The Hindi Editorial Analysis- 23rd September 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत को एक 'राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति' की आवश्यकता है 

चर्चा में क्यों?

राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति की मांग फिर से सार्वजनिक चर्चा में है क्योंकि पड़ोस में उथल-पुथल मची हुई है, पुराने दुश्मन ताकतवर हो रहे हैं और नए दोस्त अभी तक प्रतिबद्ध नहीं हैं। भारत की 4 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने की आर्थिक महत्वाकांक्षाओं को भी कड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है क्योंकि यूक्रेन और गाजा में युद्ध जारी है, जिससे वैश्विक विकास में गिरावट आ रही है। अर्थव्यवस्था वास्तव में बाकी सभी चीजों की कुंजी है। आखिरकार, स्वास्थ्य मंत्रालय से लेकर रक्षा मंत्रालय तक हर कोई आर्थिक पाई का एक टुकड़ा चाहता है। इसका मतलब है कि सीमित संसाधनों के भीतर प्राथमिकता तय करना और यही राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति बनाने की कुंजी है।

राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस) क्या है?

• एनएसएस किसी देश के रणनीतिक लक्ष्यों और योजनाओं का संक्षिप्त अवलोकन है ।
• इसमें देश के सामने मौजूद आंतरिक और बाह्य दोनों चुनौतियां शामिल हैं।
• यह दस्तावेज़ पारंपरिक खतरों , जैसे सैन्य मुद्दों, के साथ-साथ गैर-पारंपरिक खतरों , जैसे साइबर सुरक्षा और आतंकवाद, पर भी ध्यान केंद्रित करता है।
• इसमें उन अवसरों पर भी विचार किया गया है जो देश की प्रगति में सहायक हो सकते हैं।
• देश की स्थिति और उसके आसपास की दुनिया में होने वाले बदलावों को प्रतिबिंबित करने के लिए एनएसएस को नियमित रूप से अद्यतन किया जाता है।

भारत को लिखित राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति की आवश्यकता क्यों है?

• लिखित नीति का अभाव: सशस्त्र बलों के लिए एकमात्र मार्गदर्शन रक्षा मंत्री के 2009 के परिचालन निर्देश से आता है , जो पुराना हो चुका है और इसमें संशोधन नहीं किया गया है।
• अद्यतन की आवश्यकता: अमेरिका , ब्रिटेन और रूस जैसे प्रमुख देशों ने अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीतियों (एनएसएस) को प्रकाशित और नियमित रूप से अद्यतन किया है ।
• बदलती सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुकूल होना: खतरों , अवसरों और वैश्विक सुरक्षा प्रवृत्तियों की नियमित समीक्षा से सरकार को हाइब्रिड युद्ध और चीनी नौसेना के विस्तार जैसी नई चुनौतियों का जवाब देने में मदद मिल सकती है ।
• दीर्घकालिक योजना के लिए रूपरेखा: भविष्य के लिए एक स्पष्ट रणनीति महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों के संबंध में अल्पकालिक , जल्दबाजी और शासन-केंद्रित निर्णयों को रोक सकती है।
• सामरिक संकेत: अद्यतन एनएसएस सहयोगियों और विरोधियों दोनों के लिए भारत के सामरिक इरादों को स्पष्ट करेगा, हिंद महासागर में सुरक्षा प्रदाता के रूप में इसकी भूमिका को रेखांकित करेगा और साझेदारों के साथ सहयोग को मजबूत करेगा।
• रक्षा नियोजन में निरंतरता: चालू रक्षा योजनाओं (5-वर्षीय योजनाओं) और दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य योजनाओं (15-वर्षीय योजनाओं) की कमी के कारण एक नई एनएसएस विकसित करना अत्यावश्यक हो गया है।
• परिचालन स्पष्टता: एनएसएस प्रतिनिधिमंडल , थियेटर कमांड के परिचालन और अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों से संबंधित निर्णय लेने में सहायता कर सकता है।
• अस्पष्टता कम करना: एक अच्छी तरह से परिभाषित एनएसएस भ्रम को कम करने और सार्थक जवाबदेही को बढ़ावा देने में मदद करेगा , जो थिंक टैंकों द्वारा मूल्यांकन के लिए एक संदर्भ के रूप में कार्य करेगा।
• संपूर्ण राष्ट्र दृष्टिकोण: यह रणनीति व्यापक राष्ट्रीय शक्ति का उपयोग करने के लिए तालमेल बनाने और संचालन के समन्वय को प्रभावी ढंग से सुधारने में मदद कर सकती है।

भारत में एनएसएस को संहिताबद्ध करने में चुनौतियाँ

• राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव: राष्ट्रीय सुरक्षा के मुद्दों पर राजनीतिक नेताओं के बीच सहमति का अभाव , जवाबदेह ठहराए जाने का डर और रक्षा विषयों के बारे में सीमित ज्ञान जैसे कारकों ने राजनीतिक नेताओं के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस) बनाना मुश्किल बना दिया है।
• रणनीतिक लचीलेपन का नुकसान: एनएसएस बनाने के लिए राजनीतिक नेताओं को एक विशेष योजना पर टिके रहने की आवश्यकता होगी, जबकि लचीली नीति निर्माण उन्हें बदलती परिस्थितियों के अनुकूल ढलने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए: इज़राइल औपचारिक एनएसएस नीतियों के बिना काम करता है।
• संसाधन आवंटन: एनएसएस को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करने के लिए, पर्याप्त वित्तीय संसाधन और मानव संसाधन के साथ-साथ रणनीति में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कौशल विकसित करने की क्षमता होना आवश्यक है।
• कमजोर संस्थागत समर्थन और नीतिगत प्रतिक्रिया: वर्तमान में, भारत में रक्षा और सुरक्षा संबंधी बहुत कम थिंक टैंक हैं, जिससे नीति विकास के लिए संस्थागत समर्थन और प्रतिक्रिया सीमित हो जाती है।

एनएसएस का मसौदा तैयार करने के लिए उठाए गए पिछले कदम

• कारगिल समीक्षा समिति की रिपोर्ट (2000) : इस रिपोर्ट में राष्ट्रीय सुरक्षा के संबंध में सुझाव दिए गए थे, लेकिन इससे राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस) का शीघ्र निर्माण नहीं हो सका।
• सुरक्षा पर नरेश चंद्र समिति (2011) : इस समिति ने सुरक्षा परिवर्तनों के बारे में महत्वपूर्ण बातचीत शुरू की, लेकिन इसके परिणामस्वरूप एनएसएस का विकास नहीं हुआ।
• रक्षा योजना समिति (2018) : राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार के नेतृत्व में, यह एक स्थायी समूह है जो राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति का मसौदा तैयार करने और अन्य कार्यों के लिए जिम्मेदार है।
• हुड्डा समिति (2018) : इस समिति का गठन नए सुरक्षा मुद्दों से निपटने और भारत की रक्षा क्षमताओं में सुधार के लिए एक संपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति की सिफारिश करने के लिए किया गया था। इसने एनएसएस के मसौदे के लिए निम्नलिखित मुख्य बिंदु प्रस्तावित किए:
  • वैश्विक मामलों में अपना उचित स्थान ग्रहण करना : विश्व मंच पर महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के महत्व पर बल देना।
  • सुरक्षित पड़ोस प्राप्त करना : पड़ोसी देशों के साथ सहयोग और स्थिरता पर ध्यान केंद्रित करना।
  • आंतरिक संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान : पूर्वोत्तर क्षेत्र को एकीकृत करने और आतंकवाद जैसे मुद्दों का समाधान करने के लिए कार्य करना।
  • हमारे लोगों की सुरक्षा : आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना तथा साइबर हमलों और जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न खतरों से निपटना।
  • हमारी क्षमताओं को मजबूत करना : समुद्री सीमाओं, अंतरिक्ष और सामरिक संचार के माध्यम से सुरक्षा बढ़ाना।

निष्कर्ष

• एनएसएस प्रतिनिधिमंडल , टीमवर्क और परिचालन स्वतंत्रता का उपयोग करके स्पष्ट लक्ष्यों, विधियों और रणनीतियों की रूपरेखा तैयार कर सकता है ।
• उच्च स्तर पर, यह पहल , रचनात्मकता और अनुकूलनशीलता को प्रोत्साहित करेगा ।
• गोपनीयता संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए , दस्तावेज़ के दो संस्करण तैयार किए जा सकते हैं:
  • बाहरी दलों और विरोधियों के लिए एक सार्वजनिक संस्करण , जिसमें हमारे लक्ष्यों और तरीकों की रूपरेखा दी गई है ।
  • सुरक्षा एजेंसियों के कार्यान्वयन हेतु एक वर्गीकृत संस्करण ।
• चूंकि भारत अमृत काल में प्रवेश कर रहा है, जो समृद्धि और आत्मनिर्भरता का समय है , इसलिए राष्ट्रीय सुरक्षा योजना से किसी भी संदेह और अनिश्चितता को दूर करना महत्वपूर्ण है ।