Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): October 1st to 7th, 2024 - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

जीएस2/शासन

बच्चों के लिए सोशल मीडिया विनियमन

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, ऑस्ट्रेलियाई प्रधानमंत्री ने सोशल मीडिया के उपयोग के लिए न्यूनतम आयु सीमा लागू करने की योजना की घोषणा की, जिसका उद्देश्य बच्चों को संभावित ऑनलाइन खतरों से बचाना है। यह पहल बच्चों की ऑनलाइन सुरक्षा के बारे में बढ़ती चिंताओं से उत्पन्न हुई है, विशेष रूप से महामारी के मद्देनजर, जिसके कारण युवा व्यक्तियों के बीच स्क्रीन का समय बढ़ गया है।

सोशल मीडिया के उपयोग के संबंध में वैश्विक नियामक प्रयास क्या हैं?

सोशल मीडिया:

• सोशल मीडिया में ऐसे प्लेटफॉर्म शामिल हैं जो व्यक्तियों के बीच बातचीत को सुविधाजनक बनाते हैं, जिससे उन्हें वर्चुअल समुदायों और नेटवर्क के भीतर जानकारी और विचारों को बनाने, साझा करने और आदान-प्रदान करने की अनुमति मिलती है। उदाहरणों में फेसबुक, इंस्टाग्राम और लिंक्डइन शामिल हैं।
• पारंपरिक प्रिंट मीडिया, जैसे समाचार पत्र, पत्रिकाएं और जर्नल, को सोशल मीडिया के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाता है।

भारत में:

• डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम (डीपीडीपीए) 2023 का उद्देश्य बच्चों की सोशल मीडिया तक पहुंच को विनियमित करना है।

डीपीडीपीए की धारा 9 में 18 वर्ष से कम आयु के बच्चों के डेटा को संभालने के लिए तीन शर्तें निर्दिष्ट की गई हैं:

• सत्यापन योग्य अभिभावकीय सहमति: कंपनियों को माता-पिता या अभिभावक से अनुमति लेनी होगी।
• बाल कल्याण के साथ संरेखण: व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण में बच्चे के कल्याण को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
• निगरानी और विज्ञापन पर प्रतिबंध: बच्चों पर नज़र रखने, उनके व्यवहार की निगरानी करने और लक्षित विज्ञापन देने पर प्रतिबंध हैं।
• वर्ष 2023 में कर्नाटक उच्च न्यायालय ने स्कूली बच्चों में सोशल मीडिया की लत और इसके प्रतिकूल प्रभावों के बारे में चिंता जताते हुए केंद्र सरकार से सोशल मीडिया तक पहुंच के लिए 21 वर्ष की आयु सीमा निर्धारित करने की सिफारिश की थी।

वैश्विक संदर्भ

• दक्षिण कोरिया ने सिंड्रेला कानून लागू किया, जिसे शटडाउन कानून के नाम से भी जाना जाता है, जिसके तहत 16 साल से कम उम्र के बच्चों को आधी रात से सुबह 6 बजे के बीच ऑनलाइन गेम खेलने से प्रतिबंधित कर दिया गया। यह कानून 2011 में इंटरनेट की लत से निपटने के लिए बनाया गया था और अगस्त 2021 में इसे निरस्त कर दिया गया।
• संयुक्त राज्य अमेरिका में, 1998 के बच्चों के ऑनलाइन गोपनीयता संरक्षण अधिनियम (COPPA) के अनुसार वेबसाइटों को 13 वर्ष से कम आयु के बच्चों से डेटा एकत्र करने से पहले उनके माता-पिता की सहमति प्राप्त करनी होगी, जिसके कारण कई प्लेटफार्मों ने इस आयु वर्ग के लिए पहुंच को प्रतिबंधित कर दिया है।
• वर्ष 2000 के बाल इंटरनेट संरक्षण अधिनियम (CIPA) के तहत संघीय निधि प्राप्त करने वाले स्कूलों और पुस्तकालयों को हानिकारक ऑनलाइन सामग्री को फ़िल्टर करना आवश्यक है।
• 2015 में, यूरोपीय संघ ने 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को माता-पिता की सहमति के बिना इंटरनेट तक पहुँचने पर प्रतिबंध लगाने वाला कानून प्रस्तावित किया था। 2018 के जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन (GDPR) ने पूरे यूरोपीय संघ में सख्त डेटा गोपनीयता मानक स्थापित किए, जिससे उपयोगकर्ताओं को अपनी व्यक्तिगत जानकारी पर अधिक नियंत्रण मिला और एक वैश्विक मानक स्थापित हुआ।
• यूनाइटेड किंगडम ने, जब वह यूरोपीय संघ का हिस्सा था, ऑनलाइन पहुँच के लिए माता-पिता की सहमति की आयु 13 वर्ष निर्धारित की थी। मई 2024 में, एक सरकारी पैनल ने इस आयु को बढ़ाकर 16 वर्ष करने की सिफारिश की। यूके ने आयु-उपयुक्त डिज़ाइन कोड भी पेश किया, जो यह अनिवार्य करता है कि प्लेटफ़ॉर्म मजबूत डिफ़ॉल्ट सेटिंग्स और कम जोखिम के माध्यम से बच्चों की सुरक्षा और गोपनीयता को बढ़ाएँ।
• जुलाई 2023 में, फ्रांस ने कानून बनाया जिसके तहत सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को 15 साल से कम उम्र के बच्चों को माता-पिता की अनुमति के बिना एक्सेस करने से रोकना होगा, गैर-अनुपालन के लिए वैश्विक बिक्री का 1% तक जुर्माना लगाया जाएगा। इसके अतिरिक्त, यदि 16 साल से कम उम्र का बच्चा किसी प्रभावशाली व्यक्ति के रूप में काम करता है और आय अर्जित करता है, तो उसके माता-पिता उस आय तक तब तक नहीं पहुँच सकते जब तक कि बच्चा 16 साल का न हो जाए।
• अगस्त 2023 में, चीन ने बच्चों के इंटरनेट उपयोग पर सख्त नियम बनाए, जिसके तहत 16-18 वर्ष की आयु के नाबालिगों को प्रतिदिन दो घंटे, 8-15 वर्ष की आयु के बच्चों को एक घंटे और 8 वर्ष से कम आयु के बच्चों को 40 मिनट तक इंटरनेट उपयोग करने की अनुमति दी गई, जिसमें रात 10 बजे से सुबह 6 बजे तक प्रतिबंध शामिल हैं। विकास पर केंद्रित ऐप्स के लिए अपवाद बनाए गए हैं।
• अप्रैल 2023 में, ब्राजील ने डिजिटल कंपनियों द्वारा बच्चों के डेटा को एकत्र करने और प्रबंधित करने के तरीके को सीमित करने के लिए बाल डेटा संरक्षण कानून पेश किए, जो कि नाबालिगों के लिए ऑनलाइन सुरक्षा को मजबूत करने के लिए लैटिन अमेरिका में व्यापक पहल का हिस्सा था।

बच्चों के लिए सोशल मीडिया के उपयोग को विनियमित करने के क्या कारण हैं?

• सुरक्षा संबंधी चिंताएँ: बच्चों को हानिकारक सामग्री, साइबरबुलिंग और ऑनलाइन शिकारियों के संपर्क में आने का खतरा बढ़ जाता है, जो महत्वपूर्ण जोखिम पैदा करते हैं। वे मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं के प्रति भी संवेदनशील होते हैं, जिसमें चिंता और अवसाद शामिल हैं, जो सोशल मीडिया के उपयोग से और बढ़ जाते हैं।
• पोर्नोग्राफी:  सोशल मीडिया प्लेटफार्मों पर स्पष्ट सामग्री का प्रचलन युवा व्यक्तियों को आयु-अनुचित सामग्री के संपर्क में लाता है, जिससे संभावित रूप से कामुकता और रिश्तों के बारे में उनकी समझ नकारात्मक रूप से प्रभावित होती है।
• भ्रामक सूचना: सोशल मीडिया गलत सूचना का स्रोत हो सकता है, और बच्चे विशेष रूप से दुष्प्रचार से प्रभावित होने के प्रति संवेदनशील हो सकते हैं।
• वास्तविक जीवन में सम्पर्क को बढ़ावा देना: सोशल मीडिया पर प्रतिबंध से बच्चों को आमने-सामने बातचीत करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकेगा, जिससे उनके सामाजिक कौशल और भावनात्मक बुद्धिमत्ता में सुधार होगा।
• तकनीकी उत्तरदायित्व:  ऐसे तर्क दिए जा रहे हैं कि तकनीकी कंपनियों को केवल अभिभावकों की निगरानी पर निर्भर रहने के बजाय बच्चों के लिए सुरक्षित ऑनलाइन वातावरण बनाने के लिए जवाबदेह होना चाहिए।

बच्चों के लिए सोशल मीडिया के उपयोग पर प्रतिबंध लगाने के विरुद्ध मुद्दे क्या हैं?

• प्रवर्तन चुनौतियाँ: डिजिटल क्षेत्र में प्रतिबंधों को लागू करना मुश्किल है। बच्चे अक्सर आयु प्रतिबंधों को दरकिनार करने के तरीके खोज लेते हैं, जैसा कि दक्षिण कोरिया के सिंड्रेला कानून की विफलता से उजागर होता है।
• माता-पिता पर बोझ:  आयु प्रतिबंध लागू करने से माता-पिता पर अनुचित बोझ पड़ता है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां डिजिटल साक्षरता सीमित है। कई माता-पिता के पास ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म पर प्रभावी ढंग से नेविगेट करने के लिए आवश्यक कौशल की कमी हो सकती है, जिससे उनके बच्चों की गतिविधियों पर नज़र रखने की उनकी क्षमता जटिल हो जाती है।
• सकारात्मक जुड़ाव का नुकसान: सोशल मीडिया सीखने, सामाजिककरण और रचनात्मकता के लिए मूल्यवान अवसर प्रदान करता है। पूर्ण प्रतिबंध बच्चों को इन लाभों से वंचित कर सकता है और भविष्य में रोजगार के लिए आवश्यक डिजिटल कौशल हासिल करने की उनकी क्षमता को सीमित कर सकता है।
• अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता:  नाबालिगों को अपनी बात कहने और विविध जानकारी तक पहुँचने का अधिकार है। प्रतिबंध इन अधिकारों का उल्लंघन कर सकता है, जिससे विभिन्न विचारों और समुदायों के साथ जुड़ने की उनकी क्षमता सीमित हो सकती है।
• सोशल मीडिया के लाभ:  सोशल मीडिया युवाओं को सहायक नेटवर्क से जोड़कर समुदाय निर्माण को बढ़ावा देता है, जो उनकी पहचान को मान्य करता है और शिक्षा के लिए एक मूल्यवान उपकरण के रूप में कार्य करता है तथा वैश्विक मुद्दों और प्रवृत्तियों के बारे में जानकारी रखने में मदद करता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• शिक्षा और जागरूकता:  स्कूलों में डिजिटल साक्षरता कार्यक्रम लागू करने की आवश्यकता है जो सुरक्षित ऑनलाइन नेविगेशन, गोपनीयता और जोखिम पहचान पर ध्यान केंद्रित करते हैं। सोशल मीडिया ऐप पर चेतावनी लेबल भी पेश किए जाने चाहिए ताकि किशोरों के मानसिक स्वास्थ्य जोखिमों को उजागर किया जा सके, सिगरेट पैकेजिंग के समान।
• सुरक्षित प्लेटफॉर्म डिजाइन: प्रौद्योगिकी कंपनियों को अपने प्लेटफॉर्म में सुरक्षात्मक सुविधाओं और उपयोगकर्ता-अनुकूल गोपनीयता सेटिंग्स को शामिल करके बाल सुरक्षा को प्राथमिकता देनी चाहिए।
• सहयोगात्मक विनियमन:  सरकारों, शिक्षकों और प्रौद्योगिकी फर्मों को मिलकर ऐसे विनियमन बनाने चाहिए जो डिजिटल जुड़ाव के साथ सुरक्षा को संतुलित कर सकें, तथा इसके लिए यूके के आयु-उपयुक्त डिजाइन कोड जैसे मॉडलों को अपनाना चाहिए।
• निगरानी और मूल्यांकन: प्रौद्योगिकी कंपनियों की ओर से पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए प्लेटफार्मों पर नियमों और परिवर्तनों का निरंतर मूल्यांकन करना आवश्यक है।
• माता-पिता की भागीदारी:  माता-पिता को स्वस्थ ऑनलाइन आदतों को अपनाने और अपने बच्चों के साथ डिजिटल अनुभवों के बारे में चर्चा करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, तथा उन्हें ऑनलाइन प्लेटफॉर्म को समझने में मदद करने के लिए संसाधन उपलब्ध कराए जाने चाहिए।

मुख्य परीक्षा प्रश्न: सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर आयु प्रतिबंध लागू करने में
चुनौतियों  पर चर्चा करें और बच्चों को ऑनलाइन सुरक्षा प्रदान करने में माता-पिता, शैक्षणिक संस्थानों और तकनीकी कंपनियों की भूमिका का विश्लेषण करें।

जीएस2/शासन

आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन के 3 साल

चर्चा में क्यों?

आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (एबीडीएम) ने 27 सितंबर तक अपनी तीन साल की यात्रा सफलतापूर्वक पूरी कर ली है, जिसका उद्देश्य पहुंच, दक्षता और पारदर्शिता में सुधार करके भारत में डिजिटल स्वास्थ्य सेवा परिदृश्य को बदलना है।

आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (ABDM) क्या है?

• एबीडीएम के बारे में: 2021 में लॉन्च किया गया, एबीडीएम भारत के सभी नागरिकों को डिजिटल स्वास्थ्य आईडी प्रदान करने के लिए शुरू किया गया था, ताकि स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं और बीमा कंपनियों को आवश्यक होने पर इलेक्ट्रॉनिक रूप से स्वास्थ्य रिकॉर्ड तक पहुंच मिल सके।
• कार्यान्वयन एजेंसी: स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के अंतर्गत राष्ट्रीय स्वास्थ्य प्राधिकरण (एनएचए) एबीडीएम के कार्यान्वयन की देखरेख करता है।

एबीडीएम की मुख्य विशेषताएं:

• नागरिकों के लिए विशिष्ट स्वास्थ्य पहचानकर्ता: प्रत्येक व्यक्ति को एक ABHA आईडी प्राप्त होती है, जो उनके स्वास्थ्य रिकॉर्ड को सुरक्षित रूप से संग्रहीत और प्रबंधित करती है।
• हेल्थकेयर प्रोफेशनल्स रजिस्ट्री (एचपीआर): यह आधुनिक और पारंपरिक दोनों चिकित्सा प्रणालियों के स्वास्थ्य पेशेवरों का एक विस्तृत डेटाबेस है, जो भारत के डिजिटल स्वास्थ्य पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर कनेक्शन की सुविधा प्रदान करता है।
• स्वास्थ्य सुविधा रजिस्ट्री (एचएफआर): अस्पतालों, क्लीनिकों, प्रयोगशालाओं और फार्मेसियों सहित सार्वजनिक और निजी स्वास्थ्य सुविधाओं का एक व्यापक डेटाबेस, जो सभी चिकित्सा प्रणालियों में एकीकृत है।
• एकीकृत स्वास्थ्य इंटरफ़ेस (यूएचआई): यह घटक स्वास्थ्य सेवाओं की खोज और वितरण को सरल बनाता है, पहुंच को बढ़ाता है और स्वास्थ्य सेवा में अंतःक्रियाओं को सुव्यवस्थित करता है।
• डेटा गोपनीयता और सुरक्षा: डीपीडीपी अधिनियम, 2023 के अनुरूप, एबीडीएम रोगी स्वास्थ्य जानकारी की सुरक्षा और गोपनीयता को प्राथमिकता देता है, तथा सुरक्षित साझाकरण प्रथाओं को सुनिश्चित करता है।
• पारदर्शिता: यह मिशन व्यक्तियों को सार्वजनिक और निजी दोनों प्रकार की स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच प्रदान करता है, दिशानिर्देशों का अनुपालन सुनिश्चित करता है, तथा मूल्य निर्धारण और जवाबदेही के संबंध में पारदर्शिता को बढ़ावा देता है।

महत्वपूर्ण पहल:

• स्कैन और साझा करें: एक क्यूआर-कोड-आधारित ओपीडी पंजीकरण सेवा जो रोगियों को अपने जनसांख्यिकीय डेटा को साझा करने के लिए सुविधा क्यूआर कोड को स्कैन करने में सक्षम बनाती है, जिससे प्रतीक्षा समय कम हो जाता है और डेटा त्रुटियां न्यूनतम हो जाती हैं।
• डिजिटल स्वास्थ्य प्रोत्साहन योजना (डीएचआईएस): यह योजना अस्पतालों, नैदानिक प्रयोगशालाओं और डिजिटल स्वास्थ्य प्रदाताओं को नवीन डिजिटलीकरण प्रथाओं को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करती है।
• निजी क्षेत्र द्वारा अपनाए जाने हेतु माइक्रोसाइट: एबीडीएम को अपनाने में आने वाली चुनौतियों का समाधान करते हुए, 100 के प्रारंभिक लक्ष्य से अधिक 106 माइक्रोसाइटों का संचालन किया गया है।
• ए.बी.डी.एम. को अपनाने का आरंभिक चरण: इस पहल का उद्देश्य देश भर में सार्वजनिक और निजी स्वास्थ्य सुविधाओं को डिजिटल बनाना है, तथा भविष्य की परियोजनाओं के लिए मानक के रूप में आदर्श सुविधाएं स्थापित करना है।
• नए पोर्टल: एनएचए ने राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग के लिए राष्ट्रीय चिकित्सा रजिस्टर (एनएमसी) और राष्ट्रीय दंत चिकित्सा परिषद के लिए राष्ट्रीय दंत चिकित्सा रजिस्टर (एनडीआर) जैसे प्लेटफॉर्म विकसित किए हैं।

आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (ABDM) की उपलब्धियां क्या हैं?

• आभा आईडी: सितंबर 2024 तक 67 करोड़ से अधिक आभा आईडी बनाई जा चुकी हैं, जो नागरिकों को स्वास्थ्य रिकॉर्ड तक सुरक्षित पहुंच के लिए अद्वितीय डिजिटल स्वास्थ्य आईडी प्रदान करेंगी।
• 42 करोड़ से अधिक स्वास्थ्य रिकॉर्ड ABHA से जोड़े गए हैं, जिससे चिकित्सा इतिहास तक पहुंच बढ़ी है और स्वास्थ्य सेवा वितरण में सुधार हुआ है।
• ABDM पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर अंतर-संचालन को समर्थन देने के लिए प्रयोगशालाओं और फार्मेसियों सहित 236 से अधिक निजी संस्थाओं के साथ एकीकरण किया गया है।
• एम्स दिल्ली और एम्स भोपाल जैसे सार्वजनिक संस्थानों ने स्कैन और शेयर ओपीडी पंजीकरण में उत्कृष्टता हासिल की है।
• अग्रणी निजी स्वास्थ्य सेवा शृंखलाएं ABDM की सफलता में महत्वपूर्ण योगदान दे रही हैं।
• राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा प्रदाता रजिस्ट्री (एनएचपीआर): एनएचपीआर ने 3.3 लाख स्वास्थ्य सुविधाओं और 4.7 लाख स्वास्थ्य पेशेवरों का पंजीकरण किया है, जो एक व्यापक संग्रह के रूप में कार्य करता है।

आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (ABDM) से संबंधित प्रमुख चिंताएँ क्या हैं?

• सीमित डिजिटल अवसंरचना: कई ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में अविश्वसनीय इंटरनेट कनेक्टिविटी और कम डिजिटल साक्षरता का सामना करना पड़ता है, जो ABDM के साथ प्रभावी जुड़ाव में बाधा डालता है।
• डेटा गोपनीयता और सुरक्षा संबंधी चिंताएं: डिजिटल स्वास्थ्य रिकॉर्ड की ओर बदलाव से डेटा गोपनीयता, साइबर सुरक्षा और सहमति प्रबंधन के संबंध में महत्वपूर्ण मुद्दे उठते हैं, तथा संवेदनशील जानकारी की सुरक्षा की आवश्यकता पर बल दिया जाता है।
• लागत और संसाधन आवंटन: उच्च कार्यान्वयन लागत और बुनियादी ढांचे और प्रशिक्षण के लिए अपर्याप्त सरकारी वित्तपोषण के कारण छोटे स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं के लिए ABDM को अपनाना मुश्किल हो जाता है।
• विनियामक और कानूनी ढांचा: अस्पष्ट डेटा संरक्षण कानून और रोगी सहमति दिशानिर्देशों सहित विकसित डिजिटल स्वास्थ्य विनियामक वातावरण, स्वास्थ्य डेटा प्रबंधन के संबंध में जवाबदेही में अस्पष्टता पैदा करता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर को मजबूत करना: ABDM तक समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट कनेक्टिविटी और डिजिटल साक्षरता में सुधार के लिए निवेश आवश्यक है। दूरसंचार प्रदाताओं के साथ साझेदारी डिजिटल नेटवर्क की विश्वसनीयता बढ़ा सकती है।
• डेटा गोपनीयता और सुरक्षा उपायों को बढ़ाना: मजबूत डेटा संरक्षण विनियमन और साइबर सुरक्षा प्रोटोकॉल स्थापित करने से गोपनीयता संबंधी चिंताओं का समाधान होगा, जबकि सख्त सहमति प्रबंधन ढांचे से संवेदनशील स्वास्थ्य जानकारी की सुरक्षा होगी।
• वित्त पोषण और संसाधन आवंटन में वृद्धि: सरकार को ABDM कार्यान्वयन के समर्थन के लिए पर्याप्त संसाधन आवंटित करना चाहिए, विशेष रूप से छोटे स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं के लिए, जिसमें बुनियादी ढांचे और प्रशिक्षण के लिए वित्तीय सहायता भी शामिल होनी चाहिए।
• एक स्पष्ट नियामक ढांचा स्थापित करना: डेटा संरक्षण कानूनों, रोगी सहमति दिशानिर्देशों और जवाबदेही उपायों को परिभाषित करने वाला एक सुसंगत नियामक ढांचा स्वास्थ्य डेटा प्रबंधन के संबंध में जिम्मेदारियों को स्पष्ट करेगा।

मुख्य प्रश्न: आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (ABDM) के प्रमुख घटकों पर चर्चा करें और भारतीय स्वास्थ्य सेवा प्रणाली पर इसके संभावित प्रभाव का विश्लेषण करें
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जीएस2/स्वास्थ्य

हैजा महामारी का फिर से उभरना

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, हैजा, एक रोकथाम योग्य और उपचार योग्य रोग, में पुनरुत्थान देखा गया है, जिसके परिणामस्वरूप 2023 में लगभग 4,000 मौतें होंगी, जैसा कि विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) द्वारा रिपोर्ट किया गया है।

हैजा क्या है?

• हैजा एक जल जनित बीमारी है जो मुख्य रूप से विब्रियो कोलेरा नामक जीवाणु के कारण होती है । यह आंतों के संक्रमण के कारण तीव्र दस्त की बीमारी का कारण बनती है। संक्रमण हल्के से लेकर गंभीर तक हो सकता है।
• लक्षण: इसके लक्षणों में गंभीर पानी जैसा दस्त, उल्टी, पैरों में ऐंठन और कमजोरी शामिल है, जिसका तुरंत इलाज न किए जाने पर निर्जलीकरण से मृत्यु भी हो सकती है।
• संक्रमण: हैजा हैजा जीवाणु से दूषित पानी या भोजन के सेवन से फैलता है। यह उन क्षेत्रों में तेजी से फैल सकता है जहां उचित सीवेज उपचार और स्वच्छ पेयजल की कमी है।
• कमजोर आबादी: कुपोषित बच्चों और एचआईवी/एड्स से पीड़ित व्यक्तियों में हैजा के गंभीर परिणाम होने का खतरा अधिक होता है।
• टीका: वर्तमान में तीन WHO पूर्व-योग्य मौखिक हैजा टीके (OCV) हैं: डुकोरल, शांचोल और यूविचोल-प्लस। पूर्ण सुरक्षा के लिए प्रत्येक को दो खुराक की आवश्यकता होती है।

हैजा का वैश्विक वितरण और बोझ क्या है?

• वैश्विक बोझ: 2022 और 2024 के बीच हैजा का वैश्विक बोझ बढ़ गया है, WHO ने विभिन्न क्षेत्रों में मामलों और मौतों दोनों में उल्लेखनीय वृद्धि की सूचना दी है। अगस्त 2024 तक, 22 देशों ने जारी प्रकोप की सूचना दी, जिससे वैश्विक स्तर पर 2,400 मौतें हुईं।
• वैश्विक हैजा वितरण: हैजा मुख्य रूप से अफ्रीका और एशिया के देशों को प्रभावित करता है, यूरोप में कभी-कभार इसके मामले सामने आते हैं। WHO ने 2022 की तुलना में वैश्विक हैजा के मामलों में 13% की वृद्धि और मौतों में 17% की वृद्धि दर्ज की है, जिसके परिणामस्वरूप 4,000 मौतें हुई हैं। अगस्त 2024 तक, म्यांमार, बांग्लादेश और नेपाल को प्रभावित करने वाले बहु-देशीय प्रकोप के बीच भारत ने 3,805 हैजा के मामलों की सूचना दी।

हैजा के पुनः उभरने में योगदान देने वाले प्रमुख कारक क्या हैं?

• जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन से जल की गुणवत्ता और उपलब्धता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। बाढ़ और तीव्र मानसूनी बारिश जैसी चरम मौसमी घटनाओं के कारण जल स्रोतों में सीवेज का बहाव हो सकता है, जबकि सूखे और गर्मी की लहरों के कारण जल आपूर्ति में कमी आने से हैजा के बैक्टीरिया का जमाव हो सकता है।
• स्वच्छ जल और स्वच्छता तक पहुँच का अभाव: यूनिसेफ के अनुसार, 2019 में लगभग 2 बिलियन लोगों के पास सुरक्षित रूप से प्रबंधित पेयजल तक पहुँच नहीं थी, और लगभग 3.6 बिलियन लोगों के पास पर्याप्त स्वच्छता सुविधाएँ नहीं थीं। ये परिस्थितियाँ हैजा के प्रकोप के लिए उपजाऊ ज़मीन तैयार करती हैं।
• विब्रियो रोगजनक और माइक्रोप्लास्टिक: शोध से पता चलता है कि विब्रियो रोगजनक माइक्रोप्लास्टिक से चिपक सकते हैं, जिससे उन्हें समुद्री वातावरण के अनुकूल होने में मदद मिलती है।
• संघर्ष और विस्थापन: संघर्ष से ग्रस्त क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवाओं और सफाई व्यवस्था में बड़ी बाधा उत्पन्न होती है, जिससे भीड़भाड़ वाली परिस्थितियों में रहने वाले विस्थापित व्यक्तियों में हैजा का खतरा बढ़ जाता है।
• वैक्सीन की कमी और अपर्याप्त स्वास्थ्य अवसंरचना: 2023 में, केवल 36 मिलियन हैजा वैक्सीन खुराक का उत्पादन किया गया था, जो मांग को पूरा करने के लिए अपर्याप्त था। कमी के कारण एकल खुराक व्यवस्था ने मानक दो खुराक की जगह ले ली है, केवल एक निर्माता वैश्विक स्तर पर OCV की आपूर्ति करता है, जिसके परिणामस्वरूप लगभग 40 मिलियन खुराक की वार्षिक कमी होती है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• निवेश में वृद्धि: सरकारों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को हैजा के प्रकोप के मूल कारणों को दूर करने के लिए WASH (जल, स्वच्छता और स्वास्थ्य) पहलों के लिए धन को प्राथमिकता देनी चाहिए। उदाहरण के लिए, स्वच्छ भारत मिशन ने स्वच्छता के बुनियादी ढांचे में सुधार किया है और खुले में शौच को कम किया है, जिससे हैजा की रोकथाम में मदद मिली है।
• स्वास्थ्य प्रणालियों को मजबूत करना: स्वास्थ्य संबंधी बुनियादी ढांचे में सुधार, विशेष रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में, प्रभावी रोग निगरानी और प्रतिक्रिया के लिए महत्वपूर्ण है। हैती और यमन जैसे हैजा-प्रभावित देशों में डब्ल्यूएचओ की पहल बेहतर स्वास्थ्य सेवा बुनियादी ढांचे के माध्यम से प्रकोप को रोकने में महत्वपूर्ण रही है।
• सामुदायिक सहभागिता: स्वच्छता शिक्षा और सफाई प्रथाओं में स्थानीय समुदायों को शामिल करने से स्वामित्व और स्थायी रोग निवारण प्रयासों को बढ़ावा मिलता है।
• जलवायु परिवर्तन से निपटना: सरकारों को स्वास्थ्य पर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव को स्वीकार करना चाहिए और इसके प्रभावों को कम करने के उपाय करने चाहिए। उदाहरण के लिए, भारत ने जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना (NAPCC) और नवीकरणीय ऊर्जा पहल जैसी पहलों को लागू किया है।

मुख्य परीक्षा
प्रश्न:  जल जनित रोग भारत में सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ बने हुए हैं। उनके प्रसार में योगदान देने वाले कारकों का विश्लेषण करें और उनके प्रभाव को कम करने के लिए प्रभावी उपाय सुझाएँ।

जीएस2/शासन

आईटीसी के लिए कार्यक्षमता और अनिवार्य रूप से परीक्षण

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट ने वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) ढांचे के तहत इनपुट टैक्स क्रेडिट (आईटीसी) के लिए पात्रता निर्धारित करने के लिए मानदंड स्थापित किए हैं। यह निर्णय मुख्य आयुक्त, केंद्रीय वस्तु एवं सेवा कर एवं अन्य बनाम सफारी रिट्रीट केस, 2024 के मामले का हिस्सा था।

आईटीसी पर सर्वोच्च न्यायालय के फैसले की मुख्य बातें:

• रियल एस्टेट सेक्टर के लिए ITC: सुप्रीम कोर्ट ने निर्धारित किया है कि रियल एस्टेट सेक्टर अब किराए या लीज़ पर दी जाने वाली वाणिज्यिक संपत्तियों के निर्माण लागत पर ITC का दावा कर सकता है। पहले, ऐसी अचल संपत्ति के निर्माण के लिए ITC की अनुमति नहीं थी।
• 'प्लांट और मशीनरी' श्रेणी पर स्पष्टीकरण: अदालत ने स्पष्ट किया कि यदि कोई इमारत लीजिंग या किराए पर देने जैसी सेवाओं के लिए बनाई गई है, तो उसे 'प्लांट और मशीनरी' के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। यह वर्गीकरण केंद्रीय वस्तु एवं सेवा कर (सीजीएसटी) अधिनियम, 2017 की धारा 17 (5) (डी) पर आधारित है, जो सेवा आपूर्ति में उपयोग किए जाने वाले प्लांट और मशीनरी के लिए आईटीसी दावों की अनुमति देता है।
• मामला-विशिष्ट निर्धारण: सुप्रीम कोर्ट ने इस बात पर प्रकाश डाला कि यह निर्धारित करने के लिए कि क्या कोई इमारत, जैसे कि मॉल या गोदाम, 'प्लांट' के रूप में योग्य है, इसका मूल्यांकन व्यक्तिगत रूप से किया जाना चाहिए, जिसमें व्यवसाय की प्रकृति और उसमें इमारत की भूमिका को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

कार्यात्मकता और अनिवार्यतः परीक्षण क्या हैं?

• कार्यक्षमता परीक्षण: यह परीक्षण यह आकलन करता है कि क्या कोई भवन सेवाओं के प्रावधान में योगदान देता है, उसी प्रकार जैसे किसी कारखाने में संयंत्र और मशीनरी कार्य करती है।
• अनिवार्य रूप से परीक्षण: सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि कर लाभ या आईटीसी दावों के वैध होने के लिए वस्तुओं या सेवाओं का व्यवसाय संचालन के लिए सीधे तौर पर आवश्यक होना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, केवल निर्माण या संपत्ति के विकास के लिए आवश्यक सामग्री, जैसे सीमेंट और स्टील, ही योग्य हैं।

जीएसटी के अंतर्गत इनपुट टैक्स क्रेडिट क्या है?

• आईटीसी के बारे में: आईटीसी जीएसटी प्रणाली का एक महत्वपूर्ण घटक है, जो व्यवसायों को अपने आउटपुट टैक्स देनदारियों के विरुद्ध इनपुट पर भुगतान किए गए करों को क्रेडिट करने की अनुमति देता है। यह आपूर्ति श्रृंखला के माध्यम से क्रेडिट के निर्बाध प्रवाह की सुविधा प्रदान करता है और करों के कैस्केडिंग प्रभाव को समाप्त करता है, क्योंकि कर केवल इनपुट में जोड़े गए मूल्य पर लगाया जाता है।
• आईटीसी कार्य प्रणाली: जब कोई उत्पाद या सेवा खरीदी जाती है, तो कर का भुगतान किया जाता है। बेचने पर, विक्रेता कर एकत्र करता है और भुगतान किए गए करों को बकाया आउटपुट कर के विरुद्ध समायोजित करता है, और अंतर को सरकार को भेज देता है।

आईटीसी का उपयोग करके करों के व्यापक उपयोग से बचना:

• कैस्केडिंग टैक्स तब होता है जब किसी उत्पाद पर कर लगाया जाता है, और उसके बाद कर लगाए गए मूल्य पर कर लगाया जाता है, जिससे कई कराधान परतें बन जाती हैं। जीएसटी से पहले के दौर में, केंद्र सरकार के कर, जैसे उत्पाद शुल्क, राज्य सरकार के वैट की भरपाई नहीं कर सकते थे, जो उत्पाद की कीमत पर करों को बढ़ाता था।
• जीएसटी के साथ, अधिकांश केंद्रीय और राज्य अप्रत्यक्ष करों को एक ही कर में मिला दिया गया है, जिससे एक चरण में चुकाए गए करों को बाद के चरणों में देय करों की भरपाई करने की अनुमति मिल गई है, जिससे यह सुनिश्चित हो गया है कि कर का भुगतान प्रत्येक चरण में केवल मूल्य वर्धन पर किया जाए, न कि पिछले करों सहित कुल लागत पर।

आईटीसी का प्रभाव:

• जीएसटी के तहत आईटीसी के कार्यान्वयन से आपूर्ति श्रृंखला में पारदर्शिता और दक्षता बढ़ी है। चूंकि व्यवसाय प्रत्येक चरण में कर क्रेडिट का दावा कर सकते हैं, इसलिए उन्हें सटीक दस्तावेज़ीकरण और अनुपालन बनाए रखने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
• आईटीसी व्यवसायों पर समग्र कर बोझ को कम करता है, जिससे बाजार में वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने में मदद मिलती है।

निष्कर्ष:

• आईटीसी पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले में कार्यक्षमता और अनिवार्यता परीक्षण पेश किए गए हैं, जो किराए और पट्टे पर दिए जाने वाले निर्माण के लिए आईटीसी दावों के संबंध में रियल एस्टेट क्षेत्र में व्यवसायों के लिए महत्वपूर्ण स्पष्टता प्रदान करते हैं। यह निर्णय न केवल कर के बोझ को कम करता है बल्कि वाणिज्यिक अचल संपत्ति में निवेश और विकास को भी प्रोत्साहित करता है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• जीएसटी प्रणाली के तहत इनपुट टैक्स क्रेडिट (आईटीसी) तंत्र करों के व्यापक प्रभाव को कैसे कम करता है? अपने स्पष्टीकरण के समर्थन में उदाहरणों के साथ स्पष्ट करें।

जीएस3/विज्ञान और प्रौद्योगिकी

अमेरिका-भारत परमाणु सहयोग और लघु मॉड्यूलर रिएक्टर

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में हुए घटनाक्रमों से भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच असैन्य परमाणु समझौते पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया गया है, जिसमें होलटेक इंटरनेशनल के छोटे मॉड्यूलर रिएक्टर (एसएमआर-300) को केंद्र में रखा गया है। होलटेक भारत के साथ साझेदारी करके देश की ऊर्जा जरूरतों को पूरा करने और एसएमआर स्थापना के लिए मौजूदा कोयला सुविधा स्थलों का उपयोग करके और संयुक्त विनिर्माण प्रयासों की खोज करके अपने स्वच्छ ऊर्जा उद्देश्यों को आगे बढ़ाने की योजना बना रहा है, जिससे भारत के स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों में बदलाव का समर्थन किया जा सके।

एसएमआर-300 क्या है?

• अवलोकन: एसएमआर-300 एक परिष्कृत दबावयुक्त हल्का जल रिएक्टर है, जो कम संवर्धित यूरेनियम ईंधन का उपयोग करके संचालित होता है, तथा विखंडन प्रक्रिया के माध्यम से कम से कम 300 मेगावाट (MWe) विद्युत शक्ति उत्पन्न करता है।
• कॉम्पैक्ट डिजाइन: इस रिएक्टर को पारंपरिक रिएक्टरों की तुलना में काफी कम भूमि की आवश्यकता होती है, जिससे यह भारत में मौजूदा कोयला संयंत्र स्थानों पर तैनाती के लिए आदर्श है।
• स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन के लिए समर्थन: एसएमआर-300 प्रौद्योगिकी भारत के स्वच्छ ऊर्जा लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण है, जो जीवाश्म ईंधन के लिए एक व्यवहार्य विकल्प प्रदान करती है, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता और डेटा केंद्रों जैसे क्षेत्रों से बढ़ती ऊर्जा मांगों के मद्देनजर।
• वैश्विक प्रतिस्पर्धा: एसएमआर विकसित करके भारत का लक्ष्य वैश्विक परमाणु बाजार में एक विश्वसनीय खिलाड़ी के रूप में खुद को स्थापित करना है, तथा रूस और चीन जैसे प्रतिष्ठित देशों के साथ प्रतिस्पर्धा करना है।

भारत में एसएमआर-300 के कार्यान्वयन में चुनौतियाँ:

• परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010: यह कानून विदेशी परमाणु आपूर्तिकर्ताओं के लिए चुनौतियां उत्पन्न करता है, क्योंकि इसमें मुख्य रूप से उपकरण निर्माताओं पर दायित्व डाला गया है, जिसके कारण दुर्घटनाओं से उत्पन्न वित्तीय देयताओं की चिंता के कारण संभावित साझेदारों में हिचकिचाहट पैदा होती है।
• निर्यात विनियमन: 1954 का अमेरिकी परमाणु ऊर्जा अधिनियम, होल्टेक जैसी अमेरिकी कंपनियों को भारत में परमाणु उपकरण बनाने से रोकता है, जिससे एसएमआर घटकों का स्थानीय उत्पादन जटिल हो जाता है।
• विधायी सीमाएं: भारत के वर्तमान कानूनों में दायित्व विनियमों में संशोधन करने के लिए आवश्यक लचीलेपन का अभाव है, जिससे विदेशी संस्थाओं के साथ सहयोग करना अधिक कठिन हो गया है।

भारत में एसएमआर-300 की भविष्य की संभावनाएं:

एसएमआर प्रौद्योगिकी पर सहयोग से अमेरिका-भारत संबंध मजबूत हो सकते हैं, तथा दोनों देशों के सामने मौजूद तकनीकी बाधाओं और श्रम लागत संबंधी चुनौतियों का समाधान हो सकता है।

लघु मॉड्यूलर रिएक्टर (एसएमआर) क्या हैं?

परिभाषा: IAEA के अनुसार, छोटे मॉड्यूलर रिएक्टर (SMR) उन्नत परमाणु रिएक्टर हैं, जिन्हें बेहतर सुरक्षा और दक्षता के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिनका विद्युत उत्पादन आमतौर पर 30 MWe से लेकर 300 MWe से अधिक तक होता है।

विशेषताएँ:

• पारंपरिक परमाणु रिएक्टरों की तुलना में भौतिक रूप से छोटे, जिससे विभिन्न स्थितियों में लचीले परिनियोजन की सुविधा मिलती है।
• फैक्ट्री में संयोजन के लिए डिज़ाइन किया गया, जिससे आसान स्थापना के लिए पूर्ण इकाइयों के रूप में परिवहन संभव हो सके।
• विद्युत उत्पादन या प्रत्यक्ष अनुप्रयोगों के लिए ऊष्मा उत्पन्न करने हेतु परमाणु विखंडन का उपयोग करें।

एसएमआर प्रौद्योगिकी की वैश्विक स्थिति:

विकास चरण: वर्तमान में दुनिया भर में 80 से अधिक एसएमआर डिजाइन विकास और लाइसेंसिंग के विभिन्न चरणों में हैं, जिनमें से कुछ पहले से ही चालू हैं।

एसएमआर की श्रेणियाँ:

• भूमि-आधारित जल-शीतित एसएमआर: इसमें स्थापित प्रौद्योगिकियों का उपयोग करते हुए अभिन्न दबावयुक्त जल रिएक्टर (पीडब्ल्यूआर) और क्वथनांकयुक्त जल रिएक्टर (बीडब्ल्यूआर) शामिल हैं।
• समुद्री-आधारित जल-शीतित एसएमआर: समुद्री वातावरण में उपयोग के लिए डिज़ाइन किया गया है, जैसे कि बजरों या जहाजों पर तैरने वाली इकाइयाँ।
• उच्च तापमान गैस-शीतित एसएमआर (एचटीजीआर): 750 डिग्री सेल्सियस से अधिक ताप उत्पन्न करने में सक्षम, जिससे वे बिजली उत्पादन और विभिन्न औद्योगिक उपयोगों के लिए उपयुक्त होते हैं।
• द्रव धातु-शीतित तीव्र न्यूट्रॉन स्पेक्ट्रम एसएमआर (एलएमएफआर): सोडियम और सीसा जैसे शीतलक के साथ तीव्र न्यूट्रॉन प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाता है।
• पिघले हुए लवण रिएक्टर एसएमआर (एमएसआर): पिघले हुए फ्लोराइड या क्लोराइड लवणों को शीतलक के रूप में उपयोग करते हैं, जिससे विस्तारित ईंधन चक्र और ऑनलाइन ईंधन भरने की क्षमता प्राप्त होती है।
• माइक्रोरिएक्टर (एमआर): अत्यंत छोटे एसएमआर, जो विभिन्न शीतलकों का उपयोग करके आमतौर पर 10 मेगावाट तक विद्युत शक्ति उत्पन्न करने के लिए डिजाइन किए गए हैं।

भारत की एसएमआर विकास आकांक्षाओं में क्या चुनौतियाँ हैं?

• तकनीकी असमानताएँ: भारत की वर्तमान परमाणु प्रौद्योगिकी भारी पानी और प्राकृतिक यूरेनियम पर बहुत अधिक निर्भर करती है, जो विश्व स्तर पर प्रचलित हल्के पानी रिएक्टरों (LWRs) के साथ तेजी से बेमेल होती जा रही है। एसएमआर में परिवर्तन, जो विभिन्न प्रकार के ईंधन का उपयोग कर सकता है, महत्वपूर्ण तकनीकी अनुकूलन और कौशल विकास की मांग करता है।
• उच्च बाह्य लागत: यद्यपि एसएमआर को आर्थिक रूप से व्यवहार्य माना जाता है, लेकिन सुरक्षित रिएक्टरों के निर्माण और प्रयुक्त परमाणु ईंधन के प्रबंधन से जुड़ी लागत परियोजना व्यय को अत्यधिक बढ़ा सकती है, जिससे आर्थिक व्यवहार्यता जटिल हो सकती है।
• विनियामक बाधाएँ: वर्तमान परमाणु विनियामक ढाँचे मुख्य रूप से बड़े रिएक्टरों के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, जिससे एसएमआर की अनूठी विशेषताओं को समायोजित करने के लिए अपडेट की आवश्यकता होती है। विभिन्न एसएमआर प्रौद्योगिकियों और डिज़ाइनों को संबोधित करने वाला एक व्यापक विनियामक ढांचा आवश्यक है।
• सार्वजनिक स्वीकृति और सुरक्षा धारणा: नवीन एसएमआर डिजाइनों से जनता की परिचितता, चेरनोबिल आपदा जैसी विनाशकारी परमाणु घटनाओं की आशंका के कारण सुरक्षा संबंधी आशंकाओं और विरोध को जन्म दे सकती है।
• मानव संसाधन विकास: एसएमआर की तैनाती को समर्थन देने के लिए बुनियादी ढांचे और विनिर्माण क्षमताओं में काफी निवेश की आवश्यकता है। भारत में वर्तमान में एसएमआर संचालन में विशेषज्ञता वाले पर्याप्त कुशल कार्यबल की कमी है, जो इस तकनीक के सफल कार्यान्वयन और स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• भारत को डिजाइन और परिचालन विश्वसनीयता को प्रमाणित करने के लिए एसएमआर प्रोटोटाइप के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
• ऊर्जा परिवर्तन में सहायता के लिए 2030 के दशक के प्रारंभ तक अपनी तरह की पहली एसएमआर इकाइयों की शुरुआत करने का लक्ष्य रखें।
• नवीन एसएमआर डिजाइनों को समायोजित करने के लिए मौजूदा परमाणु विनियमों की समीक्षा करना और उन्हें बढ़ाना तथा सुरक्षा मानकों को सुनिश्चित करने के लिए परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड के तहत एक व्यापक नियामक ढांचा स्थापित करना।
• निजी निवेश को आकर्षित करने और परियोजना जोखिमों को कम करने के लिए हरित वित्त विकल्पों सहित नवीन वित्तपोषण मॉडल विकसित करना।
• कौशल अंतराल की पहचान करना और भाभा परमाणु अनुसंधान केंद्र (बीएआरसी) के माध्यम से एसएमआर परिचालन के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों को लागू करना।
• परमाणु अप्रसार संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए आईएईए और अन्य देशों के सहयोग से सतत एसएमआर उत्पादन के लिए परमाणु आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करना और एसएमआर डिजाइनों में सुरक्षा उपायों को एकीकृत करना।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न:  लघु मॉड्यूलर रिएक्टर (एसएमआर) प्रौद्योगिकी अपनाने में भारत को किन चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, तथा उनकी सफल तैनाती को बढ़ावा देने के लिए सरकार को क्या कदम उठाने चाहिए?

जीएस3/अर्थव्यवस्था

कृषि योजनाओं और तिलहन मिशन का युक्तिकरण

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 18 केंद्र प्रायोजित योजनाओं को युक्तिसंगत बनाया और राष्ट्रीय खाद्य तेल-तिलहन मिशन (एनएमईओ-तिलहन) को मंजूरी दी।

योजनाओं के युक्तिकरण के संबंध में मुख्य तथ्य क्या हैं?

योजनाओं का वर्गीकरण: कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय के अंतर्गत सभी केन्द्र प्रायोजित योजनाओं (सीएसएस) को दो मुख्य योजनाओं में समेकित किया गया है: प्रधानमंत्री राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (पीएम-आरकेवीवाई) और कृषोन्ति योजना (केवाई)।

योजना की मुख्य विशेषताएं:

• पीएम-आरकेवीवाई: इस पहल का उद्देश्य देश भर में टिकाऊ कृषि प्रथाओं को बढ़ावा देना है, जिसमें मृदा स्वास्थ्य प्रबंधन, वर्षा आधारित क्षेत्र विकास, कृषि वानिकी और फसल विविधीकरण जैसे विविध प्रयास शामिल हैं।
• पीएम-आरकेवीवाई के घटक: इसमें मृदा स्वास्थ्य प्रबंधन, वर्षा आधारित क्षेत्र विकास, कृषि वानिकी, परम्परागत कृषि विकास योजना, कृषि मशीनीकरण (फसल अवशेष प्रबंधन सहित), प्रति बूंद अधिक फसल, फसल विविधीकरण कार्यक्रम, आरकेवीवाई डीपीआर घटक और कृषि स्टार्टअप के लिए त्वरक निधि जैसी योजनाएं शामिल हैं।
• कृषोन्‍नति योजना (केवाई): यह योजना खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और कृषि में आत्‍मनिर्भरता प्राप्‍त करने पर केंद्रित है।
  

व्यापक रणनीतिक दस्तावेज: राज्यों को अपने कृषि क्षेत्र के लिए एक रणनीतिक दस्तावेज तैयार करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, जिसमें बेहतर फसल उत्पादन, उत्पादकता, जलवायु लचीलापन और मूल्य श्रृंखला विकास पर जोर दिया जाता है।

युक्तिकरण का उद्देश्य:

• दक्षता और एकीकरण: इसका उद्देश्य प्रयासों के दोहराव को समाप्त करना तथा कृषि पहलों के लिए अधिक समग्र दृष्टिकोण के लिए अभिसरण को बढ़ावा देना है।
• उभरती कृषि चुनौतियाँ:  पोषण सुरक्षा, स्थिरता, जलवायु लचीलापन, मूल्य श्रृंखला विकास और निजी क्षेत्र को शामिल करने जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों को संबोधित करता है।
• राज्य-विशिष्ट रणनीतिक योजना:  राज्य अपनी विशिष्ट कृषि आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अनुरूप रणनीतिक योजनाएँ तैयार कर सकते हैं।
• सुव्यवस्थित अनुमोदन प्रक्रिया: यह राज्यों की वार्षिक कार्य योजना (एएपी) को योजना-वार आधार पर अनुमोदित करने के बजाय एक ही बार में अनुमोदित करने की अनुमति देती है।

एनएमईओ-तिलहन के संबंध में मुख्य तथ्य क्या हैं?

• एनएमईओ-तिलहन के बारे में: कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय द्वारा शुरू की गई इस पहल का उद्देश्य घरेलू तिलहन उत्पादन को बढ़ावा देना है, जिससे खाद्य तेलों के आयात पर निर्भरता कम हो। यह आत्मनिर्भर भारत के व्यापक दृष्टिकोण के अनुरूप है।
• अवधि:  मिशन को 2024-25 से 2030-31 तक सात वर्षों की अवधि में क्रियान्वित किया जाना है।
• उद्देश्य:  एनएमईओ-ओपी (ऑयल पाम) के साथ मिलकर, मिशन का लक्ष्य 2030-31 तक घरेलू खाद्य तेल उत्पादन को 5.45 मिलियन टन तक बढ़ाना है, जिससे भारत की अनुमानित आवश्यकताओं का लगभग 72% पूरा हो जाएगा।
• तिलहन की खेती का विस्तार : इस योजना का उद्देश्य परती चावल और आलू की भूमि को लक्षित करके अतिरिक्त 40 लाख हेक्टेयर भूमि पर खेती करना है, साथ ही अंतरफसल और फसल विविधीकरण को बढ़ावा देना है।
• एनएमईओ-ओपी (ऑयल पाम):  इस पहल का लक्ष्य 2025-26 तक कच्चे पाम तेल के उत्पादन में 11.20 लाख टन की वृद्धि करना है।

प्रमुख फोकस क्षेत्र:

• प्राथमिक तिलहन फसलों का उत्पादन:  मिशन में रेपसीड-सरसों, मूंगफली, सोयाबीन, सूरजमुखी और तिल जैसी प्राथमिक तिलहन फसलों के उत्पादन को बढ़ाने पर जोर दिया गया है, जिसका लक्ष्य 2022-23 में 39 मिलियन टन से 2030-31 तक 69.7 मिलियन टन तक उत्पादन बढ़ाना है।
• द्वितीयक स्रोतों से निष्कर्षण:  इसका उद्देश्य द्वितीयक स्रोतों जैसे कि कपास के बीज, चावल की भूसी और वृक्ष-जनित तेलों से संग्रहण और निष्कर्षण दक्षता में सुधार करना है।
• तकनीकी हस्तक्षेप: उच्च गुणवत्ता वाले बीज विकसित करने और उत्पादकता बढ़ाने के लिए जीनोम संपादन जैसी उन्नत तकनीकों का उपयोग किया जाता है।
• बीज प्रबंधन के लिए साथी पोर्टल: बीज प्रमाणीकरण, पता लगाने योग्यता और समग्र सूची (साथी) पोर्टल के माध्यम से पांच वर्षीय चलित बीज योजना को सुगम बनाया जाएगा, जिससे राज्यों को बीज उत्पादकों, एफपीओ, सहकारी समितियों और बीज निगमों के साथ सहयोग करने में सहायता मिलेगी।
• बीज अवसंरचना का विकास:  उन्नत बीज उत्पादन के लिए सार्वजनिक क्षेत्र में 65 नए बीज केन्द्र और 50 बीज भंडारण इकाइयां स्थापित करने की योजना।
• मूल्य श्रृंखला क्लस्टर: 347 जिलों में 600 से अधिक क्लस्टर विकसित किए जाएंगे, जो प्रतिवर्ष 10 लाख हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र को कवर करेंगे, जिससे किसानों को अच्छे कृषि अभ्यास (जीएपी) प्रशिक्षण और मौसम और कीट प्रबंधन पर परामर्श सेवाएं उपलब्ध होंगी।
• फसल-उपरान्त सहायता: यह पहल कपास के बीज, चावल की भूसी, मक्का तेल और वृक्ष-जनित तेलों (टीबीओ) से प्राप्ति बढ़ाने के लिए फसल-उपरान्त इकाइयों की स्थापना या उन्नयन के लिए उद्योग जगत को सहायता प्रदान करेगी।

तिलहन उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए पहले क्या उपाय किए गए हैं?

• राष्ट्रीय खाद्य तेल मिशन-ऑयल पाम (एनएमईओ-ओपी): 2021 में शुरू किए गए इस मिशन का उद्देश्य पूर्वोत्तर राज्यों पर ध्यान केंद्रित करते हुए 2025-26 तक ऑयल पाम की खेती को 10 लाख हेक्टेयर तक विस्तारित करना है।
• तिलहन के लिए एमएसपी:  नामित खाद्य तिलहनों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) में वृद्धि की गई है, साथ ही प्रधानमंत्री अन्नदाता आय संरक्षण अभियान (पीएम-आशा) जैसी योजनाओं के माध्यम से तिलहन किसानों के लिए उचित मूल्य सुनिश्चित किया गया है।
• आयात शुल्क संरक्षण: घरेलू उत्पादकों को कम लागत वाले आयात से बचाने और स्थानीय खेती को प्रोत्साहित करने के लिए खाद्य तेलों पर 20% आयात शुल्क लागू किया गया है।

निष्कर्ष

केंद्र प्रायोजित योजनाओं को युक्तिसंगत बनाने और एनएमईओ-तिलहन पहल की शुरुआत का उद्देश्य कृषि प्रयासों को सुव्यवस्थित करना, तिलहन उत्पादन को बढ़ाना और आयात पर निर्भरता को कम करना है। आधुनिक तकनीकों को एकीकृत करके, खेती का विस्तार करके और कटाई के बाद के बुनियादी ढांचे का समर्थन करके, ये पहल खाद्य तेलों में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने के भारत के लक्ष्य में योगदान करती हैं।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:
प्रश्न  : राष्ट्रीय खाद्य तेल मिशन - तिलहन (एनएमईओ-तिलहन) भारत को तिलहन उत्पादन में आत्मनिर्भर बनने में कैसे मदद कर सकता है?

जीएस2/शासन

आईपीसी की धारा 498ए और घरेलू हिंसा अधिनियम 2005 का दुरुपयोग

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, सर्वोच्च न्यायालय ने इस बात पर प्रकाश डाला कि भारतीय दंड संहिता (जिसे अब भारतीय न्याय संहिता कहा जाता है) की धारा 498A भारत में सबसे अधिक दुरुपयोग किए जाने वाले कानूनों में से एक है।

भारतीय दंड संहिता की धारा 498A क्या है?

• धारा 498A विवाहित महिला के प्रति उसके पति या ससुराल वालों द्वारा की गई क्रूरता के आपराधिक कृत्य को संबोधित करती है। यह कानून 1983 में बनाया गया था।
• भारतीय न्याय संहिता, 2023 में धारा 84 इस प्रावधान से मेल खाती है।
• सज़ा में तीन वर्ष तक का कारावास और/या जुर्माना शामिल हो सकता है।
• क्रूरता को किसी भी जानबूझकर किए गए कार्य के रूप में परिभाषित किया जाता है, जिससे किसी महिला के जीवन या स्वास्थ्य को गंभीर चोट या खतरा हो सकता है, या वह अपनी जान ले सकती है।
• शिकायत पीड़ित महिला या किसी भी रिश्तेदार द्वारा दर्ज की जा सकती है, जिसमें रक्त, विवाह या गोद लेने का संबंध शामिल है। यदि ऐसा कोई रिश्तेदार मौजूद नहीं है, तो नामित लोक सेवक शिकायत दर्ज कर सकता है।
• शिकायत घटना के तीन वर्ष के भीतर प्रस्तुत की जानी चाहिए।
• यह अपराध संज्ञेय और गैर-जमानती है, जिससे आरोपी को तत्काल गिरफ्तार किया जा सकता है।

घरेलू हिंसा अधिनियम 2005 क्या है?

• घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005 का उद्देश्य महिलाओं को घरेलू हिंसा से बचाने के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान करना है, जिसमें शारीरिक और मनोवैज्ञानिक दोनों प्रकार के दुर्व्यवहार को मान्यता दी गई है।
• घरेलू हिंसा को व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है और इसमें शारीरिक, भावनात्मक, यौन, मौखिक और आर्थिक दुर्व्यवहार शामिल हैं।
• यह अधिनियम महिलाओं को उनकी भलाई के लिए किसी भी नुकसान या खतरे से बचाता है तथा इसमें जबरदस्ती, उत्पीड़न और संसाधनों से वंचित करना भी शामिल है।
• यह घरेलू रिश्तों में रहने वाली सभी महिलाओं पर लागू होता है, जिनमें पत्नियां, माताएं, बेटियां और लिव-इन पार्टनर शामिल हैं।
• महिलाओं को उनके पति, पुरुष साथी, रिश्तेदार या अन्य घरेलू सदस्यों द्वारा की जाने वाली हिंसा से बचाया जाता है।
• महिलाओं को संपत्ति के स्वामित्व के बावजूद साझा घर में रहने का अधिकार है।
• पीड़ित, आगे की हिंसा को रोकने तथा अपने कार्यस्थल या घर में दुर्व्यवहारकर्ता की पहुंच को प्रतिबंधित करने के लिए न्यायालय से सुरक्षा आदेश की मांग कर सकते हैं।
• अधिनियम पीड़ितों को चोटों के लिए वित्तीय मुआवज़ा देने की अनुमति देता है, जिसमें चिकित्सा लागत, खोई हुई मज़दूरी और घरेलू हिंसा के कारण होने वाले अन्य वित्तीय नुकसान शामिल हैं। न्यायालय भरण-पोषण भुगतान का भी आदेश दे सकते हैं।
• सुरक्षा चाहने वाली महिलाओं की सहायता के लिए कानूनी सहायता, परामर्श और आश्रय जैसी सहायक सेवाएं अधिनियम के तहत अनिवार्य हैं।
• अधिनियम में समयबद्ध न्यायिक प्रक्रिया का प्रावधान है, जिसके तहत मजिस्ट्रेटों को घरेलू हिंसा की शिकायतों का निपटारा 60 दिनों के भीतर करना होगा।
• गैर सरकारी संगठनों और महिला संगठनों को शिकायत दर्ज करने और पीड़ितों को सहायता प्रदान करने की अनुमति है।

घरेलू हिंसा में योगदान देने वाले कारक क्या हैं?

• पितृसत्तात्मक सामाजिक संरचना: गहराई से व्याप्त पितृसत्तात्मक मूल्य लैंगिक असमानता को बढ़ावा देते हैं, पुरुष वर्चस्व को बढ़ावा देते हैं तथा नियंत्रण के तरीके के रूप में हिंसा को सामान्य बनाते हैं।
• सांस्कृतिक और सामाजिक मानदंड: कई संस्कृतियों में, घरेलू हिंसा को अक्सर नजरअंदाज कर दिया जाता है या स्वीकार कर लिया जाता है, खासकर जब यह निजी परिवेश में होता है, जिससे महिलाएं मदद लेने से हतोत्साहित होती हैं।
• आर्थिक निर्भरता:  परिवार के पुरुष सदस्यों पर आर्थिक निर्भरता महिलाओं को घरेलू हिंसा सहन करने के लिए बाध्य कर सकती है, जिससे दुर्व्यवहारपूर्ण स्थितियों से बाहर निकलने की उनकी क्षमता सीमित हो जाती है।
• मादक द्रव्यों का सेवन: शराब और नशीली दवाओं के सेवन से अक्सर आक्रामक व्यवहार पैदा होता है, जिससे परिवारों में घरेलू हिंसा बढ़ती है।
• शिक्षा और जागरूकता का अभाव: कानूनी अधिकारों और उपलब्ध सहायता के बारे में अपर्याप्त ज्ञान घरेलू हिंसा के चक्र को जारी रख सकता है।
• मनोवैज्ञानिक कारक:  क्रोध पर नियंत्रण, कम आत्मसम्मान और अनसुलझे आघात जैसे मुद्दे अपमानजनक व्यवहार को जन्म दे सकते हैं, जिसमें दुर्व्यवहार करने वाले अक्सर नियंत्रण की विषम धारणाओं के माध्यम से अपने कार्यों को उचित ठहराते हैं।
• दहेज और वैवाहिक विवाद: दहेज से संबंधित मुद्दे अक्सर हिंसा को जन्म देते हैं, वैवाहिक असंतोष भावनात्मक या शारीरिक दुर्व्यवहार का कारण बनता है।
• हिंसा का अंतर-पीढ़ी संचरण:  घरेलू हिंसा के संपर्क में आने वाले बच्चों द्वारा अपने वयस्क रिश्तों में भी ऐसे व्यवहारों को दोहराने की अधिक संभावना होती है, जिससे दुर्व्यवहार का चक्र चलता रहता है।
• कमजोर कानून प्रवर्तन और न्यायिक विलंब: अप्रभावी कानून प्रवर्तन और धीमी न्यायिक प्रक्रियाएं, प्रतिशोध के भय या व्यवस्था में अविश्वास के कारण पीड़ितों को कानूनी संरक्षण प्राप्त करने से हतोत्साहित करती हैं।

इन कानूनी उपायों का दुरुपयोग कैसे किया जाता है?

• व्यक्तिगत लाभ के लिए झूठे आरोप:  घरेलू हिंसा अधिनियम और धारा 498 ए दोनों का दुरुपयोग पतियों और उनके परिवारों को परेशान करने के लिए झूठे आरोपों के माध्यम से किया जा सकता है, जिसका उपयोग अक्सर व्यक्तिगत प्रतिशोध में या विवादों में लाभ प्राप्त करने के लिए किया जाता है।
• वित्तीय समझौतों के लिए दबाव: झूठे दावों का इस्तेमाल पतियों और उनके परिवारों पर कानूनी परेशानियों से बचने के लिए बड़ी रकम देने या गुजारा भत्ता देने के लिए दबाव डालने के लिए किया जा सकता है।
• तत्काल गिरफ्तारी और प्रारंभिक जांच का अभाव:  धारा 498ए की गैर-जमानती प्रकृति के कारण बिना किसी पूर्व जांच के तत्काल गिरफ्तारी हो जाती है, जिसके परिणामस्वरूप गलत तरीके से हिरासत में लिया जा सकता है और प्रतिष्ठा खराब हो सकती है।
• अभियुक्त को सामाजिक और मनोवैज्ञानिक क्षति:  आरोपों से अभियुक्त की सामाजिक प्रतिष्ठा, मानसिक स्वास्थ्य और कैरियर को स्थायी क्षति पहुंच सकती है, भले ही अंततः उन्हें बरी कर दिया जाए।
• दुरुपयोग पर न्यायिक टिप्पणियां : न्यायालयों ने इन कानूनों के दुरुपयोग को पहचाना है तथा गिरफ्तारी से पहले गहन जांच सुनिश्चित करने और तुच्छ दावों पर दंड लगाने के लिए सुधारों का आह्वान किया है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• कानून के अंतर्गत जमानतीय और असंज्ञेय अपराधों के बीच स्पष्ट अंतर स्थापित करना आवश्यक है।
• किसी भी गिरफ्तारी से पहले व्यापक जांच करना गलत हिरासत को रोकने के लिए आवश्यक है।
• आनुपातिकता के सिद्धांत को परिवार के सदस्यों की गिरफ्तारी का मार्गदर्शन करना चाहिए, तथा महिलाओं को होने वाले वास्तविक नुकसान को ध्यान में रखना चाहिए।
• झूठी एवं भ्रामक शिकायतों के लिए जवाबदेही उपाय लागू किए जाने चाहिए।
• भारत को लिंग-तटस्थ कानून लागू करना चाहिए जो पुरुषों के विरुद्ध घरेलू हिंसा को भी स्वीकार करे, समानता को बढ़ावा दे तथा सभी व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा करे।
• भेदभाव, हिंसा और आर्थिक असमानताओं को दूर करने वाले कानूनी ढांचे का निर्माण एक समावेशी समाज के निर्माण के लिए महत्वपूर्ण है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न: लैंगिक समानता प्राप्त करने के संदर्भ में लैंगिक तटस्थ कानूनों को लागू करने से जुड़े संभावित लाभों और चुनौतियों पर चर्चा करें।

जीएस2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

भारत और श्रीलंका के बीच संबंधों को मजबूत करना

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने कोलंबो में श्रीलंका के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति अनुरा कुमारा दिसानायके से मुलाकात की, जिसके दौरान उन्होंने देश की आर्थिक सुधार और विकास के लिए भारत के पूर्ण समर्थन का वादा किया। इसके अलावा, इस मुलाकात ने जयशंकर को चुनाव के बाद उनसे मिलने वाले पहले उच्च-स्तरीय विदेशी गणमान्य के रूप में चिह्नित किया।

भारत और श्रीलंका के बीच बैठक की मुख्य बातें क्या हैं?

• आर्थिक सहायता: भारत ने पर्यटन, ऊर्जा और डेयरी जैसे क्षेत्रों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को उजागर किया। चर्चाओं में श्रीलंका की आर्थिक सुधार में सहायता के लिए भारतीय पर्यटकों की आमद बढ़ाने पर भी चर्चा हुई। भारत ने हाल ही में वित्तीय संकट के दौरान श्रीलंका की सहायता के लिए उसकी सराहना की।
• मछुआरे और सुरक्षा संबंधी चिंताएं: दोनों देशों ने हिरासत में लिए गए भारतीय मछुआरों के मुद्दे पर चर्चा की, उनकी रिहाई के महत्व पर बल दिया, जुर्माने की समीक्षा की तथा नौकाओं सहित उनकी संपत्ति जब्त करने के मुद्दे का समाधान करने पर जोर दिया।
• तमिल अधिकारों के लिए समर्थन: भारत ने श्रीलंका में सभी समुदायों के अधिकारों के लिए अपने समर्थन की पुष्टि की, तथा तमिलों के लिए राजनीतिक समाधान की आवश्यकता और 13वें संशोधन के क्रियान्वयन पर बल दिया, जिसमें सभी प्रांतों में स्वशासन के लिए प्रांतीय परिषदों के माध्यम से सत्ता साझा करने की बात शामिल है।

भारत और श्रीलंका के बीच सहयोग के प्रमुख क्षेत्र कौन-कौन से हैं?

• विकास सहयोग: भारत श्रीलंका को विकास सहायता प्रदान करने वाला एक प्रमुख प्रदाता है, जिसने लगभग 3 बिलियन अमेरिकी डॉलर का वचन दिया है, जिसमें लगभग 560 मिलियन अमेरिकी डॉलर का अनुदान शामिल है। प्रमुख पहलों में भारतीय आवास परियोजना शामिल है, जिसका लक्ष्य युद्ध से प्रभावित समुदायों के लिए 50,000 घरों का निर्माण करना है, साथ ही बिजली और रेलवे विकास परियोजनाएँ भी शामिल हैं।
• आर्थिक सहयोग: भारत-श्रीलंका मुक्त व्यापार समझौते (आईएसएफटीए) के माध्यम से आर्थिक संबंध मजबूत हुए हैं, जिसमें भारत श्रीलंका का तीसरा सबसे बड़ा निर्यात गंतव्य है। इस समझौते से श्रीलंका के 60% से अधिक निर्यात को लाभ मिलता है। दोनों देश अपनी अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ाने के लिए आर्थिक और प्रौद्योगिकी सहयोग समझौते (ईटीसीए) पर भी विचार कर रहे हैं।
• सांस्कृतिक संबंध: 1977 के सांस्कृतिक सहयोग समझौते ने सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा दिया है, कोलंबो में भारतीय सांस्कृतिक केंद्र भारतीय कलाओं को बढ़ावा देता है और अंतर्राष्ट्रीय योग दिवस मनाता है। 1998 में स्थापित भारत-श्रीलंका फाउंडेशन वैज्ञानिक और सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ावा देता है।
• रक्षा और सुरक्षा सहयोग: 2012 से भारत ने भारत-श्रीलंका रक्षा वार्ता में भाग लिया है, जिसमें संयुक्त सैन्य (मित्र शक्ति) और नौसेना (एसएलआईएनईएक्स) अभ्यासों के माध्यम से सुरक्षा साझेदारी पर ध्यान केंद्रित किया गया है। भारत क्षेत्रीय सुरक्षा को बढ़ाने के लिए एक फ्री-फ्लोटिंग डॉक सुविधा, एक डोर्नियर टोही विमान और प्रशिक्षण सहायता के माध्यम से योगदान देता है।
• बहुपक्षीय सहयोग: दोनों देश बिम्सटेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल) और सार्क जैसे क्षेत्रीय संगठनों के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र और विश्व व्यापार संगठन जैसे अंतर्राष्ट्रीय निकायों में भी सक्रिय रूप से शामिल हैं।

भारत-श्रीलंका संबंधों में चुनौतियाँ क्या हैं?

• राजनीतिक अस्थिरता: श्रीलंका ने महत्वपूर्ण राजनीतिक अशांति का अनुभव किया है, जिसमें सरकार में लगातार परिवर्तन शामिल है, जिससे भारत के साथ प्रभावी रूप से जुड़ने और सहकारी आर्थिक पहल को आगे बढ़ाने की उसकी क्षमता में बाधा उत्पन्न हुई है।
• भौगोलिक चिंताएं: भारत 1974 के समझौते के अनुसार कच्चातीवु पर श्रीलंका की संप्रभुता को स्वीकार करता है, लेकिन इस मुद्दे पर राजनीतिक बहस से कूटनीतिक तनाव पैदा हो सकता है।
• सामरिक चिंताएं: चीन द्वारा अपने समुद्री रेशम मार्ग के भाग के रूप में कोलंबो और हंबनटोटा बंदरगाहों का विकास भारत के लिए सामरिक चुनौतियां प्रस्तुत करता है, विशेष रूप से श्रीलंका के सुप्रीम सैट उपग्रह प्रक्षेपण अभियान में चीन की भागीदारी के कारण।
• मछुआरों का मुद्दा: श्रीलंका ने भारतीय मछुआरों द्वारा अवैध रूप से मछली पकड़ने पर चिंता व्यक्त की है, जिसके कारण अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (आईएमबीएल) का उल्लंघन करने के लिए लगातार गिरफ्तारियां हो रही हैं।
• तमिल हित: भारत का उद्देश्य समानता और न्याय के लिए तमिल समुदाय की आकांक्षाओं का समर्थन करना है, तथा 13वें संशोधन में उल्लिखित शक्तियों के हस्तांतरण की वकालत करना है, हालांकि कोलंबो की प्रतिबद्धता असंगत बनी हुई है।
• सीमा सुरक्षा चिंता: भारत और श्रीलंका के बीच छिद्रपूर्ण समुद्री सीमा तस्करी और अवैध आव्रजन सहित सीमा सुरक्षा से संबंधित चुनौतियां उत्पन्न करती है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• उन्नत समुद्री सुरक्षा: हिंद महासागर में संयुक्त गश्त के माध्यम से सहयोगात्मक समुद्री सुरक्षा को मजबूत करना तथा श्रीलंकाई तट रक्षक कर्मियों को प्रशिक्षण प्रदान करना सुरक्षा और परिचालन क्षमताओं को बढ़ा सकता है।
• सांस्कृतिक आदान-प्रदान: छात्र आदान-प्रदान कार्यक्रमों और कौशल विकास सहयोग सहित सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा देने की पहल, दोनों देशों के नागरिकों के बीच संबंधों को गहरा कर सकती है।
• विकासात्मक परियोजनाएँ: भारत को श्रीलंका में बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश करना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि परियोजनाएँ नियोजन से लेकर कार्यान्वयन तक सुचारू रूप से आगे बढ़ें।
• व्यापार सुविधा: दोनों देशों को व्यापार बाधाओं को कम करने और द्विपक्षीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए आर्थिक और प्रौद्योगिकी सहयोग समझौते (ईटीसीए) को कुशलतापूर्वक लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
• सत्य एवं सुलह आयोग: भारत, दक्षिण अफ्रीका की तरह श्रीलंका में भी सत्य एवं सुलह आयोग की स्थापना में सहायता कर सकता है, ताकि गृहयुद्ध की विरासत से निपटा जा सके तथा तमिल समुदाय में सामंजस्य स्थापित किया जा सके।

मुख्य प्रश्न: भारत-श्रीलंका संबंधों की मुख्य विशेषताएं क्या हैं, उनके सामने क्या चुनौतियां हैं और दोनों देश इन मुद्दों पर काबू पाने के लिए किस प्रकार सहयोग कर सकते हैं
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