Indian Polity (भारतीय राजव्यवस्था): July 2024 UPSC Current Affairs | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

नीति आयोग एसडीजी भारत सूचकांक 2023-24

चर्चा में क्यों?

नीति (राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान) आयोग ने 2023-24 के लिए अपना नवीनतम सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी) भारत सूचकांक जारी किया है, जो भारत के राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में सतत विकास में महत्वपूर्ण प्रगति दर्शाता है।

एसडीजी इंडिया इंडेक्स क्या है?

के बारे में:

• एसडीजी इंडिया इंडेक्स नीति आयोग द्वारा विकसित एक उपकरण है, जो संयुक्त राष्ट्र द्वारा निर्धारित एसडीजी के प्रति भारत की प्रगति को मापने और ट्रैक करने के लिए है।
• यह सूचकांक सतत विकास लक्ष्यों के स्थानीयकरण का समर्थन करता है तथा राज्यों को इन लक्ष्यों को अपनी विकास योजनाओं में एकीकृत करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
• यह नीति निर्माताओं के लिए अंतराल की पहचान करने और 2030 तक सतत विकास प्राप्त करने की दिशा में कार्यों को प्राथमिकता देने के लिए एक बेंचमार्क के रूप में कार्य करता है।

कार्यप्रणाली:

• यह सूचकांक राष्ट्रीय प्राथमिकताओं से जुड़े संकेतकों का उपयोग करके 16 सतत विकास लक्ष्यों के अंतर्गत राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रदर्शन का आकलन करता है।
• यह राष्ट्रीय संकेतक ढांचे से जुड़े 113 संकेतकों का उपयोग करके राष्ट्रीय प्रगति को मापता है।
• 16 सतत विकास लक्ष्यों के लिए लक्ष्य-वार अंक की गणना की जाती है, तथा प्रत्येक राज्य/संघ राज्य क्षेत्र के लिए समग्र समग्र अंक निकाले जाते हैं।

विकास पर प्रभाव:

• यह सूचकांक प्रतिस्पर्धी और सहकारी संघवाद को बढ़ावा देता है तथा राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को एक-दूसरे से सीखने और परिणाम-आधारित अंतराल को कम करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
• यह प्रगति का व्यापक विश्लेषण प्रस्तुत करता है, उपलब्धियों और सुधार की आवश्यकता वाले क्षेत्रों पर प्रकाश डालता है।
• भारत ने सतत विकास लक्ष्यों को अपनी राष्ट्रीय विकास रणनीतियों में पूरी तरह से एकीकृत कर लिया है और उसे संस्थागत स्वामित्व, सहयोगात्मक प्रतिस्पर्धा, क्षमता निर्माण और समग्र समाज दृष्टिकोण पर आधारित अपने सतत विकास लक्ष्यों के स्थानीयकरण मॉडल पर गर्व है।

2023-24 के लिए एसडीजी इंडिया इंडेक्स की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

समग्र प्रगति:

• भारत का समग्र एसडीजी स्कोर 2023-24 में 71 हो गया, जो 2020-21 में 66 और 2018 में 57 था। सभी राज्यों ने समग्र स्कोर में सुधार दिखाया है। प्रगति मुख्य रूप से गरीबी उन्मूलन, आर्थिक विकास और जलवायु कार्रवाई में लक्षित सरकारी हस्तक्षेपों से प्रेरित है।

शीर्ष प्रदर्शक: 

• केरल और उत्तराखंड सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वाले राज्य रहे, जिनमें से प्रत्येक ने 79 अंक हासिल किये ।
• सबसे कम प्रदर्शन करने वाला: 
• बिहार 57 अंक के साथ पीछे रहा , जबकि झारखंड 62 अंक के साथ दूसरे स्थान पर रहा ।
• अग्रणी राज्य: 
• 32 राज्य और केंद्र शासित प्रदेश (यूटी) अग्रणी श्रेणी में हैं, जिनमें अरुणाचल प्रदेश , असम , छत्तीसगढ़ और उत्तर प्रदेश सहित 10 नए प्रवेशक शामिल हैं ।

सतत विकास लक्ष्य की प्रगति में सरकारी हस्तक्षेप का योगदान:

• प्रधानमंत्री आवास योजना: 4 करोड़ से अधिक घर बनाए गए।
• स्वच्छ भारत मिशन: 11 करोड़ शौचालय और 2.23 लाख सामुदायिक स्वच्छता परिसरों का निर्माण किया गया।
• उज्ज्वला योजना: 10 करोड़ एलपीजी कनेक्शन प्रदान किये गये।
• जल जीवन मिशन: 14.9 करोड़ से अधिक घरों में नल जल कनेक्शन ।
• आयुष्मान भारत-पीएमजेएवाई:
• 30 करोड़ से अधिक लाभार्थी।
• 150,000 आयुष्मान आरोग्य मंदिरों तक पहुंच , जो प्राथमिक चिकित्सा देखभाल और सस्ती जेनेरिक दवाएं प्रदान करते हैं।
• प्रधानमंत्री मुद्रा योजना:
• 43 करोड़ ऋण स्वीकृत किये गये।
• सौभाग्य योजना:
• 100% घरेलू विद्युतीकरण।
• नवीकरणीय ऊर्जा:
• एक दशक में सौर ऊर्जा क्षमता 2.82 गीगावाट से बढ़कर 73.32 गीगावाट हो गयी।
• राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए):
• 80 करोड़ से अधिक लोगों को कवरेज ।
• प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (डीबीटी):
• पीएम-जन धन खातों के माध्यम से 34 लाख करोड़ रुपये अर्जित किये गये।
• कौशल भारत मिशन:
• 1.4 करोड़ से अधिक युवाओं को प्रशिक्षित और कौशल-उन्नत किया जा रहा है तथा 54 लाख युवाओं को पुनः कौशल प्रदान किया गया है।

विशिष्ट एसडीजी

लक्ष्य 1: गरीबी उन्मूलन

• 2020-21 में स्कोर 60 से सुधरकर 2023-24 में 72 हो गया। 2023-2024 में मनरेगा के तहत रोजगार की मांग करने वाले 99.7% व्यक्तियों को रोजगार की पेशकश की गई।

लक्ष्य 2: भूखमरी को समाप्त करना

• आकांक्षी से प्रदर्शनकर्ता श्रेणी में समग्र समग्र स्कोर में सुधार। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए), 2013 के अंतर्गत 99.01% लाभार्थी कवर किए गए।

लक्ष्य 3: अच्छा स्वास्थ्य और खुशहाली

• कुल स्कोर 2018 में 52 से सुधरकर 2023-24 में 77 हो गया। 9-11 महीने की आयु के 93.23% बच्चों का पूर्ण टीकाकरण हो चुका है, और प्रति 1,00,000 जीवित जन्मों पर मातृ मृत्यु दर 97 है।

लक्ष्य 4: गुणवत्तापूर्ण शिक्षा

• प्रारंभिक शिक्षा के लिए समायोजित शुद्ध नामांकन दर (एएनईआर) 2021-22 के लिए 96.5% है। 88.65% स्कूलों में बिजली और पीने के पानी दोनों की सुविधा उपलब्ध है।
• उच्च शिक्षा (18-23 वर्ष) में महिलाओं और पुरुषों के बीच 100% समानता।

लक्ष्य 5: लैंगिक समानता

• कुल स्कोर 2018 में 36 से बढ़कर 2023-24 में 49 हो गया। जन्म के समय लिंगानुपात (प्रति 1,000 पुरुषों पर महिलाएं) 929 है।

लक्ष्य 6: स्वच्छ जल और स्वच्छता

• 2018 में 63 से 2023-24 में 89 तक स्कोर में उल्लेखनीय सुधार। 99.29% ग्रामीण परिवारों ने अपने पेयजल के स्रोत में सुधार किया है।
• 94.7% स्कूलों में लड़कियों के लिए कार्यात्मक शौचालय हैं।

लक्ष्य 7: सस्ती और स्वच्छ ऊर्जा

• सभी सतत विकास लक्ष्यों में उच्चतम स्कोर भी 2018 में 51 से बढ़कर 2023-24 में 96 तक महत्वपूर्ण सुधार हुआ।
• सौभाग्य योजना के अंतर्गत 100% घरों तक बिजली पहुंच गई है।
• स्वच्छ खाना पकाने वाले ईंधन (एलपीजी + पीएनजी) कनेक्शन वाले घरों में उल्लेखनीय सुधार, 92.02% (2020) से बढ़कर 96.35% (2024)

लक्ष्य 8: सभ्य कार्य और आर्थिक विकास

• 2022-23 में स्थिर मूल्यों पर भारत की प्रति व्यक्ति जीडीपी की 5.88% वार्षिक वृद्धि दर।
• 2018-19 में बेरोजगारी दर 6.2% से घटकर 2022-23 में 3.40% हो जाएगी।

लक्ष्य 9: उद्योग, नवाचार और बुनियादी ढांचा

• 2018 में स्कोर 41 से बढ़कर 2023-24 में 61 हो गया। पीएम ग्राम सड़क योजना के तहत लक्षित 99.70% बस्तियां बारहमासी सड़कों से जुड़ गईं।

लक्ष्य 10: असमानताओं में कमी

• 2020-21 में 67 से घटकर 2023-24 में 65 अंक हो जाएंगे।
• पंचायती राज संस्थाओं में 45.61% सीटें महिलाओं के पास हैं। राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के व्यक्तियों का 28.57% प्रतिनिधित्व है।

लक्ष्य 11: टिकाऊ शहर और समुदाय

• 2018 में 39 से 2023-24 में 83 तक स्कोर में उल्लेखनीय सुधार। संसाधित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का प्रतिशत 2020 में 68% से बढ़कर 2024 में 78.46% हो गया है।
• 97% वार्डों में 100% घर-घर से कचरा संग्रहण हो रहा है।

लक्ष्य 12: जिम्मेदार उपभोग और उत्पादन

• 2022 में उत्पन्न 91.5% जैव-चिकित्सा अपशिष्ट का उपचार किया जाएगा।
• 2022-23 में 54.99% खतरनाक अपशिष्ट का पुनर्चक्रण/उपयोग किया जाएगा।

लक्ष्य 13: जलवायु कार्रवाई

• एसडीजी इंडिया इंडेक्स 4 (2023-24) में 2020-21 में 54 (प्रदर्शनकर्ता श्रेणी) से 67 (अग्रणी श्रेणी) तक भारी सुधार।
• आपदा लचीलापन सूचकांक के अनुसार आपदा तैयारी स्कोर 19.20 है।
• नवीकरणीय ऊर्जा से बिजली उत्पादन में 2020 में 36.37% से 2024 में 43.28% तक सुधार।
• 94.86% उद्योग पर्यावरण मानकों का अनुपालन करते हैं।

लक्ष्य 14: पानी के नीचे जीवन

• लक्ष्य 14 को गणना में शामिल नहीं किया गया है।

लक्ष्य 15: ज़मीन पर जीवन

• 2020-21 में स्कोर 66 से बढ़कर 2023-24 में 75 हो गया। लगभग 25% भौगोलिक क्षेत्र वनों और वृक्षों के अंतर्गत है।

लक्ष्य 16: शांति, न्याय और मजबूत संस्थाएँ

• मार्च 2024 तक 95.5% आबादी आधार कवरेज के अंतर्गत होगी।
• एनसीआरबी 2022 के अनुसार आईपीसी अपराधों की चार्जशीट दर 71.3% होगी।

लक्ष्यों का अवलोकन:

• "गरीबी उन्मूलन", "सभ्य कार्य और आर्थिक विकास" तथा "भूमि पर जीवन" जैसे लक्ष्यों में 2020-21 के अंकों की तुलना में राज्यों में सबसे अधिक वृद्धि देखी गई, जबकि "लैंगिक समानता" और "शांति, न्याय और मजबूत संस्थान" में सबसे कम वृद्धि देखी गई।
• "असमानताओं में कमी" एकमात्र लक्ष्य था, जिसके तहत 2020-21 में अंकों को 67 से घटाकर 2023-24 में 65 किया जाना था।
• यह कमी धन के वितरण को दर्शाती है और यह दर्शाती है कि भारत के कई हिस्सों में असमानता का स्तर बहुत अधिक है, खास तौर पर सामाजिक-आर्थिक स्पेक्ट्रम के निचले छोर पर रोजगार के अवसरों के संबंध में। असमानताओं को कम करने के लक्ष्य में कार्यबल भागीदारी में लैंगिक असमानता को संबोधित करना भी शामिल है।
• लैंगिक समानता को सभी लक्ष्यों में सबसे कम अंक मिले, जो पिछले वर्ष की तुलना में मामूली वृद्धि है। जन्म के समय लिंग अनुपात, भूमि और संपत्ति का स्वामित्व रखने वाली महिलाएं, रोजगार और श्रम बल भागीदारी दर जैसे मुद्दे चिंता के क्षेत्र हैं, खासकर उन राज्यों में जहां जन्म के समय लिंग अनुपात 900 से कम है।
• शिक्षा की गुणवत्ता का लक्ष्य 4 अंक बढ़कर 61 हो गया, जिससे यह पता चलता है कि कुछ राज्य, खास तौर पर मध्य भारत में, अभी भी चुनौतियों का सामना कर रहे हैं। भारत में मुख्य मुद्दा शिक्षा तक पहुंच नहीं है, बल्कि शिक्षा की गुणवत्ता है, जो रोजगार के अवसरों को प्रभावित करती है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में भारत की समग्र प्रगति का मूल्यांकन करें जैसा कि SDG इंडिया इंडेक्स 2023-24 में दर्शाया गया है। इस प्रगति में किन कारकों ने योगदान दिया है?

डिजिटल इंडिया पहल के नौ वर्ष

चर्चा में क्यों?

हाल ही में प्रधानमंत्री ने डिजिटल इंडिया पहल के महत्वपूर्ण प्रभाव पर प्रकाश डाला और इसकी नौ साल की सफल यात्रा का जश्न मनाया। उन्होंने डिजिटल इंडिया को राष्ट्रीय सशक्तिकरण, जीवन स्तर में सुधार और पारदर्शिता को बढ़ावा देने का प्रतीक बताया।

डिजिटल इंडिया पहल क्या है?

के बारे में

डिजिटल इंडिया को भारत सरकार ने 1 जुलाई 2015 को लॉन्च किया था। यह कार्यक्रम 1990 के दशक के मध्य में शुरू किए गए पिछले ई-गवर्नेंस प्रयासों पर आधारित है, लेकिन इसमें सामंजस्य और सहभागिता का अभाव था।

उद्देश्य

• डिजिटल विभाजन को कम करना:  इस पहल का उद्देश्य तकनीक-प्रेमी व्यक्तियों और सीमित डिजिटल पहुंच वाले लोगों के बीच की खाई को कम करना है।
• डिजिटल भागीदारी को बढ़ावा देना:  यह शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और सरकारी सेवाओं जैसे क्षेत्रों को कवर करते हुए सभी नागरिकों के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी लाभों तक समान पहुंच सुनिश्चित करने की दिशा में काम करता है।
• आर्थिक विकास को बढ़ावा देना:  तकनीकी प्रगति और नवीन समाधानों का लाभ उठाकर, डिजिटल इंडिया देश भर में आर्थिक विकास को बढ़ावा देना चाहता है।
• जीवन स्तर को उन्नत करना: यह कार्यक्रम दैनिक जीवन के विभिन्न पहलुओं में प्रौद्योगिकी के रणनीतिक उपयोग के माध्यम से नागरिकों के जीवन की समग्र गुणवत्ता को बढ़ाने का प्रयास करता है।

डिजिटल इंडिया पहल के नौ स्तंभ

• ब्रॉडबैंड हाईवे: कनेक्टिविटी और डिजिटल सशक्तिकरण को बढ़ाने के लिए देश भर में व्यापक हाई-स्पीड ब्रॉडबैंड नेटवर्क के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।
• मोबाइल कनेक्टिविटी तक सार्वभौमिक पहुंच: दूरदराज के क्षेत्रों तक मोबाइल कवरेज का विस्तार करना, सभी नागरिकों को मोबाइल सेवाओं तक पहुंच प्रदान करना तथा डिजिटल अर्थव्यवस्था में शामिल होना।
• सार्वजनिक इंटरनेट पहुंच कार्यक्रम: सस्ती इंटरनेट पहुंच उपलब्ध कराने, डिजिटल विभाजन को पाटने और डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देने के लिए वंचित क्षेत्रों में सामान्य सेवा केंद्रों की स्थापना।
• ई-गवर्नेंस, सरकारी सेवाओं को सुव्यवस्थित करने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग: नागरिक सहभागिता को बढ़ावा देते हुए पहुंच, दक्षता और पारदर्शिता बढ़ाना।
• ई-क्रांति: MyGov.in जैसे प्लेटफॉर्म नागरिकों को सरकारी सेवाओं की इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी की सुविधा प्रदान करते हैं, तथा पहुंच और परिचालन दक्षता पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
• सभी के लिए सूचना: ऑनलाइन पहुंच के लिए सरकारी अभिलेखों का डिजिटलीकरण तथा नवाचार और विकास को बढ़ावा देने के लिए खुले डेटा पहल को बढ़ावा देना।
• इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण: आयात को कम करने, रोजगार सृजन करने तथा विनिर्माण क्लस्टरों और निवेश प्रोत्साहनों के माध्यम से डिजिटल आर्थिक विकास को समर्थन देने के लिए स्थानीय इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण को बढ़ावा देना।
• नौकरियों के लिए सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी): डिजिटल साक्षरता मिशन और कौशल भारत जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से उद्योग की मांगों को पूरा करने के लिए युवाओं के आईटी कौशल को बढ़ाना, आईटी क्षेत्र में कौशल संवर्धन और रोजगार पर जोर देना।
• प्रारंभिक हार्वेस्ट कार्यक्रम: इसमें स्कूल प्रमाण-पत्रों तक ऑनलाइन पहुंच, डिजिटल उपस्थिति और सार्वजनिक स्थानों पर वाई-फाई जैसी तत्काल डिजिटल आवश्यकताओं को संबोधित करने वाली विशिष्ट परियोजनाएं शामिल हैं।

डिजिटल इंडिया के लिए उठाए गए विभिन्न डिजिटल इंडिया कदम क्या हैं?

• आधार: एक बायोमेट्रिक पहचान प्रणाली जो निवासियों को 12 अंकों की विशिष्ट पहचान संख्या प्रदान करती है।
• भारतनेट: एक परियोजना जिसका लक्ष्य गांवों में हाई-स्पीड ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी प्रदान करना है, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में डिजिटल सेवाएं सक्षम हो सकें।
• स्टार्टअप इंडिया: यह उद्यमशीलता को बढ़ावा देने और प्रोत्साहन, वित्त पोषण और मार्गदर्शन के माध्यम से स्टार्टअप्स को समर्थन देने की एक पहल है।
• ई-नाम: उपज की कुशल बिक्री के लिए कृषि मंडियों को जोड़ने वाला एक ऑनलाइन व्यापार मंच।
• डिजिटल लॉकर: महत्वपूर्ण दस्तावेजों को सुरक्षित रूप से संग्रहीत करने और डिजिटल रूप से उन तक पहुंचने के लिए एक क्लाउड-आधारित प्लेटफॉर्म।
• भीम यूपीआई: एक डिजिटल भुगतान प्रणाली जो स्मार्टफोन का उपयोग करके सुरक्षित पीयर-टू-पीयर लेनदेन को सक्षम बनाती है।
• ईसाइन फ्रेमवर्क: डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग करके दस्तावेजों पर ऑनलाइन हस्ताक्षर करने की सुविधा प्रदान करता है।
• माईगव: एक नागरिक सहभागिता मंच जो शासन और नीतिगत चर्चाओं में भागीदारी को सुविधाजनक बनाता है।
• ई-अस्पताल: ऑनलाइन पंजीकरण और स्वास्थ्य रिकॉर्ड तक पहुंच सहित डिजिटल अस्पताल सेवाएं।
• स्वयं
• उमंग ऐप
• स्मार्ट सिटी मिशन
• डिजिटल इंडिया अधिनियम (डीआईए), 2023

डिजिटल इंडिया से संबंधित चुनौतियां और आगे का रास्ता

• डिजिटल डिवाइड को पाटना: सार्वजनिक वाई-फाई नेटवर्क स्थापित करने के लिए पीएम-वाणी योजना जैसी पहलों को लागू करना, जिसका लक्ष्य 2024 तक 2 मिलियन हॉटस्पॉट बनाना है। 2025 तक 40% आबादी को कवर करने के लिए 5G बुनियादी ढांचे में निवेश करना।
• डिजिटल साक्षरता: 2023 तक 60 मिलियन ग्रामीण परिवारों को प्रशिक्षित करने के लिए प्रधानमंत्री ग्रामीण डिजिटल साक्षरता अभियान को बढ़ाकर डिजिटल साक्षरता को बढ़ाना। 2025 तक डिजिटल रूप से साक्षर आबादी को 34% से बढ़ाकर 50% करने के लिए स्कूल पाठ्यक्रम में डिजिटल साक्षरता कार्यक्रमों को एकीकृत करना।
• साइबर सुरक्षा और डेटा गोपनीयता संबंधी चिंताएं: मजबूत कानून और मजबूत गोपनीयता तंत्र के माध्यम से 2026 तक साइबर अपराध की घटनाओं को 50% तक कम करने के लिए राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा रणनीति को लागू करना।
• ई-गवर्नेंस चुनौतियां: 2024 तक सभी सरकारी सेवाओं के लिए एकीकृत डिजिटल पहचान प्रणाली लागू करके ई-गवर्नेंस को बढ़ाना। 2025 तक उमंग ऐप के माध्यम से उपलब्ध सेवाओं की संख्या 1,251 से बढ़ाकर 2,500 करना।
• कौशल अंतराल: उभरती प्रौद्योगिकियों में पेशेवरों को कुशल बनाने के लिए राष्ट्रीय डिजिटल कौशल कार्यक्रम पर ध्यान केंद्रित करके कौशल अंतराल को दूर करना; भारत को 2026 तक 30 मिलियन डिजिटल रूप से कुशल पेशेवरों की आवश्यकता होगी।

मुख्य प्रश्न

डिजिटल इंडिया पहलों की जांच करें, जिसमें उनके सामने आने वाली चुनौतियां और इन चुनौतियों का प्रभावी ढंग से समाधान करने के लिए आवश्यक उपाय शामिल हों।

विकिपीडिया के खिलाफ मानहानि का मुकदमा

चर्चा में क्यों?

हाल ही में समाचार एजेंसी एशियन न्यूज़ इंटरनेशनल (एएनआई) ने दिल्ली उच्च न्यायालय में मामला दायर करके विकिपीडिया के खिलाफ़ कानूनी कार्रवाई की है। एएनआई का आरोप है कि विकिपीडिया ने अपने विकिपीडिया पेज पर मानहानिकारक सामग्री को रहने दिया है, जो उनके अनुसार झूठी है और उनकी प्रतिष्ठा और साख को नुकसान पहुँचाती है। वे 2 करोड़ रुपये के हर्जाने की माँग कर रहे हैं।

विकिपीडिया के खिलाफ एएनआई के मामले का कानूनी आधार

• सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) अधिनियम, 2000 की धारा 2(1)(डब्ल्यू) में "मध्यस्थ" को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया गया है जो दूसरों की ओर से इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड संभालता है, जैसे इंटरनेट सेवा प्रदाता, वेब-होस्टिंग सेवाएं और खोज इंजन।
• आईटी अधिनियम, 2000 की धारा 79 (सेफ हार्बर क्लॉज) मध्यस्थों को उनके प्लेटफॉर्म पर तीसरे पक्ष की सामग्री के लिए उत्तरदायित्व से कानूनी सुरक्षा प्रदान करती है।
• धारा 79(2)(बी) सुरक्षित बंदरगाह संरक्षण के लिए शर्तों को रेखांकित करती है, जिसमें उचित परिश्रम का पालन करना, प्रेषित जानकारी को संशोधित न करना और सरकारी निर्देशों का पालन करना शामिल है।
• मध्यस्थ दिशा-निर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता, 2021 के अनुसार मध्यस्थों को सुरक्षित बंदरगाह संरक्षण बनाए रखने के लिए सरकारी अधिसूचना मिलने पर निर्दिष्ट सामग्री को तुरंत हटाना आवश्यक है।
• आईटी अधिनियम, 2000 की धारा 3, ग्राहकों को डिजिटल हस्ताक्षर और असममित क्रिप्टो प्रणालियों का उपयोग करके इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड को प्रमाणित करने की अनुमति देती है।

विकिपीडिया से संबंधित सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय

• आयुर्वेदिक औषधि निर्माता संगठन बनाम विकिपीडिया फाउंडेशन मामला, 2022: विकिपीडिया लेख में मानहानि का आरोप लगाने वाली याचिकाओं को खारिज कर दिया गया, याचिकाकर्ताओं को लेख को संपादित करने या कानूनी उपाय तलाशने की सलाह दी गई।
• हेवलेट पैकार्ड इंडिया सेल्स बनाम सीमा शुल्क आयुक्त मामला, 2023: सर्वोच्च न्यायालय ने संभावित गलत सूचना के कारण कानूनी मामलों के लिए विकिपीडिया जैसे भीड़-स्रोत प्लेटफार्मों पर भरोसा करने के खिलाफ चेतावनी दी।

तलाकशुदा मुस्लिम महिलाओं के भरण-पोषण के अधिकार

मोहम्मद अब्दुल समद बनाम तेलंगाना राज्य, 2024 के मामले में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय (एससी) ने एक तलाकशुदा मुस्लिम महिला पर आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की धारा 125 की प्रयोज्यता को चुनौती देने वाली याचिका को खारिज कर दिया।

याचिका किस बारे में थी?

• यह याचिका एक मुस्लिम व्यक्ति द्वारा दायर की गई थी, जिसमें उसने धारा 125 सीआरपीसी के तहत अपनी तलाकशुदा पत्नी को अंतरिम भरण-पोषण देने के निर्देश को चुनौती दी थी।
• याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि मुस्लिम महिला (तलाक पर अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 1986 को सीआरपीसी की धारा 125 के धर्मनिरपेक्ष कानून पर हावी होना चाहिए।
• याचिकाकर्ता ने दावा किया कि 1986 का अधिनियम, एक विशेष कानून होने के कारण, अधिक व्यापक भरण-पोषण प्रावधान प्रदान करता है और इसलिए इसे सीआरपीसी की धारा 125 के सामान्य प्रावधानों पर वरीयता दी जानी चाहिए।
• याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि 1986 अधिनियम की धारा 3 और 4, एक गैर-बाधा खंड के साथ, प्रथम श्रेणी मजिस्ट्रेट को माहेर और निर्वाह भत्ते के मामलों पर निर्णय लेने का अधिकार देती है।
• उन्होंने जोर देकर कहा कि पारिवारिक न्यायालयों के पास अधिकार क्षेत्र नहीं है क्योंकि अधिनियम में इन मुद्दों को निपटाने के लिए मजिस्ट्रेट को अनिवार्य बनाया गया है। याचिकाकर्ता ने धारा 5 के अनुसार 1986 के अधिनियम के बजाय सीआरपीसी प्रावधानों को चुनने के लिए हलफनामा प्रस्तुत करने में पत्नी की विफलता पर जोर दिया।
• यह तर्क दिया गया कि 1986 का अधिनियम अपने विशिष्ट प्रावधानों के कारण मुस्लिम महिलाओं के लिए धारा 125 सीआरपीसी को निरस्त कर देता है, जिससे उन्हें धारा 125 सीआरपीसी के तहत राहत मांगने से रोक दिया जाता है।

मुस्लिम महिला (तलाक पर अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 1986 क्या है?

• उद्देश्य: यह अधिनियम उन मुस्लिम महिलाओं के अधिकारों की रक्षा के लिए बनाया गया था, जिन्हें उनके पतियों ने तलाक दे दिया है या जिन्होंने अपने पतियों से तलाक ले लिया है। यह इन अधिकारों की सुरक्षा से जुड़े या उससे संबंधित मामलों के लिए प्रावधान करता है।
• प्रावधान:
  • एक तलाकशुदा मुस्लिम महिला अपने पूर्व पति से उचित एवं न्यायसंगत भरण-पोषण पाने की हकदार है, जिसका भुगतान इद्दत अवधि के भीतर किया जाना चाहिए।
  • इद्दत एक अवधि है, जो आमतौर पर तीन महीने की होती है, जिसे एक महिला को अपने पति की मृत्यु या तलाक के बाद दोबारा शादी करने से पहले मनाना होता है।
  • इस अधिनियम में महर (दहेज) के भुगतान और विवाह के समय महिला को दी गई संपत्ति की वापसी को भी शामिल किया गया है।
  • यह तलाकशुदा महिला और उसके पूर्व पति को सीआरपीसी, 1973 की धारा 125 से 128 के प्रावधानों द्वारा शासित होने का विकल्प चुनने की अनुमति देता है। बशर्ते वे आवेदन की पहली सुनवाई पर इस आशय की संयुक्त या अलग घोषणा करें।
• विकास: सर्वोच्च न्यायालय की संविधान पीठ ने डेनियल लतीफी एवं अन्य बनाम भारत संघ मामले में 2001 में अपने फैसले में 1986 के अधिनियम की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा था और कहा था कि इसके प्रावधान भारत के संविधान के अनुच्छेद 14, 15 और 21 का उल्लंघन नहीं करते हैं।

शबाना बानो बनाम इमरान खान केस, 2009

• सर्वोच्च न्यायालय ने दोहराया कि तलाकशुदा मुस्लिम महिलाएं सीआरपीसी की धारा 125 के तहत भरण-पोषण का दावा कर सकती हैं, यहां तक कि इद्दत अवधि के बाद भी, जब तक कि वे पुनर्विवाह नहीं कर लेतीं।
• इससे इस सिद्धांत की पुष्टि हुई कि सीआरपीसी का प्रावधान धर्म की परवाह किए बिना लागू होता है।

सीआरपीसी की धारा 125 क्या कहती है?

• सीआरपीसी की धारा 125 के अनुसार प्रथम श्रेणी मजिस्ट्रेट पर्याप्त साधन संपन्न किसी व्यक्ति को निम्नलिखित के भरण-पोषण के लिए मासिक भत्ता देने का आदेश दे सकता है:
• उसकी पत्नी, यदि वह अपना भरण-पोषण करने में असमर्थ है।
• उसकी वैध या नाजायज नाबालिग संतान, चाहे वह विवाहित हो या नहीं, अपना भरण-पोषण करने में असमर्थ है।
• उसकी वैध या नाजायज वयस्क संतान शारीरिक या मानसिक असामान्यताओं या चोटों से ग्रस्त हो, जिसके कारण वह अपना भरण-पोषण करने में असमर्थ हो।
• उसके पिता या माता स्वयं का भरण-पोषण करने में असमर्थ हैं।

सर्वोच्च न्यायालय की टिप्पणियां क्या हैं?

• सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि सीआरपीसी की धारा 125 सिर्फ विवाहित महिलाओं पर ही नहीं बल्कि सभी महिलाओं पर लागू होती है। उसने इस बात पर जोर दिया कि यह प्रावधान सार्वभौमिक रूप से लागू होगा।
• सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय तलाकशुदा मुस्लिम महिलाओं को धारा 125 सीआरपीसी के तहत भरण-पोषण का दावा करने के अधिकार की पुष्टि करता है, कानूनी समानता सुनिश्चित करता है तथा समानता और गैर-भेदभाव की संवैधानिक गारंटी की रक्षा करता है।
• सर्वोच्च न्यायालय ने अपील को खारिज कर दिया तथा पुनः पुष्टि की कि मुस्लिम महिलाएं 1986 अधिनियम के अस्तित्व के बावजूद सीआरपीसी की धारा 125 के तहत भरण-पोषण की मांग कर सकती हैं।
• न्यायालय ने कहा कि 1986 के अधिनियम की धारा 3, जो गैर-बाधा खंड से शुरू होती है, सीआरपीसी की धारा 125 के अनुप्रयोग को प्रतिबंधित नहीं करती है, बल्कि एक अतिरिक्त उपाय प्रदान करती है।

शास्त्रीय भाषा के लिए मानदंड

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, केंद्र सरकार ने केंद्रीय संस्कृति मंत्रालय की भाषाविज्ञान विशेषज्ञ समिति की सिफारिशों के बाद शास्त्रीय भाषा का दर्जा देने के मानदंडों को संशोधित करने का निर्णय लिया है।

शास्त्रीय भाषाएं क्या हैं?

के बारे में:

• 2004 में भारत सरकार ने “शास्त्रीय भाषाएँ” नामक भाषाओं की एक नई श्रेणी बनाने का निर्णय लिया।
• वर्ष 2006 में इसने शास्त्रीय भाषा का दर्जा देने के लिए मानदंड निर्धारित किए। अब तक 6 भाषाओं को शास्त्रीय भाषा का दर्जा दिया जा चुका है।

मानदंड:

• प्रारंभिक ग्रंथों/अभिलिखित इतिहास की उच्च प्राचीनता 1,500-2,000 वर्षों तक फैली हुई है।
• प्राचीन साहित्य/ग्रंथों का संग्रह जिसे पीढ़ियों द्वारा मूल्यवान विरासत माना जाता है।
• किसी अन्य भाषा समुदाय से उधार न ली गई एक मौलिक साहित्यिक परंपरा की उपस्थिति।
• शास्त्रीय भाषा और साहित्य आधुनिक भाषा से भिन्न होने के कारण, शास्त्रीय भाषा और उसके बाद के रूपों या शाखाओं के बीच एक विसंगति भी हो सकती है।

फ़ायदे:

• जब किसी भाषा को शास्त्रीय घोषित कर दिया जाता है, तो उसे उस भाषा के अध्ययन के लिए उत्कृष्टता केंद्र स्थापित करने हेतु वित्तीय सहायता मिलती है, तथा प्रतिष्ठित विद्वानों के लिए दो प्रमुख पुरस्कारों का मार्ग भी खुल जाता है।
• इसके अतिरिक्त, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग से अनुरोध किया जा सकता है कि वह केंद्रीय विश्वविद्यालयों से शुरुआत करते हुए शास्त्रीय भाषाओं के विद्वानों के लिए व्यावसायिक पीठ स्थापित करे।

नव गतिविधि

• केंद्र सरकार ने शास्त्रीय भाषा का दर्जा देने के मानदंडों को संशोधित करने का निर्णय लिया है।
• भाषाविज्ञान विशेषज्ञ समिति में केंद्रीय गृह, संस्कृति मंत्रालय के प्रतिनिधि और किसी भी समय चार से पांच भाषा विशेषज्ञ शामिल होते हैं। इसकी अध्यक्षता साहित्य अकादमी के अध्यक्ष करते हैं।
• केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदन के बाद नए मानदंडों को आधिकारिक रूप से अधिसूचित किया जाएगा।
• इससे मराठी जैसी भाषाओं को शास्त्रीय दर्जा देने पर विचार करने में देरी हुई है।
• अन्य भाषा समूहों की ओर से भी अपनी भाषाओं को शास्त्रीय भाषा के रूप में वर्गीकृत करने की मांग की जाती रही है। उदाहरण के लिए बंगाली, तुलु आदि।
• राष्ट्रीय शिक्षा नीति-2020 के अनुसार पाली, फारसी और प्राकृत साहित्य को भी संरक्षित किया जाएगा।

विभिन्न भाषाओं को शास्त्रीय भाषा के रूप में शामिल करने के तर्क क्या हैं?

• बंगाली
  • भाषा परिवार के अनुसार, बंगाली को इंडो-यूरोपीय भाषा परिवार की आधुनिक या नई इंडो-आर्यन भाषा के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
  • बंगाली वर्णमाला और शब्द 10वीं शताब्दी ई. से ही साहित्य में दिखाई देने लगे थे।
  • तब से यह विकास के महत्वपूर्ण चरणों से गुजरते हुए अंततः वर्तमान आकार में आ गया है।
  • हालाँकि, बंगाल सरकार द्वारा गठित एक पैनल ने स्थापित किया कि बंगाली भाषा की उत्पत्ति 2,500 वर्ष पहले हुई थी, तथा ठोस साक्ष्य दर्शाते हैं कि इसका लिखित अस्तित्व 3-4 ईसा पूर्व से ही था।
  • शोध से पता चलता है कि बंगाली भाषा ने अपनी मौलिक वाक्य रचना, साथ ही अपने विशिष्ट रूपात्मक और ध्वन्यात्मक पैटर्न को, कम से कम 3 से 150 ई. तक के विकास के दौरान बरकरार रखा है।
• तुलु
  • तुलु एक द्रविड़ भाषा है जो मुख्य रूप से कर्नाटक के दो तटीय जिलों दक्षिण कन्नड़ और उडुपी तथा केरल के कासरगोड जिले में बोली जाती है।
  • विद्वानों का मानना है कि तुलु वह भाषा है जो लगभग 2,000 वर्ष पहले मूल द्रविड़ भाषाओं से अलग हो गई थी और यह द्रविड़ परिवार की सबसे विकसित भाषाओं में से एक है।
  • इस भाषा का उल्लेख तमिल के संगम साहित्य और ग्रीक पौराणिक कथाओं में भी किया गया है।
  • तुलु में मौखिक साहित्य की समृद्ध परंपरा है, जिसमें पद्दना जैसे लोकगीत और पारंपरिक लोकनाट्य यक्षगान शामिल हैं।

भाषा से संबंधित संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?

• आठवीं अनुसूची
  • इसका उद्देश्य हिंदी के प्रगामी प्रयोग को बढ़ावा देना तथा भाषा को समृद्ध और संवर्धित करना था।
• आठवीं अनुसूची में शामिल भाषाएँ
  • संविधान की आठवीं अनुसूची में निम्नलिखित 22 भाषाएँ शामिल हैं: असमिया, बंगाली, गुजराती, हिंदी, कन्नड़, कश्मीरी, कोंकणी, मलयालम, मणिपुरी, मराठी, नेपाली, उड़िया, पंजाबी, संस्कृत, सिंधी, तमिल, तेलुगु, उर्दू, बोडो , संथाली, मैथिली और डोगरी।
  • इनमें से 14 भाषाएँ शुरू में शामिल की गईं। सिंधी भाषा को 1967 (21वें संशोधन अधिनियम) में जोड़ा गया। तीन और भाषाओं कोंकणी, मणिपुरी और नेपाली को 1992 (71) में शामिल किया गया। बोडो, डोगरी, मैथिली और संथाली को 2004 (92) में जोड़ा गया।
• आठवीं अनुसूची में शामिल करने के लिए भाषाओं की मांग
  • वर्तमान में 38 और भाषाओं को आठवीं अनुसूची में शामिल करने की मांग चल रही है। उदाहरण: अंगिका, बंजारा, बाज़िका, भोजपुरी आदि।
• आठवीं अनुसूची में भाषाओं को शामिल करने की वर्तमान स्थिति
  • चूंकि बोलियों और भाषाओं का विकास गतिशील है और सामाजिक-आर्थिक-राजनीतिक विकास से प्रभावित होता है, इसलिए मामला अभी भी सरकार के विचाराधीन है और निर्णय पाहवा (1996) और सीताकांत महापात्रा (2003) समिति की सिफारिश के अनुरूप लिया जाएगा।

संघ की भाषा

• अनुच्छेद 120: संसद में प्रयोग की जाने वाली भाषा से संबंधित है।
• अनुच्छेद 210: अनुच्छेद 120 के समान, लेकिन राज्य विधानमंडल पर लागू होता है।
• अनुच्छेद 343: देवनागरी लिपि में हिन्दी को संघ की राजभाषा घोषित करता है।

क्षेत्रीय भाषाएँ

• अनुच्छेद 345: राज्य विधानमंडल को राज्य के लिए कोई भी आधिकारिक भाषा अपनाने की अनुमति देता है।
• अनुच्छेद 346: राज्यों के बीच तथा राज्यों और संघ के बीच संचार के लिए आधिकारिक भाषा को निर्दिष्ट करता है।
• अनुच्छेद 347: राष्ट्रपति द्वारा मांग किये जाने पर राज्य की जनसंख्या के किसी वर्ग द्वारा बोली जाने वाली किसी भाषा को मान्यता देना।

विशेष निर्देश

• अनुच्छेद 29: अल्पसंख्यकों के हितों की रक्षा करता है। इसमें कहा गया है कि नागरिकों के किसी भी वर्ग को अपनी विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को बनाए रखने का अधिकार है।
• अनुच्छेद 350: यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक व्यक्ति को संघ या राज्य में प्रयुक्त किसी भी भाषा में किसी भी शिकायत के निवारण के लिए अभ्यावेदन प्रस्तुत करने का अधिकार है।
• अनुच्छेद 350ए: राज्यों को भाषाई अल्पसंख्यक समूहों के बच्चों को शिक्षा के प्राथमिक स्तर पर मातृभाषा में शिक्षा के लिए पर्याप्त सुविधाएं प्रदान करने का निर्देश देता है।
• अनुच्छेद 350बी: राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए एक विशेष अधिकारी की स्थापना करता है, जिसका कार्य संविधान के तहत भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों से संबंधित मामलों की जांच करना है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

भारत में विभिन्न भाषाओं को शास्त्रीय भाषा का दर्जा दिए जाने की चल रही मांग पर चर्चा करें। साथ ही ऐसी मान्यता के निहितार्थों का विश्लेषण करें।

कैबिनेट समितियों में नियुक्ति

संसदीय लोकतंत्र में कैबिनेट शासन प्रणाली क्या है?

संसदीय लोकतंत्र में, मंत्रिमंडल सरकार में सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय होता है, जिसमें प्रधानमंत्री और अन्य वरिष्ठ मंत्री शामिल होते हैं, जिन्हें राज्य प्रमुख, आमतौर पर राष्ट्रपति या सम्राट द्वारा नियुक्त किया जाता है। 

• मंत्रिमंडल वह धुरी है जिसके चारों ओर संपूर्ण राजनीतिक तंत्र घूमता है।
• कैबिनेट मंत्री आम तौर पर संसद में बहुमत वाली पार्टी या गठबंधन के सदस्य होते हैं। कैबिनेट नीतिगत निर्णय लेने और उन्हें लागू करने तथा सरकार के काम का समन्वय करने के लिए जिम्मेदार होता है। 
• कैबिनेट मंत्री आमतौर पर देश के सामने आने वाले महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने और निर्णय लेने के लिए नियमित रूप से मिलते हैं। कैबिनेट संसद के प्रति उत्तरदायी है, और इसके सदस्य अपने कार्यों के लिए संसद के प्रति जवाबदेह हैं। 
• संसदीय लोकतंत्र में मंत्रिमंडल की अवधारणा महत्वपूर्ण है क्योंकि यह सरकार की कार्यकारी शाखा का प्रतिनिधित्व करती है, जो कानूनों और नीतियों को लागू करने और प्रशासन के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होती है।

भारतीय राजनीति में मंत्रिमंडल की स्थिति और भूमिका क्या है?

संवैधानिक स्थिति

• 'कैबिनेट' शब्द को 1978 में 44वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा संविधान के अनुच्छेद 352 में जोड़ा गया था। 
• यह संविधान के मूल पाठ में मौजूद नहीं था। अनुच्छेद 352 में केवल मंत्रिमंडल का उल्लेख "प्रधानमंत्री और अनुच्छेद 75 के तहत नियुक्त कैबिनेट रैंक के अन्य मंत्रियों से मिलकर बनी परिषद" के रूप में किया गया है, और इसकी शक्तियों और कार्यों के बारे में विस्तार से नहीं बताया गया है।
• राजनीतिक और प्रशासनिक प्रणाली में मंत्रिमंडल की भूमिका ब्रिटेन में विकसित संसदीय सरकार परंपराओं पर आधारित है।

मंत्रिमंडल की भूमिका और कार्य

• भारत में मंत्रिमंडल देश की राजनीतिक और प्रशासनिक प्रणाली में निर्णय लेने हेतु सर्वोच्च प्राधिकारी है।
• यह केन्द्रीय स्तर पर सरकारी नीति निर्माण हेतु प्राथमिक निकाय के रूप में कार्य करता है।
• मंत्रिमंडल केन्द्रीय सरकार का अंतिम कार्यकारी प्राधिकारी है।
• यह केंद्रीय प्रशासन के मुख्य समन्वयक के रूप में भी कार्य करता है।
• मंत्रिमंडल राष्ट्रपति के लिए एक सलाहकार निकाय के रूप में कार्य करता है, और इसकी सलाह राष्ट्रपति के लिए बाध्यकारी होती है।
• मंत्रिमंडल संकट की स्थितियों का प्रबंधन करने और आपात स्थितियों से निपटने के लिए जिम्मेदार है।
• यह महत्वपूर्ण विधायी और वित्तीय मामलों को संभालता है।
• मंत्रिमंडल उच्च स्तरीय नियुक्तियों पर नियंत्रण रखता है, जैसे संवैधानिक पदों और वरिष्ठ सचिवालय प्रशासकों के लिए नियुक्तियां।
• मंत्रिमंडल सभी विदेश नीतियों और विदेशी मामलों को संभालने के लिए भी जिम्मेदार है।

रसोई मंत्रिमण्डल

• मंत्रिमंडल, जो प्रधानमंत्री के नेतृत्व में तथा कई प्रमुख मंत्रियों से मिलकर बना एक छोटा समूह है, औपचारिक दृष्टि से सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय है। 
• हालाँकि, "इनर कैबिनेट" या "किचन कैबिनेट" के नाम से जाना जाने वाला एक और भी छोटा समूह महत्वपूर्ण शक्ति और प्रभाव रखता है। 
• इस अनौपचारिक समूह में प्रधानमंत्री और कुछ विश्वस्त सहयोगी शामिल होते हैं जिनके साथ वह महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा कर सकते हैं और निर्णायक निर्णय ले सकते हैं। 
• इसमें प्रधानमंत्री के मित्र और परिवार के सदस्य जैसे बाहरी लोग भी शामिल हो सकते हैं। भारत में लगभग हर प्रधानमंत्री के पास अतीत में सलाहकारों का एक करीबी समूह रहा है।

भारत में कैबिनेट शासन प्रणाली के मुख्य सिद्धांत क्या हैं?

सामूहिक उत्तरदायित्व का सिद्धांत

• सामूहिक उत्तरदायित्व का सिद्धांत मंत्रिमंडलीय शासन प्रणाली का आधार है। यह सिद्धांत मानता है कि मंत्रिमंडल के सभी सदस्य मंत्रिपरिषद के सदस्य होने के नाते संयुक्त रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होते हैं, अर्थात उन्हें एक टीम के रूप में काम करना चाहिए और एक समूह के रूप में अपने कार्यों की जिम्मेदारी लेनी चाहिए। 
• जब लोकसभा मंत्रिपरिषद के विरुद्ध अविश्वास प्रस्ताव पारित करती है, तो मंत्रिमंडल सहित मंत्रिपरिषद के सभी सदस्यों को इस्तीफा देना पड़ता है।
• इसके अतिरिक्त, सामूहिक उत्तरदायित्व के सिद्धांत का यह भी अर्थ है कि सभी कैबिनेट मंत्री, साथ ही अन्य मंत्री, कैबिनेट द्वारा लिए गए निर्णयों से बंधे हैं, भले ही वे कैबिनेट बैठक के दौरान उनसे असहमत हों।

व्यक्तिगत उत्तरदायित्व का सिद्धांत 

• सामूहिक उत्तरदायित्व के सिद्धांत के अतिरिक्त, अनुच्छेद 75 में व्यक्तिगत उत्तरदायित्व का सिद्धांत भी शामिल है। 
• व्यक्तिगत उत्तरदायित्व का अर्थ है कि कैबिनेट मंत्री भी राष्ट्रपति की इच्छानुसार कार्य करते हैं और उन्हें राष्ट्रपति किसी भी समय हटा सकते हैं, भले ही मंत्रिपरिषद को लोकसभा का विश्वास प्राप्त हो या नहीं। 
• हालांकि, ऐसा निष्कासन केवल प्रधानमंत्री की सलाह पर ही होगा। अगर प्रधानमंत्री की राय अलग है या वह कैबिनेट मंत्री के प्रदर्शन से खुश नहीं है, तो वह कैबिनेट मंत्री के इस्तीफे का अनुरोध कर सकता है या राष्ट्रपति को उसे बर्खास्त करने की सलाह दे सकता है।

प्रधानमंत्री की केंद्रीय भूमिका

• प्रधानमंत्री मंत्रिमंडल का मुखिया होता है और सरकार की कार्यकारी शाखा में मंत्रियों का नेता होता है, अक्सर संसदीय प्रणाली में। वह मंत्रिमंडल की बैठकों की अध्यक्षता करता है।
• प्रधानमंत्री राष्ट्रपति से कैबिनेट मंत्रियों के विभागों में फेरबदल करने के लिए कह सकते हैं।
• यदि प्रधानमंत्री और अन्य कैबिनेट मंत्रियों के बीच कोई मतभेद हो तो प्रधानमंत्री अपना निर्णय लागू कर सकते हैं।
• प्रधानमंत्री राष्ट्रपति और मंत्रिमंडल के बीच कड़ी की भूमिका निभाता है। वह मंत्रिमंडल के निर्णयों को राष्ट्रपति तक पहुंचाता है।

राजनीतिक एकरूपता

• संसदीय प्रणाली में राजनीतिक समरूपता से तात्पर्य ऐसी स्थिति से है जहां सभी कैबिनेट सदस्य एक ही राजनीतिक दल से हों। 
• राजनीतिक समरूपता सत्तारूढ़ सरकारी अधिकारियों द्वारा कुशल निर्णय लेने की अनुमति देती है, जो विधायिका के भीतर नीतियों और कार्यों के लिए जवाबदेह होते हैं। 
• इसके विपरीत, गठबंधन सरकार में, जहां कोई एक पार्टी सत्ता में नहीं होती, राजनीतिक एकरूपता कम हो जाती है।

कैबिनेट समितियां क्या हैं? 

कैबिनेट समितियां संविधान से इतर प्रकृति की होती हैं। संविधान में इनका उल्लेख नहीं है। हालांकि, इन्हें कार्य नियमों के तहत स्थापित किया जाता है।

• कैबिनेट समितियाँ दो प्रकार की होती हैं-स्थायी और तदर्थ। स्थायी समितियाँ स्थायी प्रकृति की होती हैं, जबकि तदर्थ समितियाँ अस्थायी प्रकृति की होती हैं। तदर्थ समितियों की स्थापना समय-समय पर विशेष समस्याओं से निपटने के लिए की जाती है।
• कैबिनेट समितियों का गठन प्रधानमंत्री द्वारा समय की मांग और परिस्थिति के अनुसार किया जाता है। इसलिए, उनकी संख्या, नामकरण और संरचना समय-समय पर बदलती रहती है।
• वे न केवल मुद्दों को सुलझाते हैं और कैबिनेट के विचार के लिए प्रस्ताव तैयार करते हैं, बल्कि निर्णय भी लेते हैं। हालाँकि, कैबिनेट उनके निर्णयों की समीक्षा कर सकता है।
• वे मंत्रिमंडल के भारी कार्यभार को कम करने के लिए एक संगठनात्मक उपकरण हैं। वे नीतिगत मुद्दों की गहन जांच और प्रभावी समन्वय की सुविधा भी प्रदान करते हैं। वे श्रम विभाजन और प्रभावी प्रतिनिधिमंडल के सिद्धांतों पर आधारित हैं।

भारत में विभिन्न कैबिनेट समितियां और उनकी संरचना क्या है?

वर्गीकरण

कुल आठ कैबिनेट समितियां हैं जो नीचे सूचीबद्ध हैं:

• मंत्रिमंडल की नियुक्ति समिति।
• आर्थिक मामलों की कैबिनेट समिति।
• राजनीतिक मामलों की कैबिनेट समिति।
• निवेश और विकास पर कैबिनेट समिति।
• केंद्रीय मंत्रिमंडल की सुरक्षा संबंधी समिति।
• संसदीय मामलों की कैबिनेट समिति।
• रोजगार एवं कौशल विकास संबंधी कैबिनेट समिति।
• आवास संबंधी कैबिनेट समिति।

संघटन

भारत में कैबिनेट समितियों की संरचना तीन से आठ सदस्यों तक हो सकती है, जिनमें आमतौर पर केवल कैबिनेट मंत्री ही शामिल होते हैं। 

• हालांकि, गैर-कैबिनेट मंत्रियों को भी सदस्य बनाया जा सकता है। इसके अलावा, वरिष्ठ मंत्री, जो समिति में चर्चा किए गए विषयों के प्रभारी नहीं हैं, उन्हें भी इसमें शामिल किया जा सकता है। 
• आमतौर पर प्रधानमंत्री समिति की अध्यक्षता करते हैं, लेकिन कुछ मामलों में गृह मंत्री या वित्त मंत्री जैसे अन्य कैबिनेट मंत्री भी यह भूमिका निभा सकते हैं। हालाँकि, अगर प्रधानमंत्री समिति के सदस्य हैं, तो वे समिति के प्रमुख होंगे।
• वर्तमान परिदृश्य में, आवास संबंधी कैबिनेट समिति और संसदीय मामलों की कैबिनेट समिति को छोड़कर सभी समितियों की अध्यक्षता आमतौर पर प्रधानमंत्री करते हैं।
• इसके अलावा, आवास संबंधी कैबिनेट समिति के अध्यक्ष गृह मंत्री होते हैं तथा संसदीय मामलों संबंधी कैबिनेट समिति के अध्यक्ष रक्षा मंत्री होते हैं।

स्मार्ट सिटी मिशन का विस्तार

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, केंद्र सरकार ने इसकी समय-सीमा 31 मार्च 2025 तक बढ़ाने का निर्णय लिया है। प्रारंभ में इसे 2020 तक पूरा करने की योजना बनाई गई थी, लेकिन मिशन को पहले ही दो बार बढ़ाया जा चुका है।

स्मार्ट सिटीज मिशन (एससीएम) क्या है?

के बारे में:

• यह जून 2015 में शुरू की गई एक केन्द्र प्रायोजित योजना है, जिसका उद्देश्य 100 शहरों को आवश्यक बुनियादी ढांचा और स्वच्छ तथा टिकाऊ वातावरण प्रदान करना है, ताकि "स्मार्ट समाधानों" के माध्यम से उनके नागरिकों को एक सभ्य गुणवत्ता वाला जीवन प्रदान किया जा सके।
• इसका उद्देश्य सतत एवं समावेशी विकास के माध्यम से नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना था।

एससीएम के घटक

क्षेत्र-आधारित विकास: 

• पुनर्विकास (शहर नवीनीकरण): बुनियादी ढांचे और सुविधाओं में सुधार के लिए मौजूदा शहरी क्षेत्रों का पुनर्विकास। उदाहरण: भिंडी बाजार, मुंबई।
• रेट्रोफिटिंग (शहर सुधार): मौजूदा क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे को उन्नत करना ताकि उन्हें अधिक कुशल और टिकाऊ बनाया जा सके। उदाहरण: स्थानीय क्षेत्र विकास (अहमदाबाद)।
• ग्रीनफील्ड परियोजनाएँ (शहर विस्तार): स्थिरता और स्मार्ट प्रौद्योगिकियों पर ध्यान केन्द्रित करते हुए नए शहरी क्षेत्रों का विकास। उदाहरण: न्यू टाउन, कोलकाता, नया रायपुर, GIFT सिटी (गुजरात इंटरनेशनल फाइनेंस टेक-सिटी)।

अखिल शहर समाधान: 

• ई-गवर्नेंस, अपशिष्ट प्रबंधन, जल प्रबंधन, ऊर्जा प्रबंधन, शहरी गतिशीलता और कौशल विकास जैसे विभिन्न क्षेत्रों में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) समाधानों का कार्यान्वयन ।

शासन संरचना: 

• प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए एक नया शासन मॉडल अपनाया गया।
• कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत विशेष प्रयोजन वाहन (एसपीवी) का गठन किया गया, जिसका नेतृत्व एक नौकरशाह या बहुराष्ट्रीय निगमों (एमएनसी) के प्रतिनिधि द्वारा किया जाएगा ।

स्मार्ट शहरों का वित्तपोषण: 

• एससीएम को केन्द्र सरकार से 5 वर्षों में 48,000 करोड़ रुपए प्राप्त होते हैं, जो प्रति वर्ष प्रति शहर औसतन 100 करोड़ रुपए है।
• राज्यों और शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) को समान राशि का योगदान करना आवश्यक है, जिसके परिणामस्वरूप स्मार्ट शहरों के विकास के लिए कुल लगभग 1 लाख करोड़ रुपये का प्रावधान होगा।

अन्य सरकारी योजनाओं के साथ अभिसरण: 

• एससीएम को इसकी पूर्ण क्षमता का उपयोग करने के लिए अन्य केन्द्रीय और राज्य सरकार कार्यक्रमों के साथ रणनीतिक रूप से एकीकृत किया जा सकता है।

अभिसरण के लाभ: 

• एससीएम के संसाधनों और उद्देश्यों को अमृत (शहरी परिवर्तन), स्वच्छ भारत मिशन (सफाई), हृदय (विरासत शहर विकास), डिजिटल इंडिया, कौशल विकास, सभी के लिए आवास जैसी योजनाओं के साथ संयोजित करने से अधिक व्यापक दृष्टिकोण सामने आता है।
• एससीएम ढांचे के भीतर साझा लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए विभिन्न योजनाओं से मौजूदा निधियों और बुनियादी ढांचे का लाभ उठाया जा सकता है ।
• अभिसरण यह सुनिश्चित करता है कि स्मार्ट शहरों में भौतिक अवसंरचना विकास के साथ-साथ सामाजिक अवसंरचना (स्वास्थ्य, शिक्षा, संस्कृति) पर भी ध्यान दिया जाए।

स्मार्ट सिटी मिशन के सामने क्या चुनौतियाँ हैं?

• परिभाषा में स्पष्टता का अभाव:  एससीएम ने "स्मार्ट सिटी" शब्द के लिए एक सार्वभौमिक परिभाषा के अभाव को स्वीकार किया है।
• परियोजना पूर्ण होने में विलंब:  समय सीमा बढ़ाए जाने के बावजूद, बड़ी संख्या में परियोजनाएं (लगभग 10%) अभी भी अधूरी हैं, जो निष्पादन में विलंब का संकेत है।
• अपर्याप्त वित्तपोषण और उसका उपयोग: जबकि 74 शहरों को उनके केंद्रीय हिस्से का 100% प्राप्त हो चुका है, 26 शहरों को परियोजनाओं की धीमी प्रगति के कारण अभी भी पूर्ण वित्तपोषण मिलना बाकी है।
• समन्वय का अभाव:  प्राथमिकताओं में अंतर, नौकरशाही बाधाओं, भूमिकाओं और जिम्मेदारियों में स्पष्टता की कमी के कारण केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच प्रभावी समन्वय एक चुनौती रहा है।
• स्थिरता संबंधी चिंताएं:  स्मार्ट सिटी परियोजनाओं की दीर्घकालिक स्थिरता के बारे में संदेह है, क्योंकि उनमें से कई शहरी नियोजन और शासन के मूलभूत मुद्दों पर ध्यान देने के बजाय प्रौद्योगिकी-संचालित समाधानों पर ध्यान केंद्रित करती हैं।
• विस्थापन और सामाजिक प्रभाव: विश्व बैंक के अनुसार, भारत के शहरी क्षेत्रों में 49% से अधिक आबादी झुग्गी-झोपड़ियों में रहती है।
• स्मार्ट सिटी परियोजनाओं के क्रियान्वयन के कारण गरीब क्षेत्रों के निवासियों, जैसे कि सड़क विक्रेताओं, को विस्थापित होना पड़ा है, जिससे शहरी समुदायों का ताना-बाना बिगड़ गया है।

स्मार्ट सिटी मिशन को मजबूत करने के लिए क्या कदम उठाए जाने चाहिए?

• प्रभावी शासन और कार्यान्वयन: निश्चित कार्यकाल के साथ सीईओ की नियुक्ति से निरंतरता सुनिश्चित होती है और योग्य पेशेवर आकर्षित होते हैं । 
• रणनीतिक परियोजना फोकस: एससीएम डिजिटल बुनियादी ढांचे से विविध स्रोतों से विशाल मात्रा में डेटा उत्पन्न करने और उसका उपयोग करने की उम्मीद है।
• डेटा सुरक्षा और उन्नयन: 
• साइबर खतरों का मुकाबला करने और डेटा गोपनीयता की सुरक्षा के लिए मजबूत डिजिटल बुनियादी ढांचा सुरक्षा स्थापित करना ।
• बुनियादी ढांचे के जीवनकाल को अधिकतम करने और समय पर उन्नयन सुनिश्चित करने के लिए व्यापक संचालन और रखरखाव (ओ एंड एम) रणनीति विकसित करना ।
• क्षमता निर्माण एवं वित्तपोषण: क्षमता निर्माण कार्यक्रमों के माध्यम से छोटे शहरों में शहरी स्थानीय निकाय (यूएलबी) ।
• परियोजना पूर्णता सुनिश्चित करना: मंत्रालय की भूमिका धन आवंटन से आगे तक विस्तारित होनी चाहिए ।
• वैश्विक ज्ञान साझाकरण: सतत शहरी विकास पर भारत का ध्यान उसे विकासशील देशों में इसी प्रकार की परियोजनाओं का मार्गदर्शन करने की स्थिति में रखता है (उदाहरण: गेलेफू स्मार्ट सिटी परियोजना, भूटान )।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

स्मार्ट सिटी मिशन क्या है? इसके सामने क्या चुनौतियाँ हैं और इन चुनौतियों से निपटने के उपाय सुझाएँ।

शहरी वित्त और 16वें वित्त आयोग का मुद्दा

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, भारत में वित्त आयोग (एफसी) से संबंधित घटनाक्रमों ने राजकोषीय विकेंद्रीकरण के बारे में महत्वपूर्ण मुद्दों को उजागर किया है, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों और संघीय ढांचे के भीतर उनकी वित्तीय स्थिरता पर ध्यान केंद्रित किया है। विश्व बैंक ने अनुमान लगाया है कि अगले दशक में बुनियादी शहरी बुनियादी ढांचे के लिए 840 बिलियन अमरीकी डॉलर की आवश्यकता है।

शहरी क्षेत्रों में वित्तीय स्थिरता के मुद्दे क्या हैं?

• शहरीकरण की चुनौतियाँ:  भारत के शहरी क्षेत्र, जो भारत के सकल घरेलू उत्पाद में 66% और कुल सरकारी राजस्व में लगभग 90% का योगदान करते हैं, उन्हें भारी बुनियादी ढाँचे और वित्तीय चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। महत्वपूर्ण आर्थिक केंद्र होने के बावजूद, शहरों को अपर्याप्त वित्तीय सहायता मिलती है, अंतर-सरकारी हस्तांतरण (आईजीटी) सकल घरेलू उत्पाद का केवल 0.5% है , जिससे आवश्यक सेवाएँ प्रदान करने और बुनियादी ढाँचे को बनाए रखने की उनकी क्षमता प्रभावित होती है।
• वित्तीय हस्तांतरण संबंधी मुद्दे: शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) को धन का हस्तांतरण अन्य विकासशील देशों की तुलना में काफी कम है।
• यह कमी शहरी उत्पादकता और जीवन की गुणवत्ता को प्रभावित करती है, तथा वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के लागू होने से यह स्थिति और भी खराब हो गई है, जिससे शहरी स्थानीय निकायों के अपने कर राजस्व में कमी आई है।
• संसाधनों की कमी:  221 नगर निगमों (2020-21) के आरबीआई सर्वेक्षण से पता चला है कि इनमें से 70% से अधिक निगमों के राजस्व में गिरावट देखी गई, जबकि इसके विपरीत, उनके व्यय में लगभग 71.2% की वृद्धि हुई । आरबीआई की रिपोर्ट में संपत्ति कर के सीमित कवरेज और नगर निगमों के राजस्व को बढ़ाने में इसकी विफलता पर भी प्रकाश डाला गया है।
• अनुदान में कमी:  विशेषज्ञों का तर्क है कि जीएसटी ने न केवल चुंगी खत्म कर दी, बल्कि कई छोटे उद्यमियों के कारोबार पर भी बुरा असर डाला, जिसके परिणामस्वरूप शहरी स्थानीय निकायों के कर राजस्व में उल्लेखनीय गिरावट आई। पहले शहरी केंद्रों के कुल राजस्व व्यय का लगभग 55% चुंगी से पूरा किया जाता था, जो अब काफी कम हो गया है।

दूसरे मामले

• जनगणना डेटा की चिंताएँ:  अद्यतन जनगणना डेटा (2011 से) की अनुपस्थिति शहरी आबादी और उसकी ज़रूरतों का सटीक आकलन करने में चुनौती पेश करती है। यह पुराना डेटा साक्ष्य-आधारित राजकोषीय हस्तांतरण योजना को प्रभावित करता है, जो गतिशील शहरीकरण प्रवृत्तियों को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण है, जिसमें टियर-2 और 3 शहरों में प्रवास शामिल है।
• नीतिगत विकृतियां:  समानांतर एजेंसियां और योजनाएं, जैसे कि सांसद/विधायक स्थानीय क्षेत्र विकास निधि, स्थानीय सरकारों की वित्तीय स्वायत्तता को कमजोर करती हैं, इच्छित संघीय ढांचे को विकृत करती हैं और शहरी शासन और सेवा वितरण को जटिल बनाती हैं।
• कम कार्यात्मक स्वायत्तता: महामारी के दौरान, राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तर के नेताओं को आपदा न्यूनीकरण रणनीतियों पर निर्णय लेते देखा गया, हालाँकि, नगर निगमों के प्रमुखों को इस समूह में शामिल नहीं किया गया। स्थानीय सरकारों को राज्य सरकारों के सहायक के रूप में मानने का पुराना दृष्टिकोण नीति प्रतिमान पर हावी है।
• संरचनात्मक मुद्दे: कुछ शहरी स्थानीय सरकारों के पास बुनियादी ढांचे और मानव संसाधन नहीं हैं। जबकि कुछ राज्यों में स्थानीय निकायों के लिए नियमित चुनाव नहीं कराए जाते हैं।

16वें वित्त आयोग के लिए प्रमुख विचारणीय विषय क्या हैं?

के बारे में:

• भारत में वित्त आयोग भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित एक संवैधानिक निकाय है। इसका प्राथमिक कार्य केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण की सिफारिश करना है।
• पंद्रहवां वित्त आयोग:  2017 में गठित किया गया था। इसने अपनी अंतरिम और अंतिम रिपोर्ट के माध्यम से 1 अप्रैल, 2020 से शुरू होने वाली छह साल की अवधि को कवर करने वाली सिफारिशें कीं। पंद्रहवें वित्त आयोग की सिफारिशें वित्तीय वर्ष 2025-26 तक मान्य हैं।

संदर्भ की शर्तें:

• कर आय का विभाजन:  संविधान के अध्याय I के तहत केंद्र सरकार और राज्यों के बीच करों के वितरण की सिफारिश करना। इसमें इन कर आय से राज्यों के बीच शेयरों का आवंटन शामिल है।
• सहायता अनुदान के सिद्धांत:  भारत की संचित निधि से राज्यों को सहायता अनुदान देने के सिद्धांतों की स्थापना। इसमें संविधान के अनुच्छेद 275 के अंतर्गत विशेष रूप से राज्यों को सहायता अनुदान के रूप में प्रदान की जाने वाली राशि का निर्धारण करना शामिल है।
• स्थानीय निकायों के लिए राज्य निधि में वृद्धि:  राज्य की समेकित निधि को बढ़ाने के उपायों की पहचान करना। इसका उद्देश्य राज्य के अपने वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर राज्य के भीतर पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए उपलब्ध संसाधनों को पूरक बनाना है।
• आपदा प्रबंधन वित्तपोषण का मूल्यांकन:  आयोग आपदा प्रबंधन पहलों से संबंधित मौजूदा वित्तपोषण संरचनाओं की समीक्षा कर सकता है। इसमें आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत बनाए गए फंड की जांच करना और सुधार या बदलाव के लिए उपयुक्त सिफारिशें प्रस्तुत करना शामिल है।

बेहतर शहरी वित्त के लिए क्या कदम उठाने की आवश्यकता है?

• नगर निगम के राजस्व को मजबूत करना: सभी वित्त आयोगों ने नगर निगम के वित्त को बेहतर बनाने के लिए संपत्ति कर राजस्व को बढ़ाने की आवश्यकता को मान्यता दी है ।
• कर प्रशासन का आधुनिकीकरण: पुरानी प्रणालियाँ अक्षमताओं और लीकेज का कारण बनती हैं। स्थानीय निकाय संपत्ति कर मूल्यांकन , ई-फाइलिंग और ऑनलाइन भुगतान के लिए डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म लागू कर सकते हैं ।
• विशिष्ट सेवाओं के लिए उपयोगकर्ता शुल्क का अन्वेषण करें: एक व्यापक कर संरचना के बजाय, कुछ सेवाओं में उपयोगकर्ता शुल्क हो सकते हैं ।
• रणनीतिक संपत्ति प्रबंधन: स्थानीय निकायों के पास अक्सर कम उपयोग वाली संपत्तियां होती हैं। इन्हें वाणिज्यिक स्थानों, बाजारों या पार्किंग स्थलों के विकास के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के माध्यम से मुद्रीकृत किया जा सकता है।
• स्थानीय व्यवसायों और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना: एक समृद्ध स्थानीय अर्थव्यवस्था का अर्थ स्थानीय निकायों के लिए उच्च कर राजस्व होता है।
• सोशल स्टॉक एक्सचेंज (एसएसई) का अन्वेषण करें: ये एक्सचेंज सामाजिक उद्यमों को पूंजी जुटाने की अनुमति देते हैं, जो लाभ सृजन के साथ-साथ सामाजिक प्रभाव पर ध्यान केंद्रित करते हैं ।
• मूल्य अधिग्रहण तंत्र को लागू करना: इसमें सार्वजनिक अवसंरचना परियोजनाओं के परिणामस्वरूप निजी संपत्तियों के बढ़े हुए मूल्य के एक हिस्से को अधिग्रहित करना शामिल है ।

निष्कर्ष

16वें वित्त आयोग का चल रहा काम वित्तीय हस्तांतरण सिद्धांतों की समीक्षा करके, वर्तमान शहरीकरण गतिशीलता के आधार पर कार्यप्रणाली को अद्यतन करके और शहरी क्षेत्रों में IGTs में पर्याप्त वृद्धि की सिफारिश करके इन चुनौतियों का समाधान करने में महत्वपूर्ण है। इन सिफारिशों के निहितार्थ दूरगामी होंगे, जो भारत के आर्थिक विकास पथ, सामाजिक समानता लक्ष्यों और इसके शहरी केंद्रों में पर्यावरणीय स्थिरता प्रयासों को प्रभावित करेंगे। प्रभावी कार्यान्वयन के लिए नीतियों को संरेखित करने और देश में सतत शहरी विकास सुनिश्चित करने के लिए केंद्र और राज्य सरकारों के ठोस प्रयासों की आवश्यकता होगी।

धर्म परिवर्तन पर इलाहाबाद हाईकोर्ट का फैसला

चर्चा में क्यों?

इलाहाबाद उच्च न्यायालय का हालिया ध्यान भारत में धर्मांतरण के मुद्दे पर था, विशेष रूप से बहुसंख्यक आबादी पर संभावित जनसांख्यिकीय परिणामों को ध्यान में रखते हुए। यह ध्यान उत्तर प्रदेश विधि विरुद्ध धर्म परिवर्तन प्रतिषेध अधिनियम, 2021 और भारतीय दंड संहिता की प्रासंगिक धाराओं के तहत आरोपित एक व्यक्ति की जमानत याचिका को खारिज करने के संदर्भ में आया। यह मामला धार्मिक प्रचार की संवैधानिक सीमाओं और अवैध धर्मांतरण गतिविधियों पर लगाम लगाने की तत्काल आवश्यकता पर न्यायालय की स्थिति को रेखांकित करता है।

लेख के आयाम

• इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने धर्म परिवर्तन के संबंध में कई महत्वपूर्ण टिप्पणियां कीं।
• हमारे संविधान में धार्मिक स्वतंत्रता: न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि भारतीय संविधान का अनुच्छेद 25 धार्मिक स्वतंत्रता की गारंटी देता है, तथा धर्म के प्रचार-प्रसार की अनुमति देता है, लेकिन धर्मांतरण को स्पष्ट रूप से मंजूरी नहीं देता है।
• प्रचार का अर्थ: इसमें स्पष्ट किया गया है कि 'प्रचार' का अर्थ किसी धर्म को बढ़ावा देना है, लेकिन इसमें व्यक्तियों को एक धर्म से दूसरे धर्म में परिवर्तित करना शामिल नहीं है।
• जनसांख्यिकीय बदलावों पर चिंताएं: अप्रतिबंधित धर्मांतरण के परिणामस्वरूप जनसांख्यिकीय परिवर्तन हो सकता है, जिससे भारत में बहुसंख्यक आबादी संभवतः अल्पसंख्यक में बदल सकती है।
• कमजोर समूहों पर ध्यान: उत्तर प्रदेश में अनुसूचित जातियों (एससी), अनुसूचित जनजातियों (एसटी) और आर्थिक रूप से वंचित व्यक्तियों को लक्षित करके बड़े पैमाने पर अवैध धर्मांतरण पर विशेष जोर दिया गया।

सिफारिशों

• अदालत ने इन चिंताओं का प्रभावी ढंग से समाधान करने के लिए उन धार्मिक सभाओं पर तत्काल रोक लगाने का सुझाव दिया जहां धर्मांतरण हो रहा है।

आस्था की स्वतंत्रता का अधिकार कोई प्रदत्त अधिकार नहीं है, बल्कि हर इंसान का स्वाभाविक अधिकार है। वास्तव में, कानून इसे प्रदान नहीं करता है, बल्कि यह इसके अधिकार पर जोर देता है, इसकी रक्षा करता है और इसे सुनिश्चित करता है। भारतीय समाज ने प्राचीन काल से ही दुनिया के लगभग सभी स्थापित धर्मों जैसे हिंदू धर्म, इस्लाम, ईसाई धर्म, बौद्ध धर्म, जैन धर्म, सिख धर्म आदि का पोषण किया है।

• अनुच्छेद 25:  सभी व्यक्तियों को समान रूप से 'अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धर्म को अबाध रूप से मानने, आचरण करने और प्रचार करने का अधिकार' प्राप्त है, जो सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता, स्वास्थ्य और संविधान में गारंटीकृत अन्य मौलिक अधिकारों के अधीन है।
• अनुच्छेद 26:  यह प्रत्येक धार्मिक समूह को धार्मिक और धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए संस्थाएँ स्थापित करने और उन्हें बनाए रखने, अपने मामलों और संपत्तियों का कानून के अनुसार प्रबंधन करने का अधिकार देता है। यह गारंटी केवल भारत के नागरिकों के लिए है, विदेशियों के लिए नहीं।
• अनुच्छेद 27:  यह अनुच्छेद यह आदेश देता है कि किसी भी नागरिक को किसी विशेष धर्म या धार्मिक संप्रदाय को बढ़ावा देने या बनाए रखने के लिए करों का भुगतान करने के लिए राज्य द्वारा बाध्य नहीं किया जा सकता है।
• अनुच्छेद 28:  यह अनुच्छेद यह अनिवार्य करता है कि राज्य द्वारा वित्तपोषित शैक्षणिक संस्थानों में कोई भी धार्मिक शिक्षा नहीं दी जाएगी।

धार्मिक आस्था की मनोवैज्ञानिक चिंताओं और व्यापक सामाजिक-कानूनी तथा सामाजिक-राजनीतिक निहितार्थों के कारण धर्म परिवर्तन हमेशा से एक संवेदनशील सामाजिक मुद्दा रहा है।

धार्मिक रूपांतरण में एक नया धर्म अपनाना शामिल है, जो व्यक्ति के पिछले धर्म या जन्म से धर्म से अलग होता है।

धार्मिक रूपांतरण के कारण:

• स्वतंत्र इच्छा या स्वतंत्र विकल्प द्वारा धर्मांतरण
• विश्वास में परिवर्तन के कारण धर्मांतरण
• सुविधा के लिए रूपांतरण
• विवाह के कारण धर्मांतरण
• बलपूर्वक धर्मांतरण

धर्म परिवर्तन एक बहुआयामी और बहुआयामी घटना है। भारतीय समाज बहुलवादी और विषम है, जिसमें विभिन्न नस्लें, धर्म, संस्कृतियाँ, जातियाँ और भाषाएँ हैं। भारत में धर्म परिवर्तन हमेशा से एक विवादास्पद मुद्दा रहा है।

भारत में धर्मांतरण के कारणों में शामिल हैं

• कठोर हिंदू जाति व्यवस्था
• इस्लाम में बहुविवाह प्रचलित है
• आरक्षण लाभ प्राप्त करने के लिए
• आज तक, धार्मिक रूपांतरणों को प्रतिबंधित या विनियमित करने वाला कोई केंद्रीय कानून नहीं है ।
• 2015 में, केंद्रीय कानून मंत्रालय ने कहा कि संसद में धर्मांतरण विरोधी कानून पारित करने की विधायी क्षमता का अभाव है ।
• उत्तर प्रदेश और गुजरात के अलावा मध्य प्रदेश और हिमाचल प्रदेश ने भी इसी तरह के कानून बनाए हैं।
• 1967-68 में, उड़ीसा और मध्य प्रदेश ने उड़ीसा धर्म स्वतंत्रता अधिनियम 1967 और मध्य प्रदेश धर्म स्वतंत्रता अधिनियम 1968 नामक स्थानीय कानून बनाए । छत्तीसगढ़ को यह कानून मध्य प्रदेश से विरासत में मिला ।
• अरुणाचल प्रदेश धार्मिक स्वतंत्रता अधिनियम, 1978 , बल या प्रलोभन का उपयोग करके एक धार्मिक विश्वास से दूसरे धार्मिक विश्वास में जबरन धर्म परिवर्तन पर रोक लगाने के लिए अधिनियमित किया गया था।
• तमिलनाडु जबरन धर्म परिवर्तन प्रतिषेध अध्यादेश 2002 में लागू किया गया था और बाद में 2004 में निरस्त कर दिया गया था ।
• राजस्थान विधानसभा ने 2006 में एक अधिनियम पारित किया था जो राष्ट्रपति की स्वीकृति की प्रतीक्षा में है ।
• उत्तर प्रदेश गैरकानूनी धार्मिक रूपांतरण अध्यादेश, 2020 का निषेध : यह कानून गैरकानूनी तरीके से किए गए धर्मांतरण को गैर-जमानती बनाता है और 10 साल तक की कैद की सजा देता है और उत्तर प्रदेश में शादी के लिए धार्मिक रूपांतरण के लिए जिला मजिस्ट्रेट की मंजूरी आवश्यक बनाता है ।
• गुजरात धर्म की स्वतंत्रता (संशोधन) अधिनियम, 2021 , भाजपा शासित राज्यों द्वारा 2020 में लागू किए गए समान कानूनों के अनुरूप है , जिसका उद्देश्य गैरकानूनी तरीकों से धर्मांतरण को रोकना है, विशेष रूप से राज्य की पूर्व मंजूरी के बिना विवाह के लिए धर्मांतरण पर रोक लगाना है।
• नए धर्मांतरण विरोधी कानून, वैध धर्मांतरण को साबित करने का भार धर्मांतरित व्यक्ति से हटाकर उसके जीवनसाथी पर डाल देते हैं।
• कानूनी विशेषज्ञों का मानना है कि ये कानून किसी व्यक्ति के किसी अन्य धर्म के व्यक्ति से विवाह करने तथा उस उद्देश्य के लिए अपना धर्म परिवर्तन करने के अधिकार का अतिक्रमण करते हैं।
• अपने धर्म का प्रचार करने की स्वतंत्रता और जीवनसाथी चुनने का अधिकार मौलिक अधिकार हैं , जो नए धर्मांतरण विरोधी कानूनों से प्रभावित होंगे।
• लता सिंह केस 1994 : सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान की मजबूती बनाए रखने के लिए भारतीय संस्कृति की बहुलता और विविधता को स्वीकार करने के महत्व पर बल दिया।
• हादिया निर्णय 2017 : न्यायालय ने इस बात पर प्रकाश डाला कि प्रेम, साझेदारी और साथी की पसंद जैसे मामले व्यक्ति की पहचान के लिए केंद्रीय हैं और इन्हें राज्य या कानून द्वारा निर्धारित नहीं किया जा सकता है।
• सोनी गेरी मामला, 2018 : सुप्रीम कोर्ट ने न्यायाधीशों को 'सुपर-गार्जियन' के रूप में कार्य करने और व्यक्तिगत मामलों में हस्तक्षेप करने के खिलाफ चेतावनी दी।
• सलामत अंसारी-प्रियंका खरवार केस (इलाहाबाद हाईकोर्ट) 2020 : अदालत ने एक व्यक्ति के जीवन और स्वतंत्रता के मौलिक अधिकार ( अनुच्छेद 21 ) के हिस्से के रूप में एक साथी चुनने के अधिकार को दोहराया।

उच्च न्यायालय ने कॉलेजों में हिजाब पर प्रतिबंध बरकरार रखा

चर्चा में क्यों?

हाल ही में बॉम्बे हाई कोर्ट ने कॉलेज के नए ड्रेस कोड को चुनौती देने वाली 9 छात्राओं की याचिका खारिज कर दी, जिसमें परिसर में हिजाब, बुर्का, नकाब और अन्य धार्मिक प्रतीकों पर प्रतिबंध लगाया गया था। कोर्ट ने ड्रेस कोड को छात्रों के "बड़े शैक्षणिक हित" में उचित ठहराया।

लेख के आयाम

मुख्य तर्क और न्यायालय का निर्णय

• छात्रों ने दावा किया कि ड्रेस कोड उनकी धार्मिक स्वतंत्रता और शिक्षा के अधिकार का उल्लंघन है।
• उन्होंने तर्क दिया कि इन प्रतिबंधों से अल्पसंख्यक समुदायों की शिक्षा तक पहुंच बाधित हुई है।
• छात्रों ने अनुच्छेद 19(1)(ए) और अनुच्छेद 25 जैसे विशिष्ट संवैधानिक अनुच्छेदों का संदर्भ दिया।

बॉम्बे उच्च न्यायालय का फैसला

• अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि ड्रेस कोड सभी छात्रों पर समान रूप से लागू होता है।
• न्यायालय ने कहा कि ड्रेस कोड उच्च शिक्षा में समानता को बढ़ावा देने वाले यूजीसी नियमों का उल्लंघन नहीं करता है।
• अदालत ने हिजाब के संबंध में 2022 के कर्नाटक उच्च न्यायालय के फैसले का समर्थन किया।

आगे बढ़ने का रास्ता

• उच्च न्यायालय के निर्णयों का संरेखित होना एक उभरती हुई न्यायिक प्रवृत्ति का संकेत हो सकता है।
• सुप्रीम कोर्ट का निर्णय एक स्पष्ट कानूनी ढांचा स्थापित करने में महत्वपूर्ण होगा।
• एकरूपता सुनिश्चित करने और मौलिक अधिकारों की रक्षा के लिए यूजीसी की ओर से स्पष्ट नीतियां आवश्यक हैं।
• परामर्श प्रक्रिया के माध्यम से ड्रेस कोड तैयार करना समावेशिता के लिए आवश्यक है।