Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): September 8th to 14th, 2024 - 1 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

जीएस2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

प्रधानमंत्री की सिंगापुर और ब्रुनेई दारुस्सलाम यात्राएं

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, भारत के प्रधान मंत्री ने ब्रुनेई दारुस्सलाम और सिंगापुर का दौरा किया, जिससे दक्षिण पूर्व एशिया के साथ भारत के कूटनीतिक और रणनीतिक संबंधों में उल्लेखनीय प्रगति हुई।

प्रधानमंत्री की ब्रुनेई दारुस्सलाम यात्रा के मुख्य परिणाम क्या थे?

• प्रधानमंत्री ने बंदर सेरी बेगावान स्थित प्रतिष्ठित उमर अली सैफुद्दीन मस्जिद का दौरा किया, जो ब्रुनेई की इस्लामी विरासत का प्रतीक है और इसका नाम ब्रुनेई के 28वें सुल्तान के नाम पर रखा गया है।
• भारत ने इसरो के टेलीमेट्री ट्रैकिंग और टेलीकमांड (टीटीसी) स्टेशन की मेजबानी में ब्रुनेई की सहायता के लिए आभार व्यक्त किया तथा नए समझौता ज्ञापन के तहत आगे सहयोग पर चर्चा की।
• दोनों देशों ने यूएनसीएलओएस 1982 जैसे अंतर्राष्ट्रीय कानूनों का पालन करते हुए दक्षिण चीन सागर में विवादों के शांतिपूर्ण समाधान की आवश्यकता पर बल दिया।
• उन्होंने आसियान-भारत वार्ता संबंध, पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन और संयुक्त राष्ट्र जैसे बहुपक्षीय मंचों पर सहयोग बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की।
• दोनों नेताओं ने जलवायु परिवर्तन की समस्या से निपटने की आवश्यकता को स्वीकार किया तथा भारत ने ब्रुनेई के प्रयासों का समर्थन किया, जिसमें जलवायु परिवर्तन के लिए आसियान केंद्र की स्थापना भी शामिल है।
• इससे पहले, भारत ने रूसी आपूर्ति के पक्ष में ब्रुनेई से तेल आयात में कटौती की थी, लेकिन अब तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) में दीर्घकालिक सहयोग पर चर्चा शुरू हो गई है।

प्रधानमंत्री की सिंगापुर यात्रा के मुख्य परिणाम क्या थे?

• सेमीकंडक्टर इकोसिस्टम साझेदारी: एक मजबूत सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखला बनाने के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए, जो द्विपक्षीय सहयोग में एक नया अध्याय है। सेमीकंडक्टर प्रौद्योगिकी की वैश्विक प्रासंगिकता के कारण यह रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है।
• व्यापक रणनीतिक साझेदारी: भारत और सिंगापुर अपने संबंधों को 'व्यापक रणनीतिक साझेदारी' के स्तर तक बढ़ाने पर सहमत हुए हैं, जिससे विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग का विस्तार होगा।
• स्थिरता में सहयोग: दोनों देश हरित हाइड्रोजन और अमोनिया परियोजनाओं पर मिलकर काम करने की योजना बना रहे हैं, तथा इन पहलों को समर्थन देने के लिए एक रूपरेखा स्थापित की जा रही है।
• भारत ने गैर-बासमती सफेद चावल के निर्यात के लिए भी छूट दी है, जिससे सिंगापुर की खाद्य सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद मिलेगी।
• डिजिटल प्रौद्योगिकियां: साइबर नीति वार्ता की स्थापना सहित डेटा, एआई और साइबर सुरक्षा में सहयोग बढ़ाने के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकियों पर केंद्रित एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए हैं।
• फिनटेक सहयोग: भारत की यूपीआई और सिंगापुर की पेनाउ जैसी पहलों को निर्बाध लेनदेन को बढ़ावा देने और व्यापार दक्षता में सुधार के लिए मान्यता दी गई है।
• सांस्कृतिक संबंध: भारत ने तमिल संत तिरुवल्लुवर की विरासत का सम्मान करने के लिए सिंगापुर में तिरुवल्लुवर सांस्कृतिक केंद्र के आगामी उद्घाटन की घोषणा की, साथ ही सांस्कृतिक और सामुदायिक संबंधों को मजबूत करने की प्रतिबद्धता भी व्यक्त की।

ब्रुनेई दारुस्सलाम और सिंगापुर के साथ भारत के संबंध कैसे हैं?

ब्रूनेइ्र दारएस्सलाम:

• राजनीतिक संबंध: 1984 में राजनयिक संबंध स्थापित हुए, साथ ही मजबूत सांस्कृतिक संबंध और संयुक्त राष्ट्र और आसियान जैसे संगठनों की सदस्यता भी मिली।
• ब्रुनेई के सुल्तान भारत-ब्रुनेई के घनिष्ठ संबंधों के प्रबल समर्थक रहे हैं तथा उन्होंने भारत की 'लुक ईस्ट' तथा 'एक्ट ईस्ट' नीतियों का समर्थन किया है।
• ब्रुनेई ने भारत की अंतर्राष्ट्रीय उम्मीदवारी का समर्थन किया है तथा 2012 से 2015 तक आसियान देश समन्वयक के रूप में भारत-आसियान संबंधों को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
• वाणिज्यिक संबंध: भारत द्वारा ब्रुनेई को किए जाने वाले मुख्य निर्यातों में ऑटोमोबाइल, चावल और मसाले शामिल हैं। भारत ब्रुनेई से सालाना लगभग 500-600 मिलियन अमेरिकी डॉलर का कच्चा तेल आयात करता है।
• भारतीय समुदाय: ब्रुनेई में भारतीय समुदाय का आगमन 1930 के दशक से हो रहा है, जिनमें से अनेक तेल एवं गैस तथा निर्माण जैसे क्षेत्रों में काम करते हैं।

सिंगापुर:

• ऐतिहासिक संबंध: भारत और सिंगापुर के बीच समृद्ध ऐतिहासिक संबंध हैं, जिनमें एक सहस्राब्दी से भी अधिक पुराने वाणिज्य और सांस्कृतिक संबंध शामिल हैं।
• आधुनिक संबंध की शुरुआत स्टैमफोर्ड रैफल्स द्वारा 1819 में सिंगापुर में एक व्यापारिक केन्द्र स्थापित करने से हुई, जो बाद में ब्रिटिश उपनिवेश में परिवर्तित हो गया।
• भारत 1965 में सिंगापुर की स्वतंत्रता को मान्यता देने वाले पहले देशों में से एक था।

व्यापार और आर्थिक सहयोग:

• सिंगापुर भारत का छठा सबसे बड़ा व्यापार साझेदार है, जो भारत के कुल व्यापार का 3.2% हिस्सा है।
• 2018-19 से, सिंगापुर भारत में एफडीआई का सबसे बड़ा स्रोत रहा है, जिसमें सेवा और प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में महत्वपूर्ण निवेश है।
• रुपे कार्ड स्वीकृति और यूपीआई-पेनाउ लिंकेज के लिए वाणिज्यिक व्यवस्था स्थापित की गई है, जिससे सीमा पार भुगतान में सुविधा होगी।
• विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी सहयोग: कई सिंगापुरी उपग्रह प्रक्षेपित किये गये हैं, जिनमें 2011 में प्रक्षेपित पहला स्वदेशी माइक्रो-उपग्रह भी शामिल है।
• बहुपक्षीय सहयोग: दोनों देश अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन और वैश्विक जैव-ईंधन गठबंधन जैसी अंतर्राष्ट्रीय पहलों का हिस्सा हैं।
• सिंगापुर की जनसंख्या में लगभग 9.1% जातीय भारतीय हैं, तथा तमिल चार आधिकारिक भाषाओं में से एक है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• भारत का लक्ष्य ई-कॉमर्स और फिनटेक में सहयोग को बढ़ावा देने के लिए दक्षिण पूर्व एशिया के साथ डिजिटल कनेक्टिविटी को बढ़ाना है।
• अपनी आईटी शक्तियों का लाभ उठाकर भारत स्वयं को एक क्षेत्रीय प्रौद्योगिकी केंद्र के रूप में स्थापित करना चाहता है, जो सॉफ्टवेयर और डिजिटल नवाचार में विशेषज्ञता प्रदान करेगा।
• भारत को क्षेत्रीय व्यापार और एकीकरण को बढ़ाते हुए चीन पर निर्भरता कम करने के लिए अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
• समुद्री डकैती और समुद्री आतंकवाद जैसे आम खतरों से निपटने के लिए समुद्री सुरक्षा सहयोग को मजबूत करना आवश्यक है।
• भारत क्षेत्रीय संपर्क में सुधार लाने तथा चीन की बेल्ट एंड रोड पहल का मुकाबला करने के लिए समुद्री दक्षिण पूर्व एशिया-भारत आर्थिक गलियारा स्थापित करने पर विचार कर सकता है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न: भारत-सिंगापुर संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी तक बढ़ाने के महत्व का विश्लेषण करें। विभिन्न क्षेत्रों में अपेक्षित लाभ क्या हैं? एक्ट ईस्ट नीति के तहत आसियान देशों के साथ अपने संबंधों का विस्तार करने में भारत के लिए रणनीतिक लाभ क्या हैं?

जीएस3/अर्थव्यवस्था

परिसंपत्ति पुनर्निर्माण कंपनियों (एआरसी) में चिंताएं

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, एसेट रिकंस्ट्रक्शन कंपनियों (एआरसी) ने गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (एनपीए) के कारण विकास में मंदी का अनुभव किया है, जो मार्च 2024 में 12 साल के निचले स्तर 2.8% पर पहुंच गया है। रेटिंग एजेंसी क्रिसिल का अनुमान है कि एआरसी द्वारा प्रबंधन के तहत संपत्ति (एयूएम) 2023-24 में अपरिवर्तित रहने के बाद 2024-25 में 7-10% तक सिकुड़ जाएगी।

परिसंपत्ति पुनर्निर्माण कंपनियों (एआरसी) की चिंताएं क्या हैं?

• कम व्यावसायिक संभावना: नई गैर-निष्पादित कॉर्पोरेट परिसंपत्तियों में कमी ने एआरसी को छोटे, कम आकर्षक खुदरा ऋणों की ओर रुख करने के लिए मजबूर किया है। हालांकि, खुदरा एनपीए में कोई उल्लेखनीय वृद्धि नहीं हुई है, जिससे एआरसी के अवसर और सीमित हो गए हैं।
• निवेश अधिदेश में वृद्धि: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ने अक्टूबर 2022 में अधिदेश दिया कि ARCs को बैंक निवेश का कम से कम 15% सुरक्षा प्राप्तियों में या जारी की गई कुल सुरक्षा प्राप्तियों का न्यूनतम 2.5%, जो भी अधिक हो, निवेश करना होगा।
• नेट ओन्ड फंड्स की आवश्यकताएं: अक्टूबर 2022 में, RBI ने वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए ARCs के लिए न्यूनतम नेट ओन्ड फंड्स की आवश्यकता को 100 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 300 करोड़ रुपये कर दिया। इस नई आवश्यकता ने ARCs पर अतिरिक्त प्रतिबंध लगा दिए हैं, जिनमें से कई 300 करोड़ रुपये की सीमा को पूरा करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, जिससे संभावित रूप से विलय या निकास हो सकता है। नेट-स्वामित्व वाले फंड्स से तात्पर्य किसी कंपनी के स्वामित्व और उसके बकाया के बीच के अंतर से है।
• एनएआरसीएल से प्रतिस्पर्धा: राज्य के स्वामित्व वाली राष्ट्रीय परिसंपत्ति पुनर्निर्माण कंपनी लिमिटेड (एनएआरसीएल) का निर्माण एक गंभीर चुनौती है, क्योंकि एनएआरसीएल सरकार द्वारा गारंटीकृत उत्पाद प्रदान करता है, जिससे वे वित्तीय संस्थानों के लिए अधिक आकर्षक बन जाते हैं।
• विनियामक चुनौतियाँ: RBI ने यह भी अनिवार्य किया है कि ARC को सभी निपटान प्रस्तावों के लिए एक स्वतंत्र सलाहकार समिति से अनुमोदन की आवश्यकता है, जिसके परिणामस्वरूप देरी हो रही है, विशेष रूप से खुदरा ऋणों में। सलाहकार समितियाँ भविष्य की जांच से बचने के लिए सतर्क रहती हैं, जिससे अनुमोदन प्रक्रिया जटिल हो जाती है। इसके अतिरिक्त, बढ़ी हुई विनियामक जांच ने प्रमुख ARC को प्रभावित किया है, जिसका उदाहरण एडलवाइस ARC को संबंधित समूह ऋणों के माध्यम से विनियमों का उल्लंघन करने के लिए नए ऋणों से प्रतिबंधित किया जाना है।
• विश्वास की कमी: ऐसा प्रतीत होता है कि RBI और ARC के बीच विश्वास की कमी विकसित हो गई है। RBI ने चिंता जताई है कि कुछ लेन-देन डिफॉल्टर प्रमोटरों को अपनी संपत्तियों पर नियंत्रण हासिल करने में मदद कर सकते हैं, जो दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC) की धारा 29A का उल्लंघन होगा। यह धारा डिफॉल्टर प्रमोटरों को अपनी दिवालिया फर्मों के लिए बोली लगाने से रोकती है।

एआरसी क्या हैं?

• एसेट रिकंस्ट्रक्शन कंपनी (एआरसी) के बारे में: एसेट रिकंस्ट्रक्शन कंपनी (एआरसी) एक विशेष वित्तीय संस्था है जो बैंकों से सहमत मूल्य पर ऋण खरीदती है और उन ऋणों को स्वतंत्र रूप से वसूलने का प्रयास करती है।
• एआरसी की पृष्ठभूमि: एआरसी की अवधारणा 1998 में नरसिम्हम समिति-II द्वारा पेश की गई थी, जिसके परिणामस्वरूप वित्तीय आस्तियों के प्रतिभूतिकरण और पुनर्निर्माण तथा प्रतिभूति हित प्रवर्तन अधिनियम, 2002 (SARFAESI अधिनियम, 2002) के तहत उनकी स्थापना हुई। वर्तमान में, RBI के साथ 27 ARC पंजीकृत हैं, जिनमें NARCL, एडलवाइस ARC और Arcil जैसी उल्लेखनीय संस्थाएँ शामिल हैं।
• एआरसी का पंजीकरण और विनियमन: एआरसी कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत पंजीकृत हैं, और उन्हें एसएआरएफएईएसआई अधिनियम की धारा 3 के अनुसार आरबीआई के साथ भी पंजीकृत होना चाहिए। वे आरबीआई के दिशा-निर्देशों और विनियमों के तहत काम करते हैं।
• एआरसी के लिए वित्तपोषण: एआरसी योग्य खरीदारों (क्यूबी) से एनपीए खरीदने के लिए आवश्यक धन जुटा सकते हैं, जिसमें बीमा कंपनियां, बैंक, राज्य वित्तीय और औद्योगिक विकास निगम, एसएआरएफएईएसआई के तहत पंजीकृत ट्रस्टी या एआरसी, और सेबी के साथ पंजीकृत परिसंपत्ति प्रबंधन कंपनियां जैसी संस्थाएं शामिल हैं।

एआरसी की कार्यप्रणाली:

• एसेट रिकंस्ट्रक्शन: इस प्रक्रिया में रिकवरी के उद्देश्य से बैंक या वित्तीय संस्थान के ऋण, अग्रिम, डिबेंचर, बॉन्ड, गारंटी या अन्य क्रेडिट सुविधाओं के अधिकार प्राप्त करना शामिल है, जिसे सामूहिक रूप से 'वित्तीय सहायता' कहा जाता है। ARCs छूट पर संकटग्रस्त ऋणों को नकद या नकद और सुरक्षा रसीदों के संयोजन के रूप में खरीदते हैं, जिन्हें आठ वर्षों के भीतर भुनाया जा सकता है।
• प्रतिभूतिकरण: इसमें योग्य खरीदारों को प्रतिभूति रसीदें जारी करके वित्तीय परिसंपत्तियों का अधिग्रहण करना शामिल है।

एआरसी के सामने आने वाली चुनौतियों से निपटने के लिए क्या उपाय किए जा सकते हैं?

• परिसंपत्ति पोर्टफोलियो का विविधीकरण: एआरसी को पारंपरिक कॉर्पोरेट और खुदरा ऋणों से परे अवसरों की खोज करके अपने परिसंपत्ति पोर्टफोलियो में विविधता लाने पर विचार करना चाहिए, जिसमें संभवतः बुनियादी ढांचा, एमएसएमई और अन्य तनावग्रस्त क्षेत्र शामिल हों, जिनमें अभी भी सुधार की संभावना दिखती है।
• विनियामक पारदर्शिता और सहयोग में सुधार: एआरसी को पारदर्शी संचालन और दिशा-निर्देशों का पालन सुनिश्चित करने के लिए विनियामक निकायों के साथ मिलकर काम करना चाहिए। एक मानक आचार संहिता स्थापित करने से विश्वास और जवाबदेही बढ़ सकती है।
• निपटान में दक्षता बढ़ाना: अनिवार्य स्वतंत्र सलाहकार समिति की मंजूरी के कारण होने वाली देरी को कम करने के लिए, एआरसी अनुपालन सुनिश्चित करते हुए मूल्यांकन में तेजी लाने के लिए एआई-संचालित एनालिटिक्स जैसी प्रौद्योगिकी का लाभ उठा सकते हैं।
• एनएआरसीएल के साथ रणनीतिक प्रतिस्पर्धा को अपनाना: निजी एआरसी को विशिष्ट बाजारों के अनुरूप विशेष समाधान प्रदान करके या तेजी से पुनर्प्राप्ति तंत्र को लागू करके अपनी सेवाओं को अलग करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न:  परिसंपत्ति पुनर्निर्माण कंपनियों (एआरसी) के सामने आने वाली चुनौतियों पर चर्चा करें और उनकी प्रभावशीलता बढ़ाने के उपाय सुझाएं।

जीएस2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

भारत-यूएई संबंध

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में भारत और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) ने द्विपक्षीय वार्ता की जिसका उद्देश्य अपने संबंधों को मजबूत करना और अपनी व्यापक रणनीतिक साझेदारी को बढ़ाना था। अबू धाबी के क्राउन प्रिंस का भारत के प्रधानमंत्री ने नई दिल्ली के हैदराबाद हाउस में स्वागत किया। इस यात्रा के दौरान दोनों देशों ने अपने ऊर्जा सहयोग को बढ़ाने के लिए कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए।

यात्रा के दौरान हस्ताक्षरित प्रमुख समझौते क्या हैं?

असैन्य परमाणु सहयोग: असैन्य परमाणु सहयोग के लिए एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें भारतीय परमाणु ऊर्जा निगम लिमिटेड (एनपीसीआईएल) और अमीरात परमाणु ऊर्जा कंपनी (ईएनईसी) के बीच बाराकाह परमाणु ऊर्जा संयंत्र के संचालन और रखरखाव के लिए समझौता किया गया। यह संयंत्र अरब दुनिया का पहला परमाणु ऊर्जा संयंत्र है, जो अल धफरा, अबू धाबी में स्थित है।

ऊर्जा:

• एलएनजी आपूर्ति: संयुक्त अरब अमीरात और भारत के बीच तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) की दीर्घकालिक आपूर्ति के लिए एक समझौता ज्ञापन स्थापित किया गया।
• सामरिक पेट्रोलियम रिजर्व (एसपीआर): पेट्रोलियम की आपूर्ति के लिए भारत सामरिक पेट्रोलियम रिजर्व लिमिटेड (आईएसपीआरएल) के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए, जो भू-राजनीतिक अनिश्चितताओं के दौरान कच्चे तेल की स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करता है।

फूड पार्क: भारत में फूड पार्कों के विकास के लिए गुजरात सरकार के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए। यह I2U2 समूह का हिस्सा है, जिसके अंतर्गत गुजरात और मध्य प्रदेश में फूड पार्कों की स्थापना की परिकल्पना की गई है।

भारत के लिए यूएई क्यों महत्वपूर्ण है?

• सामरिक राजनीतिक साझेदारी: भारत-यूएई संबंधों को व्यापक सामरिक साझेदारी तक बढ़ाना तथा सामरिक सुरक्षा वार्ता की स्थापना, उनके बढ़ते राजनीतिक संरेखण को दर्शाती है।
• द्विपक्षीय व्यापार: यूएई भारत का तीसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। 2022 में हस्ताक्षरित व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) ने व्यापार को काफी बढ़ावा दिया है, जो 72.9 बिलियन अमरीकी डॉलर (अप्रैल 2021-मार्च 2022) से बढ़कर 84.5 बिलियन अमरीकी डॉलर (अप्रैल 2022-मार्च 2023) हो गया है, जो साल-दर-साल 16% की वृद्धि दर्शाता है।
• प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई): यूएई भारत में चौथा सबसे बड़ा निवेशक है, जिसका एफडीआई वित्त वर्ष 2022 में 1.03 बिलियन अमरीकी डॉलर से तीन गुना बढ़कर वित्त वर्ष 2023 में 3.35 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया।
• ऊर्जा सुरक्षा: संयुक्त अरब अमीरात भारत के लिए एक महत्वपूर्ण तेल आपूर्तिकर्ता है, जो भारत की ऊर्जा सुरक्षा में महत्वपूर्ण योगदान देता है।
• वित्त: भारत के RuPay कार्ड और संयुक्त अरब अमीरात में एकीकृत भुगतान इंटरफेस (UPI) की शुरूआत, बढ़ते वित्तीय सहयोग का संकेत है, जिसमें भारतीय रुपये और AED में लेनदेन को सुविधाजनक बनाने के लिए स्थानीय मुद्रा निपटान (LCS) प्रणाली भी शामिल है।
• अंतरिक्ष अन्वेषण: शांतिपूर्ण अंतरिक्ष अन्वेषण में सहयोग के लिए इसरो और यूएई अंतरिक्ष एजेंसी (यूएईएसए) के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए।
• रक्षा और सुरक्षा सहयोग: आतंकवाद से निपटने, खुफिया जानकारी साझा करने और संयुक्त सैन्य अभ्यास जैसे कि डेजर्ट साइक्लोन पर ध्यान केंद्रित करते हुए सहयोग को मजबूत किया गया। ब्रह्मोस मिसाइलों और आकाश वायु रक्षा प्रणालियों सहित भारतीय रक्षा उत्पादों में यूएई की रुचि बढ़ी है।
• बहुपक्षीय जुड़ाव: I2U2 समूह (भारत-इज़राइल-यूएई-अमेरिका) का गठन और भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे (आईएमईसी) में यूएई की भागीदारी, वैश्विक जुड़ाव में यूएई के रणनीतिक महत्व को उजागर करती है।
• क्षेत्रीय स्थिरता: अब्राहम समझौते में यूएई की भूमिका और इजरायल के साथ उसके राजनयिक संबंध क्षेत्र में स्थिरता को बढ़ावा देने में इसके महत्व को रेखांकित करते हैं, जो भारत की ऊर्जा आवश्यकताओं के लिए महत्वपूर्ण है।
• सांस्कृतिक और प्रवासी संबंध: संयुक्त अरब अमीरात में लगभग 3.5 मिलियन की संख्या में भारतीय प्रवासी दोनों देशों के बीच महत्वपूर्ण संबंध के रूप में कार्य करते हैं। अबू धाबी में पहले हिंदू मंदिर के उद्घाटन जैसी पहल साझा मूल्यों को दर्शाती है और सांस्कृतिक संबंधों को बढ़ाती है।
• कोविड-19 के दौरान सहयोग: महामारी के दौरान, दोनों देशों ने चिकित्सा आपूर्ति और टीकों के साथ एक-दूसरे का समर्थन किया, जिससे संकट की स्थितियों में उनकी साझेदारी मजबूत हुई।

भारत-यूएई संबंधों में चुनौतियाँ क्या हैं?

• व्यापार श्रेणियों का सीमित विविधीकरण: जबकि समग्र व्यापार में वृद्धि हुई है, नए क्षेत्रों में विस्तार करने में सीमित प्रगति हुई है, व्यापार अभी भी रत्न, आभूषण, पेट्रोलियम और स्मार्टफोन तक ही सीमित है।
• बढ़ती आयात लागत: वित्त वर्ष 23 में यूएई से आयात साल-दर-साल 19% बढ़कर 53,231 मिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया, जिससे विशिष्ट श्रेणियों पर उच्च निर्भरता के कारण भारत का व्यापार संतुलन प्रभावित हुआ।
• गैर-टैरिफ बाधाएं: भारतीय निर्यात को अनिवार्य हलाल प्रमाणीकरण जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जो प्रसंस्कृत खाद्य निर्यात की मात्रा में बाधा डालता है और बाजार पहुंच को सीमित करता है।
• मानवाधिकार संबंधी चिंताएं: कफाला प्रणाली से संबंधित मुद्दे, जो प्रवासी श्रमिकों के अधिकारों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं, भारत-यूएई संबंधों में एक प्रमुख चिंता का विषय हैं।
• कूटनीतिक संतुलन: क्षेत्रीय संघर्षों, विशेष रूप से इजरायल-हमास युद्ध तथा ईरान और अरब देशों के बीच तनाव से निपटना भारत के कूटनीतिक प्रयासों में जटिलता पैदा करता है।
• पाकिस्तान को वित्तीय सहायता: संयुक्त अरब अमीरात द्वारा पाकिस्तान को दी जाने वाली वित्तीय सहायता से संभावित भारत विरोधी गतिविधियों की चिंता उत्पन्न होती है, जिससे संबंध जटिल हो सकते हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• व्यापार विविधीकरण को बढ़ावा देना: संतुलित व्यापार संबंध बनाने के लिए प्रौद्योगिकी, नवीकरणीय ऊर्जा और फार्मास्यूटिकल्स जैसे उभरते क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना।
• आर्थिक संबंधों को मजबूत करना: आर्थिक सहयोग बढ़ाने और उच्च आयात लागत का प्रबंधन करने के लिए संयुक्त उद्यमों और साझेदारियों की संभावना तलाशना।
• मानवाधिकारों पर संवाद बढ़ाना: प्रवासी मजदूरों के अधिकारों और कार्य स्थितियों के लिए वकालत करने हेतु यूएई अधिकारियों के साथ चर्चा आरंभ करना।
• साझा हितों के क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना: आपसी हितों को ध्यान में रखते हुए सक्रिय कूटनीति अपनाना तथा यह सुनिश्चित करना कि भू-राजनीतिक तनावों का द्विपक्षीय संबंधों पर नकारात्मक प्रभाव न पड़े।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न: भारत की विदेश नीति की रणनीति में संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के महत्व का विश्लेषण करें।

जीएस3/पर्यावरण

अरब सागर में असामान्य चक्रवात

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, उत्तरी हिंद महासागर में असना नामक एक दुर्लभ अगस्त चक्रवात आया, जिसने अपने असामान्य समय और उत्पत्ति के कारण महत्वपूर्ण ध्यान आकर्षित किया है। आम तौर पर, अरब सागर और बंगाल की खाड़ी से मिलकर बना यह क्षेत्र अन्य वैश्विक महासागरीय क्षेत्रों की तुलना में चक्रवात निर्माण के मामले में कम सक्रिय है। हालाँकि, असना की घटना ने इस क्षेत्र में चक्रवातों के निर्माण पर जलवायु परिवर्तन के बढ़ते प्रभाव को उजागर किया है।

उत्तरी हिंद महासागर में चक्रवातजनन में योगदान देने वाले कारक क्या हैं?

समुद्री सुरंगें:

• हिंद महासागर में अद्वितीय समुद्री सुरंगें हैं जो इसे प्रशांत और दक्षिणी महासागरों से जोड़ती हैं।
• प्रशांत सुरंग (इंडोनेशियाई थ्रूफ्लो) हिंद महासागर के ऊपरी 500 मीटर में गर्म पानी लाती है, जो अरब सागर में समुद्र की सतह के तापमान (एसएसटी) को बढ़ाती है, जिससे संवहन और नमी की उपलब्धता बढ़ जाती है।
• यद्यपि गर्म समुद्र सतही वायुदाब चक्रवात निर्माण को बढ़ावा दे सकता है, तथापि इन्हें अन्य सीमित कारकों द्वारा संतुलित किया जा सकता है।
• दक्षिणी महासागर सुरंग 1 किलोमीटर से अधिक गहराई से ठंडा पानी लाती है, जिससे निचली महासागरीय परतें स्थिर हो जाती हैं और गर्म सतही जल का ऊर्ध्वाधर मिश्रण कम हो जाता है।
• ये ठंडे पानी समुद्र सतह तापमान को कम कर सकते हैं और चक्रवात निर्माण के लिए उपलब्ध ऊर्जा को कम कर सकते हैं, जिससे चक्रवाती गतिविधि में कमी आ सकती है।

मानसून पूर्व एवं पश्चात चक्रवात:

• उत्तरी हिंद महासागर, जिसमें अरब सागर और बंगाल की खाड़ी शामिल हैं, में दो अलग-अलग चक्रवाती मौसम आते हैं: मानसून-पूर्व (अप्रैल से जून) और मानसून-पश्चात (अक्टूबर से दिसंबर)।
• यह दोहरे मौसम की घटना अन्य क्षेत्रों से भिन्न है, जहां आमतौर पर एक ही चक्रवात का मौसम होता है, जो मानसून परिसंचरण और महत्वपूर्ण मौसमी वायु उलटफेर जैसी अद्वितीय जलवायु और समुद्र संबंधी स्थितियों से प्रभावित होता है।
• मानसून-पूर्व के दौरान, अरब सागर और बंगाल की खाड़ी दोनों में तापमान वृद्धि और संवहन में वृद्धि के कारण चक्रवातजनन हो सकता है।
• मानसून के बाद के मौसम (अक्टूबर-दिसंबर) में, उत्तर-पूर्वी मानसून और शुष्क महाद्वीपीय हवा अरब सागर को ठंडा कर देती है, जिससे चक्रवात बनने की संभावना कम हो जाती है, जबकि बंगाल की खाड़ी चक्रवातों के लिए अधिक अनुकूल रहती है।
• फिर भी, जलवायु परिवर्तन हिंद महासागर में चक्रवातों के पैटर्न और तीव्रता को बदल रहा है।

जलवायु परिवर्तन का हिंद महासागर पर क्या प्रभाव पड़ता है?

तीव्र तापमान वृद्धि:

• जलवायु परिवर्तन के कारण हिंद महासागर में तापमान में तेजी से वृद्धि हो रही है।
• प्रशांत महासागर से आने वाला गर्म पानी तथा बढ़ती हुई ऊष्मा अंतर्वाह, इस तापमान वृद्धि की प्रवृत्ति में योगदान करते हैं।
• वैश्विक जलवायु परिवर्तनों के कारण वायुमंडलीय हवाओं और आर्द्रता में परिवर्तन, हिंद महासागर के तापमान में वृद्धि को और बढ़ा देता है।

वैश्विक प्रभाव:

• हिंद महासागर के तेजी से गर्म होने से प्रशांत महासागर द्वारा ऊष्मा अवशोषण प्रभावित होता है, तथा उत्तरी अटलांटिक महासागर में सघन जल का डूबना भी प्रभावित होता है।
• मूलतः, हिंद महासागर वैश्विक जलवायु परिवर्तनशीलता के नियंत्रक के रूप में कार्य करता है, तथा जलवायु परिवर्तन के दौरान समग्र ताप संतुलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

साइक्लोजेनेसिस प्रभाव:

• त्वरित तापमान वृद्धि और उससे संबंधित जलवायु परिवर्तन चक्रवातों के निर्माण, आवृत्ति और व्यवहार को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं, तथा वैश्विक तापमान वृद्धि के प्रति इस क्षेत्र की विशिष्ट प्रतिक्रिया को दर्शाते हैं।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न:  उत्तरी हिंद महासागर में चक्रवातजनन में योगदान देने वाले कारकों और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव की व्याख्या करें।

जीएस2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

आरसीईपी में शामिल होने में भारत की हिचकिचाहट

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, विश्व बैंक के नवीनतम भारत विकास अपडेट ने सुझाव दिया कि भारत को क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (RCEP) पर अपनी स्थिति पर पुनर्विचार करना चाहिए। हालाँकि, एक भारतीय थिंक टैंक ने इस सुझाव को यह कहते हुए खारिज कर दिया है कि यह त्रुटिपूर्ण मान्यताओं और पुराने अनुमानों पर आधारित है।

भारत द्वारा आरसीईपी से बाहर निकलने के बारे में विश्व बैंक का विश्लेषण क्या है?

• आय में वृद्धि: विश्व बैंक का अनुमान है कि यदि भारत RCEP में फिर से शामिल होता है, तो इसकी आय में सालाना 60 बिलियन अमेरिकी डॉलर की वृद्धि हो सकती है, जबकि इससे बाहर रहने पर 6 बिलियन अमेरिकी डॉलर की गिरावट हो सकती है। इन लाभों से कच्चे माल, हल्के और उन्नत विनिर्माण और सेवाओं सहित विभिन्न क्षेत्रों को लाभ होगा।
• निर्यात वृद्धि: आरसीईपी में शामिल होने से कंप्यूटिंग, वित्त और विपणन जैसी सेवाओं में भारत के निर्यात में संभावित रूप से 17% की वृद्धि हो सकती है।
• आर्थिक लाभ से वंचित: भारत के बिना, RCEP सदस्य वैश्विक अर्थव्यवस्था में 186 बिलियन अमरीकी डॉलर की कुल वृद्धि देख सकते हैं, जिससे उनकी जीडीपी में 0.2% की वृद्धि होगी। प्राथमिक लाभार्थी चीन (85 बिलियन अमरीकी डॉलर), जापान (48 बिलियन अमरीकी डॉलर) और दक्षिण कोरिया (23 बिलियन अमरीकी डॉलर) होंगे। नतीजतन, भारत RCEP से होने वाले महत्वपूर्ण आर्थिक लाभों से चूक सकता है।
• व्यापार विचलन जोखिम: आरसीईपी से बाहर रहने से व्यापार विचलन हो सकता है, जहां सदस्य देश अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं को स्थानांतरित कर देंगे और आंतरिक प्रतिस्पर्धा बढ़ा देंगे, जिससे इन देशों को भारत के निर्यात को नुकसान पहुंच सकता है।
• संभावित नए सदस्य: बांग्लादेश और श्रीलंका जैसे देशों ने RCEP में शामिल होने में रुचि व्यक्त की है, जिससे भारत की स्थिति जटिल हो गई है क्योंकि उसका पहले से ही श्रीलंका के साथ मुक्त व्यापार समझौता (FTA) है।

भारत की निर्यात रणनीति और व्यापार नीति के बारे में विश्व बैंक का मूल्यांकन क्या है?

• निर्यात विविधीकरण की आवश्यकता: सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में भारत का माल व्यापार घट रहा है, और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं (जीवीसी) में इसकी भागीदारी भी कम हुई है। यह विविधीकरण कपड़ा, परिधान, चमड़ा और जूते जैसे श्रम-प्रधान क्षेत्रों में विस्तार करके प्राप्त किया जा सकता है। परिधान, चमड़ा, कपड़ा और जूते (एएलटीएफ) के वैश्विक निर्यात में भारत की हिस्सेदारी 2002 में 0.9% से बढ़कर 2013 में 4.5% के शिखर पर पहुंच गई, लेकिन 2022 में गिरकर 3.5% हो गई।
• जी.वी.सी. में भागीदारी में वृद्धि: जी.वी.सी. में एकीकरण करके, भारत अपनी उत्पादन विविधता का विस्तार कर सकता है, उन्नत प्रौद्योगिकियों तक पहुंच बनाकर प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ा सकता है, तथा बहुराष्ट्रीय कंपनियों से अधिक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफ.डी.आई.) आकर्षित कर सकता है।
• उदारीकरण और संरक्षणवाद में संतुलन: भारत की व्यापार नीति में उदारीकरण और संरक्षणवाद दोनों के तत्व हैं। राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति 2022 जैसी पहलों का उद्देश्य लॉजिस्टिक्स लागत को कम करना और व्यापार सुविधा में सुधार करना है, जबकि उच्च टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं जैसे संरक्षणवादी उपायों में वृद्धि हुई है जो भारत के व्यापार खुलेपन को सीमित करते हैं।
• व्यापार समझौते: संयुक्त अरब अमीरात और ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों के साथ भारत के एफटीए, तरजीही व्यापार समझौतों की ओर बदलाव का संकेत देते हैं, फिर भी भारत संभावित लाभों के बावजूद आरसीईपी जैसे बड़े व्यापार ब्लॉकों में शामिल होने से बचता रहा है।
• भारत के टैरिफ और औद्योगिक नीतियों का पुनर्मूल्यांकन: राष्ट्रीय इलेक्ट्रॉनिक्स नीति 2019 और उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना 2020 जैसी नीतियों के कारण भारत मोबाइल फोन का शुद्ध निर्यातक बन गया है। हालाँकि, प्रमुख मध्यस्थ इनपुट पर आयात शुल्क में हालिया वृद्धि इस क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए खतरा पैदा करती है।
• भारत के लिए अवसर: भू-राजनीतिक जोखिमों की बढ़ती धारणा ने कंपनियों को अपनी सोर्सिंग रणनीतियों में विविधता लाने के लिए प्रेरित किया है, जो भारत के लिए एक अवसर प्रस्तुत करता है, जहां बड़ी संख्या में कार्यबल और विस्तारित विनिर्माण आधार है।

भारत आरसीईपी में शामिल होने पर पुनर्विचार करने में क्यों हिचकिचा रहा है?

• विश्व बैंक के सुझाव में त्रुटिपूर्ण धारणाएं: विश्व बैंक का 2030 तक 60 बिलियन अमेरिकी डॉलर की आय वृद्धि का अनुमान इस तथ्य को ध्यान में नहीं रखता है कि इसका अधिकांश हिस्सा आयात में वृद्धि से आएगा, जिससे संभावित रूप से व्यापार असंतुलन पैदा होगा।
• आरसीईपी सदस्यों के बीच व्यापार घाटा: आरसीईपी के कार्यान्वयन के बाद से, चीन के साथ आसियान का व्यापार घाटा 2020 में 81.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2023 में 135.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया है। इसी तरह, चीन के साथ जापान का घाटा 22.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 41.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया और दक्षिण कोरिया को 2024 में पहली बार चीन के साथ व्यापार घाटा का अनुभव हो सकता है।
• चीन-केंद्रित आपूर्ति श्रृंखलाओं पर अत्यधिक निर्भरता: आरसीईपी देशों के बीच बढ़ता व्यापार घाटा चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भरता को उजागर करता है, जो विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के कारण उत्पन्न वैश्विक व्यवधानों के आलोक में जोखिम पैदा करता है।
• अनुचित प्रतिस्पर्धा: RCEP से बाहर निकलने से भारत को अन्य व्यापार समझौतों को आगे बढ़ाने का लचीलापन मिलता है जो मुख्य रूप से चीन के पक्ष में नहीं हैं या उसके आर्थिक हितों को खतरे में नहीं डालते हैं। चीन के साथ भारत का व्यापार घाटा 2023-24 में महत्वपूर्ण स्तर पर पहुँच गया है।
• वैकल्पिक व्यापार समझौते: भारत के न्यूजीलैंड और चीन को छोड़कर 15 आरसीईपी सदस्यों में से 13 के साथ मौजूदा व्यापार समझौते हैं।
• "चीन प्लस वन" रणनीति: आरसीईपी से बचने का भारत का निर्णय "चीन प्लस वन" रणनीति अपनाने की वैश्विक प्रवृत्ति के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य चीन पर निर्भरता कम करना है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• द्विपक्षीय मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए): यूनाइटेड किंगडम और यूरोपीय संघ जैसे नए साझेदारों के साथ व्यापक एफटीए के लिए समय पर बातचीत को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
• खाड़ी देशों और अफ्रीका के साथ व्यापार समझौते: भारत को ऊर्जा, बुनियादी ढांचे और डिजिटल सहयोग जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) देशों और अफ्रीकी देशों के साथ व्यापार समझौतों को सक्रिय रूप से आगे बढ़ाना और उनका विस्तार करना चाहिए।
• मौजूदा क्षेत्रीय समूहों को मजबूत करना: भारत को सार्क के भीतर क्षेत्रीय व्यापार एकीकरण की वकालत करनी चाहिए और बिम्सटेक को मजबूत करने का लक्ष्य रखना चाहिए, जो दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया को जोड़ता है।
• भारत-प्रशांत आर्थिक रूपरेखा (आईपीईएफ): भारत को व्यापार, आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन, स्वच्छ ऊर्जा और न्यायसंगत आर्थिक प्रथाओं में क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए आईपीईएफ में शामिल होकर अपनी "एक्ट ईस्ट नीति" को पूरक बनाना चाहिए।
• आत्मनिर्भर भारत: सरकार को मेक इन इंडिया 2.0 और उत्पादन लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजनाओं जैसी पहलों को बढ़ावा देकर घरेलू विनिर्माण क्षमताओं और निर्यात क्षमता को बढ़ाना चाहिए।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न:  क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (आर.सी.ई.पी.) से बाहर निकलने के भारत के निर्णय का आलोचनात्मक विश्लेषण कीजिए।

जीएस3/अर्थव्यवस्था

प्रधानमंत्री किसान मानधन योजना के 5 वर्ष

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में 12 सितंबर 2019 को शुरू की गई प्रधानमंत्री किसान मानधन योजना (पीएम-केएमवाई) ने पांच सफल वर्ष पूरे कर लिए हैं।

प्रधानमंत्री किसान मानधन योजना (पीएम-केएमवाई) क्या है?

• पीएम-केएमवाई के बारे में: पीएम-केएमवाई की शुरुआत छोटे और सीमांत किसानों, विशेष रूप से दो हेक्टेयर तक भूमि वाले किसानों को सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए की गई थी।
• पात्रता: इस योजना का उद्देश्य छोटे और सीमांत श्रेणी के भूमिधारक किसानों को लाभ पहुंचाना है।

वर्तमान स्थिति:

• अगस्त 2024 तक कुल 23.38 लाख किसान इस योजना में नामांकित हो चुके हैं।
• पंजीकरण के मामले में बिहार और झारखंड अग्रणी राज्य हैं।
• उत्तर प्रदेश, छत्तीसगढ़ और ओडिशा में क्रमशः 2.5 लाख, 2 लाख और 1.5 लाख से अधिक किसान पंजीकरण दर्ज किए गए हैं।
• यह व्यापक भागीदारी छोटे और सीमांत किसानों के बीच योजना के प्रति बढ़ती जागरूकता और स्वीकृति को दर्शाती है, जो इस कमजोर वर्ग को वित्तीय स्थिरता प्रदान करने में इसके महत्व पर बल देती है।

पीएम-केएमवाई के अंतर्गत प्रमुख लाभ:

• मासिक अंशदान: नामांकन के समय ग्राहक की आयु के आधार पर अंशदान 55 रुपये से 200 रुपये तक होता है।
• समान सरकारी अंशदान: केन्द्र सरकार पेंशन निधि में अंशदाता के अंशदान के बराबर अंशदान करती है।
• न्यूनतम सुनिश्चित पेंशन: 60 वर्ष की आयु प्राप्त करने पर अभिदाताओं को न्यूनतम 3,000 रुपये प्रति माह पेंशन की गारंटी दी जाती है।
• पारिवारिक पेंशन: ग्राहक की मृत्यु की स्थिति में, पति/पत्नी 1,500 रुपये प्रति माह की पारिवारिक पेंशन के हकदार हैं, बशर्ते कि वे पहले से ही इस योजना के लाभार्थी न हों।
• पीएम-किसान लाभ: छोटे और सीमांत किसान (एसएमएफ) अपने प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (पीएम-किसान) लाभ का उपयोग स्वैच्छिक योगदान के लिए कर सकते हैं, जिसमें ऑटो-डेबिट के लिए आवश्यक प्राधिकरण शामिल है।
• पेंशन योजना छोड़ना: यदि कोई ग्राहक 60 वर्ष की आयु प्राप्त करने से पहले योजना छोड़ देता है, तो उसे अपने अंशदान के साथ-साथ संचित ब्याज भी मिलेगा। यदि कोई ग्राहक अपनी पेंशन प्राप्त करते समय मर जाता है, तो उसके जीवनसाथी को ग्राहक की पेंशन के 50% के बराबर पारिवारिक पेंशन मिलेगी, जो 1,500 रुपये प्रति माह है।
• अभिदाता एवं उसके पति/पत्नी दोनों की मृत्यु होने पर शेष धनराशि निधि में वापस कर दी जाएगी।
• योजना का प्रबंधन: इस योजना का प्रबंधन भारतीय जीवन बीमा निगम (एलआईसी) द्वारा किया जाता है, तथा पंजीकरण सामान्य सेवा केन्द्रों (सीएससी) और राज्य सरकारों के माध्यम से किया जाता है।

कृषि से संबंधित सरकार की प्रमुख पहल क्या हैं?

• प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई)
• मृदा स्वास्थ्य कार्ड योजना
• प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (पीएमकेएसवाई)
• ई-राष्ट्रीय कृषि बाजार (ई-एनएएम)
• परम्परागत कृषि विकास योजना (पीकेवीवाई)
• डिजिटल कृषि मिशन
• एकीकृत किसान सेवा मंच (यूएफएसपी)
• कृषि में राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना (एनईजीपी-ए)
• पूर्वोत्तर क्षेत्र के लिए जैविक मूल्य श्रृंखला विकास मिशन (एमओवीसीडीएनईआर)

निष्कर्ष

• कार्यान्वयन के पांच वर्षों में, पीएम-केएमवाई ने पूरे भारत में छोटे और सीमांत किसानों (एसएमएफ) को महत्वपूर्ण रूप से सशक्त बनाया है।
• इस योजना की एक उल्लेखनीय उपलब्धि किसानों की वित्तीय स्थिरता में इसका योगदान है, जो अक्सर कृषि की मौसमी और अस्थिर प्रकृति के कारण अनिश्चित भविष्य का सामना करते हैं।
• सेवानिवृत्ति के वर्षों के लिए पेंशन सुनिश्चित करके, पीएम-केएमवाई ने ग्रामीण आबादी के लिए सामाजिक सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण अंतर को दूर किया है, तथा देश के "अन्नदाता" के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने में इसकी आवश्यक भूमिका को उजागर किया है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न:  भारत में छोटे और सीमांत किसानों (एसएमएफ) की वित्तीय सुरक्षा पर प्रधानमंत्री किसान मानधन योजना (पीएम-केएमवाई) के प्रभाव पर चर्चा करें।

जीएस2/राजनीति

न्यायिक नियुक्तियों में “प्रभावी परामर्श”

 चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, सर्वोच्च न्यायालय (SC) ने वरिष्ठता के महत्व और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया में प्रभावी परामर्श की आवश्यकता पर जोर दिया। यह निर्णय हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय (HC) कॉलेजियम से संबंधित एक मामले से निकला है, जहाँ SC ने न्यायिक समीक्षा के लिए एक वैध कारण के रूप में 'प्रभावी परामर्श की कमी' की पहचान की। नतीजतन, अदालत ने दो न्यायिक अधिकारियों पर पुनर्विचार करने का आदेश दिया, जिन्हें शुरू में पदोन्नति के लिए अनुशंसित किया गया था, प्रक्रियात्मक अनुपालन की आवश्यकता को रेखांकित करते हुए।

मामले की पृष्ठभूमि और सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय क्या है?

पृष्ठभूमि: दिसंबर 2022 में, हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय के कॉलेजियम ने दो जिला न्यायाधीशों को उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के रूप में पदोन्नत करने के लिए आगे रखा। हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम ने पुनर्मूल्यांकन का अनुरोध किया, जिसके कारण आगे की समीक्षा की गई। बाद में हाईकोर्ट कॉलेजियम ने दो अलग-अलग न्यायिक अधिकारियों की सिफारिश की, जिसके कारण शुरू में अनुशंसित न्यायाधीशों ने सुप्रीम कोर्ट में इस निर्णय को चुनौती दी, जिसमें दावा किया गया कि उनकी वरिष्ठता की अनदेखी की गई।

सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय:

• अनुरक्षणीयता: सर्वोच्च न्यायालय ने जांच की कि क्या उसे द्वितीय और तृतीय न्यायाधीशों के मामलों का संदर्भ देकर नियुक्ति अनुशंसाओं की समीक्षा करने का अधिकार है। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि उसकी समीक्षा केवल इस बात पर केंद्रित होगी कि सर्वोच्च न्यायालय के कॉलेजियम के प्रस्ताव के बाद "प्रभावी परामर्श" हुआ था या नहीं, उम्मीदवारों की योग्यता या उपयुक्तता पर ध्यान दिए बिना।
• उचित प्रक्रिया: सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम ने नामों पर पुनर्विचार करने का अनुरोध करते हुए हाई कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश को सिफारिशें लौटा दी थीं। इसने निष्कर्ष निकाला कि भले ही प्रस्ताव हाई कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश को निर्देशित किया गया था, लेकिन वे स्वतंत्र रूप से सिफारिशें नहीं कर सकते। निर्णय में मुख्य न्यायाधीश और हाई कोर्ट के दो वरिष्ठतम न्यायाधीशों के बीच "सामूहिक परामर्श" शामिल होना चाहिए।
• यह निर्णय स्थापित प्रक्रियाओं के अनुपालन की आवश्यकता पर बल देता है तथा वरिष्ठता के महत्व पर बल देता है, जिससे न्यायाधीशों की पदोन्नति में निष्पक्ष और पारदर्शी प्रक्रिया सुनिश्चित होती है।

उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति की प्रक्रिया क्या है?

• प्रक्रिया: उच्च न्यायालयों में न्यायाधीशों की नियुक्ति की प्रक्रिया कॉलेजियम प्रणाली द्वारा संचालित होती है, जिसे द्वितीय न्यायाधीश मामले (1993) जैसे ऐतिहासिक मामलों के माध्यम से स्थापित किया गया था और तृतीय न्यायाधीश मामले (1998) में स्पष्ट किया गया था। यह प्रणाली न्यायपालिका को सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों में नियुक्तियों और स्थानांतरणों की सिफारिश करने का अधिकार देती है, जबकि सरकार की भूमिका सीमित होती है।

उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति:

• कॉलेजियम में भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) और सर्वोच्च न्यायालय के दो वरिष्ठतम न्यायाधीश शामिल होते हैं।
• यह कॉलेजियम संबंधित उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश, उच्च न्यायालय के वरिष्ठ न्यायाधीशों और उस उच्च न्यायालय के मामलों से परिचित सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के विचारों पर विचार करते हुए उच्च न्यायालयों में नियुक्तियों के लिए उम्मीदवारों के बारे में राय बनाता है।

उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की नियुक्ति के लिए प्रक्रिया ज्ञापन (एमओपी):

• उच्च न्यायालय कॉलेजियम की सिफारिश: उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश, उस न्यायालय के दो वरिष्ठतम न्यायाधीशों के परामर्श से नियुक्ति के लिए नामों की सिफारिश करता है।
• राज्य स्तरीय समीक्षा: सिफारिशें मुख्यमंत्री और राज्यपाल के पास उनके विचार जानने के लिए भेजी जाती हैं, हालांकि उनके पास सिफारिशों को अस्वीकार करने का अधिकार नहीं है।
• केन्द्र सरकार की प्रक्रिया: राज्यपाल सिफारिशें केन्द्रीय विधि एवं न्याय मंत्री को भेजते हैं, जो पृष्ठभूमि की जांच करते हैं।
• सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम समीक्षा: इसके बाद सिफारिशें CJI को सौंपी जाती हैं, जो सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम से परामर्श करते हैं। अगर मंजूरी मिल जाती है, तो नाम अंतिम मंजूरी के लिए राष्ट्रपति के पास भेजे जाते हैं।
• सरकार की भूमिका नियुक्तियों में देरी करने या चिंता जताने तक ही सीमित है, लेकिन वह कॉलेजियम की सिफारिशों को पलट नहीं सकती।

न्यायिक नियुक्तियों की कॉलेजियम प्रणाली क्या है?

कॉलेजियम प्रणाली के बारे में: कॉलेजियम प्रणाली सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों में न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण को नियंत्रित करती है, जो कानून या संवैधानिक प्रावधानों के बजाय न्यायिक फैसलों के माध्यम से विकसित होती है।

प्रणाली का विकास:

• प्रथम न्यायाधीश मामला (1981): एसपी गुप्ता बनाम भारत संघ (1981) के नाम से प्रसिद्ध इस मामले में कहा गया कि न्यायिक नियुक्तियों पर मुख्य न्यायाधीश की सिफारिशों को "ठोस कारणों" से खारिज किया जा सकता है, जिससे न्यायिक नियुक्तियों में कार्यपालिका को 12 वर्षों के लिए न्यायपालिका पर प्रधानता मिल जाती है।
• दूसरा न्यायाधीश मामला (1993): सुप्रीम कोर्ट एडवोकेट्स-ऑन-रिकॉर्ड एसोसिएशन बनाम भारत संघ (1993) के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने कॉलेजियम प्रणाली की शुरुआत की, जिसमें जोर दिया गया कि "परामर्श" का अर्थ "सहमति" है। इस फैसले ने सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम की सिफारिशों को केंद्र सरकार पर बाध्यकारी बना दिया और न्यायपालिका को उच्च स्तर पर न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण की अनुमति दी। इसने स्पष्ट किया कि CJI की राय सुप्रीम कोर्ट के दो सबसे वरिष्ठ न्यायाधीशों के इनपुट के साथ बनाई गई संस्थागत आम सहमति का प्रतिनिधित्व करनी चाहिए।
• थर्ड जजेज केस (1998): अनुच्छेद 143 के तहत राष्ट्रपति के संदर्भ के जवाब में, सुप्रीम कोर्ट ने कॉलेजियम का विस्तार करके इसमें पाँच सदस्य शामिल कर दिए: मुख्य न्यायाधीश और चार वरिष्ठतम सहकर्मी। इसने सिफ़ारिश को चुनौती देने के लिए दो सीमित आधार भी निर्दिष्ट किए: "प्रभावी परामर्श" की कमी और संविधान के अनुच्छेद 217 (उच्च न्यायालय) और 124 (सर्वोच्च न्यायालय) में उल्लिखित योग्यताओं के आधार पर उम्मीदवार की अयोग्यता।

कॉलेजियम प्रणाली के प्रमुख: सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम का नेतृत्व मुख्य न्यायाधीश करते हैं और इसमें चार अन्य वरिष्ठतम न्यायाधीश शामिल होते हैं। हाई कोर्ट कॉलेजियम का नेतृत्व उसके मुख्य न्यायाधीश करते हैं और इसमें उस हाई कोर्ट के चार वरिष्ठतम न्यायाधीश शामिल होते हैं। हाई कोर्ट कॉलेजियम द्वारा नियुक्ति के लिए अनुशंसित नाम मुख्य न्यायाधीश और सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम से अनुमोदन प्राप्त करने के बाद ही सरकार को भेजे जाते हैं। उच्च न्यायपालिका के लिए न्यायाधीशों की नियुक्ति विशेष रूप से कॉलेजियम प्रणाली के माध्यम से की जाती है, जिसमें सरकार की भूमिका कॉलेजियम के निर्णयों के बाद तक सीमित होती है।

कॉलेजियम प्रणाली के दोष क्या हैं?

• पारदर्शिता का अभाव: कॉलेजियम प्रणाली को पारदर्शिता के अभाव के कारण आलोचना का सामना करना पड़ता है, क्योंकि इससे नियुक्ति प्रक्रिया के बारे में जनता को न्यूनतम जानकारी मिलती है।
• भाई-भतीजावाद: न्यायपालिका के भीतर व्यक्तिगत संबंधों के प्रभाव को लेकर चिंताएं मौजूद हैं, जिससे नियुक्तियों में पक्षपात की संभावना बढ़ जाती है।
• अकुशलता: न्यायिक नियुक्तियों के लिए स्थायी आयोग की अनुपस्थिति के परिणामस्वरूप न्यायिक रिक्तियों को भरने में देरी और अकुशलता हो सकती है।

निष्कर्ष

भारत में न्यायिक नियुक्तियों के बारे में चल रही चर्चाएँ पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता में सुधार के लिए कॉलेजियम प्रणाली में सुधारों की तत्काल आवश्यकता को उजागर करती हैं। राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (एनजेएसी) को संशोधित करने या इसी तरह के सुधारों को अपनाने जैसे उपायों को लागू करने से इन मुद्दों को प्रभावी ढंग से संबोधित किया जा सकता है और न्यायपालिका के समग्र कामकाज को बढ़ाया जा सकता है।

जीएस3/विज्ञान और प्रौद्योगिकी

पीएम सूर्य घर-मुफ्त बिजली योजना

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय ने पीएम सूर्य घर-मुफ़्त बिजली योजना के तहत केंद्रीय वित्तीय सहायता भुगतान सुरक्षा तंत्र के लिए मसौदा दिशा-निर्देश जारी किए हैं। फरवरी 2024 में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 75,000 करोड़ रुपये की पीएम सूर्य घर-मुफ़्त बिजली योजना को मंज़ूरी दी, जिसका लक्ष्य 1 करोड़ परिवारों को लाभ पहुँचाना है।

मसौदा दिशानिर्देशों की मुख्य बातें क्या हैं?

मॉडल:

• दिशानिर्देश दो मॉडलों के अंतर्गत जारी किए गए हैं: नवीकरणीय ऊर्जा सेवा कंपनी (आरईएससीओ) मॉडल और रूफटॉप सौर योजना के लिए यूटिलिटी लेड एसेट (यूएलए) मॉडल।

अक्षय ऊर्जा सेवा कंपनी (आरईएससीओ) मॉडल:

• आरईएससीओ उपभोक्ताओं की छतों पर कम से कम पांच वर्षों तक सौर ऊर्जा प्रणालियों का विकास और रखरखाव करता है।
• ग्राहक उत्पादित बिजली के लिए आरईएससीओ को भुगतान करते हैं और नेट मीटरिंग का लाभ उठाते हैं।
• आरईएससीओ विद्युत क्रय समझौतों के माध्यम से ग्रिड को उत्पादित बिजली बेचने के लिए वितरण कंपनियों (डिस्कॉम) के साथ व्यवस्था कर सकता है।

उपयोगिता आधारित परिसंपत्ति (यूएलए) मॉडल:

• राज्य एक निर्धारित परियोजना अवधि के लिए छत पर सौर ऊर्जा प्रणाली उपलब्ध कराता है, जिसके बाद स्वामित्व घर को हस्तांतरित कर दिया जाता है।

केंद्रीय वित्तीय सहायता (सीएफए) के लिए पात्रता:

• आवासीय संपत्तियों पर ग्रिड से जुड़े छत सौर सिस्टम के लिए लागू।
• इसमें समूह और वर्चुअल नेट मीटरिंग के अंतर्गत स्थापनाएं शामिल हैं।
• जिन घरों में पहले से ही छत पर सौर ऊर्जा प्रणाली लगी हुई है, वे RESCO और ULA मॉडल के अंतर्गत पात्र नहीं हैं।

भुगतान सुरक्षा तंत्र:

• सौर परियोजनाओं की वित्तीय स्थिरता और सुरक्षा के लिए 100 करोड़ रुपये का कोष स्थापित किया जाएगा, जिसका प्रबंधन एक राष्ट्रीय कार्यक्रम कार्यान्वयन एजेंसी द्वारा किया जाएगा।

पीएम सूर्य घर-मुफ्त बिजली योजना क्या है?

के बारे में:

• एक केंद्रीय योजना जिसका उद्देश्य पर्याप्त वित्तीय सब्सिडी प्रदान करके और स्थापना को सुविधाजनक बनाकर सौर छत प्रणालियों को बढ़ावा देना है।

उद्देश्य:

• भारत में छत पर सौर ऊर्जा बिजली इकाइयों का विकल्प चुनने वाले एक करोड़ परिवारों को मुफ्त बिजली उपलब्ध कराना, जिससे उन्हें हर महीने 300 यूनिट तक मुफ्त बिजली मिल सके।

कार्यान्वयन एजेंसियाँ:

• दो स्तरों पर क्रियान्वित: राष्ट्रीय स्तर पर राष्ट्रीय कार्यक्रम कार्यान्वयन एजेंसी (एनपीआईए) द्वारा प्रबंधित और राज्य स्तर पर राज्य कार्यान्वयन एजेंसियों (एसआईए) द्वारा प्रबंधित, जिसमें डिस्कॉम और राज्य विद्युत/ऊर्जा विभाग शामिल हैं।
• डिस्कॉम्स छत पर सौर ऊर्जा अपनाने को बढ़ावा देने के लिए उपाय करने, नेट मीटर की उपलब्धता सुनिश्चित करने, तथा निरीक्षण करने और स्थापनाओं को चालू करने के लिए जिम्मेदार हैं।

सब्सिडी संरचना:

• स्थापना लागत कम करने के लिए सब्सिडी, अधिकतम 3 किलोवाट क्षमता तक सीमित:
• 2 किलोवाट क्षमता तक की प्रणालियों के लिए 60% सब्सिडी।
• 2 किलोवाट से 3 किलोवाट क्षमता के बीच की प्रणालियों के लिए 40% सब्सिडी।

योजना की अतिरिक्त विशेषताएं:

• ग्रामीण क्षेत्रों में छत पर सौर ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए प्रत्येक जिले में आदर्श सौर गांव स्थापित किए जाएंगे।
• शहरी स्थानीय निकायों और पंचायती राज संस्थाओं को अपने क्षेत्रों में छतों पर सौर ऊर्जा स्थापना को प्रोत्साहित करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान किया गया।

प्रधानमंत्री सूर्य घर-मुफ्त बिजली योजना के अपेक्षित लाभ क्या हैं?

आर्थिक लाभ:

• परिवार बिजली बिलों में कमी ला सकते हैं तथा डिस्कॉम को अतिरिक्त बिजली बेचकर आय अर्जित कर सकते हैं।
• 3 किलोवाट की प्रणाली मासिक आधार पर 300 यूनिट से अधिक बिजली पैदा कर सकती है, जिससे मुफ्त बिजली योजना का उद्देश्य पूरा हो जाएगा।

सौर ऊर्जा उत्पादन:

• इस योजना का उद्देश्य आवासीय छतों पर सौर ऊर्जा संयंत्रों के माध्यम से 30 गीगावाट सौर क्षमता जोड़ना है, जिससे 25 वर्षों में 1000 बिलियन यूनिट बिजली पैदा होगी।

कम कार्बन उत्सर्जन:

• इससे उत्सर्जन में 720 मिलियन टन की कमी आने की उम्मीद है, जिससे पर्यावरणीय स्थिरता को काफी मदद मिलेगी।

रोजगार सृजन:

• विनिर्माण, लॉजिस्टिक्स, आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन, बिक्री, स्थापना और रखरखाव जैसे क्षेत्रों में लगभग 17 लाख प्रत्यक्ष नौकरियां सृजित होने का अनुमान है।

योजना के कार्यान्वयन में क्या चुनौतियाँ हैं?

घरेलू अनिच्छा:

• विभिन्न राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों से मौजूदा वित्तीय सहायता के कारण परिवारों की ओर से प्रतिरोध।

प्रतिबंधित स्थान उपयोग:

• सीमित छत स्थान, असमान भूभाग, छाया, कम संपत्ति स्वामित्व और सौर पैनल चोरी के जोखिम के कारण 1-2 किलोवाट खंड की सेवा करने में चुनौतियां।

डिस्कॉम पर परिचालन संबंधी दबाव:

• वर्तमान नेट मीटरिंग प्रणाली डिस्कॉम्स पर वित्तीय बोझ डालती है, जो पहले से ही काफी घाटे का सामना कर रहे हैं।
• डिस्कॉम उन गृहस्वामियों के लिए अवैतनिक भंडारण बन गए हैं जो दिन में बिजली पैदा करते हैं, लेकिन रात में ग्रिड से बिजली लेते हैं।

भंडारण एकीकरण:

• छतों पर स्थापित भंडारण प्रणालियों के लिए अधिदेश की अनुपस्थिति ग्रिड प्रबंधन चुनौतियों को जन्म दे सकती है, जैसे "डक कर्व"। डक कर्व उन दिनों में ग्रिड से बिजली की मांग को दर्शाता है जब सौर ऊर्जा का उत्पादन अधिक होता है लेकिन मांग कम होती है।

गुणवत्ता आश्वासन चुनौतियाँ:

• ग्राहकों को स्थापित प्रणालियों की गुणवत्ता का आकलन करने में कठिनाई होती है, जिससे वे घटिया सेवाओं और प्रदर्शन संबंधी समस्याओं के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

लक्षित लाभार्थी तक पहुंच सुनिश्चित करना:

• स्थानीय निकायों के साथ मिलकर 200-300 यूनिट मासिक से कम खपत करने वाले आर्थिक रूप से वंचित परिवारों तक पहुंचने के लिए रणनीति विकसित करना।

सामुदायिक सौर परियोजनाएं:

• ऐसी परियोजनाओं को बढ़ावा देना जो केन्द्रीय संयंत्र से साझा सौर ऊर्जा उत्पादन की अनुमति देती हों, जिससे निम्न आय वाले और ग्रामीण परिवारों को लाभ मिले जो छत पर प्रणाली स्थापित करने में असमर्थ हैं।

नेट मीटरिंग में संशोधन:

• उपयोग के समय (टीओयू) मूल्य निर्धारण मॉडल पर विचार करें, जहां उपभोक्ताओं से ऊर्जा उपभोग के समय के आधार पर शुल्क लिया जाता है, ताकि दिन के समय अतिरिक्त सौर ऊर्जा उत्पादन से ग्रिड पर पड़ने वाले दबाव को कम किया जा सके।

अधिदेश भंडारण एकीकरण:

• ग्रिड स्थिरता बढ़ाने और अधिशेष सौर ऊर्जा उपयोग को अनुकूलित करने के लिए सभी छत सौर प्रतिष्ठानों के लिए भंडारण एकीकरण को अनिवार्य बनाया जाना चाहिए।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न:  भारत में छोटे परिवारों के बीच सौर ऊर्जा उत्पादन को अपनाने से जुड़ी चुनौतियों और अवसरों की आलोचनात्मक जांच करें।