Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): September 1st to 7th, 2024 - 1 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

जीएस2/राजनीति

सुप्रीम कोर्ट के 75 साल

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में राष्ट्रपति ने 26 जनवरी 1950 को स्थापित सुप्रीम कोर्ट के लिए एक नए ध्वज और प्रतीक चिन्ह का अनावरण किया, जो इसकी 75वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में मनाया गया। इस ध्वज में अशोक चक्र, सुप्रीम कोर्ट की इमारत और भारत के संविधान को दर्शाया गया है। इसके अतिरिक्त, प्रधानमंत्री ने इस मील के पत्थर का जश्न मनाते हुए एक स्मारक डाक टिकट भी जारी किया।

सुप्रीम कोर्ट की 75 साल की यात्रा की मुख्य बातें क्या हैं?

• लोकतंत्र को मजबूत करने में न्यायपालिका की भूमिका: भारतीय न्यायपालिका स्वतंत्रता के बाद से लोकतंत्र की रक्षा और उदार मूल्यों को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती रही है। यह संविधान के संरक्षक के रूप में कार्य करती है, हाशिए पर पड़े समूहों के अधिकारों की रक्षा करती है और बहुसंख्यकवाद विरोधी संस्था के रूप में कार्य करती है।
• सर्वोच्च न्यायालय (SC) का विकास: लोकतंत्र को बढ़ाने और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करने में सुप्रीम कोर्ट की यात्रा को चार अलग-अलग चरणों में वर्गीकृत किया जा सकता है।

प्रथम चरण (1950-1967):

• संवैधानिक पाठ का पालन: इस अवधि की विशेषता रूढ़िवादी दृष्टिकोण थी, जिसमें न्यायपालिका संविधान की व्याख्या करने पर केंद्रित थी जैसा कि वह लिखा गया था।
• न्यायिक समीक्षा: प्रारंभ में, न्यायपालिका अपनी सीमाओं का उल्लंघन किए बिना विधायी कार्यों की निगरानी के लिए न्यायिक समीक्षा का प्रयोग करती थी।
• वैचारिक प्रभाव से बचना: सर्वोच्च न्यायालय ने सरकारी विचारधाराओं से स्वतंत्रता बनाए रखी, जिसका प्रमाण कामेश्वर सिंह मामले (1952) में मिला, जिसमें संसदीय संशोधनों को रद्द किए बिना जमींदारी उन्मूलन के खिलाफ फैसला सुनाया गया।
• विधायी सर्वोच्चता के प्रति सम्मान: चम्पकम दोराईराजन मामले (1951) में न्यायालय ने शैक्षणिक आरक्षण को रद्द कर दिया, लेकिन संसद के साथ सीधे टकराव से परहेज किया।

दूसरा चरण (1967-1976):

• न्यायिक सक्रियता: इस युग में न्यायिक भागीदारी अधिक सक्रिय हुई तथा संसदीय प्राधिकार को चुनौती मिलने लगी।
• मौलिक अधिकारों का विस्तार: गोलक नाथ निर्णय (1967) में कहा गया कि संसद मौलिक अधिकारों को कम नहीं कर सकती, तथा इन अधिकारों की रक्षा में न्यायपालिका की भूमिका पर बल दिया गया।
• संवैधानिक संशोधनों पर ऐतिहासिक निर्णय: केशवानंद भारती मामले (1973) में 'मूल संरचना' सिद्धांत प्रस्तुत किया गया, जिसने संसद की संशोधन शक्तियों को सीमित कर दिया और कार्यपालिका शाखा के साथ तनाव पैदा कर दिया।
• आपातकाल का प्रभाव: 1975 के आपातकाल ने न्यायिक स्वतंत्रता को गंभीर रूप से प्रभावित किया, जिसका उदाहरण एडीएम जबलपुर मामला है, जिसमें अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार के निलंबन को बरकरार रखा गया।

तीसरा चरण (1978-2014):

• आपातकाल के बाद सुधार: आपातकाल के बाद, न्यायपालिका ने अपनी अखंडता को पुनः प्राप्त करने का प्रयास किया, विशेष रूप से मेनका गांधी मामले के माध्यम से, जिसने जीवन के अधिकार की व्याख्या को व्यापक बना दिया।
• जनहित याचिका (पीआईएल) का उदय: न्यायपालिका ने विभिन्न सामाजिक मुद्दों को संबोधित करते हुए जनहित याचिकाओं के माध्यम से हाशिए के समुदायों के लिए न्याय तक पहुंच को आसान बनाया।
• कॉलेजियम प्रणाली: यह प्रणाली न्यायाधीशों की नियुक्ति में न्यायिक स्वतंत्रता को सुरक्षित करने के लिए स्थापित की गई थी, जिसे बाद में राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग अधिनियम, 2014 को रद्द करके मजबूत किया गया।

चौथा चरण (2014-वर्तमान):

• उदार व्याख्या: सर्वोच्च न्यायालय ने उदार दृष्टिकोण अपनाया है, जैसे कि जम्मू और कश्मीर में अनुच्छेद 370 को हटाने के फैसले को बरकरार रखना।
• न्यायिक सक्रियता को बनाए रखना: न्यायपालिका संवैधानिक अधिकारों की रक्षा करना जारी रखती है, जैसा कि अपारदर्शी चुनावी बांड योजना को अमान्य करने में देखा गया है

भारत के सर्वोच्च न्यायालय के सामने प्रमुख चुनौतियाँ क्या हैं?

• लंबित मामलों की संख्या: 2023 के अंत तक, सर्वोच्च न्यायालय में 80,439 मामले लंबित थे, जिससे न्याय मिलने में काफी देरी हो रही थी।
• विशेष अनुमति याचिकाओं (एसएलपी) का प्रभुत्व: एसएलपी अधिकांश मामलों का प्रतिनिधित्व करती हैं, जिससे न्यायालय की व्यापक मुद्दों पर विचार करने की क्षमता सीमित हो जाती है।
• मामलों का चयनात्मक प्राथमिकताकरण: कुछ मामलों को प्राथमिकता देने की प्रथा पक्षपात की धारणा पैदा करती है, जैसा कि उच्च-स्तरीय जमानत आवेदनों के त्वरित निपटान में देखा गया है।
• न्यायिक चोरी: लंबित मामलों के कारण कभी-कभी महत्वपूर्ण मामलों से बचा जा सकता है, जैसे कि आधार योजना के विरुद्ध चुनौतियां।
• हितों और ईमानदारी का टकराव: भ्रष्टाचार के आरोप, जिनमें सेवानिवृत्त न्यायाधीशों का राजनीति में प्रवेश भी शामिल है, जनता के विश्वास को खतरा पहुंचाते हैं।
• न्यायाधीशों की नियुक्ति की चिंताएं: नियुक्ति प्रक्रिया, विशेषकर कॉलेजियम प्रणाली, को आलोचना का सामना करना पड़ा है, जिससे सुधार के लिए चर्चाएं तेज हो गई हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• अखिल भारतीय न्यायिक भर्ती: न्यायिक भर्ती में राष्ट्रीय मानक की वकालत करने से राज्यों में एकरूपता और गुणवत्ता बढ़ सकती है।
• केस प्रबंधन सुधार: ई-कोर्ट परियोजना जैसी उन्नत प्रबंधन तकनीकों को लागू करने से लंबित मामलों को कम करने में मदद मिल सकती है।
• वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) को बढ़ावा देना: एडीआर को प्रोत्साहित करने से सर्वोच्च न्यायालय पर मुकदमों का बोझ कम करने में मदद मिल सकती है।
• पारदर्शी मामला सूचीकरण: मामले की स्थिति के लिए एक सार्वजनिक ट्रैकिंग प्रणाली प्राथमिकता निर्धारण में पारदर्शिता बढ़ा सकती है।
• संस्थागत लक्ष्यों को स्पष्ट करें: प्रदर्शन मूल्यांकन ढांचे के माध्यम से स्पष्ट लक्ष्य स्थापित करने से न्यायालय के उद्देश्यों को पुनः संरेखित किया जा सकता है।
• जवाबदेही तंत्र को मजबूत करना: न्यायाधीशों की जवाबदेही के लिए कड़े उपायों को लागू करना ईमानदारी बनाए रखने के लिए आवश्यक है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• लोकतंत्र और व्यक्तिगत स्वतंत्रता को बढ़ावा देते हुए सुप्रीम कोर्ट के 75 साल के विकास पर चर्चा करें। प्रभावी न्याय सुनिश्चित करने के लिए मौजूदा चुनौतियों पर काबू पाने की रणनीतियों पर चर्चा करें?

जीएस3/विज्ञान और प्रौद्योगिकी

भारत में बायोई3 नीति और जैव प्रौद्योगिकी

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने जैव प्रौद्योगिकी विभाग के 'उच्च प्रदर्शन वाले जैव विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए बायोई3 (अर्थव्यवस्था, पर्यावरण और रोजगार के लिए जैव प्रौद्योगिकी) नीति' के प्रस्ताव को मंजूरी दी। बायोई3 नीति के साथ-साथ केंद्रीय मंत्रिमंडल ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय की तीन योजनाओं को मिलाकर एक योजना बना दी है, जिसे विज्ञान धारा कहा जाता है, जिसका वित्तीय परिव्यय 2025-26 तक 10,579 करोड़ रुपये है।

बायोई3 नीति क्या है?

बायोई3 नीति का उद्देश्य उच्च प्रदर्शन वाले बायोमैन्युफैक्चरिंग को बढ़ावा देना है, जो विभिन्न क्षेत्रों में जैव-आधारित उत्पादों के निर्माण पर केंद्रित है। यह नीति राष्ट्रीय लक्ष्यों जैसे कि 'नेट ज़ीरो' कार्बन अर्थव्यवस्था को प्राप्त करना और एक परिपत्र जैव अर्थव्यवस्था के माध्यम से सतत विकास को बढ़ावा देना के अनुरूप है।

उद्देश्य:

• अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) और उद्यमिता में नवाचार को प्रोत्साहित करता है।
• जैव विनिर्माण एवं जैव-एआई केन्द्र तथा जैव-फाउंड्री की स्थापना।
• इसका उद्देश्य भारत के कुशल जैव प्रौद्योगिकी कार्यबल का विस्तार करना है।
• 'पर्यावरण के लिए जीवनशैली' पहल के साथ संरेखित।
• इसका लक्ष्य पुनर्योजी जैवअर्थव्यवस्था मॉडल का निर्माण करना है।
• इसका उद्देश्य, विशेष रूप से द्वितीय और तृतीय श्रेणी के शहरों में स्थानीय बायोमास का उपयोग करके जैव-विनिर्माण केन्द्रों की स्थापना करके, महत्वपूर्ण रोजगार सृजन करना है।
• जैव प्रौद्योगिकी में भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए नैतिक जैव सुरक्षा और वैश्विक नियामक संरेखण पर जोर दिया गया।

बायोई3 नीति के मुख्य विषय:

• जैव-आधारित रसायन और एंजाइम: पर्यावरणीय प्रभाव को न्यूनतम करने के लिए उन्नत जैव-आधारित रसायन और एंजाइम विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना।
• कार्यात्मक खाद्य पदार्थ और स्मार्ट प्रोटीन: पोषण और खाद्य सुरक्षा में सुधार लाने के उद्देश्य से नवाचार।
• परिशुद्धता जैवचिकित्सा: स्वास्थ्य देखभाल परिणामों को बढ़ाने के लिए परिशुद्धता चिकित्सा और जैवचिकित्सा में प्रगति।
• जलवायु परिवर्तन के प्रति सहनशील कृषि: ऐसी कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना जो जलवायु परिवर्तन का सामना कर सकें तथा खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित कर सकें।
• कार्बन कैप्चर और उपयोग: विभिन्न क्षेत्रों में कार्बन उत्सर्जन को कुशलतापूर्वक कैप्चर और उपयोग करने वाली प्रौद्योगिकियों को प्रोत्साहित करना।
• भविष्योन्मुखी समुद्री एवं अंतरिक्ष अनुसंधान: नए जैव-विनिर्माण अवसरों की खोज के लिए समुद्री एवं अंतरिक्ष जैव-प्रौद्योगिकी में अनुसंधान का विस्तार करना।
  

विज्ञान धारा योजना क्या है?

पृष्ठभूमि: 

• विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग (डीएसटी) भारत में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों को संगठित करने और बढ़ावा देने के लिए प्राथमिक विभाग के रूप में कार्य करता है। डीएसटी द्वारा कार्यान्वित मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र की अम्ब्रेला योजनाओं को एकीकृत योजना 'विज्ञान धारा' में एकीकृत किया गया है।

उद्देश्य और ध्येय:

• तीनों योजनाओं को विज्ञान धारा में विलय करने का उद्देश्य विभिन्न उप-योजनाओं और कार्यक्रमों के बीच निधि उपयोग और समन्वय को बढ़ाना है।
• विज्ञान धारा का उद्देश्य भारत में अनुसंधान एवं विकास आधार का विस्तार करना तथा पूर्णकालिक समकक्ष (एफटीई) शोधकर्ताओं की संख्या में वृद्धि करना है।
• यह लैंगिक समानता प्राप्त करने के लिए विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार (एसटीआई) क्षेत्रों में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।
• विज्ञान धारा के अंतर्गत सभी कार्यक्रम विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के 5-वर्षीय लक्ष्यों के अनुरूप हैं तथा 2047 तक विकसित भारत के निर्माण के लक्ष्य "विकसित भारत 2047" के विजन में योगदान करते हैं।

बायोई3 नीति का पूरक:

• विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थागत बुनियादी ढांचे को बढ़ाता है और महत्वपूर्ण मानव संसाधन पूल विकसित करता है।
• टिकाऊ ऊर्जा और जल जैसे क्षेत्रों में बुनियादी और स्थानान्तरणीय अनुसंधान को बढ़ावा देता है।
• शैक्षणिक संस्थानों से लेकर उद्योगों तक नवाचारों को प्रोत्साहित करना तथा शिक्षा जगत, सरकार और उद्योगों के बीच सहयोग बढ़ाना।

जैव प्रौद्योगिकी क्या है?

जैव प्रौद्योगिकी, जीव विज्ञान को प्रौद्योगिकी के साथ जोड़ती है, तथा कोशिकीय और जैव-आणविक प्रक्रियाओं का उपयोग करके ऐसे उत्पाद और प्रौद्योगिकियां बनाती है जो जीवन को बेहतर बनाती हैं और पर्यावरण की रक्षा करती हैं।

फ़ायदे:

• स्वास्थ्य सेवा में प्रगति: मेडिकल बायोटेक्नोलॉजी (रेड बायोटेक) व्यक्तिगत चिकित्सा और जीन थेरेपी सहित उन्नत दवाओं, टीकों और उपचारों के विकास की सुविधा प्रदान करती है। इसने कोविड-19 महामारी के दौरान टीकों के तेजी से उत्पादन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• कृषि सुधार: कृषि जैव प्रौद्योगिकी (ग्रीन बायोटेक) में पौधों में आनुवंशिक संशोधन शामिल है ताकि ऐसी फसलें बनाई जा सकें जो कीटों और पर्यावरणीय तनावों का प्रतिरोध करती हैं, जिससे खाद्य सुरक्षा बढ़ती है। उदाहरण के लिए, कुपोषण से निपटने के लिए गोल्डन राइस को विटामिन ए से समृद्ध किया जाता है।
• पर्यावरणीय स्थिरता: जैव प्रौद्योगिकी, तेल रिसाव और भारी धातुओं जैसे प्रदूषकों को साफ करने के लिए जैव-उपचार हेतु सूक्ष्मजीवों को नियुक्त करती है, जिससे पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली में सहायता मिलती है।
• औद्योगिक जैव प्रौद्योगिकी (श्वेत बायोटेक): औद्योगिक प्रक्रियाओं के लिए जैव प्रौद्योगिकी का उपयोग, जैव ईंधन और जैवनिम्नीकरणीय सामग्रियों का उत्पादन, तथा स्वच्छ उत्पादन विधियों को बढ़ावा देना।
• आर्थिक विकास: जैव प्रौद्योगिकी उद्योग अनुसंधान और विनिर्माण में रोजगार पैदा करके आर्थिक विकास में योगदान देता है। जैव प्रौद्योगिकी में निवेश करने वाले देशों को वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त मिलती है।
• जलवायु परिवर्तन शमन: कुछ जैव-प्रौद्योगिकियाँ कार्बन डाइऑक्साइड को अवशोषित करती हैं, जिससे जलवायु परिवर्तन शमन में सहायता मिलती है तथा स्वच्छ जैव-ईंधन उत्पादन को बढ़ावा मिलता है।
• सामग्रियों में नवाचार: जैव प्रौद्योगिकी, जैव-आधारित फाइबर और उच्च प्रदर्शन वाले जैव-कंपोजिट सहित नवीन सामग्रियों के निर्माण को सक्षम बनाती है, जिनका उपयोग विभिन्न उद्योगों में किया जाता है।

भारत में जैव प्रौद्योगिकी की वर्तमान स्थिति क्या है?

जैव प्रौद्योगिकी हब:

• भारत शीर्ष 12 वैश्विक जैव प्रौद्योगिकी गंतव्यों में से एक है। कोविड-19 महामारी ने वैक्सीन और चिकित्सा उपकरण विकास में प्रगति को गति दी। 2021 में, भारत ने रिकॉर्ड 1,128 बायोटेक स्टार्टअप पंजीकृत किए, जो 2022 तक कुल 6,756 तक पहुंच गए, और 2025 तक 10,000 तक पहुंचने का अनुमान है।

जैवअर्थव्यवस्था: 

• भारत की जैव अर्थव्यवस्था 2014 में 10 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2024 में 130 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक हो गई है, जिसके 2030 तक 300 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है। बायोफार्मा का दबदबा है, जो इस मूल्य का 49% है, जो अनुमानित 39.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर है, जबकि टीकाकरण बाजार का अनुमान 2025 तक 252 बिलियन रुपये (3.04 बिलियन अमेरिकी डॉलर) तक पहुंचने का है।

जैवसंसाधन: 

• भारत की समृद्ध जैव विविधता, विशेष रूप से हिमालय और इसके 7,500 किलोमीटर लंबे समुद्र तट पर, जैव प्रौद्योगिकी के विकास में महत्वपूर्ण लाभ प्रदान करती है। गहरे समुद्र मिशन का उद्देश्य समुद्री जैव विविधता का पता लगाना है।

सरकारी पहल:

• राष्ट्रीय जैव प्रौद्योगिकी विकास रणनीति 2020-25
• राष्ट्रीय बायोफार्मा मिशन
• बायोटेक-किसान योजना
• अटल जय अनुसंधान बायोटेक मिशन
• वन हेल्थ कंसोर्टियम
• बायोटेक पार्क
• जैव प्रौद्योगिकी उद्योग अनुसंधान सहायता परिषद (BIRAC)
• जीनोम इंडिया परियोजना

अनुप्रयुक्त जैव प्रौद्योगिकी में हालिया अनुसंधान एवं विकास उपलब्धियां:

• अद्विका चना किस्म: सूखे की स्थिति में बेहतर बीज भार और उपज के साथ सूखा-सहिष्णु किस्म विकसित की गई है।
• एक्सेल ब्रीड सुविधा: पंजाब कृषि विश्वविद्यालय (पीएयू), लुधियाना में अत्याधुनिक स्पीड ब्रीडिंग सुविधा, फसल सुधार कार्यक्रमों को गति प्रदान करती है।
• स्वदेशी टीके: भारत ने चतुर्भुज मानव पेपिलोमा वायरस (qHPV) वैक्सीन और ZyCoV-D (डीएनए वैक्सीन) के साथ-साथ GEMCOVAC-OM, mRNA आधारित ओमिक्रॉन बूस्टर सहित उल्लेखनीय टीके विकसित किए हैं।
• जीन थेरेपी: भारत ने हीमोफीलिया ए के लिए अपने पहले जीन थेरेपी क्लिनिकल परीक्षण को मंजूरी दे दी है।
• नवीन रक्त बैग प्रौद्योगिकी: बेंगलुरू स्थित इनस्टेम के शोधकर्ताओं ने संग्रहित लाल रक्त कोशिकाओं के लिए सुरक्षात्मक शीट बनाई है, जिससे रक्त आधान की सुरक्षा बढ़ जाएगी।

भविष्य का दृष्टिकोण:

• जैव प्रौद्योगिकी क्षेत्र का 2025 तक 150 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक बढ़ने की उम्मीद है और 2030 तक 300 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच सकता है।
• इस उद्योग का भारत के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में लगभग 3.3-3.5% योगदान होने का अनुमान है।
• निदान और चिकित्सा उपकरणों के बाजार में उल्लेखनीय विस्तार होने का अनुमान है, तथा 2025 तक चिकित्सा क्षेत्र में जैव-आर्थिक गतिविधि के रूप में 15 बिलियन अमेरिकी डॉलर का सृजन होने की उम्मीद है।
• विकास को बायोटेक इन्क्यूबेटरों के विस्तार और स्वास्थ्य, कृषि और औद्योगिक क्षेत्रों में स्टार्टअप्स के लिए समर्थन से बढ़ावा मिलने की संभावना है।
  

भारत में जैव प्रौद्योगिकी के लिए चुनौतियाँ क्या हैं?

• रणनीतिक रोडमैप विकास: जैव प्रौद्योगिकी के लिए एक व्यापक रणनीतिक योजना का अभाव है जो प्रतिस्पर्धी क्षेत्रों और उद्योग-विशिष्ट अनुसंधान एवं विकास आवश्यकताओं को रेखांकित करती है। फसल सुधार और चिकित्सा विज्ञान में महत्वपूर्ण प्रगति के लिए श्वेत क्रांति जैसी क्रांति की आवश्यकता है।
• जैव-नेटवर्किंग: जैव प्रौद्योगिकी फर्मों के बीच सहयोग बढ़ाने, बौद्धिक संपदा अधिकारों को संबोधित करने और जैव सुरक्षा और जैव नैतिकता सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी नेटवर्किंग आवश्यक है।
• मानव संसाधन: जैव प्रौद्योगिकी में विशेष मानव संसाधनों की कमी है, विशेषकर दूरदराज के क्षेत्रों में।
• विनियामक बोझ: भारत में जैव प्रौद्योगिकी के लिए विनियामक वातावरण जटिल और धीमा है, विशेष रूप से आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों (जीएमओ) के लिए। अनुमोदन प्रक्रिया में कई एजेंसियां शामिल होती हैं, जिससे देरी होती है।
• वित्तपोषण और निवेश: यद्यपि जैव प्रौद्योगिकी उद्योग भागीदारी कार्यक्रम (बीआईपीपी) के अंतर्गत सरकारी वित्तपोषण उपलब्ध है, फिर भी उच्च जोखिम वाले, नवीन अनुसंधान परियोजनाओं को समर्थन देने के लिए अतिरिक्त निवेश अत्यंत आवश्यक है।
• आईटी एकीकरण और डेटा प्रबंधन: जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान में डेटा प्रबंधन के लिए व्यापक आईटी समर्थन की आवश्यकता है, जिसमें डेटा एकीकरण और तकनीकी मानकों की स्थापना में चुनौतियां शामिल हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• जैव प्रौद्योगिकी में कुशल कार्यबल तैयार करने के लिए बायोटेक औद्योगिक प्रशिक्षण कार्यक्रम (बीआईटीपी) जैसी प्रशिक्षण पहलों का विस्तार करना।
• बायोटेक स्टार्टअप्स और प्रारंभिक चरण की कंपनियों में उद्यम पूंजी निवेश को प्रोत्साहित करें।
• संसाधन जुटाने और नवाचार में तेजी लाने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ावा देना।
• जैव प्रौद्योगिकी कंपनियों को आकर्षित करने और बनाए रखने के लिए विनियामक सरलीकरण, कर लाभ और सब्सिडी पर ध्यान केंद्रित करते हुए सहायक नीतियों का निर्माण और कार्यान्वयन करना।
• प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना जैसी पहलों का लाभ उठाएं।
• रणनीतिक साझेदारी और निवेश के माध्यम से वैश्विक बाजार में उपस्थिति और ब्रांड पहचान का निर्माण करना।
• ग्लोबल अलायंस फॉर जीनोमिक्स एंड हेल्थ और इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ प्लांट बायोटेक्नोलॉजी (आईएपीबी) जैसी वैश्विक जैव प्रौद्योगिकी पहलों में सक्रिय रूप से शामिल हों।
• अंतर्राष्ट्रीय बाज़ारों में जैव प्रौद्योगिकी उत्पादों और सेवाओं के निर्यात को समर्थन प्रदान करना।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न: बायोई3 नीति, भारत के राष्ट्रीय लक्ष्यों के साथ इसकी संरेखण, तथा भारत में जैव प्रौद्योगिकी किस प्रकार विकसित हुई है, इस पर चर्चा करें। चुनौतियों का समाधान करने के लिए संभावित समाधान सुझाएँ।

जीएस3/विज्ञान और प्रौद्योगिकी

मोबाइल और इलेक्ट्रॉनिक क्षेत्रों के लिए मरम्मत योग्यता सूचकांक

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, उपभोक्ता मामले, खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण मंत्रालय के अंतर्गत उपभोक्ता मामले विभाग (DoCA) ने मोबाइल और इलेक्ट्रॉनिक क्षेत्रों के लिए मरम्मत के अधिकार ढांचे पर केंद्रित एक राष्ट्रीय कार्यशाला आयोजित की। कार्यशाला का उद्देश्य मोबाइल फोन और इलेक्ट्रॉनिक उत्पादों के लिए एक “मरम्मत सूचकांक” शुरू करना था, जिसे उपभोक्ताओं को सूचित खरीद निर्णय लेने में सहायता करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। इस पहल का उद्देश्य ई-कचरे की बढ़ती समस्या से निपटना और ऐसी वस्तुओं के उत्पादन को बढ़ावा देना है जिनकी मरम्मत करना आसान हो।

कार्यशाला का उद्देश्य:

• कार्यशाला का उद्देश्य मरम्मत योग्यता सूचकांक के संबंध में उद्योग हितधारकों के बीच आम सहमति स्थापित करना था।
• मोबाइल और इलेक्ट्रॉनिक उत्पादों के साथ उपभोक्ता अनुभव को बेहतर बनाने के लिए उत्पाद की दीर्घायु बढ़ाने और मरम्मत संबंधी जानकारी को सुलभ बनाने पर ध्यान केंद्रित करें।
• सीमित मरम्मत विकल्पों या उच्च मरम्मत लागत के कारण उपभोक्ताओं को नए उत्पाद खरीदने की आवश्यकता को कम करने में मदद करता है।

नियोजित अप्रचलन को संबोधित करना:

• चर्चाओं में "नियोजित अप्रचलन" के मुद्दे पर प्रकाश डाला गया, जहां निर्माता आवश्यक मरम्मत संबंधी जानकारी और स्पेयर पार्ट्स तक पहुंच को सीमित कर देते हैं।
• इससे ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है, जहां उपभोक्ताओं को अपने उपकरण छोड़ने या अनधिकृत बाजारों से नकली पुर्जे खरीदने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाएँ:

• सत्रों में फ्रांस, यूरोपीय संघ और यूनाइटेड किंगडम जैसे देशों की सर्वोत्तम वैश्विक प्रथाओं को शामिल करने की आवश्यकता पर बल दिया गया।
• टिकाऊ उत्पाद डिजाइन के महत्व तथा "उपयोग और निपटान" मॉडल से "परिपत्र अर्थव्यवस्था" की ओर संक्रमण पर बल दिया गया।

रिपेयरेबिलिटी इंडेक्स के बारे में मुख्य तथ्य:

• परिभाषा: मरम्मत योग्यता सूचकांक एक अनिवार्य लेबल है जिसे निर्माता विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों पर चिपकाते हैं, जो उत्पाद की मरम्मत योग्यता को दर्शाता है।
• उत्पादों की रेटिंग के लिए मानदंड:
  • तकनीकी दस्तावेजों की उपलब्धता: मरम्मत में सहायता करने वाले मैनुअल और गाइड तक पहुंच।
  • वियोजन में आसानी: किसी उत्पाद को अलग करने, उसके घटकों तक पहुंचने और उनकी मरम्मत करने की सरलता।
  • स्पेयर पार्ट्स की उपलब्धता और मूल्य निर्धारण: स्पेयर पार्ट्स की उपलब्धता और उपभोक्ताओं के लिए उनकी सामर्थ्य।
• स्कोरिंग प्रणाली: उत्पादों को 1 से 5 के पैमाने पर स्कोर प्राप्त होंगे।
• 1 का स्कोर:  क्षति के उच्च जोखिम को इंगित करता है, जिसके लिए पहुंच के लिए कई घटकों को अलग करना आवश्यक होता है।
• 5 का स्कोर:  आसान मरम्मत क्षमता को दर्शाता है, जिससे अनावश्यक रूप से अलग किए बिना बैटरी जैसे महत्वपूर्ण भागों तक सीधे पहुंच की अनुमति मिलती है।

मरम्मत का अधिकार क्या है?

के बारे में: 

• मरम्मत का अधिकार उपभोक्ताओं और व्यवसायों को निर्माताओं द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों के बिना अपने उपकरणों की मरम्मत करने की अनुमति देता है।

मरम्मत के अधिकार की विशेषताएं:

• सूचना तक पहुंच:  उपभोक्ताओं को मरम्मत मैनुअल, योजना और सॉफ्टवेयर अपडेट प्राप्त होने चाहिए।
• भागों और उपकरणों की उपलब्धता:  तीसरे पक्ष के पास मरम्मत के लिए आवश्यक भागों और उपकरणों तक पहुंच होनी चाहिए।
• कानूनी अनलॉकिंग: उपभोक्ताओं को डिवाइस को अनलॉक करने या संशोधित करने की अनुमति दी जानी चाहिए, जैसे कि कस्टम सॉफ्टवेयर स्थापित करना।
• मरम्मत-अनुकूल डिजाइन:  उपकरणों को आसान मरम्मत के लिए तैयार किया जाना चाहिए।

मरम्मत के अधिकार की आवश्यकता:

• बढ़ता ई-कचरा:  उपकरणों की मरम्मत में आने वाली कठिनाइयों के कारण इलेक्ट्रॉनिक कचरा बढ़ता है, तथा वैश्विक ई-कचरे में भारत का महत्वपूर्ण योगदान है।
• मरम्मत का एकाधिकार:  निर्माता अक्सर तीसरे पक्ष द्वारा मरम्मत के लिए बाधाएं उत्पन्न करते हैं, जिससे उपभोक्ताओं के विकल्प सीमित हो जाते हैं और लागत बढ़ जाती है।
• स्थायित्व:  मरम्मत योग्यता को बढ़ावा देने से उत्पादों का जीवनकाल बढ़ाकर चक्रीय अर्थव्यवस्था के लक्ष्यों को प्राप्त करने में योगदान मिलता है।

मरम्मत के अधिकार के लिए पहल:

भारत में मरम्मत का अधिकार

• निधि खरे के नेतृत्व में एक समिति ने राइट टू रिपेयर पोर्टल इंडिया विकसित किया है, जो उत्पाद मरम्मत और रखरखाव पर केंद्रीकृत जानकारी प्रदान करता है।
• मरम्मत विकल्पों और स्पेयर पार्ट्स के बारे में जानकारी देने के लिए मोबाइल और इलेक्ट्रॉनिक्स क्षेत्र की 23 कंपनियों सहित 63 कंपनियां इस पोर्टल से जुड़ गई हैं।

अन्य देशों में मरम्मत का अधिकार

• संयुक्त राज्य अमेरिका: 2022 का फेयर रिपेयर एक्ट कम्पनियों को मरम्मत के लिए उपकरण उपलब्ध कराने और सॉफ्टवेयर प्रतिबंधों को समाप्त करने का आदेश देता है।
• यूरोपीय संघ: मरम्मत का अधिकार नियम 2019 उपयोगकर्ताओं को उपभोक्ता उपकरणों के लिए मरम्मत उपकरण तक पहुंच प्रदान करता है।
• यूनाइटेड किंगडम: विनियमन यह सुनिश्चित करते हैं कि उत्पाद जारी होने के बाद दस वर्षों तक स्पेयर पार्ट्स उपलब्ध रहें।
• ऑस्ट्रेलिया: स्वयंसेवक मरम्मतकर्मी "मरम्मत कैफे" में सहायता करते हैं, तथा समुदाय के साथ मरम्मत कौशल साझा करते हैं।

मरम्मत के अधिकार को लागू करने में चुनौतियाँ:

• तकनीकी कम्पनियों का विरोध: प्रमुख कम्पनियों का तर्क है कि मरम्मत के अधिकार से सुरक्षा, बौद्धिक संपदा और उत्पाद की गुणवत्ता खतरे में पड़ सकती है।
• सिकुड़ती हुई प्रौद्योगिकी: जैसे-जैसे प्रौद्योगिकी अधिक कॉम्पैक्ट होती जा रही है, मरम्मत के लिए विशेष उपकरणों की आवश्यकता होती है जो औसत उपभोक्ता के लिए आसानी से उपलब्ध नहीं होते हैं।
• नवप्रवर्तन के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं: निर्माता मरम्मत के स्थान पर नई प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देना पसंद करते हैं, क्योंकि उन्हें डर है कि इससे नवप्रवर्तन कम हो जाएगा।
• दक्षता संबंधी चिंताएं: मरम्मत की क्षमता बढ़ाने से आधुनिक उपकरणों की दक्षता पर समझौता हो सकता है।
• सुरक्षा और गोपनीयता जोखिम: तीसरे पक्ष को पहुंच की अनुमति देने से उपयोगकर्ता डेटा का उल्लंघन हो सकता है।

आगे बढ़ने का रास्ता:

• मरम्मत उपकरणों तक उचित पहुंच: निर्माताओं को मरम्मत मैनुअल और नैदानिक उपकरणों को स्वतंत्र मरम्मत दुकानों के लिए अधिक सुलभ बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
• दक्षता और मरम्मत क्षमता में संतुलन: डिजाइन में संतुलित दृष्टिकोण मॉड्यूलर घटकों के माध्यम से दक्षता और मरम्मत क्षमता दोनों को बढ़ा सकता है।
• नवप्रवर्तन को प्रोत्साहन:  सरकारें नवप्रवर्तनशील और मरम्मत योग्य दोनों प्रकार के डिजाइनों में निवेश करने वाली कम्पनियों को प्रोत्साहन प्रदान कर सकती हैं।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न:  'मरम्मत के अधिकार' की अवधारणा और उपभोक्ता अधिकारों, पर्यावरणीय स्थिरता और नवाचार के लिए इसके निहितार्थ पर चर्चा करें।

जीएस2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

विश्व के प्रवासियों की धार्मिक संरचना पर रिपोर्ट

• हाल ही में, प्यू रिसर्च सेंटर ने संयुक्त राष्ट्र और 270 जनगणनाओं और सर्वेक्षणों के आंकड़ों के आधार पर एक रिपोर्ट जारी की, जिसमें बताया गया कि 2020 में 280 मिलियन से अधिक लोग, या वैश्विक आबादी का 3.6%, अंतर्राष्ट्रीय प्रवासी थे। रिपोर्ट में प्रवासन पैटर्न पर धर्म के महत्वपूर्ण प्रभाव पर जोर दिया गया है, जो किसी की मातृभूमि से प्रस्थान और गंतव्य देश में स्वागत दोनों को प्रभावित करता है।

रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्ष क्या हैं?

हिंदू प्रवासियों के बीच रुझान:

• 2020 में, भारत को प्रवासियों और अप्रवासियों दोनों के लिए अग्रणी देश के रूप में पहचाना गया, जिसमें भारत में जन्मे 7.6 मिलियन हिंदू विदेश में रह रहे हैं।
• अन्य देशों में जन्मे लगभग 30 लाख हिन्दू भारत में रह रहे थे।

ईसाइयों में रुझान:

• ईसाई वैश्विक प्रवासी आबादी का सबसे बड़ा हिस्सा हैं, जिनकी संख्या 47% है।

भारत में धार्मिक अल्पसंख्यकों के बीच प्रवासन की प्रवृत्तियाँ:

• धार्मिक अल्पसंख्यक भारतीय प्रवासियों में असंगत संख्या का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो प्रवासियों का 16% है, लेकिन भारत की जनसंख्या का केवल 2% है।
• भारत में जन्मे सभी प्रवासियों में मुसलमानों की हिस्सेदारी 33% है, जबकि भारत की जनसंख्या में उनकी हिस्सेदारी मात्र 15% है, तथा 60 लाख मुसलमान मुख्य रूप से संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब और ओमान में प्रवास करते हैं।

जी.सी.सी. देशों के बीच रुझान:

• खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) देशों में प्रवासी जनसंख्या 1990 के बाद से 277% बढ़ी है।
• जी.सी.सी. की प्रवासी आबादी का 75% हिस्सा विभिन्न देशों से आये श्रमिकों का है, जिनमें हिन्दू और ईसाई क्रमशः 11% और 14% हैं।
• 2020 तक, जीसीसी देशों में 9.9 मिलियन भारतीय प्रवासी हैं।

वैश्विक प्रवासन के रुझान:

• 1990 से 2020 तक अंतर्राष्ट्रीय प्रवासियों की संख्या में 83% की वृद्धि हुई है, जो वैश्विक जनसंख्या की 47% वृद्धि से कहीं अधिक है।
• प्रवासी आमतौर पर 2,200 मील की औसत दूरी तय करते हैं।

धार्मिक संरेखण और प्रवासन पैटर्न:

• लोग प्रायः ऐसे देशों में प्रवास करते हैं जहां उनकी धार्मिक मान्यताएं स्थानीय आबादी से मेल खाती हैं, जो सांस्कृतिक और धार्मिक परिचय से प्रेरित होता है, जो एकीकरण प्रक्रिया में सहायक होता है।

हिंदू प्रवासन पैटर्न और रुझान क्या है?

वैश्विक अल्प प्रतिनिधित्व:

• सभी अंतर्राष्ट्रीय प्रवासियों में हिंदुओं की संख्या केवल 5% है, तथा 13 मिलियन हिंदू भारत से बाहर रहते हैं, जो कि उनकी वैश्विक जनसंख्या हिस्सेदारी 15% से काफी कम है।

यात्रा की दूरी:

• हिंदू प्रवासी अधिक लम्बी दूरी की यात्रा करते हैं, जो कि अपने देश से औसतन 3,100 मील है, जबकि सभी प्रवासियों के लिए वैश्विक औसत 2,200 मील है।
• यह एशिया से उत्पन्न किसी भी धार्मिक समूह द्वारा तय की गई सबसे लम्बी औसत दूरी को दर्शाता है।

हिंदू प्रवासियों के गंतव्य क्षेत्र:

• एशिया-प्रशांत क्षेत्र में हिंदू प्रवासियों की सबसे बड़ी हिस्सेदारी (44%) है, उसके बाद मध्य पूर्व-उत्तरी अफ्रीका (24%), उत्तरी अमेरिका (22%) और यूरोप (8%) का स्थान है। लैटिन अमेरिका या उप-सहारा अफ्रीका में बहुत कम हिंदू रहते हैं।

हिंदू प्रवासियों के मूल क्षेत्र:

• हिंदू प्रवासियों का एक महत्वपूर्ण बहुमत (95%) भारत से आता है, जो अकेले विश्व के हिंदू प्रवासियों का 57% है तथा वैश्विक हिंदू आबादी का 94% हिस्सा यहीं रहता है।
• हिंदू प्रवासियों के अन्य उल्लेखनीय स्रोतों में बांग्लादेश (12%) और नेपाल (11%) शामिल हैं।

हिंदू प्रवासियों के लिए गंतव्य के रूप में भारत:

• भारत हिंदू प्रवासियों के लिए एक प्रमुख गंतव्य है, जहां 22% (3 मिलियन) हिंदू प्रवासी रहते हैं, यह प्रवृत्ति काफी हद तक 1947 में ब्रिटिश भारत के विभाजन और उसके बाद पाकिस्तान और बांग्लादेश में हुए उत्पीड़न जैसी ऐतिहासिक घटनाओं से प्रभावित है।

हिंदू प्रवास के लिए उल्लेखनीय देश जोड़े:

• भारत से संयुक्त राज्य अमेरिका: यह हिंदुओं के लिए सबसे आम प्रवास मार्ग है, जहां 1.8 मिलियन हिंदू अक्सर बेहतर रोजगार और शैक्षिक अवसरों की तलाश में अमेरिका की ओर पलायन करते हैं।
• बांग्लादेश से भारत: दूसरा सबसे अधिक प्रचलित मार्ग 1.6 मिलियन हिंदुओं का है, जो ऐतिहासिक, सामाजिक और आर्थिक कारणों से भारत की ओर पलायन कर रहे हैं।

प्रवासी समुदाय अपने देश में विकास को कैसे बढ़ावा देते हैं?

पर्याप्त वित्तीय प्रवाह:

• विविध प्रवासी समुदाय अपने देश की अर्थव्यवस्था में धन भेजकर महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। 2022 में, उभरते और विकासशील देशों के प्रवासियों ने 430 बिलियन अमरीकी डॉलर भेजे, जो इन देशों को विदेशी सहायता में मिलने वाली राशि से तीन गुना अधिक है।

सकल घरेलू उत्पाद पर प्रभाव:

• विभिन्न देशों के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में धन प्रेषण का महत्वपूर्ण योगदान है, ताजिकिस्तान में इसका योगदान 37%, नेपाल में 30% तथा टोंगा, लाइबेरिया और हैती में लगभग 25% है।

प्रवासी निवेश:

• प्रवासी समुदाय अक्सर अपने देश में व्यवसायों और सरकारी बांडों में निवेश करते हैं, जिससे वित्तीय पूंजी बढ़ाने में मदद मिलती है।

ज्ञान हस्तांतरण और विशेषज्ञता:

• प्रवासी सदस्य विदेशों में अर्जित मूल्यवान ज्ञान और विशेषज्ञता को अपने देश में स्थानांतरित करते हैं, जिससे शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के माध्यम से उत्पादकता में वृद्धि होती है तथा बेहतर व्यवसाय और प्रशासन प्रथाओं को बढ़ावा मिलता है।

ज्ञान अंतराल को पाटना:

• प्रवासी समुदाय के सदस्य अपने कौशल, वैश्विक नेटवर्क और स्थानीय रीति-रिवाजों की समझ का उपयोग अपने देश के व्यवसायों को चुनौतियों से पार पाने, दक्षता में सुधार करने और नए बाजारों में विस्तार करने में सहायता करने के लिए करते हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों में काम करने वाले भारतीय अधिकारियों ने भारत में आउटसोर्सिंग प्रयासों को सुविधाजनक बनाया है।

निष्कर्ष

प्रवासन और प्रवासी समुदाय धन प्रेषण, निवेश और ज्ञान हस्तांतरण के माध्यम से अपने गृह देशों की आर्थिक वृद्धि को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ावा देते हैं। इन लाभों को अधिकतम करने के लिए, सरकारों को मजबूत प्रवासी नेटवर्क स्थापित करना चाहिए, निवेश में बाधाओं को कम करना चाहिए, प्रेषण लागत कम करनी चाहिए और प्रवासी-नेतृत्व वाली पहलों का समर्थन करना चाहिए। ये रणनीतियाँ पूंजी प्रवाह, उत्पादकता और सतत विकास को बढ़ाएँगी।

Mains Question:

प्रश्न:  चर्चा करें कि प्रवासन और प्रवासी समुदाय अपने गृह देशों की आर्थिक वृद्धि और विकास में किस प्रकार योगदान करते हैं।

जीएस2/शासन

डीआईसीजीसी वाणिज्यिक बैंकों से अधिक शुल्क वसूल रहा है

चर्चा में क्यों?

• भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की सहायक कंपनी डिपॉजिट इंश्योरेंस एंड क्रेडिट गारंटी कॉरपोरेशन (DICGC) वर्तमान में अपने प्रीमियम ढांचे को लेकर जांच का सामना कर रही है। यह ढांचा वाणिज्यिक बैंकों से अधिक शुल्क वसूलता हुआ प्रतीत होता है जबकि सहकारी बैंकों को अनुपातहीन रूप से लाभ पहुंचाता है। इस तरह की असमानताओं ने मौजूदा प्रणाली की निष्पक्षता और दक्षता के बारे में चिंताएं पैदा की हैं, जिसके कारण विभिन्न बैंकिंग संस्थानों के जोखिम प्रोफाइल के आधार पर प्रीमियम के पुनर्मूल्यांकन की मांग की जा रही है।

वाणिज्यिक बैंकों से जमा बीमा के लिए अधिक शुल्क कैसे वसूला जा रहा है?

• असंगत प्रीमियम बोझ: DICGC वाणिज्यिक बैंकों से 94% प्रीमियम एकत्र करता है, जो शुद्ध दावों का केवल 1.3% है। इसके विपरीत, सहकारी बैंक प्रीमियम का केवल 6% योगदान देते हैं, फिर भी वे शुद्ध दावों का 98.7% दावा करते हैं। 1962 में अपनी स्थापना के बाद से, वाणिज्यिक बैंकों ने 295.85 करोड़ रुपये के सकल दावे दायर किए हैं, जिनमें कुल शुद्ध दावे 138.31 करोड़ रुपये हैं। इसके विपरीत, सहकारी बैंकों ने 14,735.25 करोड़ रुपये के सकल दावे दायर किए हैं, जिनमें शुद्ध दावे 10,133 करोड़ रुपये हैं। यह दर्शाता है कि अच्छी तरह से प्रबंधित वाणिज्यिक बैंक सहकारी बैंकों से जुड़े उच्च जोखिम को प्रभावी ढंग से सब्सिडी दे रहे हैं, जिसके लिए दावों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की आवश्यकता होती है।

वाणिज्यिक बैंकों द्वारा अधिक शुल्क वसूलने के निहितार्थ:

• उच्च अनुपालन लागत: जोखिम प्रोफाइल के बावजूद, 100 रुपये प्रति बीमाकृत पर 12 पैसे की एकसमान प्रीमियम दर वाणिज्यिक बैंकों पर उच्च अनुपालन लागत लगाती है। यह उनकी परिचालन दक्षता और लाभप्रदता पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है, अंततः ग्राहकों को प्रभावी ढंग से उधार देने और सेवा देने की उनकी क्षमता को प्रभावित कर सकता है।
• असमान जोखिम मूल्यांकन: वाणिज्यिक बैंकों, जिनकी जोखिम प्रोफाइल आम तौर पर कम होती है, को उच्च प्रीमियम के माध्यम से दंडित किया जाता है। यह जोखिम मूल्यांकन के सिद्धांतों को कमजोर करता है जो बीमा मूल्य निर्धारण का मार्गदर्शन करना चाहिए।
• वित्तीय स्थिरता पर प्रभाव: उच्च प्रीमियम से वाणिज्यिक बैंकों की वित्तीय स्थिरता कम हो सकती है, क्योंकि उन्हें इन लागतों को जमाकर्ताओं और उधारकर्ताओं पर डालना पड़ सकता है। इसके परिणामस्वरूप ऋणों के लिए उच्च ब्याज दरें और जमाकर्ताओं के लिए कम रिटर्न हो सकता है, जिससे समग्र बैंकिंग पारिस्थितिकी तंत्र पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।
• खराब प्रबंधन प्रथाओं को प्रोत्साहन: सहकारी बैंकों की विफलताओं से जुड़ी लागतों को वाणिज्यिक बैंकों से वहन करवाकर, वर्तमान संरचना अनजाने में सहकारी बैंकों के भीतर खराब प्रबंधन प्रथाओं को प्रोत्साहित कर सकती है, क्योंकि चूक के परिणाम अधिक स्थिर संस्थानों पर स्थानांतरित हो जाते हैं।

डीआईसीजीसी के बारे में मुख्य तथ्य क्या हैं?

के बारे में: 

• 1978 में स्थापित, DICGC का गठन डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉरपोरेशन (DIC) और क्रेडिट गारंटी कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (CGCI) के विलय के बाद हुआ था। यह संसद द्वारा पारित डिपॉजिट इंश्योरेंस एंड क्रेडिट गारंटी कॉरपोरेशन एक्ट, 1961 के तहत काम करता है और भारत में बैंकों के लिए डिपॉजिट इंश्योरेंस और क्रेडिट गारंटी प्रदाता के रूप में कार्य करता है। यह भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी है।

डीआईसीजीसी द्वारा प्रबंधित निधियां:

• जमा बीमा निधि: यह निधि बैंक के जमाकर्ताओं को उस स्थिति में बीमा प्रदान करती है जब बैंक वित्तीय रूप से विफल हो जाता है और अपने जमाकर्ताओं को भुगतान नहीं कर पाता है, जिससे परिसमापन होता है। इसे बैंकों से एकत्र किए गए प्रीमियम से वित्त पोषित किया जाता है।
• ऋण गारंटी निधि: यह निधि ऋणदाताओं को विशिष्ट उपायों की गारंटी देती है, यदि देनदार अपना ऋण चुकाने में असफल रहते हैं।
• सामान्य निधि: यह निधि DICGC के परिचालन व्यय को कवर करती है, जिसमें इसके परिचालन से प्राप्त अधिशेष भी शामिल है।

डीआईसीजीसी की जमा बीमा योजना क्या है?

• जमा बीमा की सीमा: वर्तमान में, जमाकर्ता बीमा कवरेज के रूप में प्रति खाता अधिकतम 5 लाख रुपये का दावा करने के हकदार हैं। इसे 'जमा बीमा' कहा जाता है। 5 लाख रुपये से अधिक की राशि वाले जमाकर्ताओं के पास बैंक के डूबने की स्थिति में धन वापस पाने का कोई कानूनी सहारा नहीं है। बीमा प्रीमियम को प्रत्येक 100 रुपये जमा पर 10 पैसे से बढ़ाकर 15 पैसे की सीमा कर दिया गया है।
• बीमा प्रीमियम का भुगतान बैंकों द्वारा DICGC को किया जाता है और इसे जमाकर्ताओं को नहीं दिया जा सकता। बीमित बैंकों को पिछले छमाही के अंत में अपनी जमाराशियों के आधार पर निगम को अर्ध-वार्षिक रूप से अग्रिम बीमा प्रीमियम का भुगतान करना आवश्यक है।
• कवरेज: इसमें क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक, स्थानीय क्षेत्र के बैंक और भारत में शाखाएँ रखने वाले विदेशी बैंक शामिल हैं, जिनमें से सभी को DICGC से जमा बीमा कवर प्राप्त करना अनिवार्य है। हालाँकि, प्राथमिक सहकारी समितियों को DICGC द्वारा बीमा नहीं किया जाता है।

कवर किए गए जमा के प्रकार: डीआईसीजीसी सभी बैंक जमाओं का बीमा करता है, जिसमें बचत, सावधि, चालू और आवर्ती जमा शामिल हैं, सिवाय इसके:

• विदेशी सरकारों की जमाराशि.
• केन्द्र एवं राज्य सरकारों की जमाराशि।
• अंतर-बैंक जमा.
• राज्य सहकारी बैंकों के पास राज्य भूमि विकास बैंकों की जमाराशि।
• भारत के बाहर से प्राप्त जमाराशि पर देय कोई भी राशि।
• निगम द्वारा पूर्व अनुमोदन से विशेष रूप से छूट दी गई कोई राशि।
• जमा बीमा की आवश्यकता: पंजाब एवं महाराष्ट्र सहकारी (पीएमसी) बैंक, यस बैंक और लक्ष्मी विलास बैंक जैसे हाल के मामलों ने जमाकर्ताओं के समक्ष अपने धन तक पहुंचने में आने वाली समस्याओं को उजागर किया है, तथा जमा बीमा के महत्व को रेखांकित किया है।

डीआईसीजीसी द्वारा जमा बीमा प्रीमियम का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता क्यों है?

प्रस्ताव: 

• वाणिज्यिक बैंकों के लिए प्रीमियम को 12 पैसे से घटाकर 3 पैसे प्रति 100 रुपये बीमाकृत करने का प्रस्ताव है, जिससे इन बैंकों को वित्त वर्ष 26 में लगभग 20,000 करोड़ रुपये की राहत मिल सकती है। इसके विपरीत, सहकारी बैंकों के लिए प्रीमियम 12 पैसे पर बना रह सकता है या 15 पैसे तक बढ़ सकता है।

फ़ायदे:

• जोखिम-आधारित प्रीमियम: बैंकों के जोखिम प्रोफाइल के साथ प्रीमियम को संरेखित करने से यह संदेश जाएगा कि बीमा लागत को वास्तविक जोखिम को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करना चाहिए।
• आर्थिक दक्षता: वाणिज्यिक बैंकों के लिए कम अनुपालन लागत उनकी परिचालन दक्षता को बढ़ा सकती है, जिससे दीर्घावधि में जमाकर्ताओं को लाभ होगा।
• अच्छे प्रबंधन को प्रोत्साहित करना: अच्छी तरह से प्रबंधित बैंकों को दंडित न करके, प्रणाली बेहतर बैंकिंग प्रथाओं को बढ़ावा देती है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न: 

प्रश्न: बैंकिंग क्षेत्र में जमा बीमा के महत्व और भारत में DICGC के सामने आने वाली चुनौतियों पर चर्चा करें।