना कठिन है कि कानून किस हद तक अनुचित समाप्ति को रोकने में सक्षम होगा। 
• शिकायत निवारण तंत्र पर: शिकायतें केवल मसौदा विधेयक के प्रावधानों के बारे में ही उठाई जा सकती हैं और इस प्रकार गिग श्रमिकों को प्रदान की गई मुआवजे की राशि या कंपनियों और ग्राहकों के हाथों शोषण के अन्य रूपों के बारे में शिकायत दर्ज करने की क्षमता प्रदान नहीं की जा सकती है, जो बिल द्वारा स्पष्ट रूप से कवर नहीं किए गए हैं।

निष्कर्ष

• प्रस्तावित कानून गिग मजदूरों के लिए बातचीत के पुनः उभरने पर प्रकाश डालता है और भारत में मजबूत हो रहे गिग श्रमिक यूनियनों के प्रभाव को प्रदर्शित करता है।
• ऑनलाइन प्लेटफॉर्म के माध्यम से काम करने वाले गिग श्रमिकों के लिए, यह प्रस्ताव एक सकारात्मक प्रगति का प्रतीक है, हालांकि गिग रोजगार की आधिकारिक मान्यता अभी भी लंबित है।