The Hindi Editorial Analysis- 19th September 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

विलमिंग्टन में, तात्कालिकता और विरासत का मेल 

चर्चा में क्यों?

21 सितंबर को  , क्वाड (जिसमें  ऑस्ट्रेलिया ,  भारत ,  जापान और  संयुक्त राज्य अमेरिका शामिल हैं) के नेता  विलमिंगटन, डेलावेयर , संयुक्त राज्य अमेरिका में  अपने चौथे शिखर सम्मेलन के लिए मिलेंगे  ।

• यह बैठक महत्वपूर्ण है क्योंकि यह  पहली व्यक्तिगत क्वाड लीडर्स शिखर सम्मेलन के बाद से पूर्ण चक्र है , जिसकी मेजबानी  2021 में  अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने की थी ।
• यह शिखर सम्मेलन इस महत्वपूर्ण रणनीतिक साझेदारी के सतत विकास का प्रतीक है  ।
• यह बैठक ऐसे समय में होगी जब वैश्विक स्तर पर महत्वपूर्ण मुद्दे उभर रहे हैं तथा कुछ सदस्य देशों में नेतृत्व परिवर्तन हो रहा है।
•  यह  संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) और  संयुक्त राष्ट्र भविष्य शिखर सम्मेलन के साथ निर्धारित है ।

क्वाड चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता

• क्वाड , जिसे  चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता या केवल  क्वाड के रूप में भी जाना जाता है , चार देशों से बना एक रणनीतिक समूह है:  संयुक्त राज्य अमेरिका ,  जापान ,  भारत और  ऑस्ट्रेलिया ।
• क्वाड का मुख्य लक्ष्य  हिंद-प्रशांत क्षेत्र में  क्षेत्रीय सुरक्षा और  आर्थिक सहयोग बढ़ाना है ।
• इन चार राष्ट्रों की स्वतंत्र और  खुले हिंद-प्रशांत क्षेत्र को सुनिश्चित करने ,  लोकतंत्र ,  मानवाधिकारों और  कानून के शासन को बढ़ावा देने तथा  क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव से निपटने में साझा रुचि है  ।
• क्वाड ने  समुद्री सुरक्षा ,  बुनियादी ढांचे के विकास और  आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन जैसे महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा करने के लिए  मंत्रिस्तरीय और  नेताओं दोनों स्तरों पर कई बैठकें आयोजित की हैं ।
• क्वाड को  क्षेत्र में  चीन के प्रभाव को संतुलित करने के एक तरीके के रूप में देखा जाता है; हालाँकि, इसके सदस्यों ने इस बात पर ज़ोर दिया है कि यह एक सैन्य गठबंधन नहीं है और यह उन अन्य देशों के लिए खुला है जो समान मूल्यों और  हितों को साझा करते हैं  ।

QUAD की उत्पत्ति और विकास क्या है?

• 2007: दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) के नेताओं के बीच एक अनौपचारिक बैठक के दौरान 2007 में क्वाड का गठन किया गया था  । क्वाड बनाने का विचार सबसे पहले  जापान के प्रधानमंत्री शिंजो आबे ने सुझाया था।
• 2012: जापानी प्रधान मंत्री ने  एशिया में  'डेमोक्रेटिक सिक्योरिटी डायमंड' के विचार पर जोर दिया, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका ,  जापान ,  भारत और  ऑस्ट्रेलिया शामिल हैं ।
• 2017: चीन के बढ़ते प्रभाव को लेकर चिंताएं  बढ़ने के साथ ही चारों देशों ने क्वाड को पुनर्जीवित किया। उन्होंने इसके उद्देश्यों को व्यापक बनाया और स्थापित नियमों के आधार पर एक अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था बनाने के उद्देश्य से एक रूपरेखा पर काम किया।
• पहली आधिकारिक  'क्वाड' चर्चा 2017 में  आसियान शिखर सम्मेलन से पहले  मनीला में हुई थी  , जिसमें भारत ,  जापान ,  अमेरिका और  ऑस्ट्रेलिया शामिल थे ।
• 2020: त्रिपक्षीय  भारत-अमेरिका-जापान मालाबार नौसैनिक अभ्यास का विस्तार करके ऑस्ट्रेलिया को भी इसमें शामिल किया गया। 2017 में इसके पुनरुद्धार के बाद से यह क्वाड का पहला आधिकारिक जमावड़ा था और दस वर्षों में चार देशों के बीच पहला संयुक्त सैन्य अभ्यास था।
• 2021: क्वाड के नेताओं ने वर्चुअली मुलाकात की और बाद में  'द स्पिरिट ऑफ द क्वाड' नामक एक संयुक्त बयान प्रकाशित किया ।

क्वाड फ़ंक्शन

• क्वाड  एक औपचारिक गठबंधन न होकर एक लचीला समूह है ।
• इसमें  निर्णय लेने वाली संस्था ,  सचिवालय या  नाटो या  संयुक्त राष्ट्र जैसी संरचित व्यवस्था का अभाव है ।
• इस सहयोग को निम्नलिखित द्वारा समर्थन प्राप्त है: 
  • शिखर
  • बैठक
  • जानकारी साझा करना
  • सैन्य अभ्यास
• चतुर्भुज  की बैठक 2017 से 2019 तक  पांच बार हुई  ।
• 2018 में  नई दिल्ली में  रायसीना डायलॉग के दौरान  जापान ,  अमेरिका ,  ऑस्ट्रेलिया और  भारत के नौसेना प्रमुख  एक साथ मिले, जो सुरक्षा पर क्वाड के नए सिरे से फोकस के पहले संकेतों में से एक था।
• मार्च 2021 से  , क्वाड सदस्य देशों और उनके नेताओं ने ऑनलाइन और व्यक्तिगत रूप से नियमित रूप से " लीडर समिट्स " की मेजबानी शुरू की।
• मार्च 2021 में  , क्वाड नेताओं की पहली वर्चुअल बैठक हुई।
• क्वाड नेताओं की पहली व्यक्तिगत बैठक  सितंबर 2021 में हुई थी ।
• जापान क्वाड के नेताओं के एक और शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने के लिए तैयार है।

क्वाड समूह की महत्वपूर्ण संभावनाएं क्या हैं?

• क्षेत्रीय सुरक्षा को बढ़ाना: क्वाड नियमों पर आधारित प्रणाली को बढ़ावा देकर, नौवहन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करके और अंतर्राष्ट्रीय कानूनों को कायम रखकर हिंद-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित करता है। 
• चीन के प्रभाव को संबोधित करना: QUAD को क्षेत्र में चीन की बढ़ती आक्रामकता का जवाब देने के तरीके के रूप में देखा जाता है। सदस्य राष्ट्रों का उद्देश्य चीन के विकास को संतुलित करना और क्षेत्र में मौजूदा स्थिति को बदलने से रोकना है। 
• आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना: सदस्य देश इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण अर्थव्यवस्थाएं हैं और आर्थिक साझेदारी को बढ़ावा देने का प्रयास करते हैं। मई 2022 में, क्वाड राष्ट्रों ने इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए 50 बिलियन डॉलर का निवेश करने पर सहमति व्यक्त की। 
• समुद्री सुरक्षा क्षमताओं का विकास: सदस्य देश अपने समुद्री सुरक्षा कौशल में सुधार लाने तथा अधिक प्रभावी ढंग से मिलकर काम करने के लिए संयुक्त नौसैनिक अभ्यास और समुद्री गश्त में भाग लेते रहे हैं। 
• लोगों के बीच संबंधों को बढ़ावा देना: QUAD का उद्देश्य शैक्षणिक और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के माध्यम से व्यक्तियों के बीच संबंधों को मजबूत करना और आपदा प्रतिक्रिया और मानवीय सहायता प्रयासों में सुधार करना है। उदाहरण के लिए: 
  • ऋण प्रबंधन में सहयोग: 'क्वाड ऋण प्रबंधन संसाधन पोर्टल' के साथ जी-20 कॉमन फ्रेमवर्क के माध्यम से ऋण चुनौतियों का समाधान करना। 

क्वाड का महत्व

• सामरिक महत्व: क्वाड भारत-प्रशांत क्षेत्र में साझा चुनौतियों पर चर्चा करने और उनसे निपटने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है, जैसे कि चीन का बढ़ता प्रभाव और "स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स" रणनीति के माध्यम से इसकी मुखर कार्रवाइयां। 
• आर्थिक महत्व: सदस्य देशों ने क्षेत्र में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एशिया-अफ्रीका ग्रोथ कॉरिडोर, ब्लू डॉट नेटवर्क और सप्लाई चेन रेजिलिएंस इनिशिएटिव जैसी विभिन्न परियोजनाएं शुरू की हैं। भारत को मुख्य रूप से क्वाड देशों द्वारा किए गए निवेश से लाभ होता है। 
• समुद्री सुरक्षा: क्वाड संयुक्त नौसैनिक अभ्यास आयोजित करके और नौवहन की स्वतंत्रता, समुद्री डकैती से निपटने और अवैध मछली पकड़ने जैसे मामलों पर सहयोग करके भारत की समुद्री सुरक्षा को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 
• क्षेत्रीय स्थिरता: भारत के लिए हिंद-प्रशांत क्षेत्र में स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए क्वाड महत्वपूर्ण है। यह एक स्वतंत्र, खुले और समावेशी हिंद-प्रशांत के सिद्धांतों पर आधारित है और इसका उद्देश्य नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली का समर्थन करना है। 
• कोविड-पश्चात कूटनीति: महामारी के दौरान आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों के बाद, जापान और अमेरिका चीन के आक्रामक व्यवहार को सीमित करने के लिए अपने विनिर्माण कार्यों को वहां से स्थानांतरित करने पर विचार कर रहे हैं, एक ऐसा बदलाव जिसका भारत भी लाभ उठा सकता है। 

क्वाड परिणाम

• रूसी प्रतिक्रिया: रूसी विदेश मंत्री ने क्वाड को " एशियाई नाटो " कहा। रूस ने क्वाड की कड़ी आलोचना की है, इसे अमेरिका के नेतृत्व वाली रणनीति का हिस्सा बताया है  जो  लगातार, आक्रामक और भ्रामक है । 
• चीनी प्रतिक्रिया: चीन ने इस समूह की निंदा की है और इसे " इंडो-पैसिफिक नाटो " करार दिया है। उन्होंने इस पर  शीत युद्ध की मानसिकता को बढ़ावा देने और  भू-राजनीतिक तनाव बढ़ाने का आरोप लगाया है । 
• पश्चिमी देश: उन्होंने क्वाड के लिए अपना समर्थन दोहराया है, जिसमें  इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के देशों की मदद करने की इसकी प्रतिबद्धता पर जोर दिया गया है। उनका लक्ष्य एक  स्वतंत्र और खुला इंडो-पैसिफिक क्षेत्र विकसित करना है जो समावेशी और लचीला हो, जहाँ राष्ट्र बिना किसी दबाव का सामना किए अपने लोगों के हितों की रक्षा के लिए काम करें  । 

क्वाड पहल

• क्वाड फेलोशिप: STEM क्षेत्रों में डॉक्टरेट की पढ़ाई करने वाले छात्रों के लिए बनाया गया एक कार्यक्रम  ।
• क्वाड वैक्सीन पार्टनरशिप: वैक्सीन वितरण में सहयोग को मजबूत करने के उद्देश्य से एक पहल  ।
• कोविड-19 वैश्विक कार्य योजना: कोविड-19 महामारी के दौरान पुनर्प्राप्ति प्रयासों के लिए समन्वय में सुधार करने की रणनीति  ।
• क्वाड वैक्सीन विशेषज्ञ समूह: एक टीम जो वैक्सीन रणनीति पर सहयोग करने पर केंद्रित है  ।
• क्वाड सीनियर साइबर ग्रुप: साझा साइबर सुरक्षा मानकों को अपनाने और कार्यान्वयन के लिए समर्पित एक समूह  ।
• अंतरिक्ष क्षेत्र में सहयोग: इसमें सदस्यों के बीच उपग्रह डेटा साझा करना शामिल है  ।
• क्वाड क्लाइमेट वर्किंग ग्रुप: इसका उद्देश्य  हिंद-प्रशांत क्षेत्र में जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होना और क्षमताओं का निर्माण करना है  ।
• महत्वपूर्ण और उभरती हुई प्रौद्योगिकियाँ: वैश्विक डिजिटल अर्थव्यवस्थाओं के लिए महत्वपूर्ण आवश्यक प्रौद्योगिकियों में सहयोग पर ध्यान केंद्रित करती है  ।
• 2022 शिखर सम्मेलन के दौरान, क्वाड सदस्यों ने  गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों का समाधान करने का निर्णय लिया, जिसमें अवैध मछली पकड़ने जैसे मुद्दे भी शामिल हैं  ।

QUAD समूह की सीमाएँ

• निश्चित संरचना का अभाव: QUAD समूह के पास कोई स्पष्ट संगठनात्मक ढांचा नहीं है, जैसे कि सचिवालय या कोई निर्णय लेने वाला प्राधिकारी।
• चीन की चिंताओं को संबोधित करने में कठिनाई: चीन क्वाड को अपने विकास को सीमित करने की रणनीति के रूप में देखता है, जिससे समूह के लिए चीन के साथ सकारात्मक रूप से बातचीत करना मुश्किल हो जाता है। इससे सदस्य देशों के बीच तनाव बढ़ सकता है।
• असंतुलित सहयोग: क्वाड के सदस्य हिंद महासागर में समान वित्तीय संसाधन, रणनीतिक अंतर्दृष्टि या सैन्य ताकत साझा नहीं करते हैं, जिससे भविष्य में असमान टीमवर्क और संभावित समस्याएं पैदा हो सकती हैं।
• सीमित सैन्य क्षमताएँ: QUAD सदस्यों की सैन्य शक्ति के अलग-अलग स्तर हैं, जिसमें अमेरिका सबसे मजबूत है और ऑस्ट्रेलिया सबसे कमज़ोर है। यह असमानता समूह की आवश्यकता पड़ने पर प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया करने की क्षमता को सीमित कर सकती है।
• घरेलू राजनीति: आंतरिक राजनीतिक कारक सदस्यों के बीच सहयोग में बाधा डाल सकते हैं। उदाहरण के लिए, भारत की आंतरिक राजनीतिक स्थिति देश के लिए अमेरिका के साथ मिलकर काम करना चुनौतीपूर्ण बना सकती है।
• भू-राजनीतिक चुनौतियाँ: सीमा विवाद, क्षेत्रीय संघर्ष और नए प्रकार के सुरक्षा खतरों जैसे मुद्दों के लिए QUAD सदस्यों की ओर से एकजुट और निरंतर प्रयास की आवश्यकता है, जिसे हासिल करना कठिन हो सकता है।
• सुसंगत कार्रवाइयों का अभाव: क्वाड समूह ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र में समस्याओं से निपटने के लिए कोई विशिष्ट कार्रवाई लागू नहीं की है। स्पष्ट कार्रवाइयों का यह अभाव क्षेत्रीय मुद्दों से निपटने में समूह की विश्वसनीयता और प्रभावशीलता को कमजोर कर सकता है।

क्वाड की भविष्य की संभावनाएं क्या हो सकती हैं?

• प्रतिबद्धता और सहभागिता को मजबूत करना:
  • नेताओं, अधिकारियों और कार्य समूहों के लिए नियमित बैठकें आयोजित करना।
  • क्षेत्र के अन्य देशों के साथ सहयोग बढ़ाना।
• स्पष्ट इरादे संप्रेषित करना:
  • उन्होंने यह स्पष्ट कर दिया कि समूह का लक्ष्य कोई विशिष्ट देश नहीं है।
  • क्षेत्र के सभी देशों के साझा हितों और लाभों पर प्रकाश डालना।
• ठोस परिणाम प्रदान करना:
  • क्षेत्रीय आर्थिक संबंधों को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त बुनियादी ढांचा परियोजनाएं बनाना।
  • जलवायु परिवर्तन और समुद्री सुरक्षा जैसे साझा मुद्दों से निपटना।
  • डिजिटल प्रौद्योगिकी में कनेक्टिविटी और सहयोग को प्रोत्साहित करना।
• परामर्श तंत्र का निर्माण:
  • समन्वय बढ़ाने के लिए आसियान और अन्य क्षेत्रीय समूहों के साथ परामर्श प्रणाली स्थापित करना।
  • आम चुनौतियों और खतरों पर सूचना और खुफिया जानकारी का आदान-प्रदान करना।
• सैन्य और सामरिक सहयोग को मजबूत करना:
  • साइबर सुरक्षा, अंतरिक्ष और नई प्रौद्योगिकियों में सहयोग को बढ़ावा देना।
  • संयुक्त रक्षा क्षमताओं का विकास करना तथा अंतर-संचालन क्षमता में सुधार करना।
  • सैन्य-से-सैन्य सहयोग और सूचना साझाकरण को बढ़ाना।
• क्वाड प्लस:
  • वर्ष 2020 में, प्लस प्रारूप को और मजबूत किया गया, जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने कोविड-19 के प्रति वैश्विक प्रतिक्रिया पर चर्चा करने के लिए ब्राजील, इजरायल और दक्षिण कोरिया सहित क्वाड देशों के साथ एक बैठक की मेजबानी की।

क्वाड यूपीएससी पीवाईक्यू

प्रश्न) चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता (क्वाड) वर्तमान समय में सैन्य गठबंधन से एक व्यापार ब्लॉक में तब्दील हो रहा है। चर्चा करें (2020)