Economic Development (आर्थिक विकास): August 2024 UPSC Current Affairs | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

सीएसआर व्यय 2023

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, सरकारी आंकड़ों से पता चला है कि वित्त वर्ष 23 में कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (सीएसआर) व्यय का सबसे अधिक हिस्सा शिक्षा को मिला, जिसके लिए 10,085 करोड़ रुपये आवंटित किए गए। इसने कुछ क्षेत्रों और क्षेत्रों में सीएसआर के असमान खर्च के बारे में बहस को हवा दे दी।

सीएसआर व्यय में हालिया प्रगति

• कुल सीएसआर व्यय वित्त वर्ष 22 में 26,579.78 करोड़ रुपये से बढ़कर वित्त वर्ष 23 में 29,986.92 करोड़ रुपये हो गया।
• सीएसआर परियोजनाओं की संख्या 44,425 से बढ़कर 51,966 हो गयी।
• सार्वजनिक क्षेत्र से बाहर की कंपनियों ने कुल सीएसआर व्यय में 84% का योगदान दिया।

क्षेत्रवार व्यय

• वित्त वर्ष 23 में सीएसआर व्यय का एक तिहाई हिस्सा शिक्षा पर खर्च किया गया।
• व्यावसायिक कौशल पर सीएसआर व्यय पिछले वर्ष के 1,033 करोड़ रुपये से थोड़ा बढ़कर वित्त वर्ष 23 में 1,164 करोड़ रुपये हो गया।
• प्रौद्योगिकी इन्क्यूबेटरों को सबसे कम राशि प्राप्त हुई, जो पिछले वर्ष 8.6 करोड़ रुपये की तुलना में वित्त वर्ष 23 में केवल 1 करोड़ रुपये थी।
• स्वास्थ्य, ग्रामीण विकास, पर्यावरणीय स्थिरता और आजीविका संवर्धन को भी महत्वपूर्ण सीएसआर निधि प्राप्त हुई।
• पशु कल्याण पर व्यय वित्त वर्ष 2015 के 17 करोड़ रुपये से बढ़कर वित्त वर्ष 2023 में 315 करोड़ रुपये से अधिक हो गया।
• प्रधानमंत्री राहत कोष के तहत सीएसआर व्यय वित्त वर्ष 23 में घटकर 815.85 करोड़ रुपये रह गया, जो वित्त वर्ष 21 में 1,698 करोड़ रुपये और वित्त वर्ष 22 में 1,215 करोड़ रुपये था।
• आपदा प्रबंधन में योगदान में 77% की गिरावट आई, जबकि झुग्गी विकास में योगदान 75% रहा।

क्षेत्रवार व्यय

• महाराष्ट्र, कर्नाटक और गुजरात में सबसे अधिक सीएसआर व्यय हुआ।
• पूर्वोत्तर राज्यों, लक्षद्वीप, तथा लेह एवं लद्दाख को सबसे कम सीएसआर वित्तपोषण प्राप्त हुआ।

सीएसआर क्या है?

• कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) पर्यावरण और सामाजिक कल्याण पर कंपनी के प्रभाव का मूल्यांकन करने और उसकी जिम्मेदारी लेने के लिए एक कॉर्पोरेट पहल है।
• यह एक स्व-विनियमित व्यवसाय मॉडल है जो किसी कंपनी को सामाजिक रूप से जवाबदेह बनने में मदद करता है।
• सीएसआर का अभ्यास करने से कंपनियां अपने आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय प्रभावों के प्रति जागरूक हो जाती हैं।
• भारत कंपनी अधिनियम, 2013 के खंड 135 के अंतर्गत सीएसआर व्यय को अनिवार्य करने वाला पहला देश है, जिसने संभावित सीएसआर गतिविधियों की पहचान के लिए एक रूपरेखा स्थापित की है।
• भारत के विपरीत, अधिकांश देशों में स्वैच्छिक सीएसआर ढांचे हैं; नॉर्वे और स्वीडन स्वैच्छिक मॉडल से शुरुआत करने के बाद अनिवार्य सीएसआर प्रावधानों की ओर बढ़ गए हैं।

प्रयोज्यता

• सीएसआर प्रावधान उन कंपनियों पर लागू होते हैं जो पिछले वित्तीय वर्ष में निम्नलिखित मानदंडों में से किसी एक को पूरा करती हैं:
• कुल संपत्ति 500 करोड़ रुपये से अधिक
• कारोबार 1,000 करोड़ रुपये से अधिक
• शुद्ध लाभ 5 करोड़ रुपये से अधिक
• ऐसी कम्पनियों को पिछले तीन वित्तीय वर्षों के अपने औसत शुद्ध लाभ का कम से कम 2% सीएसआर गतिविधियों पर खर्च करना होगा।

कॉर्पोरेट सामाजिक पहल के प्रकार

• कॉर्पोरेट परोपकार: कॉर्पोरेट फाउंडेशन के माध्यम से दान।
• सामुदायिक स्वयंसेवा: कंपनी द्वारा आयोजित स्वयंसेवी गतिविधियाँ।
• सामाजिक रूप से जिम्मेदार व्यावसायिक व्यवहार: नैतिक उत्पादों का उत्पादन करना।
• कारण प्रचार और सक्रियता: कंपनी द्वारा वित्त पोषित वकालत अभियान।
• कारण-आधारित विपणन: बिक्री के आधार पर दान।
• कॉर्पोरेट सामाजिक विपणन: कंपनी द्वारा वित्त पोषित व्यवहार-परिवर्तन अभियान।

पात्र क्षेत्र

• सीएसआर गतिविधियों में विभिन्न पहल शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं:
• भुखमरी और गरीबी का उन्मूलन
• शिक्षा और लैंगिक समानता को बढ़ावा देना
• एचआईवी/एड्स जैसी बीमारियों से लड़ना
• पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित करना
• सामाजिक-आर्थिक विकास और वंचित समूहों के कल्याण के लिए सरकारी राहत कोष (जैसे, पीएम केयर्स, पीएम राहत कोष) में योगदान देना।

सीएसआर अनुपालन से संबंधित मुद्दे

• सीएसआर व्यय में भौगोलिक असमानता: व्यय महाराष्ट्र, गुजरात, कर्नाटक और तमिलनाडु जैसे औद्योगिक राज्यों में केंद्रित है, जबकि पूर्वोत्तर राज्यों को तुलनात्मक रूप से कम धनराशि प्राप्त होती है।
• सीएसआर आवंटन प्रवृत्तियां: आंकड़ों से पता चलता है कि सीएसआर निधि का लगभग 75% तीन क्षेत्रों में केंद्रित है: शिक्षा, स्वास्थ्य (स्वच्छता और जल सहित), और ग्रामीण गरीबी, जबकि आजीविका संवर्धन पर बहुत कम खर्च किया जाता है।
• पीएसयू बनाम गैर-पीएसयू व्यय: गैर-पीएसयू कुल सीएसआर व्यय में 84% का योगदान करते हैं, जो दोनों क्षेत्रों के बीच व्यय में महत्वपूर्ण अंतर को दर्शाता है।
• सीएसआर में रणनीतिक विसंगति: कई कंपनियां वास्तविक सामाजिक प्रभाव की अपेक्षा लाभ मार्जिन को प्राथमिकता देती हैं, जिससे सीएसआर का वास्तविक उद्देश्य कमजोर हो जाता है।
• सही साझेदार ढूँढना: प्रभावी साझेदारों की पहचान करने और प्रभावशाली, मापनीय और आत्मनिर्भर परियोजनाओं का चयन करने में चुनौतियाँ बनी रहती हैं।
• पारदर्शिता के मुद्दे: कम्पनियां कार्यक्रम प्रकटीकरण, लेखापरीक्षा मुद्दों, प्रभाव आकलन और निधि उपयोग के संबंध में स्थानीय कार्यान्वयन एजेंसियों की पारदर्शिता की कमी के बारे में चिंता व्यक्त करती हैं।

सीएसआर व्यय की प्रभावशीलता बढ़ाने के तरीके

• सीएसआर सहभागिता और निगरानी को बढ़ाना: सीएसआर को स्थानीय सरकारी कार्यक्रमों जैसे कि आकांक्षी जिला कार्यक्रम के साथ जोड़ने से सामुदायिक भागीदारी और सहभागिता को बढ़ावा मिल सकता है।
• क्षेत्रीय और भौगोलिक असमानता को दूर करना: उच्च शिक्षा और कौशल विकास और आजीविका संवर्धन पर ध्यान केंद्रित करते हुए प्रभावशाली तकनीकी और पर्यावरण अनुकूल परियोजनाओं में निवेश करना।
• पीएसयू बनाम गैर-पीएसयू व्यय असमानता: बढ़े हुए योगदान को प्रोत्साहित करें और पीएसयू और गैर-पीएसयू के बीच संयुक्त सीएसआर पहल को बढ़ावा दें।
• कंपनी की भूमिकाएँ और शासन: नियमित समीक्षा करें, स्पष्ट उद्देश्य निर्धारित करें और शासन की भूमिकाओं को अपडेट करें। फंड उपयोग, प्रभाव आकलन और विस्तृत चेकलिस्ट के लिए नए एसओपी स्थापित करें।

निष्कर्ष

• सीएसआर के प्रभाव को अधिकतम करने के लिए, कम्पनियों को मात्र अनुपालन से आगे बढ़कर स्थानीय सरकारी कार्यक्रमों के साथ रणनीतिक संरेखण अपनाना चाहिए।
• क्षेत्रीय एवं क्षेत्रीय असमानताओं को दूर करना, पारदर्शिता सुनिश्चित करना, तथा सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों एवं गैर-सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के बीच मजबूत सहयोग को बढ़ावा देना सीएसआर प्रभावशीलता को बढ़ाएगा।
• नवोन्मेषी, स्केलेबल परियोजनाओं में निवेश करने से स्थायी सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा मिल सकता है तथा भारत के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान मिल सकता है।

मुख्य प्रश्न

प्रश्न: बताएं कि कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व समाज के सामाजिक-आर्थिक मुद्दों के समाधान के लिए किस प्रकार एक वित्तपोषण शाखा बन सकता है?

आरबीआई ने जमा चुनौतियों पर प्रकाश डाला और एचएफसी तरलता मानदंडों को कड़ा किया

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के गवर्नर ने बैंकों से जमा वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए अभिनव उत्पाद पेशकश विकसित करने का आग्रह किया है। यह ऋण मांग में वृद्धि की तुलना में धीमी जमा वृद्धि दर के जवाब में आया है, जो बैंकिंग क्षेत्र की तरलता के लिए संभावित जोखिम पैदा करता है। एक अन्य विकास में, RBI ने इन संस्थानों की वित्तीय स्थिरता को मजबूत करने के लिए गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियों (NBFC) के नियमों के साथ संरेखित करते हुए, आवास वित्त कंपनियों (HFC) के लिए तरलता मानदंडों को कड़ा कर दिया है।

जमा वृद्धि के संबंध में चिंताएं क्या हैं?

• ऋण बनाम जमा वृद्धि: ऋण-जमा अनुपात 20 वर्षों में अपने उच्चतम स्तर पर पहुंच गया है, बैंक जमा में सालाना आधार पर 11.1% की वृद्धि हुई है, जबकि ऋण वृद्धि 17.4% रही है। बैंक जमा की वृद्धि ऋण मांग में वृद्धि के साथ तालमेल नहीं रख पाई है, जिससे ऋण और जमा वृद्धि के बीच अंतर बढ़ता जा रहा है।
• अल्पावधि जमा पर निर्भरता: बैंक ऋण मांग को पूरा करने के लिए अल्पावधि जमा और अन्य देयता साधनों का उपयोग तेजी से कर रहे हैं, जिससे संरचनात्मक तरलता चुनौतियां उत्पन्न हो सकती हैं।
• वैकल्पिक निवेश की ओर रुख: परिवार अपनी बचत को बैंक जमा से हटाकर म्यूचुअल फंड, स्टॉक, बीमा और पेंशन फंड में लगा रहे हैं। यह बदलाव, शुद्ध वित्तीय परिसंपत्तियों में गिरावट (2020-21 में जीडीपी के 11.5% से 2022-23 में 5.1% तक) और बढ़ती मुद्रास्फीति के साथ, जमा वृद्धि को धीमा करने में योगदान देता है।
• विनियामक आवश्यकताएं: जुटाई गई जमाराशि का एक हिस्सा नकद आरक्षित अनुपात (सीआरआर) और सांविधिक तरलता अनुपात (एसएलआर) जैसी विनियामक आवश्यकताओं से बंधा हुआ है, जिससे बैंकों के पास उधार देने योग्य धनराशि कम हो जाती है और जमाराशि के लिए प्रतिस्पर्धा बढ़ जाती है।
• बढ़ती प्रतिस्पर्धा: बैंकों को न केवल एक-दूसरे से बल्कि उच्च-रिटर्न इक्विटी-लिंक्ड उत्पादों से भी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है। मजबूत प्रदर्शन और बढ़ती वित्तीय साक्षरता के कारण निवेशक तेजी से इक्विटी बाजारों की ओर रुख कर रहे हैं।
• तरलता जोखिम प्रबंधन पर प्रभाव: बैंकों ने जमा प्रमाणपत्र (सीडी) पर अधिक भरोसा करके ऋण-जमा अंतर को पाटने का प्रयास किया है। हालांकि, इससे ब्याज दर में उतार-चढ़ाव के प्रति उनकी संवेदनशीलता बढ़ जाती है और तरलता जोखिम प्रबंधन जटिल हो जाता है, जिससे सिस्टम बाजार में उतार-चढ़ाव के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाता है।

विवेकपूर्ण तरलता प्रबंधन की आवश्यकता

• सक्रिय तरलता प्रबंधन आवश्यक है। आरबीआई इन उभरती चुनौतियों से निपटने के लिए तरलता कवरेज अनुपात (एलसीआर) ढांचे की समीक्षा कर रहा है, साथ ही दृष्टिकोण को परिष्कृत करने के लिए सार्वजनिक परामर्श की योजना बना रहा है।

जमा वृद्धि बढ़ाने के लिए बैंक कौन सी रणनीति अपना सकते हैं?

• मुख्य व्यवसाय पर ध्यान केन्द्रित करें: भारत के वित्त मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि बैंकों को जमाराशि जुटाने और ऋण देने के अपने प्राथमिक कार्यों पर ध्यान केन्द्रित करना चाहिए, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि ये गतिविधियाँ बैंकिंग की "रोटी और मक्खन" हैं। शाखा नेटवर्क का विस्तार, विशेष रूप से कम सेवा वाले या ग्रामीण क्षेत्रों में, बैंकों को नए ग्राहक वर्गों तक पहुँचने में मदद कर सकता है, जिससे कुल जमा प्रवाह में वृद्धि हो सकती है।
• अभिनव जमा जुटाना: बैंकों को आकर्षक और अभिनव उत्पादों की पेशकश करके जमा जुटाने में आक्रामक होने के लिए प्रोत्साहित किया गया, जिससे ब्याज दरों को प्रबंधित करने के लिए RBI द्वारा दी गई स्वतंत्रता का लाभ उठाया जा सके। वित्त मंत्री ने बैंकों से आग्रह किया कि वे भारी मात्रा में जमा पर बहुत अधिक निर्भर न हों और इसके बजाय छोटे बचतकर्ताओं पर ध्यान केंद्रित करें, जो टिकाऊ बैंकिंग परिचालन के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• लचीले उत्पाद: बैंक कर-बचत वाली सावधि जमाओं के लिए लॉक-इन अवधि को पांच वर्ष से घटाकर तीन वर्ष करने पर विचार कर सकते हैं, जिससे वे म्यूचुअल फंड और इक्विटी-लिंक्ड बचत योजनाओं (ईएलएसएस) जैसे वैकल्पिक निवेश विकल्पों के साथ अधिक प्रतिस्पर्धी बन सकें।
• प्रोत्साहन और प्रचार: ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए नई जमाराशियों पर आकर्षक ब्याज दरें, बोनस या नकद प्रोत्साहन प्रदान करें। बचत खातों और सावधि जमाराशियों पर उच्च ब्याज दरें प्रदान करने से अधिक जमाराशियाँ आकर्षित हो सकती हैं, विशेष रूप से जोखिम से बचने वाले ग्राहकों से, जो इक्विटी से संभावित रूप से उच्च, लेकिन अनिश्चित रिटर्न के बजाय स्थिर रिटर्न पसंद करते हैं।
• प्रौद्योगिकी: बैंक व्यक्तिगत बचत और जमा उत्पादों की पेशकश करने के लिए डेटा एनालिटिक्स का उपयोग कर सकते हैं, जिससे ग्राहकों के लिए अपनी बचत का प्रबंधन और वृद्धि करना आसान हो जाता है। उपयोगकर्ता के अनुकूल इंटरफेस और वित्तीय नियोजन उपकरणों वाले मोबाइल बैंकिंग ऐप अधिक जमा को प्रोत्साहित कर सकते हैं।
• ग्राहक जुड़ाव: लक्षित विपणन अभियानों और वफ़ादारी कार्यक्रमों के माध्यम से ग्राहक संबंधों को मज़बूत करना मौजूदा ग्राहकों को अपनी जमाराशि बढ़ाने और नए ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। वित्तीय साक्षरता कार्यक्रम आयोजित करना जो ग्राहकों को बचत के महत्व और बैंक जमाराशि की सुरक्षा के बारे में शिक्षित करते हैं, जमा वृद्धि को बढ़ाने में मदद कर सकते हैं।

एचएफसी के लिए आरबीआई के नए तरलता मानदंड क्या हैं?

• नई तरलता आवश्यकताएँ: सार्वजनिक जमाराशि जुटाने वाली HFC को अब वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए अधिक तरल संपत्ति बनाए रखने की आवश्यकता होगी। तरल संपत्ति की आवश्यकता को चरणों में 13% से बढ़ाकर 15% कर दिया गया है: HFC को 1 जनवरी 2025 तक तरल संपत्ति को 14% तक बढ़ाना होगा, जिसे जुलाई 2025 तक बढ़ाकर 15% करना होगा।
• क्रेडिट रेटिंग की आवश्यकता: अब HFC को सार्वजनिक जमा स्वीकार करना जारी रखने के लिए वर्ष में कम से कम एक बार न्यूनतम निवेश-ग्रेड क्रेडिट रेटिंग प्राप्त करना आवश्यक होगा। यदि किसी HFC की क्रेडिट रेटिंग आवश्यक ग्रेड से कम हो जाती है, तो उसे रेटिंग में सुधार होने तक मौजूदा जमा को नवीनीकृत करने या नए जमा स्वीकार करने की अनुमति नहीं दी जाएगी। यह उपाय सुनिश्चित करता है कि केवल वित्तीय रूप से मजबूत HFC ही सार्वजनिक जमा स्वीकार कर सकते हैं, जिससे जमाकर्ताओं के लिए जोखिम कम हो जाता है।
• सार्वजनिक जमा अवधि: एचएफसी में सार्वजनिक जमा के लिए अधिकतम अवधि दस वर्ष से घटाकर पांच वर्ष कर दी गई है। पांच वर्ष से अधिक की परिपक्वता अवधि वाली मौजूदा जमाराशियों को उनकी मूल शर्तों के अनुसार परिपक्व होने की अनुमति दी जाएगी, लेकिन नई जमाराशियां पांच वर्ष की सीमा से अधिक नहीं हो सकती हैं। अवधि में यह कमी दीर्घकालिक तरलता जोखिमों को कम करने में मदद करती है।
• जमा सीमा: RBI ने HFC द्वारा रखी जा सकने वाली सार्वजनिक जमाराशि की अधिकतम सीमा को तीन गुना से घटाकर 1.5 गुना कर दिया है, जो कि उसके शुद्ध स्वामित्व वाले फंड (NoF) से कम है। इस नई सीमा से अधिक जमाराशि रखने वाली HFC को तब तक नई जमाराशि स्वीकार करने या मौजूदा जमाराशि को नवीनीकृत करने की अनुमति नहीं होगी, जब तक कि वे संशोधित सीमा का अनुपालन नहीं करती हैं। इस उपाय का उद्देश्य HFC द्वारा अत्यधिक ऋण लेने से रोकना है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे अपनी देनदारियों और परिसंपत्तियों के बीच एक स्वस्थ संतुलन बनाए रखें।
• एनबीएफसी विनियमनों के साथ संरेखण: पहले, एचएफसी एनबीएफसी की तुलना में अधिक शिथिल विवेकपूर्ण मानदंडों के तहत काम करते थे, विशेष रूप से जमा स्वीकार करने के मामले में। आरबीआई के नए दिशा-निर्देशों का उद्देश्य इन विसंगतियों को दूर करना है, एचएफसी को जमा स्वीकार करने वाले एनबीएफसी के समान माना जाता है। यह संरेखण सभी एनबीएफसी श्रेणियों में जमा स्वीकृति से जुड़ी एक समान विनियामक चिंताओं को संबोधित करता है।

मुख्य प्रश्न

प्रश्न: पारंपरिक बैंक जमा से वैकल्पिक निवेश के तरीकों की ओर बदलाव का भारतीय वित्तीय प्रणाली पर प्रभाव का मूल्यांकन करें। बैंक जमा को बनाए रखने और आकर्षित करने के लिए क्या उपाय कर सकते हैं?

भारतीय विनिर्माण के लिए चीनी तकनीशियन

भारत द्वारा चीन को रोकने की समस्या

• उद्योग एवं आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग के सचिव राजेश कुमार सिंह ने हाल ही में स्वीकार किया कि चीनी और भारतीय कारखाना पर्यवेक्षकों और श्रमिकों के बीच कौशल का महत्वपूर्ण अंतर है।
• वेल्लोर स्थित एक जूता निर्माता ने बताया कि चीनी पेशेवर बहुत उत्पादक हैं और वे उन्हीं संसाधनों का उपयोग करके 150 वस्तुएं बना सकते हैं जिनका उपयोग भारतीय श्रमिक 100 वस्तुएं बनाने में करते हैं ।
• भारतीय इंजीनियरिंग निर्यात संवर्धन परिषद के अध्यक्ष ने भी चीनी तकनीशियनों के लिए अधिक वीज़ा की मांग की है ।
• फुटवियर , कपड़ा , इंजीनियरिंग और इलेक्ट्रॉनिक्स सहित विभिन्न क्षेत्रों की भारतीय कंपनियों ने चीन से मशीनें खरीदी हैं, लेकिन चीनी श्रमिकों की सहायता के बिना उनका प्रभावी ढंग से उपयोग करने में उन्हें कठिनाई हो रही है।
• भारतीय उद्योग संघों के नेता सरकारी अधिकारियों को याद दिलाते रहे हैं कि कई मशीनें अप्रयुक्त पड़ी हैं तथा निर्यात ऑर्डर पूरे नहीं हो रहे हैं।
• गौतम अडानी की सौर विनिर्माण इकाई भी चीनी श्रमिकों के लिए वीजा का इंतजार कर रही है।
• भारत में कौशल के क्षेत्र में बड़े अंतर की आधिकारिक मान्यता महत्वपूर्ण और उल्लेखनीय दोनों है।
• यह स्पष्ट समझ पाना दुर्लभ है कि निम्न तकनीक , श्रम प्रधान उत्पादन के लिए भी बहुत अधिक विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है .
• पिछले 40 वर्षों में चीन ने यह विशेषज्ञता विकसित कर ली है और विश्व का विनिर्माण केंद्र बन गया है ।
• चीनी विशेषज्ञ अक्सर अन्य देशों के विशेषज्ञों की तुलना में अधिक सस्ते होते हैं।
• हालाँकि, भारत सरकार ने विदेशी विशेषज्ञों पर अधिक प्रतिबन्ध नहीं लगा रखे हैं, लेकिन राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं के कारण वह चीनी श्रमिकों पर प्रतिबंध लगाती है।
• यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा है।
• चीनी श्रमिकों की उपस्थिति भारत को वैश्विक कौशल सीढ़ी के निचले स्तर पर स्थान स्थापित करने में मदद कर सकती है।
• ये स्थितियाँ अधिक प्रतिस्पर्धी होती जा रही हैं, तथा भारत को शीघ्रता से कार्य करने की आवश्यकता है।
• चीनी श्रमिकों को अधिक वीजा देने में सरकार की धीमी प्रगति के बावजूद , वास्तविक समस्या का समाधान करना महत्वपूर्ण है: भारतीय शिक्षा की खराब स्थिति ।
• भारत की क्षमता को लेकर उत्साह के बावजूद, विश्व इस देश के साथ तालमेल बिठाने का इंतजार नहीं कर रहा है।
• विदेशी तकनीकी सहायता और घरेलू शिक्षा में महत्वपूर्ण सुधार के बिना, भारत को रोजगार-समृद्ध समृद्धि हासिल करने में संघर्ष करना पड़ेगा ।

वीज़ा की संभावनाओं को हतोत्साहित करना

• 2019 में, चीनी नागरिकों को 2,00,000 वीजा प्राप्त हुए, लेकिन 2020 में भारतीय और चीनी सैनिकों के बीच घातक झड़पों के बाद यह संख्या तेजी से गिर गई।
• भारतीय अधिकारियों ने चीनियों पर वीजा शर्तों का उल्लंघन करने तथा भारत के कर कानूनों से बचने के लिए धन शोधन का आरोप लगाया।
• पिछले वर्ष चीनी कार्मिकों को दिए जाने वाले वीज़ा की संख्या घटकर 2,000 रह गई।
• सुरक्षा-संचालित मानसिकता ने जड़ें जमा ली हैं।
• इस वर्ष, चीनी इलेक्ट्रॉनिक्स पेशेवरों के लिए मात्र 1,000 वीज़ा भी “पाइपलाइन” में अटके हुए हैं, तथा “गहन जांच” से गुजर रहे हैं।
• वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय के अधिकारियों की सकारात्मक टिप्पणियों के बावजूद, एक कैबिनेट मंत्री, जिन्होंने अपना नाम गुप्त रखना उचित समझा, ने उम्मीदों पर पानी फेर दिया।
• मंत्री ने कहा, "चीनी तकनीशियनों और व्यापारियों के लिए वीज़ा केवल स्क्रीनिंग के बाद ही जारी किया जाएगा, इस आश्वासन के साथ कि यात्रा शर्तों का उल्लंघन नहीं किया जाएगा।"
• इस तरह की "स्क्रीनिंग" इस पहल को हजारों कटों के साथ ख़त्म कर सकती है।

विदेशी ज्ञान का एकीकरण

• पूर्वी एशियाई आर्थिक इतिहास दर्शाता है कि विदेशी ज्ञान विकास के लिए महत्वपूर्ण है, लेकिन यह सर्वाधिक प्रभावी तब होता है जब इसे सुशिक्षित स्थानीय श्रमिकों के साथ जोड़ा जाता है।
• भारत में खराब शिक्षा प्रणाली के कारण विदेशी विशेषज्ञता पर निर्भरता और भी अधिक महत्वपूर्ण हो जाती है।
• 1980 के दशक के दौरान, दक्षिण कोरियाई कंपनियों ने विदेशी मशीनरी खरीदी ताकि वे उसे अलग-अलग करके देख सकें और उससे सीख सकें।
• उस समय तक, कोरिया में लगभग 30 वर्षों से एक मजबूत शिक्षा प्रणाली स्थापित हो चुकी थी और उसे दूसरों से बहुत कम मदद की आवश्यकता थी।
• उन्होंने विदेशी ज्ञान मुख्यतः मशीनों के माध्यम से प्राप्त किया।
• 1980 के दशक के प्रारंभ में चीन ने तेजी से विकास करना शुरू किया, लेकिन उसकी शिक्षा प्रणाली कोरिया जितनी मजबूत नहीं थी।
• फिर भी, साम्यवादी युग के दौरान स्थापित चीन की प्राथमिक शिक्षा की गुणवत्ता और पहुंच ने त्वरित विकास के लिए मंच तैयार किया, जैसा कि 1981 में विश्व बैंक की एक रिपोर्ट में उल्लेख किया गया था।
• स्थानीय कौशल में सुधार लाने के लिए, आर्थिक सुधारों और तियानमेन स्क्वायर घटना के लिए प्रसिद्ध डेंग जियाओपिंग ने शीर्ष नीति निर्माताओं को सीखने के लिए विदेश भेजा और चीन में वैश्विक ज्ञान को पेश करने के लिए विदेशी निवेशकों की तलाश की।
• स्थानीय और विदेशी ज्ञान का संयोजन शक्तिशाली था, जिससे चीन को विश्व में एक प्रमुख विनिर्माण केंद्र बनने में मदद मिली।
• इस बीच, भारत ने ज़्यादा से ज़्यादा स्कूल बनाने और ज़्यादा से ज़्यादा बच्चों को दाखिला दिलाने पर ध्यान केंद्रित किया। हालाँकि, विभिन्न सर्वेक्षणों से पता चलता है कि ये स्कूल अक्सर उचित शिक्षा देने में विफल रहते हैं।
• शिक्षा की गुणवत्ता और आर्थिक विकास के बीच संबंध के अग्रणी विशेषज्ञ, स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के एरिक हनुशेक के अनुसार , वैश्विक अर्थव्यवस्था में आवश्यक बुनियादी पठन और गणित कौशल केवल 15% भारतीय स्कूली छात्रों के पास हैं, जबकि 85% चीनी बच्चों के पास ये कौशल हैं।
• चीन निरंतर आगे बढ़ रहा है; 2018 से, चीनी छात्रों ने OECD द्वारा संचालित अंतर्राष्ट्रीय छात्र मूल्यांकन कार्यक्रम (PISA) में दूसरों से बेहतर प्रदर्शन किया है ।
• चीन में चल रहे पीआईएसए परीक्षण और आंतरिक मूल्यांकन से पता चलता है कि अधिक से अधिक बच्चे विश्व स्तरीय शिक्षा स्तर तक पहुंच रहे हैं ।
• भारत ने 2009 के पीआईएसए मूल्यांकन में भाग लिया था, लेकिन निराशाजनक प्रदर्शन के बाद वह इससे हट गया।

रेड क्वीन रेस

• चीन ने अपनी चुनौतियों के बावजूद लुईस कैरोल की पुस्तक थ्रू द लुकिंग ग्लास में वर्णित रेड क्वीन से एक आवश्यक सबक सीखा है । 
• आप जहां हैं वहीं बने रहने के लिए आपको दोगुनी गति से दौड़ना होगा । 
• आगे बढ़ने के लिए आपको और भी तेज़ दौड़ना होगा . 
• चीनी विश्वविद्यालय विश्व में सर्वश्रेष्ठ विश्वविद्यालयों में शुमार हैं, विशेषकर कंप्यूटर विज्ञान और गणित में । 
• चीनी वैज्ञानिक अनुप्रयुक्त विज्ञान में महत्वपूर्ण प्रगति कर रहे हैं जो औद्योगिक विकास के लिए महत्वपूर्ण है । 
• इलेक्ट्रिक वाहनों और सौर प्रौद्योगिकी में वैश्विक नेता के रूप में , चीन कृत्रिम बुद्धिमत्ता में बड़ी प्रगति करने के लिए तैयार है । 
• ऐसा प्रतीत होता है कि भारतीय और वैश्विक नेता चीन के अनुभव से सीखने में संघर्ष कर रहे हैं। 
• अर्थशास्त्री रोहित लांबा और रघुराम राजन ने श्रम-प्रधान उत्पादों के विशाल वैश्विक बाजार के लिए भारत में रोजगार सृजन में गलत विश्वास खो दिया है । 
• उनका सुझाव है कि भारत को प्रौद्योगिकी-संचालित सेवा निर्यात में रोजगार के अवसर विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए । 
• यह विचार भारतीय विश्वविद्यालयों में  उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा की सीमित संभावनाओं को नजरअंदाज करता है ।
• इतिहासकार मुकुल केसवन दिल्ली विश्वविद्यालय के पतन पर प्रकाश डालते हुए हमें याद दिलाते हैं कि भारतीय नेतृत्व इसके कुछ बेहतरीन संस्थानों को नुकसान पहुंचा रहा है। 

भारत की वास्तविकता

•  फाइनेंशियल टाइम्स के मार्टिन वुल्फ का मानना है कि बच्चों को शिक्षित करने और अपनी बड़ी आबादी को सम्मानजनक रोजगार उपलब्ध कराने में चुनौतियों के बावजूद भारत एक वैश्विक आर्थिक महाशक्ति बनने के लिए तैयार है । 
• भारत ने चीन-प्लस-वन अवसर को काफी हद तक गंवा दिया है । 
• मैक्सिको ने अपनी रणनीतिक स्थिति के कारण , तथा वियतनाम ने अपनी अच्छी स्थिति और कुशल कार्यबल के कारण, इस स्थिति का लाभ उठाया, जब चीनी उत्पादों पर बाधाएं लगाई गईं । 
• वास्तव में, विदेशी निवेशक भारत से दूर हो रहे हैं, तथा भारत का श्रम-प्रधान विनिर्मित निर्यात वैश्विक बाजार हिस्सेदारी का  केवल 1.3% है।
• कोविड-19 महामारी के दौरान भारत के प्रौद्योगिकी-संबंधी सेवा निर्यात की वृद्धि काफी धीमी हो गई है।
• भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थानों से स्नातक करने वाले कई विद्यार्थियों को नौकरी पाने में कठिनाई हो रही है। 
• जो व्यक्ति कभी बेंगलुरु के आईटी क्षेत्र में सहायक और बुनियादी कोडिंग जैसी प्रवेश स्तर की नौकरियां करते थे, वे अब गिग अर्थव्यवस्था में काम की तलाश कर रहे हैं । 
• आईटी नौकरियों की संख्या 2023 में अपने चरम पांच मिलियन से कुछ अधिक तक घट गई है , जो एक अरब की कार्यशील आबादी और 600 मिलियन के कार्यबल की तुलना में काफी कम है । 
• यदि भारत का राष्ट्रीय सुरक्षा और आत्मनिर्भरता पर ध्यान आवश्यक विदेशी विशेषज्ञों को  वीजा देने से रोकता है , तो भारत के लिए एक नई शुरुआत का एक और मौका चूकने का जोखिम है।
• स्कूल और विश्वविद्यालय शिक्षा दोनों में समस्याओं के साथ -साथ रुपए के अधिक मूल्य के कारण , श्रम-प्रधान विनिर्मित निर्यात में वृद्धि की संभावनाएं कम हो जाएंगी। 
• भारत को वैश्विक अर्थव्यवस्था में अपनी भूमिका के बारे में अवास्तविक विचारों को अपनाने के बजाय अपनी मानव पूंजी में सुधार करने की आवश्यकता है।
• वैश्विक प्रतिस्पर्धा अधिक तीव्र होती जा रही है, और जैसे-जैसे समय बीतता जाएगा, अधिक अवसर समाप्त होते जाएंगे, जबकि अनेक लोग सम्मानजनक नौकरियों की प्रतीक्षा करेंगे ।

मनरेगा के तहत काम की मांग में गिरावट

चर्चा में क्यों?

ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एमजीएनआरईजीएस) के तहत काम की मांग जुलाई 2024 में तेजी से गिर गई।

काम की मांग की वर्तमान स्थिति

जुलाई में लगभग 22.80 मिलियन व्यक्तियों ने इस योजना के तहत काम मांगा, जो 2023 की इसी अवधि की तुलना में 21.6% की गिरावट दर्शाता है।

ये व्यक्ति 18.90 मिलियन परिवारों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो वर्ष-दर-वर्ष 19.5% की कमी और जून 2024 की तुलना में 28.4% की कमी है।

महीने-दर-महीने आधार पर काम चाहने वाले लोगों की संख्या में 33.4% की गिरावट आई।

जुलाई 2024 में तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश, कर्नाटक और तेलंगाना जैसे प्रमुख राज्यों में कम व्यक्तियों ने नौकरी की मांग प्रस्तुत की।

काम की मांग में गिरावट के कारण

• मजबूत आर्थिक गतिविधि: मजबूत अर्थव्यवस्था के कारण बेहतर वेतन वाली नौकरी के अवसर उत्पन्न होने पर एमजीएनआरईजीएस के तहत मांग आमतौर पर कम हो जाती है, जो वित्त वर्ष 2023-24 में 8.2% की प्रभावशाली दर से बढ़ी है।
• अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) का अनुमान है कि भारत सबसे तेजी से बढ़ने वाली प्रमुख अर्थव्यवस्था होगी, जिसकी विकास दर वित्त वर्ष 2024-25 में 7% और 2025-26 में 6.5% होगी, जो वैश्विक औसत से अधिक होगी।
• मानसून का प्रभाव: मानसून के मौसम में अक्सर ग्रामीण मज़दूर फ़सल की बुवाई के लिए अपने गाँवों की ओर बड़ी संख्या में पलायन करते हैं, जिससे MGNREGS के तहत अकुशल नौकरियों की मांग कम हो जाती है। 2024 में, जुलाई में भरपूर मौसमी बारिश ने जून में देखी गई 11% वर्षा की कमी को कम करने में मदद की।

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एमजीएनआरईजीएस) क्या है?

• मनरेगा के बारे में: मनरेगा वैश्विक स्तर पर सबसे बड़े कार्य गारंटी कार्यक्रमों में से एक है, जिसे ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा 2005 में शुरू किया गया था।
• यह योजना ग्रामीण परिवारों के वयस्क सदस्यों को, जो वैधानिक न्यूनतम मजदूरी पर अकुशल शारीरिक श्रम करने के लिए तैयार हैं, प्रत्येक वित्तीय वर्ष में 100 दिनों के काम की गारंटी देती है।
• कार्यान्वयन एजेंसी: ग्रामीण विकास मंत्रालय राज्य सरकारों के सहयोग से इस योजना के कार्यान्वयन की देखरेख करता है।
• मुख्य विशेषताएँ: मनरेगा की कानूनी गारंटी यह सुनिश्चित करती है कि कोई भी ग्रामीण वयस्क काम का अनुरोध कर सकता है और उसे 15 दिनों के भीतर काम मिलना चाहिए। यदि यह पूरा नहीं होता है, तो बेरोजगारी भत्ता प्रदान किया जाता है।
• महिलाओं को प्राथमिकता दी जाती है, तथा यह सुनिश्चित किया जाता है कि लाभार्थियों में से कम से कम एक तिहाई महिलाएं हों जिन्होंने पंजीकरण कराया हो तथा काम के लिए अनुरोध किया हो।
• महात्मा गांधी नरेगा, 2005 की धारा 17 के अंतर्गत ग्राम सभा को इस योजना के अंतर्गत किए गए कार्यों का सामाजिक अंकेक्षण करने का अधिकार दिया गया है।
• उद्देश्य: इस योजना का उद्देश्य ग्रामीण निवासियों, विशेष रूप से गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले अर्ध-कुशल या अकुशल श्रमिकों की क्रय शक्ति को बढ़ाना है, तथा भारत में अमीर और गरीब के बीच आर्थिक अंतर को पाटना है।

वर्तमान स्थिति

• बजट आवंटन: वित्तीय वर्ष 2023-24 के लिए, सरकार ने रोजगार की बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए एमजीएनआरईजीएस को लगभग 73,000 करोड़ रुपये आवंटित किए, जो पिछले वर्षों की तुलना में वृद्धि है।
• रोजगार सृजन: वित्त वर्ष 2022-23 में, एमजीएनआरईजीएस ने 300 करोड़ से अधिक व्यक्ति-दिवस रोजगार प्रदान किया, जिसमें लगभग 11 करोड़ परिवार इस योजना में भाग ले रहे हैं।
• वेतन भुगतान: केंद्र ने वित्त वर्ष 2024-25 के लिए एमजीएनआरईजीएस श्रमिकों के लिए मजदूरी दरों में 3-10% की वृद्धि की घोषणा की, जिससे वित्त वर्ष 2023-24 में औसत वेतन 261 रुपये से बढ़कर 289 रुपये हो जाएगा।
• परियोजना फोकस: इस योजना ने जल संरक्षण, वनरोपण और ग्रामीण बुनियादी ढांचे के विस्तार जैसे सतत विकास पहलों को लक्षित किया है, जिसमें 60% से अधिक कार्य प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन से संबंधित हैं।

मनरेगा के कार्यान्वयन में क्या चुनौतियाँ हैं?

• न्यूनतम मजदूरी निर्धारण पर चिंताएँ: ग्रामीण विकास मंत्रालय के एक पैनल ने चिंता व्यक्त की है कि MGNREGS के तहत न्यूनतम मजदूरी निर्धारण कृषि मजदूरों के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक पर आधारित है, जो MGNREGS श्रमिकों द्वारा किए जाने वाले विभिन्न प्रकार के कामों का सटीक रूप से प्रतिनिधित्व नहीं कर सकता है। वे इसके बजाय उपभोक्ता मूल्य सूचकांक-ग्रामीण का उपयोग करने की सलाह देते हैं, क्योंकि यह अधिक प्रासंगिक है और शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा सहित जीवन की उच्च लागतों को दर्शाता है।
• खराब नियोजन और प्रशासनिक कौशल: कर्नाटक और पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों को छोड़कर, कई पंचायतों में बड़े पैमाने पर कार्यक्रमों के प्रबंधन का अनुभव नहीं है। नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) ने ग्राम पंचायत सदस्यों के बीच अपर्याप्त प्रशासनिक क्षमता की ओर इशारा किया है।
• पर्याप्त जनशक्ति का अभाव: ब्लॉक और ग्राम पंचायत स्तर पर प्रशासनिक और तकनीकी स्टाफ अपर्याप्त है, जिससे प्रभावी नियोजन, निगरानी और पारदर्शिता में बाधा आती है।
• योजना के वित्तपोषण में कठिनाई: मनरेगा बजट में उल्लेखनीय वृद्धि से दीर्घकालिक स्थिरता और वित्तपोषण स्रोतों के बारे में चिंताएं उत्पन्न होती हैं, विशेष रूप से कर-जीडीपी अनुपात में गिरावट के कारण वित्तपोषण प्रभावित हो रहा है।
• भेदभाव: जबकि मनरेगा समान वेतन को बढ़ावा देता है, फिर भी महिलाओं और हाशिए पर पड़े समूहों के खिलाफ भेदभाव के मामले सामने आते हैं। कुछ राज्यों में महिलाओं का नामांकन अधिक है, जबकि अन्य में व्यवस्थागत पूर्वाग्रहों के कारण भागीदारी कम है।
• भ्रष्टाचार और अनियमितताएं: भ्रष्टाचार के उच्च स्तर के कारण लक्षित लाभार्थियों तक न्यूनतम धनराशि पहुंच पाती है, तथा गैर-मौजूद श्रमिकों के लिए फर्जी जॉब कार्ड जैसी समस्याओं के कारण काफी वित्तीय नुकसान होता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• हकदार कार्य दिवसों में वृद्धि: यद्यपि प्रतिवर्ष पूरे 100 दिन का रोजगार उपलब्ध नहीं कराया गया है, फिर भी संसदीय समिति और कार्यकर्ता समूहों ने प्रत्येक परिवार के लिए गारंटीकृत कार्य दिवसों को 100 से बढ़ाकर 150 करने की पुरजोर सिफारिश की है, जिससे पूरे वर्ष ग्रामीण आबादी को अधिक सुरक्षा प्रदान की जा सके।
• क्षमता निर्माण: योजना और कार्यान्वयन कौशल को बढ़ाने के लिए पंचायत सदस्यों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम लागू करना, साथ ही प्रभावी कार्यक्रम प्रबंधन के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश और सर्वोत्तम अभ्यास स्थापित करना।
• निगरानी: निधि आवंटन और परियोजना परिणामों पर नज़र रखने के लिए मज़बूत निगरानी तंत्र स्थापित करें। जवाबदेही में सुधार के लिए मोबाइल ऐप और ऑनलाइन पोर्टल जैसी तकनीक का उपयोग करें।
• अद्यतन मजदूरी निर्धारण: न्यूनतम मजदूरी निर्धारण प्रक्रिया को संशोधित करना ताकि यह मनरेगा श्रमिकों के जीवन स्तर को बेहतर ढंग से दर्शा सके, तथा यह सुनिश्चित करना कि मजदूरी दरों को मुद्रास्फीति और स्थानीय आर्थिक स्थितियों के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए नियमित रूप से अद्यतन किया जाता रहे।

मुख्य प्रश्न

प्रश्न: ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन में महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) की भूमिका पर चर्चा करें। इस योजना से जुड़ी चुनौतियाँ क्या हैं?

आयुष्मान भारत के तहत वरिष्ठ नागरिकों के लिए बढ़ती लागत

चर्चा में क्यों?

हाल ही में केंद्रीय स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय ने आयुष्मान भारत स्वास्थ्य बीमा योजना (पीएम-जेएवाई) में महत्वपूर्ण रुझानों को उजागर करते हुए डेटा जारी किया। यह जानकारी बुजुर्गों, खासकर 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों को स्वास्थ्य सेवा प्रदान करने के बढ़ते वित्तीय बोझ को रेखांकित करती है।

महत्वपूर्ण बुजुर्ग प्रवेश

• आंकड़ों से पता चलता है कि जनवरी 2024 तक लगभग 6.2 करोड़ स्वीकृत अस्पताल में भर्ती मामलों में से 57.5 लाख 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के वरिष्ठ नागरिक थे।
• पिछले छह वर्षों में इस योजना के अंतर्गत उपचार पर सरकार का व्यय कुल 79,200 करोड़ रुपये रहा, जिसमें से लगभग 9,900 (14%) करोड़ रुपये विशेष रूप से 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के उपचार के लिए आवंटित किए गए।
• वृद्ध रोगियों को अक्सर दीर्घकालिक बीमारियों और अनेक सह-रुग्णताओं के कारण अधिक गहन और महंगे उपचार की आवश्यकता होती है, जिससे उपचार जटिल हो जाता है और महंगी गहन चिकित्सा इकाई (आईसीयू) देखभाल और अस्पताल में लंबे समय तक रहने की संभावना बढ़ जाती है।

राज्य परिवर्तनशीलता

• राज्यों के बीच बुजुर्गों के भर्ती होने का अनुपात काफी भिन्न था, महाराष्ट्र (20.49%) और केरल (18.75%) में यह दर सबसे अधिक थी, जबकि तमिलनाडु (3.12%) में यह दर सबसे कम थी।
• तमिलनाडु में भर्ती दरें कम होने के बावजूद, प्रति बुजुर्ग मरीज उपचार की लागत अधिक बनी हुई है।
• केवल चार राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों - गोवा, लद्दाख, लक्षद्वीप और झारखंड - में वृद्ध व्यक्तियों के अस्पताल में भर्ती होने का अनुपात उन पर खर्च की गई कुल राशि की तुलना में अधिक है।

चिंताएं

• भारत में अनुदैर्ध्य आयुवृद्धि अध्ययन (एलएएसआई) के अनुसार, भारत की 60 वर्ष से अधिक आयु की जनसंख्या 2011 में 8.6% से बढ़कर 2050 तक 19.5% हो जाने का अनुमान है, तथा यह संख्या 2011 में 103 मिलियन से तीन गुना बढ़कर 2050 में 319 मिलियन हो जाएगी।
• आयुष्मान भारत का विस्तार करने की सरकार की योजना का लक्ष्य 70 वर्ष से अधिक आयु के सभी व्यक्तियों को, चाहे उनकी आर्थिक स्थिति कुछ भी हो, इसमें शामिल करना है, जिससे कार्यक्रम में लगभग 4 करोड़ नए लाभार्थी जुड़ सकते हैं।
• इस योजना के लिए वर्तमान आवंटन 7,300 करोड़ रुपये है, जिसमें पिछले बजट से मात्र 100 करोड़ रुपये की वृद्धि की गई है, जिससे इस प्रकार के विस्तार के लिए वित्तपोषण की पर्याप्तता पर चिंता उत्पन्न होती है।
• चूंकि बुजुर्गों के लिए स्वास्थ्य देखभाल की लागत में वृद्धि जारी है, इसलिए इस योजना की स्थिरता और सभी वरिष्ठ नागरिकों को व्यापक कवरेज प्रदान करने की इसकी क्षमता नीति निर्माताओं के लिए ध्यान का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र होगा।
• स्वास्थ्य संबंधी इच्छा रखने वाला व्यवहार वृद्ध, अपेक्षाकृत समृद्ध व्यक्तियों में अधिक प्रचलित है, जिसके कारण पॉलिसी के उपयोग और लागत में वृद्धि की संभावना अधिक होती है।
• विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि इस जनसांख्यिकी को कवर करने की लागत सभी आयु समूहों के सबसे गरीब 40% लोगों को कवर करने की लागत से अधिक होने की संभावना है।

आयुष्मान भारत योजना की मुख्य बातें क्या हैं?

के बारे में

• भारत सरकार की प्रमुख योजना के रूप में शुरू की गई आयुष्मान भारत योजना, सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज (यूएचसी) प्राप्त करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
• राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 द्वारा अनुशंसित इस योजना का उद्देश्य सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को पूरा करना है, विशेष रूप से "किसी को भी पीछे न छोड़ने" की प्रतिबद्धता।

ज़रूरी भाग

• स्वास्थ्य एवं आरोग्य केन्द्र (एचडब्ल्यूसी):  2018 में घोषित 1,50,000 एचडब्ल्यूसी के निर्माण का उद्देश्य मौजूदा उप-केन्द्रों और प्राथमिक स्वास्थ्य केन्द्रों में परिवर्तन लाना, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य, गैर-संचारी रोग, और निःशुल्क आवश्यक दवाएं और नैदानिक सेवाएं सहित व्यापक प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल प्रदान करना है।
• प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (पीएम-जेएवाई):  यह दुनिया की सबसे बड़ी स्वास्थ्य आश्वासन योजना है, जो माध्यमिक और तृतीयक देखभाल अस्पताल में भर्ती होने के लिए प्रति वर्ष प्रति परिवार 5 लाख रुपये का कवरेज प्रदान करती है, जिसका लक्ष्य 12 करोड़ से अधिक गरीब और कमजोर परिवार हैं, जिसमें सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना 2011 (एसईसीसी 2011) के आधार पर लगभग 55 करोड़ लाभार्थी शामिल हैं। पीएम-जेएवाई ने राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा योजना (आरएसबीवाई) और वरिष्ठ नागरिक स्वास्थ्य बीमा योजना (एससीएचआईएस) को शामिल कर लिया, जिससे इसकी पहुंच और प्रभाव का विस्तार हुआ।
• कार्यान्वयन:  आयुष्मान भारत राष्ट्रीय स्वास्थ्य सुरक्षा मिशन एजेंसी (AB-NHPMA) राष्ट्रीय स्तर पर इस योजना का प्रबंधन करती है। राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को एक समर्पित राज्य स्वास्थ्य एजेंसी (SHA) के माध्यम से इस योजना को लागू करने की सलाह दी जाती है, जो किसी बीमा कंपनी, ट्रस्ट/सोसायटी या एकीकृत मॉडल के माध्यम से संचालित हो सकती है।
• प्रभाव:  इस योजना से लगभग 40% आबादी को कवर करके स्वास्थ्य सेवा के लिए जेब से होने वाले खर्च में उल्लेखनीय कमी आने की उम्मीद है, जिसमें द्वितीयक और तृतीयक अस्पताल में भर्ती होना भी शामिल है। प्रति परिवार 5 लाख रुपये तक के कवरेज के साथ, यह योजना गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच सुनिश्चित करती है, जिससे स्वास्थ्य परिणामों में सुधार होता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

लक्षित हस्तक्षेप:  संसाधन आवंटन को अनुकूलित करने के लिए सामान्य वृद्धावस्था स्थितियों को संबोधित करने वाले विशेष पैकेज विकसित करें। बुजुर्गों में बीमारियों की गंभीरता को कम करने के लिए निवारक स्वास्थ्य सेवा और प्रारंभिक हस्तक्षेप पर जोर दें।

वित्तीय स्थिरता:  आयुष्मान भारत के लिए बजटीय आवंटन में वृद्धि, विशेष रूप से वृद्धावस्था देखभाल के लिए। वित्तीय बोझ को साझा करने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी की संभावना तलाशें।

निवारक स्वास्थ्य सेवा पर ध्यान दें:  दीर्घकालिक बीमारियों को लक्षित करके निवारक स्वास्थ्य सेवा उपायों को लागू करें, जिससे अंततः समग्र स्वास्थ्य सेवा लागत कम हो। सामुदायिक स्वास्थ्य कार्यक्रमों को बढ़ावा दें जो नियमित जांच और स्वास्थ्य समस्याओं का शीघ्र पता लगाने को प्रोत्साहित करते हैं, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में जहां स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच सीमित है।

मुख्य प्रश्न

प्रश्न: आयुष्मान भारत स्वास्थ्य बीमा योजना के संदर्भ में भारत की वृद्ध होती जनसंख्या द्वारा प्रस्तुत चुनौतियों पर चर्चा करें।

आरबीआई की 50वीं मौद्रिक नीति समिति की बैठक

चर्चा में क्यों?

केंद्रीय बजट के बाद अपनी पहली बैठक में भारतीय रिजर्व बैंक की मौद्रिक नीति समिति (एमपीसी) ने लगातार नौवीं बैठक में नीतिगत रेपो दर को 6.50% पर बनाए रखने का फैसला किया। यह फैसला मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के इरादे से किया गया। एमपीसी के छह सदस्यों में से चार ने इस फैसले का समर्थन किया। 

मौद्रिक नीति समिति (एमपीसी) क्या है?

• एमपीसी की स्थापना संशोधित आरबीआई अधिनियम 1934 की धारा 45जेडबी के तहत की गई है।
• केंद्र सरकार को छह सदस्यीय एमपीसी गठित करने का अधिकार है।
• इस समिति की प्राथमिक भूमिका मुद्रास्फीति लक्ष्य को पूरा करने के लिए आवश्यक नीतिगत ब्याज दर निर्धारित करना है।
• प्रथम एमपीसी का गठन सितम्बर 2016 में किया गया था।

एमपीसी के सदस्य

• एमपीसी में आरबीआई गवर्नर शामिल होते हैं, जो इसके पदेन अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
• मौद्रिक नीति के लिए जिम्मेदार उप गवर्नर।
• केंद्रीय बोर्ड द्वारा नामित बैंक का एक अधिकारी।
• केन्द्र सरकार द्वारा नियुक्त तीन व्यक्ति।

एमपीसी के कार्य

• नीतिगत ब्याज दरें निर्धारित करना: प्राथमिक कार्य नीतिगत ब्याज दरें, विशेष रूप से रेपो दर निर्धारित करना है।
• मुद्रास्फीति लक्ष्य निर्धारण: सरकार ने +/- 2% की सहनशीलता के साथ 4% का मुद्रास्फीति लक्ष्य निर्धारित किया है।
• आर्थिक विश्लेषण और पूर्वानुमान: एमपीसी मुद्रास्फीति, जीडीपी वृद्धि और रोजगार जैसे विभिन्न आर्थिक संकेतकों का विस्तृत विश्लेषण और पूर्वानुमान करता है।
• निर्णय लेना: मौद्रिक नीति रुख का आकलन करने के लिए एमपीसी वर्ष में कम से कम चार बार बैठक करती है।

नीतिगत दरें अपरिवर्तित रहीं

• एमपीसी ने नीतिगत रेपो दर को 6.50% पर बनाए रखने का निर्णय लिया है।
• रेपो दर वह ब्याज दर है जिस पर आरबीआई वाणिज्यिक बैंकों को अल्पकालिक वित्तपोषण की कमी को दूर करने के लिए ऋण देता है।
• स्थायी जमा सुविधा (एसडीएफ) दर 6.25% पर कायम रखी गई है, जबकि सीमांत स्थायी सुविधा (एमएसएफ) दर और बैंक दर 6.75% निर्धारित की गई है।
• एसडीएफ बैंकों को बिना किसी संपार्श्विक के आरबीआई के पास अतिरिक्त तरलता जमा करने की अनुमति देता है।
• एमएसएफ बैंकों को आपातकालीन परिस्थितियों में आरबीआई से उधार लेने का एक रास्ता प्रदान करता है, जब अंतर-बैंक तरलता कम होती है।
• एमपीसी आर्थिक विकास को समर्थन देते हुए मुद्रास्फीति को लक्ष्य के अनुरूप बनाए रखने के लिए समायोजन वापस लेने पर ध्यान केंद्रित करेगी।

खाद्य पदार्थों की कीमतें मुद्रास्फीति को बढ़ाती हैं

• अप्रैल और मई में मुख्य मुद्रास्फीति 4.8% पर स्थिर रही, लेकिन जून में बढ़कर 5.1% हो गयी।
• यह मुद्रास्फीति मुख्य रूप से खाद्य कीमतों से प्रेरित है, जो स्थिर बनी हुई हैं।
• मुख्य मुद्रास्फीति, जिसमें खाद्य और ईंधन शामिल नहीं हैं, में कमी आई है, जबकि ईंधन की कीमतों में अपस्फीति देखी जा रही है।
• यद्यपि मुद्रास्फीति कम हो रही है, लेकिन इस अवस्फीति की गति असमान और धीमी है, जो यह दर्शाता है कि लक्ष्य तक पहुंचने के लिए अभी भी काफी दूरी तय करनी है।

जीडीपी पूर्वानुमान

• एमपीसी ने 2024-25 के लिए वास्तविक जीडीपी वृद्धि 7.2% रहने का अनुमान लगाया है।
• तिमाही वृद्धि अनुमान इस प्रकार हैं: पहली तिमाही में 7.1%, दूसरी तिमाही में 7.2%, तीसरी तिमाही में 7.3% तथा चौथी तिमाही में 7.2%।
• 2025-26 की पहली तिमाही के लिए भी सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 7.2% रहने का अनुमान है।

यूपीआई के जरिए कर भुगतान की लेनदेन सीमा 1 लाख रुपये से बढ़ाकर 5 लाख रुपये की गई

• आरबीआई ने यूपीआई के माध्यम से कर भुगतान की लेनदेन सीमा को 1 लाख रुपये से बढ़ाकर 5 लाख रुपये प्रति लेनदेन करने की घोषणा की है।
• इस परिवर्तन का उद्देश्य उपभोक्ताओं के लिए कर भुगतान को सरल बनाना है, क्योंकि यूपीआई पसंदीदा डिजिटल भुगतान पद्धति बन गई है।
• कर भुगतान के लिए यूपीआई सीमा बढ़ाने से कर-संग्रह प्रणाली में सुधार होगा, संग्रह लागत कम होगी और करदाताओं के लिए सुविधा बढ़ेगी।

डिजिटल ऋण देने वाले ऐप्स का भंडार बनाना

• आरबीआई वित्तीय सेवा क्षेत्र में धोखाधड़ी गतिविधियों से ग्राहकों को बचाने के लिए डिजिटल ऋण अनुप्रयोगों का एक सार्वजनिक भंडार स्थापित कर रहा है।
• इस पहल का उद्देश्य अनधिकृत डिजिटल ऋण को विनियमित करना और उपभोक्ताओं को धोखाधड़ी का शिकार होने से बचाना है।

नवीन उत्पाद के माध्यम से जमा जुटाने पर अधिक ध्यान केंद्रित करना

• आरबीआई गवर्नर ने घरेलू बचत के बैंकों से हटकर वैकल्पिक निवेश की ओर बढ़ने की प्रवृत्ति पर चिंता व्यक्त की है।
• 12 जुलाई तक जमाराशि में 11.7% की वृद्धि हुई, जबकि ऋण वृद्धि में 15.5% की वृद्धि हुई।
• गवर्नर ने बैंकों से आग्रह किया कि वे संभावित तरलता संबंधी समस्याओं से बचने के लिए नवीन उत्पादों की पेशकश करके तथा अपने शाखा नेटवर्क का लाभ उठाकर जमाराशि आकर्षित करें।

खाद्य मुद्रास्फीति के दबाव को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता

• 2023-24 के आर्थिक सर्वेक्षण में खाद्य कीमतों को मुख्य मुद्रास्फीति गणना से बाहर रखने का सुझाव दिया गया है।
• यह प्रस्ताव इसलिए रखा गया क्योंकि खाद्य पदार्थों की कीमतों के कारण सी.पी.आई. आधारित मुद्रास्फीति ऊंची बनी हुई है और आर.बी.आई. द्वारा ब्याज दरों में आवश्यक कटौती में देरी हो रही है।
• हालांकि, आरबीआई गवर्नर ने इस बात पर जोर दिया कि खाद्य मुद्रास्फीति, जो सीपीआई बास्केट का लगभग 46% हिस्सा है, को सार्वजनिक कल्याण और समग्र मुद्रास्फीति पर इसके पर्याप्त प्रभाव के कारण नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।
• यद्यपि खाद्य मुद्रास्फीति में अस्थायी उछाल को नजरअंदाज किया जा सकता है, लेकिन एमपीसी को अन्य आर्थिक क्षेत्रों पर पड़ने वाले प्रभावों को रोकने के लिए लगातार खाद्य मूल्य वृद्धि के प्रति सतर्क रहना चाहिए।
• राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (एनएसओ) सीपीआई बास्केट का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए एक सर्वेक्षण कर रहा है, जो हेडलाइन मुद्रास्फीति की गणना में खाद्य, ईंधन और मुख्य घटकों के भार पर भविष्य के निर्णयों को प्रभावित कर सकता है।

एनएआरसीएल का लक्ष्य वित्त वर्ष 26 तक 2 ट्रिलियन रुपये की तनावग्रस्त संपत्ति हासिल करना है

चर्चा में क्यों?

सरकार समर्थित बैड बैंक, नेशनल एसेट रिकंस्ट्रक्शन कंपनी लिमिटेड (एनएआरसीएल) ने वित्त वर्ष 2026 तक 2 ट्रिलियन रुपये की कुल संकटग्रस्त परिसंपत्तियों का अधिग्रहण करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य रखा है। यह वित्त वर्ष 24 में 1 ट्रिलियन रुपये की संकटग्रस्त परिसंपत्तियों का अधिग्रहण करने की इसकी उल्लेखनीय उपलब्धि के बाद है, जो भारतीय बैंकिंग क्षेत्र के भीतर गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (एनपीए) से निपटने की दिशा में एक सक्रिय रुख को प्रदर्शित करता है।

बैड बैंक क्या है?

• परिभाषा: बैड बैंक विशेष परिसंपत्ति पुनर्निर्माण कंपनियाँ हैं जो वाणिज्यिक बैंकों से खराब ऋणों को खरीदती हैं, उनका प्रबंधन करती हैं और उनकी वसूली करती हैं, जिससे उन्हें इन हस्तांतरित परिसंपत्तियों को समाप्त करने में मदद मिलती है। यह तंत्र बैंकों के लिए एक सुरक्षा जाल प्रदान करता है, जिससे उन्हें गैर-निष्पादित ऋणों को उतारने और स्वस्थ ऋण देने की प्रथाओं पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति मिलती है।
• ऐतिहासिक संदर्भ: खराब बैंकों की अवधारणा 1980 के दशक में शुरू हुई थी, जब ग्रांट स्ट्रीट नेशनल बैंक जैसी संस्थाओं ने मेलन बैंक से खराब संपत्तियां हासिल की थीं। 2008 के वित्तीय संकट के दौरान इस विचार ने जोर पकड़ा, जब स्वीडन, जर्मनी और फ्रांस जैसे देशों ने खराब ऋणों के प्रबंधन के लिए इसी तरह के तरीकों को अपनाया।
• भारत का पहला बैड बैंक: सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के भीतर खराब परिसंपत्तियों के मुद्दे से निपटने के लिए 2021 में NARCL की स्थापना की गई थी, यह प्रस्ताव शुरू में 2016 के आर्थिक सर्वेक्षण में सुझाया गया था। यह पहल संकटग्रस्त ऋणों के बोझ से दबी वित्तीय प्रणालियों को स्थिर करने के वैश्विक रुझानों के अनुरूप है।

लाभ

• एनपीए का केंद्रीकृत प्रबंधन परिसंपत्ति समाधान में दक्षता बढ़ाता है।
• वर्तमान में खराब ऋणों में फंसी पूंजी को मुक्त करने से बैंकों को अधिक ऋण योग्य ग्राहकों को ऋण देने में सहायता मिलेगी।
• सरकारी समर्थन से बैंकों में विश्वास बढ़ेगा, उनकी पूंजी भंडार और समग्र वित्तीय स्थिरता में सुधार होगा।

नुकसान

खराब परिसंपत्तियों को सरकारी इकाई को हस्तांतरित करने से सार्वजनिक क्षेत्र पर बोझ बढ़ सकता है, जिससे किसी भी नुकसान के लिए करदाता की जिम्मेदारी बढ़ सकती है।

सरकारी हस्तक्षेप से बैंकों के बीच विवेकपूर्ण ऋण देने की प्रथा हतोत्साहित हो सकती है, जिससे पुरानी समस्याओं के पुनः उभरने का खतरा हो सकता है।

बैड बैंकों के लिए वर्तमान चुनौतियाँ

• मूल्य निर्धारण: खराब बैंक अक्सर खराब ऋणों का सही मूल्य निर्धारण करने और भविष्य की देनदारियों का पूर्वानुमान लगाने में संघर्ष करते हैं।
• खरीदार ढूँढना: संकटग्रस्त परिसंपत्ति पोर्टफोलियो को बेचना मुश्किल हो सकता है, खासकर स्थापित बाजार तंत्र या मिसाल के बिना। आर्थिक मंदी परिसंपत्ति मूल्यों को और भी कम कर सकती है, जिससे संभावित खरीदार सीमित हो सकते हैं।

एनएआरसीएल क्या है?

• अवलोकन: NARCL को वित्तीय प्रणाली को संकटग्रस्त ऋणों से मुक्त करने, बैंक स्थिरता और स्वस्थ आर्थिक वातावरण को बढ़ावा देने के लिए एक खराब बैंक के रूप में डिज़ाइन किया गया है। केंद्रीय बजट 2021-22 में घोषित, यह मुख्य रूप से 500 करोड़ रुपये से अधिक के बड़े ऋणों पर केंद्रित है।
• परिचालन संरचना: प्रस्तावित ढांचे पर भारतीय रिजर्व बैंक की चिंताओं के कारण शुरुआती बाधाएं उत्पन्न हुईं, जिसके परिणामस्वरूप एक संशोधित व्यवस्था की गई, जिसमें NARCL बैंकों से खराब ऋण खातों को प्राप्त करता है और उन्हें एकत्रित करता है। इंडिया डेट रेज़ोल्यूशन कंपनी लिमिटेड (IDRCL) को NARCL के साथ एक अनूठी व्यवस्था के तहत समाधान प्रक्रिया का प्रबंधन करने का काम सौंपा गया है।
• NARCL के कार्य:  वाणिज्यिक बैंकों से संकटग्रस्त ऋण खरीदना। स्विस चैलेंज जैसी बोली प्रक्रियाओं के माध्यम से इन परिसंपत्तियों का प्रबंधन और बिक्री करना, ताकि धन की वसूली हो सके और हस्तांतरित परिसंपत्तियों का परिसमापन हो सके।
• वित्तपोषण और स्वामित्व: NARCL की अधिग्रहण रणनीति में सहमत ऋण मूल्य का 15% नकद में भुगतान करना शामिल है, जबकि शेष 85% सरकार समर्थित सुरक्षा रसीदों द्वारा कवर किया जाता है। NARCL में सरकारी स्वामित्व वाले बैंकों की 51% हिस्सेदारी है, जबकि बाकी निजी बैंकों के पास है।

एनएआरसीएल के समक्ष चुनौतियाँ

• परिचालन अक्षमताएँ: NARCL और IDRCL की दोहरी संरचना ने अक्षमताओं को जन्म दिया है। जहाँ NARCL के पास निर्णय लेने की शक्ति है, वहीं IDRCL समाधान का काम संभालता है, जिसके परिणामस्वरूप एक जटिल और महंगा परिचालन ढाँचा बनता है।
• मूल्य निर्धारण विसंगतियां: एनएआरसीएल और बैंकों के बीच मूल्य निर्धारण अपेक्षाओं में महत्वपूर्ण अंतर लेनदेन में बाधा डालते हैं, क्योंकि बैंकों को अक्सर एनएआरसीएल की पेशकश असंतोषजनक लगती है।
• उच्च परिचालन लागत: एनएआरसीएल और आईडीआरसीएल के दोहरे अस्तित्व ने परिचालन लागत को बढ़ा दिया है, जो एनएआरसीएल की बाहरी सलाहकारों पर निर्भरता और धीमी परिश्रम प्रक्रिया के कारण और भी जटिल हो गई है।

एनएआरसीएल की चुनौतियों के संभावित समाधान

• एनएआरसीएल और आईडीआरसीएल के संयोजन से परिचालन सुव्यवस्थित हो सकता है, लागत कम हो सकती है, तथा अनावश्यक कार्यों को समाप्त करके दक्षता में वृद्धि हो सकती है।
• प्रदर्शन-संबंधी प्रोत्साहनों को लागू करने से कुशल पेशेवरों को आकर्षित किया जा सकता है और परिसंपत्ति समाधान प्रभावशीलता में सुधार किया जा सकता है।
• निवेशक-अनुकूल नीतियां स्थापित करने से परिसंपत्ति समाधान में घरेलू और विदेशी दोनों निवेशकों की भागीदारी को बढ़ावा मिलेगा।
• संकटग्रस्त परिसंपत्तियों के लिए द्वितीयक बाजार बनाने से तरलता बढ़ सकती है और मूल्य निर्धारण में सुविधा हो सकती है।

मुख्य प्रश्न

प्रश्न: 'बैड बैंक' क्या है और बैंकिंग क्षेत्र में गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (एनपीए) के प्रबंधन में इसकी क्या भूमिका है?

भारत में स्वास्थ्य और जीवन बीमा पर जीएसटी

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, स्वास्थ्य और जीवन बीमा पर वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) को लेकर चर्चा तेज़ हो गई है, खासकर विपक्षी नेताओं द्वारा बीमा प्रीमियम पर लगाए गए 18% जीएसटी का विरोध करने के बाद। इस कर ने प्रीमियम की लागत में काफी वृद्धि की है, जिससे कई लोगों के लिए बीमा कम किफायती हो गया है, जिसके कारण संसद और उद्योग के हितधारकों के बीच बहस हुई है।

भारत में स्वास्थ्य व्यय की वर्तमान स्थिति क्या है?

• उच्च चिकित्सा मुद्रास्फीति: भारत के स्वास्थ्य देखभाल व्यय की बारीकी से जांच की जा रही है, अनुमान है कि 2023 के अंत तक चिकित्सा मुद्रास्फीति लगभग 14% होगी।
• उच्च आउट-ऑफ-पॉकेट व्यय (ओओपीई): राष्ट्रीय स्वास्थ्य लेखा (एनएचए) के आंकड़ों के अनुसार, 2021-22 के लिए कुल स्वास्थ्य व्यय (टीएचई) का ओओपीई लगभग 39.4% उच्च बना हुआ है। यह आंकड़ा 2014-15 में 62.6% से कम हुआ है, लेकिन उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों में ओओपीई 71.3% तक पहुंच सकता है।
• सरकारी स्वास्थ्य व्यय (जीएचई) में मामूली वृद्धि: जीएचई का हिस्सा 2013-14 में 28.6% से बढ़कर वित्त वर्ष 19 में 40.6% हो गया है, जीडीपी के प्रतिशत के रूप में जीएचई 2014-15 से 2021-22 तक 63% बढ़कर जीडीपी के 1.13% से 1.84% हो गया है।

• जीडीपी में स्वास्थ्य व्यय का हिस्सा: 2019-20 में, भारत का कुल स्वास्थ्य व्यय 6,55,822 करोड़ रुपये था, जो जीडीपी का 3.27% और प्रति व्यक्ति लगभग 4,863 रुपये था। इसके विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 18% स्वास्थ्य सेवा पर खर्च करता है, जबकि जर्मनी और फ्रांस जैसे देश लगभग 11-12% खर्च करते हैं।

स्वास्थ्य और जीवन बीमा प्रीमियम पर जीएसटी कम करने की आवश्यकता क्यों है?

• बीमा एक बुनियादी आवश्यकता है: स्वास्थ्य बीमा अप्रत्याशित घटनाओं के दौरान वित्तीय सुरक्षा प्रदान करने के लिए आवश्यक है, और इसलिए इस पर भारी कर नहीं लगाया जाना चाहिए।
• वहनीयता संबंधी मुद्दे: बीमा प्रीमियम पर 18% जीएसटी से पॉलिसीधारकों की लागत में काफी वृद्धि होती है। कुछ मामलों में, स्वास्थ्य बीमा प्रीमियम में 50% तक की वृद्धि हुई है, जिससे कई लोगों के लिए अपनी पॉलिसी को बनाए रखना मुश्किल हो गया है।
• वैश्विक तुलना: भारत में बीमा पर जीएसटी दुनिया भर में सबसे ज़्यादा है। सिंगापुर और हांगकांग जैसे देश ऐसे कर नहीं लगाते, जिससे उनके बीमा विकल्प ज़्यादा आकर्षक और किफ़ायती हो जाते हैं।
• बीमा पैठ पर प्रभाव: उच्च जीएसटी दर भारत में बीमा पैठ को कम करने में योगदान देती है, जो 2022-23 में केवल 4% दर्ज की गई, जबकि वैश्विक औसत लगभग 7% है। जीएसटी को कम करने से व्यापक बीमा को बढ़ावा मिल सकता है, जो "2047 तक सभी के लिए बीमा" के लक्ष्य के साथ संरेखित है।
• आर्थिक विकास: बीमा प्रीमियम पर कर लगाने से बीमा क्षेत्र के विकास में बाधा आ सकती है, जो आर्थिक स्थिरता और व्यक्तिगत वित्तीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है।

जीवन और स्वास्थ्य बीमा पर जीएसटी हटाने के क्या नुकसान हो सकते हैं?

• सरकारों के लिए राजस्व हानि: जीवन और स्वास्थ्य बीमा पर 18% जीएसटी संघीय और राज्य सरकारों दोनों के लिए महत्वपूर्ण राजस्व उत्पन्न करता है। इस कर को समाप्त करने से बजट में कमी आ सकती है, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवाओं और पहलों के लिए धन पर असर पड़ सकता है।
• अन्य करदाताओं पर बोझ बढ़ना: राजस्व की हानि की भरपाई के लिए सरकारों को अन्य करों में वृद्धि करनी पड़ सकती है, जिससे करदाताओं पर अतिरिक्त दबाव पड़ेगा।
• कीमतों में वृद्धि की संभावना: जीएसटी हटाने से उपभोक्ताओं के लिए लागत कम हो सकती है, लेकिन स्वास्थ्य सेवा प्रदाता राजस्व बनाए रखने के लिए कीमतें बढ़ा सकते हैं, जिससे अपेक्षित लाभ समाप्त हो सकता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• जीएसटी समीक्षा: सरकार को स्वास्थ्य और जीवन बीमा प्रीमियम पर जीएसटी की समीक्षा पर विचार करना चाहिए ताकि वहनीयता बढ़ाई जा सके और प्रवेश दर को बढ़ावा दिया जा सके। पूर्व वित्त राज्य मंत्री की अध्यक्षता वाली एक संसदीय समिति ने प्रीमियम कम करने और पॉलिसी अपनाने को बढ़ावा देने के लिए स्वास्थ्य और टर्म बीमा पर जीएसटी कम करने का सुझाव दिया है।
• बीमा क्षेत्र को पूंजी सहायता: संसदीय समिति ने सिफारिश की है कि भारतीय रिजर्व बैंक बीमा क्षेत्र की पूंजी जरूरतों को पूरा करने के लिए "ऑन-टैप" बॉन्ड जारी करे, जिसकी अनुमानित कीमत 40,000 से 50,000 करोड़ रुपये के बीच है। "ऑन-टैप बॉन्ड" किसी भी समय खरीदने के लिए उपलब्ध हैं, यह किसी खास पेशकश या नीलामी तक सीमित नहीं है।
• स्वास्थ्य सेवा में अधिक सार्वजनिक निवेश: विकासशील देशों में स्वास्थ्य सेवा में सार्वजनिक निवेश में वृद्धि ने दिखाया है कि अधिक खर्च सेवाओं के अधिक उपयोग से संबंधित है। स्वास्थ्य सेवा को अधिक किफायती बनाने से अव्यक्त मांग को बढ़ावा मिल सकता है, जिससे अधिक व्यक्तियों को आवश्यक देखभाल तक पहुँच मिल सकती है।
• अधिक मेडिकल कॉलेजों में निवेश: एम्स जैसे कुछ प्रमुख संस्थानों के अलावा अन्य संस्थानों में भी लागत कम करने के लिए अतिरिक्त मेडिकल कॉलेजों में निवेश को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जिससे लागत कम करने और स्वास्थ्य देखभाल की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद मिल सकती है।
• नीतिगत सुधार: चिकित्सा मुद्रास्फीति को कम करने और स्वास्थ्य सेवा व्यय को नियंत्रित करने के उद्देश्य से नीतिगत सुधारों को लागू करने से स्वास्थ्य बीमा की सामर्थ्य में वृद्धि हो सकती है। इसके अतिरिक्त, बीमाकर्ताओं को प्रोत्साहन प्रदान करने से प्रतिस्पर्धा और नवाचार को बढ़ावा मिल सकता है, जिससे लागत में और कमी आ सकती है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न: भारत में स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र से जुड़ी चुनौतियाँ क्या हैं? स्वास्थ्य सेवाओं को और अधिक किफायती बनाने के लिए क्या कदम उठाए जा सकते हैं?

सरकार बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर जोर दे रही है

चर्चा में क्यों?

हाल ही में प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में आर्थिक मामलों की कैबिनेट समिति ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत आठ राष्ट्रीय हाई-स्पीड कॉरिडोर परियोजनाओं को मंजूरी दी है। इन पहलों से प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों तरह से लगभग 4.42 करोड़ मानव दिवस रोजगार सृजित होने का अनुमान है।

स्वीकृत आठ राष्ट्रीय हाई स्पीड कॉरिडोर परियोजनाएं कौन सी हैं?

• आगरा-ग्वालियर हाई-स्पीड कॉरिडोर
• थराद-दीसा-मेहसाणा-अहमदाबाद कॉरिडोर
• गुवाहाटी रिंग रोड
• नासिक फाटा-खेड़ कॉरिडोर
• खड़गपुर-मोरग्राम कॉरिडोर
• अयोध्या रिंग रोड
• रायपुर-रांची कॉरिडोर
• कानपुर रिंग रोड

निवेश मॉडल

• निर्माण-संचालन-हस्तांतरण (बीओटी)
• हाइब्रिड एन्युटी मॉडल (एचएएम)
• इंजीनियरिंग, खरीद और निर्माण (ईपीसी) मॉडल

बुनियादी ढांचे के विकास के लिए सरकार का रोडमैप क्या है?

• सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पर ध्यान: सरकार पीपीपी निवेश मॉडल के माध्यम से परियोजनाओं के विकास पर जोर देती है, जो निजी संस्थाओं को निवेश जोखिम उठाने और राजमार्गों के निर्माण और रखरखाव का प्रबंधन करने की अनुमति देता है।
• रियायत समझौतों में संशोधन: सरकार ने निजी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए अधिक अनुकूल मुआवजा, लम्बी रियायत अवधि और समाप्ति भुगतान की व्यवस्था करके मॉडल रियायत समझौते में संशोधन किया है।
• निर्माण सहायता की शुरूआत: एक नई व्यवस्था से भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) को प्रगति के आधार पर दस किस्तों में कुल परियोजना लागत का 40% तक भुगतान करने की अनुमति मिलेगी, जिससे डेवलपर्स के लिए वित्तीय व्यवहार्यता में सुधार होगा।

हाई स्पीड कॉरिडोर परियोजनाओं का आर्थिक प्रभाव:

• ये परियोजनाएं क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ाने के लिए तैयार की गई हैं, जिससे विशेष रूप से पश्चिम बंगाल और पूर्वोत्तर राज्यों को लाभ होगा, क्योंकि इससे कनेक्टिविटी में सुधार होगा और परिवहन लागत में कमी आएगी।

भारत में राजमार्ग निर्माण में प्रगति:

• राष्ट्रीय राजमार्गों की लंबाई 2013-14 में 0.91 लाख किमी से बढ़कर 2024 में 1.46 लाख किमी हो गई है।
• राष्ट्रीय राजमार्गों का औसत वार्षिक निर्माण लगभग 2.4 गुना बढ़ गया है, जो 2004-14 में लगभग 4,000 किमी से बढ़कर 2014-24 में लगभग 9,600 किमी हो गया है।
• निजी निवेश सहित राष्ट्रीय राजमार्गों में कुल पूंजी निवेश 2013-14 में 50,000 करोड़ रुपये से छह गुना बढ़कर 2023-24 में लगभग 3.1 लाख करोड़ रुपये हो गया है।
• सरकार ने राजमार्ग अवसंरचना विकास के लिए गलियारा आधारित दृष्टिकोण अपनाया है, जिसमें सुसंगत मानकों, उपयोगकर्ता सुविधा और संभार-तंत्र दक्षता पर जोर दिया गया है।

भारत में बुनियादी ढांचे के विकास की चुनौतियाँ क्या हैं?

• भौतिक अवसंरचना: महत्वपूर्ण चुनौतियों में भूमि अधिग्रहण शामिल है, जिसमें अक्सर जटिल पुनर्वास और मुआवज़ा संबंधी मुद्दे शामिल होते हैं। इसके अतिरिक्त, सीमित सरकारी संसाधनों और निजी निवेश में बाधा डालने वाली आर्थिक बाधाओं के कारण बड़े पैमाने की परियोजनाओं को वित्तपोषित करना मुश्किल है।
• राजनीतिक और विनियामक जोखिम: इसमें परियोजना चक्र के दौरान आवश्यक विभिन्न अनुमोदन, समुदाय का विरोध, बदलते नियम और अनुबंध शर्तों का उल्लंघन शामिल है। भारत में, संविदात्मक समझौतों के विरुद्ध सरकारी भुगतान से इनकार करने से भविष्य के निवेश निर्णयों पर असर पड़ने की संभावना है।
• भौगोलिक चुनौतियाँ: भारत की विविध स्थलाकृति, जिसमें पहाड़ और नदियाँ शामिल हैं, अद्वितीय इंजीनियरिंग चुनौतियाँ पेश करती हैं। चक्रवात और बाढ़ जैसी चरम मौसमी घटनाएँ परियोजनाओं को बाधित कर सकती हैं और लागत बढ़ा सकती हैं।
• भ्रष्टाचार और अकुशलता: नौकरशाही की लालफीताशाही, भ्रष्टाचार और पारदर्शिता की कमी के कारण परियोजना में देरी, लागत में वृद्धि और खराब गुणवत्ता वाले परिणाम हो सकते हैं।
• नीतिगत असंगतताएं: परस्पर विरोधी नीतियां और विनियमन अनिश्चित वातावरण पैदा कर सकते हैं, जिससे निजी क्षेत्र की भागीदारी हतोत्साहित हो सकती है।
• डिजिटल डिवाइड: भारत को अपने डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर को बढ़ाने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, खासकर ग्रामीण इलाकों में जहां तकनीक और इंटरनेट तक सीमित पहुंच है। साइबर सुरक्षा और गोपनीयता को लेकर भी चिंताएं हैं जिनके लिए सख्त नियमों की आवश्यकता है।

भारत में बुनियादी ढांचे के विकास के लिए क्या कदम उठाए जा सकते हैं?

• सामाजिक बुनियादी ढांचे में निवेश: शिक्षा, सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता जैसे क्षेत्रों में निवेश से कार्यबल की उत्पादकता बढ़ सकती है और जीवन की समग्र गुणवत्ता में सुधार हो सकता है, जिससे मजबूत अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलेगा।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) में वृद्धि: सरकार बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के वित्तपोषण, डिजाइन, निर्माण और संचालन के लिए निजी क्षेत्र के साथ सहयोग कर सकती है।
• बेहतर परियोजना नियोजन और कार्यान्वयन: परियोजना नियोजन और निष्पादन को सुव्यवस्थित करने से परियोजनाओं को समय पर और बजट के अनुरूप पूरा करने में मदद मिल सकती है।
• नवीन वित्तपोषण समाधानों का कार्यान्वयन: सरकार विकास के लिए अतिरिक्त वित्तपोषण सुनिश्चित करने हेतु अवसंरचना बांड और अन्य नवीन वित्तपोषण विकल्पों पर विचार कर सकती है।
• प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को प्रोत्साहित करना: अनुकूल विनियामक वातावरण बनाने से बुनियादी ढांचे के विकास में विदेशी निवेश आकर्षित किया जा सकता है।
• मानव पूंजी का निर्माण: रोजगार प्रशिक्षण, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और बुनियादी ढांचे के अनुसंधान के माध्यम से मानव पूंजी को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने से विकास प्रयासों को समर्थन मिल सकता है। प्रमुख पहलों में कौशल भारत और प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (पीएमकेवीवाई) शामिल हैं।
• प्रभावी विनियमन: विनियमनों की स्थापना और प्रवर्तन से बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित की जा सकती है, जिसमें सामग्री और सुरक्षा आवश्यकताओं के मानक भी शामिल हैं।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न: भारत में बुनियादी ढांचे के विकास में क्या बाधाएं हैं और इसके समाधान के लिए क्या कदम उठाए जा सकते हैं?

विश्व विकास रिपोर्ट 2024

विश्व बैंक की हालिया रिपोर्ट "विश्व विकास रिपोर्ट 2024: मध्यम आय जाल" में आने वाले दशकों में उच्च आय का दर्जा हासिल करने में भारत सहित 100 से अधिक देशों के सामने आने वाली महत्वपूर्ण चुनौतियों पर प्रकाश डाला गया है।

मध्यम आय जाल

• भारत, चीन सहित उन 100 देशों में शामिल है, जिनके "मध्यम आय जाल" में फंसने का खतरा है, जहां देश मध्यम आय से उच्च आय की स्थिति में संक्रमण के लिए संघर्ष करते हैं।
• भारत एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है, जो अनुकूल जनसांख्यिकी और डिजिटलीकरण में प्रगति से लाभान्वित हो रहा है, लेकिन अतीत की तुलना में उसे अधिक कठिन बाह्य परिवेश का सामना करना पड़ रहा है।
• भारत का 2047 तक विकसित राष्ट्र बनने का लक्ष्य प्राप्त करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जो पृथक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय समग्र आर्थिक प्रदर्शन को बढ़ाए।
• 1990 के बाद से, केवल 34 मध्यम आय वाली अर्थव्यवस्थाएं उच्च आय की स्थिति में परिवर्तित हुई हैं, जो अक्सर यूरोपीय संघ एकीकरण या तेल भंडार जैसी विशेष परिस्थितियों के कारण हुआ है।
• भौतिक पूंजी पर घटते प्रतिफल के कारण मध्यम आय वाले देशों के लिए आर्थिक विकास को बनाए रखना चुनौतीपूर्ण हो गया है।
• जबकि निम्न आय वाले देश भौतिक पूंजी का निर्माण कर सकते हैं और बुनियादी शिक्षा में सुधार कर सकते हैं, वहीं मध्यम आय वाले देशों को अधिक निवेश करने पर घटते लाभ का सामना करना पड़ता है।
• केवल बचत और निवेश दरों में वृद्धि करना पर्याप्त नहीं होगा; भौतिक पूंजी से परे कारकों पर ध्यान देना भी महत्वपूर्ण है।
• अपेक्षाकृत उच्च पूंजीगत संपदा होने के बावजूद, मध्यम आय वाली अर्थव्यवस्थाएं उत्पादकता संबंधी समस्याओं से जूझती हैं, जो यह दर्शाता है कि भौतिक पूंजी विकास में मुख्य बाधा नहीं है।
• विश्व बैंक कई मध्यम आय वाले देशों की आलोचना करता है कि वे पुरानी आर्थिक रणनीतियों पर निर्भर हैं, जिनका ध्यान मुख्य रूप से निवेश बढ़ाने पर केंद्रित है।

वैश्विक आर्थिक प्रभाव

• मध्यम आय वाले देशों में छह अरब लोग रहते हैं, जो वैश्विक जनसंख्या का 75% है, तथा वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 40% से अधिक उत्पादन करते हैं।
• उच्च आय का दर्जा प्राप्त करने में इन देशों की सफलता या असफलता वैश्विक आर्थिक समृद्धि पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालेगी।

प्रति व्यक्ति आय असमानता

• भारत, जिसे सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्था के रूप में पहचाना जाता है, को यदि वर्तमान रुझान जारी रहे तो प्रति व्यक्ति आय को अमेरिकी आय स्तर के एक चौथाई तक पहुंचने में 75 वर्ष लगेंगे।
• प्रति व्यक्ति आय अमेरिका की एक चौथाई तक पहुंचने में चीन को 10 वर्ष, इंडोनेशिया को लगभग 70 वर्ष तथा भारत को 75 वर्ष लगेंगे।

चुनौतियाँ और जोखिम

• मध्यम आय वाले देशों को कई महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें वृद्ध होती आबादी, बढ़ता कर्ज, भू-राजनीतिक और व्यापारिक तनाव तथा पर्यावरण संबंधी चिंताएं शामिल हैं।
• यदि वर्तमान प्रवृत्ति जारी रही तो इन देशों के मध्य शताब्दी तक यथोचित रूप से समृद्ध समाज प्राप्त करने में असफल होने का खतरा है।

रणनीतिक सिफारिशें

• चरण 1: निम्न आय वाले देशों के लिए निवेश पर ध्यान केंद्रित करना।
• चरण 2: निम्न-मध्यम आय वाले देशों के लिए विदेशी प्रौद्योगिकियों का निवेश और संचारण।
• चरण 3: उच्च-मध्यम आय वाले देशों के लिए निवेश, निवेश और नवाचार।
• रिपोर्ट में दक्षिण कोरिया का उदाहरण दिया गया है, जिसने 1960 में 1,200 अमेरिकी डॉलर प्रति व्यक्ति आय से शुरुआत की थी और क्रमिक रूप से 3i रणनीति अपनाकर 2023 तक 33,000 अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गई।

नीति अनुशंसाएँ:

• विकसित राष्ट्र बनने के लिए भारत को एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो समग्र आर्थिक प्रदर्शन को बढ़ाए तथा ऊर्ध्वाधर बहसों (जैसे, विनिर्माण बनाम सेवाएं) के बजाय क्षैतिज नीतियों पर ध्यान केंद्रित करे।
• प्रौद्योगिकी और नवाचार के बेहतर अवशोषण के लिए शिक्षा और कौशल में सुधार करना महत्वपूर्ण है।
• विश्वविद्यालयों और उद्योगों के बीच संबंधों को मजबूत करने से ज्ञान हस्तांतरण को बढ़ावा मिल सकता है।
• भारत में प्रौद्योगिकी तैयारियों की क्षमता दिखाई देती है, लेकिन इन प्रौद्योगिकियों को प्रभावी रूप से आत्मसात करने और उनका उपयोग करने के लिए कम्पनियों में अधिक गतिशीलता की आवश्यकता है।
• सूक्ष्म उद्यमों की व्यापकता से पता चलता है कि छोटी कम्पनियों के पक्ष में नीतियों के कारण उत्पादक कम्पनियों के विकास में बाधाएं मौजूद हैं।

मध्य आय जाल क्या है?

• मध्यम आय जाल एक ऐसी स्थिति है, जिसमें कोई देश मध्यम आय की स्थिति तक पहुंचने के बाद, उच्च आय की स्थिति में संक्रमण के लिए संघर्ष करता है।
• ऐसा आमतौर पर तब होता है जब तीव्र प्रगति के प्रारंभिक दौर के बाद आर्थिक विकास धीमा हो जाता है, जिससे देश मध्यम आय स्तर पर अटक जाता है।
• विश्व बैंक मध्यम आय जाल को आर्थिक स्थिरता के रूप में परिभाषित करता है, जो तब घटित होती है जब किसी देश का प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद संयुक्त राज्य अमेरिका के स्तर का लगभग 10% (वर्तमान में लगभग 8,000 अमेरिकी डॉलर) तक पहुंच जाता है।
• निम्न आय वाले देश अक्सर मध्यम आय स्तर पर पहुंचने पर तीव्र विकास का अनुभव करते हैं, तथा कम मजदूरी, सस्ते श्रम और बुनियादी प्रौद्योगिकी में सुधार का लाभ उठाते हैं।
• मध्यम आय स्तर पर, प्रारंभिक विकास कारकों की समाप्ति, संस्थागत कमजोरियों, आय असमानता और नवाचार की कमी के कारण ठहराव आ सकता है।

वर्तमान स्थिति:

• 2023 के अंत तक 108 देशों को मध्यम आय के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिनकी प्रति व्यक्ति जीडीपी 1,136 अमेरिकी डॉलर से 13,845 अमेरिकी डॉलर के बीच होगी।
• इन देशों में विश्व की 75% जनसंख्या निवास करती है तथा वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 40% से अधिक उत्पादन होता है, तथा कार्बन उत्सर्जन में 60% से अधिक का योगदान होता है।
• 2006 तक विश्व बैंक ने भारत को निम्न आय वाले देश की श्रेणी में रखा था।
• वर्ष 2007 में भारत निम्न-मध्यम आय वर्ग में शामिल हो गया तथा तब से इसी श्रेणी में वर्गीकृत है।
• अर्थशास्त्रियों का मानना है कि भारत की वृद्धि निम्न-मध्यम आय स्तर पर सुस्त रही है, प्रति व्यक्ति आय 1,000 से 3,800 अमेरिकी डॉलर के बीच अटकी हुई है, जिसका लाभ मुख्य रूप से शीर्ष 100 मिलियन लोगों को मिल रहा है, जिससे स्थायित्व को लेकर चिंताएं बढ़ रही हैं।

आय की स्थिति सुधारने के लिए भारत को किन चुनौतियों पर काबू पाना होगा?

• भारत उपभोग असमानता के उच्च स्तर से जूझ रहा है, पिछले दो दशकों में इसका गिनी सूचकांक लगभग 35 रहा है।
• यह असमानता व्यापक आर्थिक विकास को सीमित करती है और समावेशी विकास में बाधा डालती है।
• 2011 और 2019 के बीच अत्यधिक गरीबी को कम करने में महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद, गरीबी में कमी की गति धीमी हो गई है, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के बाद, जो गहरी आर्थिक विषमताओं को दूर करने के लिए चल रहे संघर्षों का संकेत है।

विकास और मुद्रास्फीति में संतुलन:

• मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के उद्देश्य से उच्च ब्याज दरें मांग को कम कर सकती हैं तथा आर्थिक विकास को प्रभावित कर सकती हैं।
• भारत को मुद्रास्फीति के दबाव के साथ विकास को संतुलित करने के लिए मौद्रिक नीति को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने की आवश्यकता है।
• मुद्रास्फीति को बढ़ाए बिना विकास को समर्थन देने के लिए रणनीतिक राजकोषीय प्रबंधन अत्यंत महत्वपूर्ण है।

प्रति व्यक्ति आय:

• भारत की प्रति व्यक्ति आय 4,256 अमेरिकी डॉलर की उच्च-मध्यम आय सीमा से काफी नीचे है।
• उच्च आय का दर्जा प्राप्त करने के लिए आने वाले वर्षों में प्रति व्यक्ति आय में पर्याप्त वृद्धि आवश्यक है।
• अनुमान है कि वित्त वर्ष 31 तक भारत की अर्थव्यवस्था 7 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच जाएगी, तथा उच्च-मध्यम आय की स्थिति में पहुंचने के लिए 6.7% की औसत वार्षिक वृद्धि दर की आवश्यकता होगी।

श्रम बल भागीदारी:

• रोजगार संकेतकों में सुधार के बावजूद, नौकरी की गुणवत्ता, वास्तविक मजदूरी वृद्धि और श्रम बल में महिलाओं की कम भागीदारी के बारे में चिंताएं बनी हुई हैं।
• ये मुद्दे समग्र आर्थिक उत्पादकता और विकास की समावेशिता को प्रभावित करते हैं।
• आर्थिक सर्वेक्षण 2023-24 में कहा गया है कि भारत को बढ़ती कार्यबल की जरूरतों को पूरा करने के लिए 2030 तक सालाना लगभग 78.5 लाख गैर-कृषि नौकरियां पैदा करने की जरूरत है।

आर्थिक विविधीकरण:

• खनन, विनिर्माण, निर्माण और सेवाएं विकास के प्रमुख चालक हैं।
• भारत को किसी एक क्षेत्र पर अत्यधिक निर्भरता से बचने के लिए निरंतर विविधीकरण सुनिश्चित करना होगा।
• भारत का लक्ष्य है कि विनिर्माण क्षेत्र वित्त वर्ष 31 तक सकल घरेलू उत्पाद में 20% से अधिक का योगदान दे, जो वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता, उन्नत मूल्य श्रृंखलाओं और हरित परिवर्तनों पर निर्भर करेगा।

पर्यावरण एवं जलवायु लचीलापन:

• 2047 तक उच्च आय का दर्जा प्राप्त करने की भारत की आकांक्षा को 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य के साथ संरेखित किया जाना चाहिए।
• जलवायु लचीलेपन के साथ आर्थिक विकास को संतुलित करना जटिल है, जिसके लिए हरित प्रौद्योगिकियों और टिकाऊ प्रथाओं में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है।
• विकास पथ को जलवायु प्रभावों के प्रति लचीला होना चाहिए, साथ ही जनसंख्या को व्यापक लाभ भी प्रदान करना चाहिए।

भारत की आय स्थिति में सुधार के समर्थक कारक क्या हैं?

वैश्विक ऑफशोरिंग:

• भारत में सॉफ्टवेयर विकास और ग्राहक सेवा जैसी सेवाओं की आउटसोर्सिंग बढ़ने से रोजगार में वृद्धि होने की उम्मीद है।
• घर से काम करने के मॉडल को स्वीकार करने से 2030 तक आउटसोर्स नौकरियों में रोजगार दोगुना होकर 11 मिलियन से अधिक हो सकता है, तथा आउटसोर्सिंग पर वैश्विक खर्च 180 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर लगभग 500 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष हो जाने का अनुमान है।

डिजिटलीकरण:

• भारत का आधार कार्यक्रम और इंडियास्टैक (डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना) जैसी पहल डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दे रही हैं और अधिक वित्तीय समावेशन को सक्षम बना रही हैं।
• अगले दशक में भारत का ऋण-जीडीपी अनुपात 57% से बढ़कर 100% हो सकता है, तथा उपभोक्ता व्यय 2 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से दोगुना होकर 4.9 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है, विशेष रूप से गैर-किराना खुदरा क्षेत्र में।

ऊर्जा संक्रमण:

• बायोगैस, इथेनॉल, हरित हाइड्रोजन, पवन, सौर और जलविद्युत सहित नवीकरणीय ऊर्जा में महत्वपूर्ण निवेश चल रहा है।
• दैनिक ऊर्जा खपत में 60% की वृद्धि होने की उम्मीद है, जिससे आयातित ऊर्जा पर निर्भरता कम होगी और जीवन स्तर में सुधार होगा।
• ऊर्जा परिवर्तन से इलेक्ट्रिक समाधानों की नई मांग पैदा होती है, जिससे निवेश में वृद्धि होती है और नौकरियों और आय का एक अच्छा चक्र बनता है।

विनिर्माण क्षेत्र:

• कॉर्पोरेट कर में कटौती, निवेश प्रोत्साहन और बुनियादी ढांचे पर खर्च पूंजी निवेश को बढ़ावा दे रहे हैं।
• अनुमान है कि 2031 तक सकल घरेलू उत्पाद में विनिर्माण का हिस्सा 15.6% से बढ़कर 21% हो जाएगा, जिससे भारत का निर्यात बाजार हिस्सा संभवतः दोगुना हो जाएगा।
• भारत प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की सीमा बढ़ाकर, नियामक बाधाओं को हटाकर और कारोबारी माहौल में सुधार करके अपनी अर्थव्यवस्था को वैश्विक निवेशकों के लिए खोलना जारी रख रहा है।
• भारत की 14 उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन योजनाओं (पीएलआई) में अगले पांच वर्षों में उत्पादन, रोजगार और आर्थिक विकास को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ावा देने की क्षमता है।

सेवा क्षेत्र:

• वित्त वर्ष 2025 और वित्त वर्ष 2031 के बीच सेवा क्षेत्र के 6.9% की दर से बढ़ने की उम्मीद है, जो भारत की वृद्धि का प्रमुख चालक बना रहेगा।

आर्थिक आकार:

• अनुमान है कि भारत का सकल घरेलू उत्पाद 2031 तक 3.5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से दोगुना होकर 7 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक हो जाएगा।
• बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज के वार्षिक 11% की दर से बढ़ने तथा 2030 तक 10 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के बाजार पूंजीकरण तक पहुंचने की उम्मीद है।
• अनुमान है कि भारत 2031 तक विश्व की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन जाएगा।
• अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के अनुसार, भारत की वर्तमान प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 2,850 अमेरिकी डॉलर है, जो इसे निम्न-मध्यम आय वर्ग में रखती है, लेकिन अनुमान है कि यह 2031 तक 4,500 अमेरिकी डॉलर तक पहुंच सकती है।

उपभोग और आय वितरण:

• आय के स्तर में वृद्धि से समग्र उपभोग में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है।
• प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि और आर्थिक विकास से घरेलू खपत बढ़ेगी।
• दशक के अंत तक उपभोक्ता खर्च 2022 में 2 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से दोगुना होकर 4.9 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर हो जाने की उम्मीद है, जिसमें गैर-किराना खुदरा, अवकाश और घरेलू सामान में उल्लेखनीय वृद्धि होगी।

मध्यम आय के जाल से बचने के लिए भारत को क्या रणनीति अपनानी चाहिए?

• प्रगतिशील कराधान और सामाजिक व्यय में वृद्धि सहित धन के अधिक न्यायसंगत वितरण को सुनिश्चित करने के लिए नीतियों को लागू करना।
• विभिन्न आय समूहों और क्षेत्रों के बीच असमानताओं को कम करने के लिए सामाजिक सुरक्षा जाल और सहायता प्रणालियों को मजबूत करना।

आर्थिक विविधीकरण को बढ़ावा देना:

• प्रौद्योगिकी, नवीकरणीय ऊर्जा और उन्नत विनिर्माण जैसे उभरते उद्योगों में निवेश करके पारंपरिक क्षेत्रों से परे अर्थव्यवस्था में विविधता लाने पर ध्यान केंद्रित करना।
• विशिष्ट क्षेत्रों पर अत्यधिक निर्भरता को रोकने और आर्थिक लाभ को अधिक समान रूप से वितरित करने के लिए आर्थिक रूप से पिछड़े क्षेत्रों में विकास को प्रोत्साहित करना।

उत्पादकता और नवीनता बढ़ाएँ:

• अनुसंधान एवं विकास में निवेश के माध्यम से नवाचार को बढ़ावा देना तथा उत्पादकता बढ़ाने के लिए तकनीक-संचालित उद्योगों को समर्थन देना।
• व्यावसायिक प्रशिक्षण और उच्च शिक्षा पर जोर देते हुए आधुनिक आर्थिक मांगों को पूरा करने के लिए शिक्षा और कौशल में सुधार करना।

स्थानीय विनिर्माण और उत्पादन का समर्थन करें:

• पीएलआई योजनाओं जैसी नीतियों के माध्यम से स्थानीय विनिर्माण को प्रोत्साहित करना, आवश्यक वस्तुओं को अधिक किफायती और प्रतिस्पर्धी बनाना।
• कम लागत पर सम्भावना वाले राज्यों में विनिर्माण को बढ़ावा देकर स्थानीय कौशल और संसाधनों का उपयोग करना, क्षेत्रीय असमानताओं और बेरोजगारी का समाधान करना।

समावेशी विकास को बढ़ावा देना:

• भोजन, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा जैसी आवश्यक वस्तुओं के उत्पादन और वितरण को प्राथमिकता दें, ताकि उन्हें आबादी के सभी वर्गों के लिए वहनीय बनाया जा सके।
• ऐसी नीतियों को लागू करना जो रोजगार के अवसर पैदा करें और विविध क्षेत्रों और समुदायों में जीवन स्तर में सुधार करें।

आर्थिक संस्थाओं और शासन को मजबूत बनाना:

• भ्रष्टाचार को कम करने और संसाधनों का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक संस्थाओं की दक्षता और पारदर्शिता को बढ़ाना।
• विनियमनों को सरल बनाने, कारोबारी माहौल को सुगम बनाने तथा निवेश आकर्षित करने के लिए संरचनात्मक सुधार करना।

सतत विकास पर ध्यान:

• हरित प्रौद्योगिकियों में निवेश करके आर्थिक विकास रणनीतियों को पर्यावरणीय स्थिरता लक्ष्यों के साथ संरेखित करें।
• जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने तथा संवेदनशील क्षेत्रों में लचीलापन बनाने के लिए रणनीति विकसित करना।

वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना:

• वंचित क्षेत्रों में छोटे व्यवसायों और व्यक्तियों के लिए ऋण और वित्तीय सेवाओं तक पहुंच में सुधार करके वित्तीय समावेशन को बढ़ाना।
• वित्तीय समावेशन को बढ़ाने और वित्तीय लेनदेन की दक्षता में सुधार करने के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म का उपयोग करें।

मुख्य प्रश्न

प्रश्न: कई मध्यम आय वाले देशों द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली पुरानी आर्थिक रणनीतियों पर विश्व बैंक द्वारा की गई आलोचना का मूल्यांकन करें। मध्यम आय के जाल से बचने के लिए भारत को कौन सी वैकल्पिक रणनीति अपनानी चाहिए?

सॉवरेन गोल्ड बॉन्ड योजना

चर्चा में क्यों?

हाल ही में केंद्र सरकार ने बजट 2024-25 में सोने पर आयात शुल्क 15% से घटाकर 6% करने की घोषणा की है। इसके अलावा, सरकार सॉवरेन गोल्ड बॉन्ड (SGB) के भविष्य के बारे में भी निर्णय लेने वाली है।

सॉवरेन गोल्ड बॉन्ड योजना क्या है?

• शुभारंभ: भौतिक सोने की मांग को कम करने और घरेलू बचत को सोने की खरीद के बजाय वित्तीय साधनों में पुनर्निर्देशित करने के लिए नवंबर 2015 में सॉवरेन गोल्ड बॉन्ड (एसजीबी) योजना शुरू की गई थी।
• जारी करना: एसजीबी को सरकारी प्रतिभूति (जीएस) अधिनियम, 2006 के तहत भारत सरकार के स्टॉक के रूप में जारी किया जाता है। भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) भारत सरकार की ओर से इन बॉन्ड को जारी करता है। इन्हें अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों (लघु वित्त बैंकों, भुगतान बैंकों और क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों को छोड़कर), स्टॉक होल्डिंग कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड, क्लियरिंग कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड, नामित डाकघरों और नेशनल स्टॉक एक्सचेंज ऑफ इंडिया लिमिटेड और बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज लिमिटेड जैसे स्टॉक एक्सचेंजों सहित विभिन्न चैनलों के माध्यम से खरीदा जा सकता है।
• पात्रता: बांड को निवासी व्यक्ति, हिंदू अविभाजित परिवार (एचयूएफ), ट्रस्ट, विश्वविद्यालय और धर्मार्थ संस्थानों द्वारा खरीदा जा सकता है।

विशेषताएँ

• निर्गम मूल्य: स्वर्ण बांड का मूल्य इंडिया बुलियन एंड ज्वैलर्स एसोसिएशन (आईबीजेए), मुंबई द्वारा प्रकाशित 999 शुद्धता (24 कैरेट) वाले सोने के बाजार मूल्य पर आधारित है।
• निवेश सीमा: गोल्ड बॉन्ड को एक यूनिट (1 ग्राम) के गुणकों में खरीदा जा सकता है, जिसमें अलग-अलग निवेशकों के लिए विशिष्ट सीमाएँ निर्धारित की गई हैं। खुदरा निवेशक और HUF प्रति वित्तीय वर्ष 4 किलोग्राम (4,000 यूनिट) तक निवेश कर सकते हैं, जबकि ट्रस्ट और इसी तरह की संस्थाओं के लिए यह सीमा 20 किलोग्राम है। न्यूनतम निवेश की अनुमति 1 ग्राम सोने की है।
• अवधि: इन बांडों की परिपक्वता अवधि आठ वर्ष होती है, जिसमें पहले पांच वर्षों के बाद बाहर निकलने का विकल्प होता है।
• ब्याज दर: यह योजना 2.5% की निश्चित वार्षिक ब्याज दर प्रदान करती है, जो अर्ध-वार्षिक रूप से देय है। एसजीबी पर अर्जित ब्याज आयकर अधिनियम, 1961 के तहत कर के अधीन है।
• लाभ: एसजीबी का उपयोग ऋण के लिए संपार्श्विक के रूप में किया जा सकता है। इसके अलावा, व्यक्तियों को एसजीबी के मोचन पर पूंजीगत लाभ कर से छूट दी जाती है। मोचन का अर्थ है कि जारीकर्ता बांड को उसकी परिपक्वता पर या उससे पहले पुनर्खरीद करता है, और पूंजीगत लाभ उस लाभ को संदर्भित करता है जब किसी परिसंपत्ति का विक्रय मूल्य उसके क्रय मूल्य से अधिक होता है।

एसजीबी में निवेश के नुकसान

• यह निवेश दीर्घकालिक है, भौतिक सोने के विपरीत, जिसे किसी भी समय बेचा जा सकता है।
• यद्यपि एसजीबी का कारोबार एक्सचेंजों पर होता है, लेकिन कारोबार की मात्रा अपेक्षाकृत कम होती है, जिससे परिपक्वता से पहले इसका परिसमापन करना कठिन हो जाता है।

एचटी बासमती चावल की व्यावसायिक खेती

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, भारत सरकार ने शाकनाशी-सहिष्णु (HT) बासमती चावल की दो गैर-ट्रांसजेनिक किस्मों की व्यावसायिक खेती की अनुमति दी है: पूसा बासमती 1979 और पूसा बासमती 1985। इन किस्मों को भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) द्वारा टिकाऊ धान की खेती के तरीकों को बढ़ावा देने के लिए विकसित किया गया है, जो जल संरक्षण और कार्बन उत्सर्जन को कम करते हैं।

चावल की नई किस्मों की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

• इन नई चावल किस्मों में संशोधित एसीटोलैक्टेट सिंथेस (ALS) जीन मौजूद है, जिससे किसान प्रभावी खरपतवार नियंत्रण के लिए इमेजेथापायर नामक शाकनाशी का प्रयोग कर सकते हैं।
• उत्परिवर्तित ALS जीन शाकनाशी को ALS एंजाइमों से बंधने से रोकता है, जिससे आवश्यक अमीनो एसिड संश्लेषण अप्रभावित रूप से जारी रहता है।
• चावल में ALS जीन पौधे की वृद्धि और विकास के लिए आवश्यक अमीनो एसिड के उत्पादन के लिए महत्वपूर्ण है।
• पारंपरिक चावल के पौधों में, यह शाकनाशी ALS एंजाइम को बाधित करता है, जिससे अमीनो एसिड का उत्पादन बाधित होता है।
• यह खरपतवारनाशक कई प्रकार के खरपतवारों के विरुद्ध प्रभावी है, जिनमें चौड़ी पत्ती वाले, घास वाले और सेज प्रकार के खरपतवार शामिल हैं, लेकिन यह फसल और अन्य पौधों के बीच अंतर नहीं करता है।
• यह उत्परिवर्तन इन चावल के पौधों को खरपतवारनाशक को सहन करने की अनुमति देता है, तथा प्रभावी रूप से केवल खरपतवारों को ही निशाना बनाता है।
• चूंकि इस प्रक्रिया में विदेशी जीन शामिल नहीं होते, इसलिए इन किस्मों को गैर-आनुवंशिक रूप से संशोधित जीव (गैर-जीएमओ) के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।

महत्व

• ये एचटी चावल की किस्में कई लाभ प्रदान करती हैं, जिनमें नर्सरी की तैयारी, पोखर, रोपाई और खेत में पानी भरने की समस्या से मुक्ति शामिल है।
• वे चावल की सीधी बुवाई (डीएसआर) को बढ़ावा देकर मीथेन उत्सर्जन में कमी लाने में योगदान करते हैं, जो एक महत्वपूर्ण ग्रीनहाउस गैस है।

धान की रोपाई बनाम चावल की सीधी बुवाई (डीएसआर)

• धान की रोपाई के लिए खेत को "गड्ढायुक्त" बनाना पड़ता है, अर्थात खड़े पानी में जोतना पड़ता है।
• इसके विपरीत, डीएसआर में पूर्व-अंकुरित बीजों को ट्रैक्टर चालित मशीन का उपयोग करके सीधे खेत में डाला जाता है।
• रोपाई के बाद, पौधों को 4-5 सेमी की पानी की गहराई बनाए रखने के लिए पहले तीन सप्ताह तक लगभग रोजाना सिंचाई की आवश्यकता होती है।
• अगले चार से पांच सप्ताह तक, किसान कल्ले निकलने की अवस्था के दौरान हर 2-3 दिन में पानी देते रहते हैं।
• डीएसआर के तहत किसानों को केवल अपनी भूमि को समतल करने तथा बुवाई से पूर्व एक बार सिंचाई करने की आवश्यकता होती है।
• धान की रोपाई एक श्रम-प्रधान काम है और इसमें पानी की भी काफी आवश्यकता होती है।
• इसके विपरीत, डीएसआर अधिक जल और श्रम कुशल है, तथा बाढ़ की अवधि कम होने और मिट्टी में कम गड़बड़ी होने के कारण मीथेन उत्सर्जन कम होता है।