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The Hindi Editorial Analysis- 27th September 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download
भारत की पेंशन प्रणाली पर पुनर्विचार का अवसर
चर्चा में क्यों?
भारत में पिछले कुछ वर्षों में तीन प्रमुख योजनाओं, पुरानी पेंशन योजना (OPS), नई पेंशन योजना (NPS) और एकीकृत पेंशन योजना (UPS) के साथ इस प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, जो सरकार के विभिन्न चरणों को चिह्नित करते हैं। प्रत्येक योजना सेवानिवृत्त लोगों को अलग-अलग तरीकों से प्रभावित करती है, OPS को अक्सर NPS की तुलना में अधिक सुरक्षित प्रणाली के रूप में देखा जाता है, जो सेवानिवृत्ति निधि को अस्थिर बाजार स्थितियों से बांधता है।
एकीकृत पेंशन योजना के प्रावधान क्या हैं?
- सुनिश्चित पेंशन: यह पेंशन कर्मचारी की सेवानिवृत्ति से पहले अंतिम 12 महीनों में अर्जित औसत मूल वेतन का 50% होगी, बशर्ते कि उनकी न्यूनतम 25 वर्ष की अर्हकारी सेवा हो।
- कम सेवा वर्षों वाले व्यक्तियों के लिए यह राशि आनुपातिक रूप से कम होकर न्यूनतम 10 वर्ष हो जाएगी।
- सुनिश्चित न्यूनतम पेंशन: कम से कम 10 वर्ष की सेवा के बाद सेवानिवृत्त होने वाले कर्मचारियों के लिए प्रत्येक माह 10,000 रुपये की न्यूनतम पेंशन की गारंटी है ।
- सुनिश्चित पारिवारिक पेंशन: यदि किसी सेवानिवृत्त व्यक्ति की मृत्यु हो जाती है, तो उसके निकटतम परिवार को सेवानिवृत्त व्यक्ति को प्राप्त अंतिम पेंशन राशि का 60% प्राप्त होगा।
- मुद्रास्फीति सूचकांकीकरण: ऊपर उल्लिखित तीन प्रकार की पेंशनों को महंगाई राहत मिलेगी, जो मुद्रास्फीति के आधार पर पेंशन को समायोजित करने में मदद करती है।
- समायोजन की गणना औद्योगिक श्रमिकों के लिए अखिल भारतीय उपभोक्ता मूल्य सूचकांक का उपयोग करके की जाएगी ।
- सेवानिवृत्ति पर एकमुश्त भुगतान: ग्रेच्युटी के अलावा, कर्मचारियों को सेवानिवृत्त होने पर एकमुश्त भुगतान मिलेगा। यह सेवा के प्रत्येक छह महीने पूरे होने पर उनके मासिक वेतन (महंगाई भत्ते सहित) के 1/10वें हिस्से के बराबर होगा।
- इस एकमुश्त भुगतान से सुनिश्चित पेंशन की राशि पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।
- ग्रेच्युटी: यह नियोक्ता द्वारा कर्मचारियों को उनकी सेवाओं के लिए पुरस्कार के रूप में दिया जाने वाला भुगतान है।
- कर्मचारियों के लिए विकल्प: कर्मचारियों के पास NPS (नेशनल पेंशन सिस्टम) के तहत बने रहने का विकल्प है । हालाँकि, वे यह विकल्प केवल एक बार ही चुन सकते हैं, और इसे बाद में बदला नहीं जा सकता।
यूपीएस, पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस) और राष्ट्रीय पेंशन योजना (एनपीएस) के बीच मुख्य अंतर क्या हैं?
- पेंशन गणना विधि:
- पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस) में पेंशन को महंगाई भत्ते (डीए) के साथ अंतिम मूल वेतन का 50% निर्धारित किया गया था ।
- नई पेंशन योजना (यूपीएस) में पेंशन की गणना सेवानिवृत्ति से पहले अंतिम वर्ष में अर्जित औसत मूल वेतन और डीए के 50% के रूप में की जाती है। इसका मतलब यह है कि अगर किसी कर्मचारी को रिटायरमेंट से ठीक पहले पदोन्नति मिलती है, तो उसकी पेंशन थोड़ी कम हो सकती है।
- कर्मचारी योगदान:
- ओपीएस में कर्मचारी अंशदान की कोई आवश्यकता नहीं थी।
- यूपीएस में कर्मचारियों को अपने मूल वेतन का 10% योगदान देना होता है , जबकि सरकार 18.5% योगदान देती है ।
- राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) के तहत कर्मचारी के मूल वेतन से 10 % योगदान देना आवश्यक है, और सरकार 14% योगदान देती है ।
- कर लाभ:
- केंद्र सरकार के कर्मचारी एनपीएस योजना में सरकार के योगदान के लिए कर लाभ प्राप्त कर सकते हैं । वे आयकर अधिनियम, 1961 के तहत 14% कटौती का दावा कर सकते हैं , जो पुरानी और नई दोनों कर प्रणालियों में लागू है।
- चूंकि ओपीएस में कर्मचारियों का कोई योगदान नहीं है, इसलिए वे किसी भी कर लाभ के लिए पात्र नहीं हैं।
- सरकार ने अभी तक यह स्पष्ट नहीं किया है कि यूपीएस में कर्मचारी और सरकारी योगदान पर कोई कर लाभ मिलेगा या नहीं।
- यूपीएस में उच्च न्यूनतम पेंशन:
- यूपीएस योजना के तहत कम से कम 10 वर्ष की सेवा के बाद न्यूनतम पेंशन 10,000 रुपये प्रति माह है।
- वर्तमान में समान सेवा अवधि के बाद न्यूनतम पेंशन 9,000 रुपये है।
- एकमुश्त भुगतान:
- ओपीएस ने पेंशन का 40% तक एकमुश्त भुगतान की अनुमति दी , जिससे मासिक पेंशन राशि कम हो गई।
- यूपीएस सेवानिवृत्ति पर एकमुश्त भुगतान प्रदान करता है, जिसकी गणना मासिक वेतन के दसवें हिस्से के साथ प्रत्येक छह महीने की सेवा के लिए डीए के रूप में की जाती है, तथा मासिक पेंशन पर इसका कोई प्रभाव नहीं पड़ता है।
एनपीएस क्या है?
एनपीएस के बारे में
- एनपीएस (राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली) केंद्र सरकार द्वारा शुरू की गई एक योजना है , जो व्यक्तियों को उनकी सेवानिवृत्ति के लिए पेंशन के रूप में आय का स्रोत प्रदान करती है।
- भारत में पेंशन नीतियों में सुधार के सरकार के प्रयास के तहत 1 जनवरी 2004 को एनपीएस ने ओपीएस (पुरानी पेंशन योजना) का स्थान ले लिया ।
- पेंशन फंड विनियामक और विकास प्राधिकरण ( पीएफआरडीए ) पीएफआरडीए अधिनियम, 2013 के तहत एनपीएस की देखरेख और प्रबंधन करता है ।
एनपीएस की आवश्यकता
- ओ.पी.एस. के साथ मुख्य मुद्दा यह था कि यह वित्तपोषित नहीं था, अर्थात पेंशन के लिए कोई विशिष्ट राशि निर्धारित नहीं थी।
- समय के साथ, इसके कारण सरकार की पेंशन लागत असह्य स्तर तक बढ़ गयी।
- सरकार की पेंशन देनदारियां 1990-91 में 3,272 करोड़ रुपये से बढ़कर 2020-21 में 1,90,886 करोड़ रुपये हो गईं ।
एनपीएस की कार्यप्रणाली
- एनपीएस , ओपीएस से दो प्रमुख तरीकों से भिन्न है ।
- प्रथम, इसमें पेंशन की गारंटी नहीं दी जाती।
- दूसरा, इसका वित्तपोषण कर्मचारी के योगदान और सरकार की समतुल्य राशि से होता है।
- कर्मचारी अपने मूल वेतन और महंगाई भत्ते का 10% योगदान देता है , जबकि सरकार 14% योगदान देती है ।
- व्यक्ति एनपीएस में अपने अंशदान का निवेश करने के लिए निजी कंपनियों सहित विभिन्न योजनाओं और पेंशन फंड प्रबंधकों में से चयन कर सकते हैं ।
एनपीएस का विरोध
- एनपीएस के अंतर्गत सरकारी कर्मचारियों को कम गारंटीकृत रिटर्न मिलता है और उन्हें अपनी पेंशन में योगदान करना पड़ता है, जबकि ओपीएस में किसी कर्मचारी के योगदान की आवश्यकता नहीं होती थी और उच्च गारंटीकृत रिटर्न मिलता था।
- ओपीएस में वापसी की चल रही मांगों के जवाब में , केंद्र सरकार ने 2023 में टीवी सोमनाथन के नेतृत्व में एक समिति का गठन किया ।
- समिति की सिफारिशों के परिणामस्वरूप नई एकीकृत पेंशन योजना ( यूपीएस ) का निर्माण हुआ।
यूपीएस के राजकोषीय निहितार्थ क्या हो सकते हैं?
- उच्च ऋण-से-जीडीपी अनुपात: एकीकृत पेंशन योजना (यूपीएस) से उन सरकारों पर बड़ा वित्तीय प्रभाव पड़ने की उम्मीद है, जिन पर पहले से ही बहुत अधिक ऋण है और जिनका ऋण-से-जीडीपी अनुपात उच्च है।
- इस योजना के खर्च से सरकारी वित्त पर अतिरिक्त दबाव पड़ सकता है।
- महत्वपूर्ण राजकोषीय दबाव: सितंबर 2023 में भारतीय रिज़र्व बैंक द्वारा किए गए एक अध्ययन से संकेत मिलता है कि यदि सभी राज्य पुरानी पेंशन योजना (OPS) को अपना लेते हैं, तो वित्तीय बोझ राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) की तुलना में 4.5 गुना अधिक हो सकता है।
- इस वृद्धि के कारण वर्ष 2060 तक लागत प्रति वर्ष सकल घरेलू उत्पाद के 0.9% तक पहुंच सकती है ।
- इस बात को लेकर चिंताएं हैं कि यूपीएस केंद्र सरकार के वित्त पर किस प्रकार प्रभाव डालेगा, क्योंकि यह ओपीएस के काफी समान है।
निष्कर्ष
यूपीएस का लक्ष्य कर्मचारियों की आकांक्षाओं के साथ राजकोषीय लागत को संतुलित करना है। यह राष्ट्रीय पेंशन योजना (एनपीएस) की अनिश्चितता और पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस) पर वापस लौटने के उच्च राजकोषीय बोझ को संबोधित करता है। यूपीएस ओपीएस (परिभाषित लाभ) और एनपीएस (अंशदायी) दोनों के तत्वों को जोड़ता है, पेंशन पूल पर एक परिभाषित रिटर्न प्रदान करता है और बाजार जोखिम को कम करता है। सुनिश्चित रिटर्न और मुद्रास्फीति संरक्षण के साथ, यूपीएस से समग्र पेंशन फंड में वृद्धि होने की उम्मीद है, जिससे ऋण बोझ से जुड़े कुछ जोखिम कम हो जाएंगे।
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FAQs on The Hindi Editorial Analysis- 27th September 2024 - Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC
| 1. भारत की पेंशन प्रणाली में क्या समस्याएँ हैं ? |  |
Ans. भारत की पेंशन प्रणाली में मुख्य समस्याएँ अनियमितता, कम कवरेज, और पेंशन की राशि का अपर्याप्त होना शामिल हैं। बहुत से श्रमिकों को पेंशन योजना का लाभ नहीं मिल पाता, विशेषकर असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को। इसके अलावा, वृद्धावस्था में भौतिक और आर्थिक चुनौतियाँ बढ़ जाती हैं, जिससे पेंशन प्रणाली की आवश्यकता और भी बढ़ जाती है।
| 2. पेंशन प्रणाली में सुधार के लिए कौन से उपाय किए जा सकते हैं ? | |
Ans. पेंशन प्रणाली में सुधार के लिए कुछ उपायों में सभी श्रमिकों के लिए एक यूनिवर्सल पेंशन योजना लागू करना, पेंशन फंड का प्रबंधन बेहतर बनाना, और डिजिटल तकनीक का उपयोग करके पेंशन वितरण प्रक्रिया को सरल बनाना शामिल है। इसके अलावा, जन जागरूकता कार्यक्रम चलाकर लोगों को पेंशन योजनाओं के लाभ के बारे में जानकारी देना भी आवश्यक है।
| 3. क्या भारत में पेंशन प्रणाली को वैश्विक मानकों के अनुसार सुधारने की आवश्यकता है ? | |
Ans. हाँ, भारत की पेंशन प्रणाली को वैश्विक मानकों के अनुसार सुधारने की आवश्यकता है। अन्य देशों की पेंशन योजनाओं से सीखना और उनके सफल मॉडलों को अपनाना महत्वपूर्ण है। इससे न केवल पेंशन की राशि में सुधार होगा, बल्कि यह भी सुनिश्चित होगा कि सभी नागरिकों को एक सुरक्षित भविष्य का आश्वासन मिले।
| 4. असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के लिए पेंशन योजना की क्या आवश्यकता है ? | |
Ans. असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के लिए पेंशन योजना की आवश्यकता इसलिए है क्योंकि ये श्रमिक नियमित रूप से आय नहीं करते और उनकी आय में उतार-चढ़ाव होता है। वृद्धावस्था में जब काम करने की क्षमता कम हो जाती है, तब उन्हें आर्थिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है। पेंशन योजना उन्हें वृद्धावस्था में सम्मानपूर्वक जीवन जीने का अवसर प्रदान कर सकती है।
| 5. भारत में पेंशन प्रणाली के सुधार से क्या लाभ हो सकते हैं ? | |
Ans. भारत में पेंशन प्रणाली के सुधार से आर्थिक सुरक्षा बढ़ेगी, सामाजिक असमानता में कमी आएगी, और वृद्धावस्था के दौरान जीवन की गुणवत्ता में सुधार होगा। यह न केवल व्यक्तिगत लाभ होगा, बल्कि इससे पूरे समाज में आर्थिक स्थिरता और विकास को भी बढ़ावा मिलेगा।
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Nov 23, 2024 Last updated |
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