The Hindi Editorial Analysis- 23rd October 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

बस्तर में सार्थक 'पीड़ित रजिस्टर' की दिशा में काम करना 

चर्चा में क्यों?

20 सितंबर 2024 को केंद्रीय गृह मंत्री ने छत्तीसगढ़ के वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों से नक्सली हिंसा से प्रभावित 55 लोगों से मुलाकात की, जैसा कि इस दैनिक में एक रिपोर्ट में बताया गया है, “अमित शाह ने नक्सलियों से कहा, हथियार डालकर मुख्यधारा में शामिल हों या कार्रवाई का सामना करें”

• नक्सलवाद , जिसे वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) या माओवाद भी कहा जाता है , सरकार के खिलाफ सशस्त्र प्रतिरोध का एक रूप है जो वामपंथी और माओवादी विचारधाराओं से प्रभावित है।
• भारत में नक्सल आंदोलन 1967 में पश्चिम बंगाल के नक्सलबाड़ी में भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीआई) के नेतृत्व में मार्क्सवादी सिद्धांतों पर आधारित विद्रोह के साथ शुरू हुआ।
• यह समूह उन व्यक्तियों से बना है जो माओत्से तुंग के राजनीतिक विचारों का अनुसरण करते हैं , जो अपने क्रांतिकारी विचारों के लिए जाने जाने वाले चीनी नेता थे।
• नक्सलवाद से जुड़ी सबसे महत्वपूर्ण लड़ाई भारत के पूर्वी क्षेत्र में होती है, खासकर रेड कॉरिडोर नामक क्षेत्र में । इस कॉरिडोर में छत्तीसगढ़ , ओडिशा , झारखंड , बिहार और आंध्र प्रदेश राज्य शामिल हैं ।

डेटा और आँकड़े

• केन्द्र सरकार और प्रभावित राज्यों द्वारा चलाए गए उग्रवाद-रोधी अभियानों से माओवादियों से जुड़ी हिंसा में काफी कमी आई है।
• कोविड -19 महामारी और राष्ट्रीय लॉकडाउन ने माओवादियों को बुरी तरह प्रभावित किया, जिससे कई महीनों तक उनकी आवश्यक आपूर्ति बाधित रही।
• परिणामस्वरूप, वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) से संबंधित घटनाओं में 2009 से 2014 तक के पिछले छह वर्षों की तुलना में 2015 से 2020 तक 47 प्रतिशत की गिरावट आई ।
• भारत में कुल नक्सली हिंसा की घटनाओं में से 69.10% घटनाएं छत्तीसगढ़ और झारखंड में होती हैं ।
• नक्सल हिंसा से प्रभावित जिलों की संख्या 2010 में 96 से घटकर 2018 में 60 हो गई ।
• पिछले कुछ वर्षों में, यह अनुमान लगाया गया है कि वामपंथी उग्रवाद आंदोलन ने भारत के 40 प्रतिशत भू-क्षेत्र तथा 35 प्रतिशत जनसंख्या को प्रभावित किया है।
• 2016 में , गृह मंत्रालय ने बताया कि 10 राज्यों - अर्थात् आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, बिहार, छत्तीसगढ़, झारखंड, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा, उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल - के 106 जिले वामपंथी उग्रवाद आंदोलन से भारी रूप से प्रभावित थे।

 मूल

• पश्चिम बंगाल के दार्जिलिंग जिले में स्थित नक्सलबाड़ी , फांसीदेवा और खोरीबाड़ी  के तीन क्षेत्रों में वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) पहली बार 1967 में उभरा । 
•  प्रारंभिक विद्रोह का नेतृत्व भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी के प्रमुख सदस्यों ने किया था , जिनमें चारु मजूमदार , कानू सान्याल और जंगल संथाल शामिल थे , जो मार्क्सवादी सिद्धांतों का पालन करते थे। 
•  इस प्रारंभिक विद्रोह का मुख्य रूप किसान विद्रोह था , जो किसानों के संघर्ष और शिकायतों को दर्शाता था। 
• 1969  में , आंदोलन की विचारधारा को जारी रखते हुए,  भारतीय मार्क्सवादी-लेनिनवादी कम्युनिस्ट पार्टी की स्थापना की गई।
• यद्यपि इसकी शुरुआत पश्चिम बंगाल  में हुई थी , लेकिन यह आंदोलन तेलंगाना , आंध्र प्रदेश , ओडिशा और छत्तीसगढ़ सहित भारत के गरीब ग्रामीण क्षेत्रों में भी फैल गया है । 
•  वर्तमान नक्सली समूहों में से अधिकांश का संबंध सीपीआई (एमएल) से है, जो इस मूल पार्टी के स्थायी प्रभाव को दर्शाता है। 

वामपंथी उग्रवाद के लक्ष्य और उद्देश्य तथा नक्सलवाद की कार्यप्रणाली            

•  इसका मुख्य लक्ष्य जनयुद्ध के माध्यम से सरकार को उखाड़ फेंकना है । 
•  इसका उद्देश्य ऐसी परिस्थितियां पैदा करना है जिससे सरकार काम न कर सके और विकास गतिविधियों को बाधित करने के लिए सक्रिय रूप से काम किया जा सके । 
•  इसका लक्ष्य नियंत्रण छीनना तथा कानून का पालन करने वाले नागरिकों में  भय फैलाना है।
•  अंतिम लक्ष्य हिंसक तरीकों का उपयोग करके राजनीतिक सत्ता हासिल करना और एक ऐसी व्यवस्था स्थापित करना है जिसे वे भारतीय जनवादी लोकतांत्रिक संघीय गणराज्य कहते हैं । 
•  वे सरकार के प्रतीकों, जैसे पुलिस स्टेशन और अन्य सरकारी भवनों को निशाना बनाते हैं। 
• विकास परियोजनाओं को  बाधित करने और राज्य के अधिकार पर सवाल उठाने के साथ-साथ नक्सलवादी समग्र विकास की कमी का भी फायदा उठाने की कोशिश करते हैं । 
• वे जनजातीय समुदायों को बुनियादी सेवाएं प्रदान करके शासन  में अंतराल को भरने का प्रयास करते हैं । 

माओवाद

• माओवाद माओ त्से तुंग द्वारा निर्मित साम्यवाद का एक प्रकार है । 
•  यह एक ऐसी विधि है जिसका उद्देश्य निम्नलिखित के मिश्रण का उपयोग करके  राज्य पर नियंत्रण प्राप्त करना है:
  • सशस्त्र विद्रोह
  • जन-आंदोलन
  • रणनीतिक साझेदारी
•  माओवादी अपनी रणनीति के तहत  राज्य संस्थाओं के विरुद्ध दुष्प्रचार और दुष्प्रचार का भी इस्तेमाल करते हैं।
• माओ ने इस दृष्टिकोण को 'दीर्घकालीन जनयुद्ध'  कहा । 
•  यह पद्धति सत्ता पर कब्ज़ा करने के लिए  'सैन्य लाइन' पर केंद्रित है।

माओवादी विचारधारा का केंद्रीय विषय             

•  माओवादी मान्यताओं का मुख्य विचार यह है कि सरकार पर नियंत्रण पाने के लिए  हिंसा और सशस्त्र विद्रोह का प्रयोग आवश्यक है।
•  माओवादी दृष्टिकोण के अनुसार, हथियारों के प्रयोग पर चर्चा नहीं की जा सकती। 
•  माओवादी विचारधारा हिंसक कार्यों का समर्थन करती है , और पीपुल्स लिबरेशन गुरिल्ला आर्मी (पीएलजीए) के सदस्यों को अपने प्रभुत्व वाले समुदायों में भय पैदा करने के लिए चरम हिंसात्मक कार्य करने के लिए प्रशिक्षित किया जाता है। 
• वे अक्सर वर्तमान व्यवस्था की विफलताओं  से संबंधित मुद्दों को उठाकर जनता का समर्थन करने का दिखावा करते हैं , तथा लोगों को यह विश्वास दिलाते हैं कि हिंसा ही उनकी समस्याओं को हल करने का एकमात्र तरीका है। 
• उनकी प्राथमिक रणनीति विभिन्न कम्युनिस्ट गुरिल्ला समूहों  के माध्यम से सरकार को बाधित करने के लिए हिंसा का उपयोग करना है । 

नक्सलवाद/माओवाद/वामपंथी उग्रवाद की दार्शनिक पृष्ठभूमि

• कार्ल मार्क्स और फ्रेडरिक एंगेल्स  के लेखन ने हिंसक आंदोलनों की नींव रखी। इस विचारधारा को मार्क्सवाद या साम्यवाद के नाम से जाना जाता है । 
• मार्क्सवाद पूंजीवादी पूंजीपति वर्ग से छुटकारा पाने के उद्देश्य से हिंसक वर्ग संघर्ष को बढ़ावा देता है । 
•  भारत में नक्सलवाद वैश्विक साम्यवादी आंदोलनों से प्रेरित है और इसकी जड़ें रूसी क्रांति में हैं , जहां लेनिन ने किसान विद्रोह को सशस्त्र संघर्ष के साथ मिलाकर जार को पराजित किया था। 
•  ये वामपंथी विचारधाराएं तर्क देती हैं कि पूंजीवादी समाज में सभी सामाजिक रिश्ते और राज्य प्रणालियां स्वाभाविक रूप से शोषणकारी होती हैं और केवल हिंसा के माध्यम से क्रांतिकारी परिवर्तन ही इस शोषण को समाप्त कर सकता है। 
•  माओवादी विचारधारा हिंसा की प्रशंसा करती है, तथा अपने विद्रोह सिद्धांत के तहत हथियार रखना अनिवार्य बनाती है। 
• नक्सलवादी चरम वामपंथी कम्युनिस्ट हैं जो अपनी मान्यताओं को माओत्से तुंग की शिक्षाओं पर आधारित करते हैं । 
• माओवाद बहुसंख्यक जनता द्वारा शोषक वर्गों और उनकी राज्य प्रणालियों के विरुद्ध क्रांतिकारी संघर्ष के विचार पर केंद्रित है। 

माओवादियों का मुख्य नारा – “राजनीतिक शक्ति बंदूक की नली से निकलती है”।

नक्सलवाद के चरण

• पहला: उन क्षेत्रीय आधार क्षेत्रों को व्यवस्थित करने और संरक्षित करने पर ध्यान केंद्रित करें जो पहुंच से दूर और चुनौतीपूर्ण वातावरण में स्थित हैं। 
• दूसरा: क्रमिक विस्तार जिसमें पुलिस स्टेशनों पर हमले, तोड़फोड़ की गतिविधियां, भय की रणनीति का प्रयोग, भिन्न राय रखने वाले व्यक्तियों को हटाना, तथा प्रतिद्वंद्वी से हथियार और रसद प्राप्त करना शामिल है। 
• तीसरा: मोबाइल युद्ध, दीर्घकालिक संघर्ष, वार्ता और समन्वित कमान एवं नियंत्रण प्रणाली सहित पारंपरिक लड़ाइयों के माध्यम से दुश्मन को हराना। 

भारत में नक्सलवाद का विकास

• प्रथम चरण (1967-1975)
  • 1967 में नक्सलबाड़ी में किसान विद्रोह हुआ ।
  • 1969 में सीपीआई (एम) का विभाजन हुआ, जिसके परिणामस्वरूप चारु मजूमदार के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी-लेनिनवादी) (सीपीआई-एमएल) का गठन हुआ ।
  • अखिल भारतीय कम्युनिस्ट क्रांतिकारियों की समन्वय समिति (AICCCR ) की स्थापना की गई।
  • चारु मजूमदार को 1972 में गिरफ्तार किया गया ।
• दूसरा चरण (1975-2004)
  • आंदोलन “दीर्घ युद्ध की रणनीति” का उपयोग करते हुए जारी रहा ।
  • 1980 में भाकपा (माले) का रूप बदलकर पीपुल्स वार ग्रुप हो गया ।
  • इस अवधि के दौरान, माओवादी कम्युनिस्ट सेंटर ऑफ इंडिया (एमसीसीआई) ने बिहार में ताकत हासिल की ।
• तीसरा चरण (2004 से आगे)
  • पीपुल्स वार ग्रुप का माओवादी कम्युनिस्ट सेंटर ऑफ इंडिया के साथ विलय हो गया तथा सीपीआई (माओवादी) का गठन हुआ।
  • 2009 से , सीपीआई (माओवादी) को गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम के तहत एक आतंकवादी संगठन के रूप में वर्गीकृत किया गया है ।
  • पश्चिम बंगाल , झारखंड , छत्तीसगढ़ , ओडिशा , महाराष्ट्र और तेलंगाना सहित वह क्षेत्र जहां सीपीआई (माओवादी) सक्रिय है , उसे 'लाल गलियारा' कहा जाता है।

लाल गलियारा

• लाल गलियारा मध्य, पूर्वी और दक्षिणी भारत में स्थित एक क्षेत्र है, जहां महत्वपूर्ण नक्सली-माओवादी विद्रोह हो रहा है। 
• इस क्षेत्र में जनजातीय लोगों  की बड़ी आबादी है , और प्रभावित जिलों में से कई भारत के  सबसे गरीब जिलों में से हैं।
• इस क्षेत्र में   गंभीर सामाजिक और आर्थिक असमानताएं हैं।
• यह गलियारा नेपाल  की सीमा से लेकर तमिलनाडु के उत्तरी भाग तक फैला हुआ है । 
•  इस क्षेत्र में साक्षरता दर राष्ट्रीय औसत से काफी कम है। 

नक्सलियों द्वारा अपनी विचारधारा फैलाने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली विभिन्न रणनीतियाँ

• भूमि संसाधनों का  पुनर्वितरण ;
• खेतों पर काम करने वाले श्रमिकों के लिए  न्यूनतम मजदूरी  सुनिश्चित करना ;
• समानांतर सरकार  स्थापित करना तथा कर एवं दंड लागू करना; 
• विवादों को निपटाने के लिए वैकल्पिक न्यायालयों का  संचालन करना ; 
• सरकारी संपत्ति को नष्ट करना और उसके अधिकारियों का  अपहरण करना ;
• पुलिस और कानून प्रवर्तन एजेंसियों पर  हमले ;
•  अपने स्वयं के सामाजिक नियम और आचरण दिशानिर्देश लागू करना। 

नक्सलवादी आंदोलन की वास्तविक स्थिति

• माओवादी खुद को गरीब और हाशिए पर पड़े लोगों के रक्षक के रूप में पेश करते हैं, और ग्रामीणों से वफादारी और शरण मांगते हैं। इसके विपरीत, सरकारी बलों का लक्ष्य माओवादी खतरों से इन्हीं ग्रामीणों की रक्षा करके जनता का समर्थन हासिल करना है।
• माओवादी प्रभावित क्षेत्रों में कार्यकर्ता अक्सर खुद को उग्रवादियों और राज्य दोनों की ओर से गोलीबारी में फंसा हुआ पाते हैं।
• भारतीय प्रधानमंत्री ने माओवादी विद्रोहियों के विरुद्ध संघर्ष को भारत की सबसे महत्वपूर्ण आंतरिक सुरक्षा चुनौती बताया है।

माओवादी आंदोलन का विस्तार

पिछले कुछ वर्षों में माओवादी आंदोलन ने मध्य और पूर्वी भारत के नौ राज्यों में अपना प्रभाव फैलाया है। माओवादियों की इन राज्यों में मजबूत उपस्थिति है:

• छत्तीसगढ
• उड़ीसा
• आंध्र प्रदेश
• महाराष्ट्र
• झारखंड
• बिहार
• पश्चिम बंगाल

असम, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश में उनकी उपस्थिति कम है ।

माओवादी विचारधारा और लक्ष्य

माओवादी गरीब, भूमिहीन, दलित और आदिवासी समुदायों सहित हाशिए पर पड़े समूहों के अधिकारों की रक्षा करने का दावा करते हैं। वे समाज के सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक ढांचे में आमूलचूल परिवर्तन लाने के उद्देश्य से क्रांति की वकालत करते हैं।

माओवादी चुनौती पर सरकार की प्रतिक्रिया

माओवादी खतरे के जवाब में, विभिन्न राज्य सरकारों ने निम्नलिखित उद्देश्य से सुरक्षा अभियान शुरू किए हैं:

• माओवादी आंदोलन को हराना
• स्थानीय निवासियों की सुरक्षा
• कानून और व्यवस्था बहाल करना

राज्य पुलिस बलों को अक्सर केंद्र सरकार के अर्धसैनिक बलों से सहायता मिलती है। विभिन्न राज्य और राष्ट्रीय बलों द्वारा संयुक्त अभियान आम बात है, जिसका उद्देश्य माओवादियों को विभिन्न राज्यों में शरण लेने से रोकना है।

राज्य की प्रतिक्रिया की अपर्याप्तता को देखते हुए, केंद्र सरकार ने 2009 में सुरक्षा अभियानों को अधिक प्रभावी ढंग से समन्वित करने की पहल की।

गुरिल्ला युद्ध रणनीति

माओवादी अक्सर अपने अभियानों में गुरिल्ला युद्ध की रणनीति अपनाते हैं, जिससे संघर्ष की जटिलता और गंभीरता बढ़ जाती है।

विशेष रूप से छत्तीसगढ़ की स्थिति किसी भी विवेकशील पर्यवेक्षक के लिए अत्यंत चिंताजनक और चुनौतीपूर्ण प्रतीत होती है।

वर्तमान विकास:

नक्सलवाद को बौद्धिक समर्थन

• माओवादियों को मिल रहे समर्थन के कारण उनके खिलाफ लड़ना मुश्किल हो गया है।
• सीपीआई (एम) पूर्वोत्तर के कई विद्रोही समूहों, विशेष रूप से मणिपुर के आरपीएफ/पीएलए और नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालैंड (एनएससीएन-आईएम) से हथियार प्राप्त करता है ।
• इनमें से कई समूहों के भारत विरोधी विदेशी ताकतों से संबंध हैं ।
• सीपीआई (एम) ने जम्मू और कश्मीर सहित विभिन्न विद्रोही और आतंकवादी समूहों को समर्थन दिया है।
• सीपीआई (एम) विदेशी माओवादी संगठनों के साथ घनिष्ठ संबंध रखता है और विदेशों से धन की व्यवस्था करता है ।
• दक्षिण एशिया के माओवादी दलों और संगठनों की समन्वय समिति (सीसीओएमपीओएसए) विभिन्न दक्षिण एशियाई माओवादी दलों का एक समूह है जिसका उद्देश्य अपने कार्यों का समन्वय करना है, जिससे अक्सर अस्थिरता पैदा होती है।
• अरुंधति रॉय और बिनायक सेन जैसे प्रमुख बुद्धिजीवी अक्सर नक्सलवाद का समर्थन करते हैं तथा समानता, मानवाधिकार और जनजातीय अधिकारों के विचारों को बढ़ावा देते हैं।
• लोकतंत्र में किसी अच्छे उद्देश्य की प्राप्ति के लिए हिंसा को उचित नहीं ठहराया जाना चाहिए; बुद्धिजीवियों को नक्सलियों को हिंसा से बचने, चुनावों में भाग लेने, समाज में एकीकृत होने और लोकतांत्रिक वार्ता में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए ।

शहरी नक्सली

• शहरी नक्सलियों को अक्सर भारत का "अदृश्य दुश्मन" माना जाता है, जिनमें मुख्य रूप से शहरी बुद्धिजीवी और कार्यकर्ता शामिल होते हैं।
• ऐतिहासिक रूप से, माओवादियों ने नेताओं को खोजने, लोगों को संगठित करने, गठबंधन बनाने तथा कार्मिक और संसाधन उपलब्ध कराकर सैन्य कार्रवाइयों का समर्थन करने के लिए शहरी क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया है।
• ये शहरी नक्सली मध्यम वर्ग के श्रमिकों, बुद्धिजीवियों और माओवादी विश्वास वाले छात्रों को प्रभावित करते हैं और उन्हें सरकार के खिलाफ भड़काते हैं।
• शहरी नक्सलियों की अवधारणा सीपीआई (एम) की योजना "शहरी परिप्रेक्ष्य: शहरी क्षेत्रों में हमारा कार्य" से उत्पन्न हुई है, जिसका उद्देश्य शहरी श्रमिकों और समान विचारधारा वाले समूहों को संगठित करना है, जिससे सरकार और आदिवासी समुदायों के बीच विभाजन पैदा हो।
• शहरी नक्सली वे लोग हैं जो शहरों में रहते हैं और नक्सली विचारों का समर्थन करते हैं, जबकि सक्रिय नक्सली ग्रामीण, माओवादी-प्रभुत्व वाले क्षेत्रों में सक्रिय रहते हैं।
• सीपीआई-एम ने गुमनामी का लाभ उठाते हुए, शहरी लामबंदी के माध्यम से संसाधन जुटाने और कई लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक व्यवस्थित रणनीति अपनाई है:
  • शहरी क्षेत्रों में जनसमूह को संगठित करना और संगठनात्मक ढांचे को मजबूत करना, छात्रों, श्रमिकों और मध्यम वर्ग के कर्मचारियों को लक्ष्य बनाना, साथ ही महिलाओं के अधिकारों और दलितों और धार्मिक अल्पसंख्यकों की चिंताओं जैसे सामाजिक मुद्दों पर ध्यान देना।
  • श्रमिकों, छात्रों और अल्पसंख्यकों सहित विभिन्न समूहों को संगठित करके एक संयुक्त मोर्चा बनाना, ताकि उनका प्रभाव और पहुंच बढ़ाई जा सके।
  • सैन्य कार्यों में सहायता के लिए कानूनी सहायता प्रदान करना , जहां शहरी नक्सली लोगों को भर्ती करने और ग्रामीण क्षेत्रों में भेजने में मदद करते हैं, जो सीपीआई-एम की सशस्त्र शाखाओं की सैन्य कार्रवाइयों को सहायता प्रदान करता है।

नक्सलवाद के उदय के लिए जिम्मेदार कारक

• भूमि-संबंधी कारक
  • भूमि हदबंदी कानूनों की अनदेखी करना।
  • विशेष भूमि का अस्तित्व जो इन कानूनों से मुक्त है।
  • शक्तिशाली समूह सरकारी और सामुदायिक भूमि, जिसमें जल निकाय भी शामिल हैं, पर कब्जा कर रहे हैं।
  • भूमिहीन गरीबों के पास उस सार्वजनिक भूमि का स्वामित्व नहीं है जिस पर वे खेती करते हैं।
  • वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 आदिवासियों को उन वन संसाधनों के उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है जिन पर वे निर्भर हैं।
  • विकास परियोजनाओं और खनन के कारण नक्सलवाद प्रभावित क्षेत्रों में जनजातीय समुदायों का बड़े पैमाने पर विस्थापन।
• राजनीतिक कारक
  • आदिवासियों के प्रति राजनीतिक व्यवस्था की उदासीनता के कारण काफी अशांति पैदा हुई है।
  • भारत में राजनीतिक प्राधिकारी हाशिए पर पड़े समुदायों के उत्थान के लिए अवसर पैदा करने में विफल रहे हैं।
  • जनजातीय समुदायों की राजनीतिक भागीदारी सीमित है।
• आर्थिक कारक
  • नक्सल प्रभावित क्षेत्रों में गरीबी, आर्थिक असमानता और अविकसितता व्याप्त है।
  • असमान भूमि वितरण और आर्थिक विकास।
  • ठेकेदारों और राजनेताओं के गठजोड़ द्वारा वन भूमि पर अतिक्रमण।
  • जनजातीय भूमि में प्रवेश करने वाली खनन कम्पनियां स्थानीय आदिवासियों की आजीविका के लिए खतरा बन रही हैं।
  • मूल निवासियों ने अपनी भूमि और पारंपरिक आजीविका खो दी है, तथा वैश्वीकरण के कारण यह समस्या और भी बढ़ गई है, क्योंकि बहुराष्ट्रीय कम्पनियां जनजातियों को लाभ पहुंचाए बिना स्थानीय संसाधनों का दोहन कर रही हैं।
  • जनजातीय गांवों में चिकित्सा सुविधाओं और स्कूलों का अभाव है, तथा वहां गरीबी और साक्षरता दर बहुत कम है।
  • आदिवासियों और दलितों की शिकायतें नक्सलवादी आंदोलन को समर्थन प्रदान करती हैं।
• वातावरण संबंधी मान भंग
  • खनन और औद्योगिक गतिविधियों के कारण होने वाली पर्यावरणीय क्षति, जिसके परिणामस्वरूप भूमि और जल संसाधनों का विनाश होता है।
• बुनियादी सुविधाओं का अभाव
  • शिक्षा, स्वच्छता, भोजन और स्वतंत्रता तक अपर्याप्त पहुंच।
  • सामाजिक रूप से वंचित आदिवासी अक्सर असमानता, अशिक्षा और अवसरों की कमी के कारण नक्सलवादियों का समर्थन करते हैं।
• शासन घाटा
  • अपर्याप्त प्रशासनिक दिनचर्या.
  • सार्वजनिक कार्मिक प्रायः अपर्याप्त प्रशिक्षण प्राप्त होते हैं तथा उनमें प्रेरणा की कमी होती है।
  • सरकारी योजनाएं कुप्रबंधन और भ्रष्टाचार से ग्रस्त हैं।
  • विशेष कानूनों का क्रियान्वयन ख़राब तरीके से किया जाता है।
  • चुनावी राजनीति विकृत हो गई है, जिसके कारण स्थानीय सरकार अप्रभावी हो गई है।
• सामाजिक घाटा
  • मानव अधिकार उल्लंघन.
  • जीवन की गरिमा के प्रति अनादर।
  • मुख्यधारा समाज से वियोग।
  • सरकार के विरुद्ध व्यापक असंतोष।
• विकास घाटा
  • अपर्याप्त बुनियादी ढांचा.
  • स्वास्थ्य एवं शिक्षा सेवाओं का अभाव।
  • महत्वपूर्ण लिंग और आय असमानताएँ।
• Jal-Jangal-Jameen (3Js)
  • सरकारी एवं सामुदायिक भूमि पर अतिक्रमण।
  • पारंपरिक भूमि अधिकारों को मान्यता देने में विफलता।
  • उचित मुआवजा और पुनर्वास के बिना भूमि अधिग्रहण।
  • अधिकतम सीमा कानून की अनदेखी करना।
  • जनजातियों और वनों के बीच ऐतिहासिक संबंधों में व्यवधान।
• कृषि समुदाय के मुद्दे
  • माओवादी विदर्भ और आंध्र प्रदेश जैसे क्षेत्रों में किसानों की आत्महत्याओं को उजागर करते हैं तथा कर्ज मुक्ति, कृषि सब्सिडी की बहाली, सिंचाई में निवेश, फसलों के लिए उचित मूल्य और बहुराष्ट्रीय कंपनियों पर प्रतिबंध की वकालत करते हैं।

 वामपंथी उग्रवाद/नक्सलवाद से निपटने में आने वाली समस्याएं

• स्थापित मानक संचालन प्रक्रियाओं (एसओपी) की अनदेखी करने से कभी-कभी सुरक्षाकर्मियों की जान भी जा सकती है।
• अभी भी कुछ कमजोरियां मौजूद हैं, जैसे खराब योजना, पर्याप्त जनशक्ति का अभाव, तथा खुफिया सहायता का अभाव।
• इसमें संरचनात्मक खामियां हैं , जैसे सीआरपीएफ में लगभग सभी वरिष्ठ पदों पर आईपीएस अधिकारियों को नियुक्त करना, जबकि मौजूदा बल के सदस्यों के पास वर्षों के अनुभव का उपयोग नहीं किया जाना।
• पुलिस बलों का धीमा विकास स्पष्ट है, छत्तीसगढ़ राज्य पुलिस में लगभग 10,000 पद रिक्त हैं तथा 23 पुलिस थाने स्थापित नहीं किए गए हैं।
• धन शोधन एक मुद्दा है, जिसमें बिहार और झारखंड में नक्सली नेता जबरन वसूली गई धनराशि का उपयोग चल और अचल संपत्ति खरीदने में करते हैं।
• वर्तमान बारूदी सुरंग पहचान तकनीक सड़क के नीचे गहराई में लगाई गई बारूदी सुरंगों को खोजने में अप्रभावी है।
• घने जंगलों और पहाड़ी क्षेत्रों के कठिन भूभाग के कारण कठिन स्थानों पर काम करना चुनौतीपूर्ण है।
• नई प्रौद्योगिकी प्राप्त करने में देरी हो रही है ; उदाहरण के लिए, अब तक केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (सीएपीएफ) को 157 अधिकृत माइन प्रोटेक्टेड व्हीकल्स (एमपीवी) में से केवल 13 ही वितरित किए गए हैं।
• केन्द्रीय पुलिस बल इन मुद्दों को अकेले नहीं संभाल सकते, क्योंकि उन्हें इलाके का ज्ञान नहीं है और वे स्थानीय भाषा नहीं बोलते।

देश में नक्सलवाद के प्रति सरकार का दृष्टिकोण

• वामपंथी उग्रवाद से निपटने के उद्देश्य से राष्ट्रीय नीति और कार्य योजना 2015 से प्रभावी है । यह योजना सुरक्षा , विकास और स्थानीय समुदायों के अधिकारों की रक्षा सहित विभिन्न पहलुओं पर केंद्रित है ।
• 2017-20 पुलिस बल आधुनिकीकरण योजना के अंतर्गत एक प्रमुख पहल में वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे में सुधार के प्रयास शामिल हैं :
  • सड़क आवश्यकता योजना-I (आरआरपी-I) 2009 से सक्रिय है, जिसका ध्यान वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित 8 राज्यों के 34 जिलों में सड़क संपर्क बढ़ाने पर केंद्रित है।
  • वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों के लिए सड़क संपर्क परियोजना (आरआरपी-II) को 2016 में मंजूरी दी गई थी, ताकि 9 राज्यों के 44 जिलों में सड़क पहुंच को और बेहतर बनाया जा सके।
  • वामपंथी उग्रवाद मोबाइल टावर परियोजना का उद्देश्य वामपंथी उग्रवाद क्षेत्रों में मोबाइल नेटवर्क कवरेज को बढ़ावा देना है।
  • सार्वभौमिक सेवा दायित्व निधि (यूएसओएफ) के अंतर्गत स्वीकृत परियोजनाएं मोबाइल सेवा विस्तार को समर्थन देती हैं।
• राष्ट्रीय तकनीकी अनुसंधान संगठन (एनटीआरओ) मानव रहित हवाई वाहन (यूएवी) प्रदान करके नक्सल विरोधी अभियानों में सुरक्षा बलों की सहायता करता है ।
• पंडित दीन दयाल उपाध्याय ग्रामीण कौशल योजना का हिस्सा रोशनी योजना का उद्देश्य वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित 24 जिलों में ग्रामीण युवाओं को रोजगार से जुड़ा कौशल विकास प्रदान करना है।
• वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित 34 जिलों में कौशल विकास के लिए एक कार्यक्रम 2011-12 से चल रहा है, जिसमें औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थानों (आईटीआई) और कौशल विकास केंद्रों की स्थापना पर ध्यान केंद्रित किया गया है ।
• ब्लैक पैंथर लड़ाकू बल छत्तीसगढ़ में गठित एक विशेष नक्सल विरोधी इकाई है, जिसे तेलंगाना और आंध्र प्रदेश की ग्रेहाउंड इकाई के आधार पर तैयार किया गया है।
• बस्तरिया बटालियन सीआरपीएफ की एक नवगठित इकाई है, जिसमें नक्सलवाद से बुरी तरह प्रभावित चार जिलों के 534 से अधिक आदिवासी युवा शामिल हैं, तथा महिलाओं के लिए 33% आरक्षण की सरकार की नीति के अनुरूप इसमें महिलाओं का भी महत्वपूर्ण प्रतिनिधित्व है।
• नक्सली गतिविधियों के वित्तपोषण पर नजर रखने और उसे रोकने के लिए केंद्रीय गृह मंत्रालय ने आईबी, एनआईए, सीबीआई, ईडी, डीआरआई और राज्य पुलिस जैसी केंद्रीय एजेंसियों के अधिकारियों के साथ बहु-विषयक टीमें गठित की हैं।
• गृह मंत्रालय आकांक्षी जिला कार्यक्रम की देखरेख करता है , जिसका ध्यान वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित 35 जिलों पर केंद्रित है।
• सरकार प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (पीएमकेवीवाई) के तहत विभिन्न योजनाओं के माध्यम से रोजगार पहल को भी बढ़ावा दे रही है , जो लोगों को अपनी आजीविका के लिए आवश्यक कौशल हासिल करने में मदद करती है।
• आत्मसमर्पण और पुनर्वास कार्यक्रम राज्य सरकारों को अपनी नीतियां बनाने की अनुमति देते हैं, जबकि केंद्र सरकार वामपंथी उग्रवाद प्रभावित राज्यों के लिए सुरक्षा संबंधी व्यय (एसआरई) योजना के माध्यम से इन प्रयासों का समर्थन करती है।
• युवाओं को शिक्षा में शामिल करने के लिए सरकार ने दांते वाडा जिले में सफल शैक्षणिक और आजीविका केंद्रों का विस्तार सभी जिलों में किया है, जिन्हें आजीविका महाविद्यालय के रूप में जाना जाता है ।
• अन्य प्रयासों में विकास परियोजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन शामिल है, जो जल , भूमि और वन संसाधनों जैसे आवश्यक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जो वामपंथी उग्रवाद आंदोलन के लिए नए सदस्यों की भर्ती करना कठिन बनाने में महत्वपूर्ण रहे हैं।

SAMADHAN STRATEGY

• एस- स्मार्ट लीडरशिप
• A– आक्रामक रणनीति
• एम- प्रेरणा और प्रशिक्षण
• A– कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी
• D– डैशबोर्ड आधारित KPI और KRA
• एच- प्रौद्योगिकी का उपयोग
• ए- प्रत्येक थिएटर के लिए कार्य योजना
• एन- वित्तपोषण तक पहुंच नहीं

नक्सलियों के खिलाफ लड़ाई में सीआरपीएफ की हार के कारण

• विभिन्न राज्यों के बीच एक समान योजना का अभाव ।
• राज्य पुलिस और केंद्रीय बलों के बीच समन्वय का अभाव है ।
• माओवाद प्रभावित क्षेत्रों में सुरक्षा बलों का प्रशिक्षण और युद्ध कौशल अपर्याप्त है ।
• आधुनिक कानून प्रवर्तन एजेंसियों की आवश्यकता है ।
• राज्यों और क्षेत्रों के बीच संस्थागत खुफिया जानकारी साझा करना अपर्याप्त है।
• नक्सलवादियों को इलाके की अच्छी समझ होती है, जिससे उन्हें सशस्त्र संघर्ष में महत्वपूर्ण लाभ मिलता है।
• नक्सली अपनी पसंद के स्थानों और समय पर सीआरपीएफ जवानों पर घात लगाकर हमला करते हैं , जिससे जवानों के लिए, उनके वीरतापूर्ण प्रयासों के बावजूद, आत्मरक्षा करना बहुत कठिन हो जाता है।

भारत में नक्सलवाद को ख़त्म करने के उपाय

• सुशासन
  • देश में नक्सलियों की उपस्थिति कानून और व्यवस्था की कमजोरियों को उजागर करती है, जो इस समस्या से निपटने के लिए संघर्ष कर रही है।
  • केंद्र सरकार को नक्सलवाद को खत्म करने के लिए एक स्पष्ट राष्ट्रीय योजना बनाने की जरूरत है।
  • नक्सली नेताओं और सरकारी अधिकारियों के बीच बातचीत से संभावित समाधान निकल सकता है।
  • सरकार को नक्सलियों के साथ वास्तविक बातचीत शुरू करनी चाहिए।
• रोजगार सृजन और वेतन में वृद्धि
  • इन क्षेत्रों में उच्च बेरोजगारी और सुरक्षित आजीविका का अभाव लोगों को नक्सलवादियों में शामिल होने के लिए मजबूर करता है।
  • यदि हम वास्तव में नक्सलवाद को समाप्त करना चाहते हैं तो हमें सबसे पहले स्थानीय लोगों के लिए अच्छे रोजगार के अवसर उपलब्ध कराने होंगे तथा वेतन बढ़ाना होगा।
• पुनर्वास और पुनर्वास कार्यक्रम
  • खनन स्थल, सिंचाई परियोजनाएं और उद्योग विस्थापित लोगों के पुनर्वास के लिए उचित योजना बनाए बिना विकसित किए गए हैं, जिससे गरीबों की स्थिति और खराब हो गई है।
  • प्रभावित आबादी के पुनर्वास पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए।
• पर्यावरण क्षरण को रोकें
  • खनन और औद्योगिक गतिविधियों से पर्यावरण को नुकसान पहुंच रहा है तथा भूमि और जल संसाधनों को क्षति पहुंच रही है।
  • इस गिरावट से स्थानीय जीवन बाधित होता है और पर्यटन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
• राजनीतिक हाशिए पर जाने से रोकें
  • समाज के कमजोर वर्गों, जैसे अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति को उच्च वर्गों से भेदभाव का सामना करना पड़ता है।
  • इन हाशिए पर पड़े समूहों को राजनीतिक भागीदारी तक समान पहुंच नहीं है, जिससे वे नक्सली प्रभाव के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
• लोगों के बीच असमानता को खत्म करें
  • अमीर और गरीब के बीच बढ़ता आर्थिक अंतर नक्सलवाद के उदय का एक महत्वपूर्ण कारक है।
  • नक्सलवाद को कम करने के लिए इस अंतर को शीघ्रता से पाटने की आवश्यकता है।
• स्थानीय लोगों द्वारा संसाधनों तक पहुंच
  • अशांति का एक प्रमुख कारण औद्योगिक उद्देश्यों के लिए आदिवासी भूमि और जंगलों का दोहन है।
  • भूमि की हानि तथा शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, स्वच्छता और भोजन जैसी बुनियादी सेवाओं का अभाव एक प्रमुख मुद्दा है।
• आदिवासियों के लिए उचित कल्याणकारी कदम
  • सामाजिक रूप से वंचित जनजातीय समुदाय अक्सर असमानता, शिक्षा की कमी और कम अवसरों के कारण नक्सलवादियों का समर्थन करते हैं।
  • इन व्यक्तियों को नक्सली गतिविधियों में शामिल होने से रोकना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
• कानून प्रवर्तन एजेंसियों को आधुनिक बनाना और सुसज्जित करना
  • पुलिस व्यवस्था मुख्यतः राज्य सरकारों की जिम्मेदारी है।
  • संघीय स्तर पर, कई कानून प्रवर्तन एजेंसियाँ केंद्रीय गृह मंत्रालय के अंतर्गत आती हैं।
  • केंद्र सरकार को इन संकटग्रस्त राज्यों को अच्छी तरह से सुसज्जित एजेंसियों और आधुनिक संसाधनों के साथ सहायता करनी चाहिए, ताकि अक्सर संसाधनों की कमी से जूझ रही राज्य पुलिस की सहायता की जा सके।

आगे का रास्ता: विकास के दुष्चक्र को सद्गुण चक्र में बदलना

• आंध्र प्रदेश के ग्रेहाउंड्स के समान छत्तीसगढ़ पुलिस द्वारा अपनाए गए प्रभावी तरीकों से माओवादी गतिविधियों को कम करने में काफी मदद मिली है।
• छत्तीसगढ़ पुलिस बस्तर में माओवादियों से निपटने के अपने अनुभव का उपयोग करते हुए, खुफिया जानकारी बढ़ाने और जमीन पर अपनी उपस्थिति बढ़ाने के लिए पड़ोसी राज्यों के साथ सहयोग कर रही है ।
• क्षेत्र में जनजातीय समुदायों के अलगाव के मूल कारणों को दूर करके उनके बीच अलगाव की भावना को समाप्त करना आवश्यक है ।
• ध्यान सड़कों के निर्माण , जनजातीय सदस्यों के लिए राजनीतिक और प्रशासनिक भूमिकाओं तक पहुंच में सुधार, तथा सरकारी कार्यक्रमों की पहुंच का विस्तार करने की ओर केन्द्रित होना चाहिए।
• सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना : केंद्र और राज्य सरकारों को अपने समन्वित प्रयास जारी रखने चाहिए, तथा केंद्र को राज्य पुलिस बलों को पहल करने में सहयोग देना चाहिए।
• वन अधिकारों का क्रियान्वयन : अनुसूचित जनजाति एवं अन्य परम्परागत वन निवासी (अधिकारों की मान्यता) अधिनियम , 2006 का प्रभावी क्रियान्वयन होना चाहिए ।
• वित्तीय सशक्तीकरण को बढ़ावा देना : वंचितों के लिए ऋण और विपणन तक पहुंच में सुधार करने के लिए स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) और सहकारी समितियों के निर्माण का समर्थन करने के लिए पहल शुरू की जानी चाहिए ।
• बुनियादी ढांचे के विकास में तेजी लाना : बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, विशेषकर सड़क नेटवर्क, जो चरमपंथियों के विरोध का सामना करती हैं, उन्हें स्थानीय ठेकेदारों के बजाय सीमा सड़क संगठन जैसी विशेष सरकारी एजेंसियों द्वारा संभाला जाना चाहिए ।
• प्रौद्योगिकी का उपयोग : सुरक्षा कर्मियों के जीवन के जोखिम को कम करने के लिए मिनी-यूएवी , उच्च-रिज़ॉल्यूशन पीटीजेड कैमरे , जीपीएस ट्रैकिंग , हैंडहेल्ड थर्मल इमेजिंग और सैटेलाइट इमेजिंग जैसे उपकरणों का उपयोग करें ।
• उग्रवाद के लिए वित्तीय सहायता को समाप्त करना : राज्य पुलिस के भीतर एक विशेष जबरन वसूली और धन शोधन विरोधी इकाई की स्थापना करके अवैध खनन, वन ठेकेदारों, ट्रांसपोर्टरों और उग्रवादियों के बीच संबंधों को समाप्त किया जाना चाहिए।
• मीडिया के माध्यम से जागरूकता बढ़ाना : माओवादियों के प्रति जनता के सहानुभूतिपूर्ण दृष्टिकोण को बदलने, नक्सलियों द्वारा फैलाए गए भय को दूर करने तथा यह विश्वास पैदा करने के लिए कि राज्य जनता का समर्थन करता है, मीडिया का समर्थन अत्यंत महत्वपूर्ण है।
• राजनीतिक संवाद के लिए रास्ते खोलना : विद्रोहियों की कमज़ोर स्थिति और कम आत्मविश्वास के स्तर को देखते हुए, अब शांति वार्ता शुरू करने का आदर्श समय है। इससे आदिवासी समुदायों में आत्मविश्वास बढ़ेगा, जिससे वे सरकार के साथ अपने मुद्दों पर चर्चा कर सकेंगे।
• असंतुष्ट जनजातियों के लिए विभिन्न योजनाओं का क्रियान्वयन : हिंसक वामपंथी प्रचार के प्रति संवेदनशील लोगों की शिकायतों को दूर करने के लिए संवैधानिक और कानूनी सुरक्षा, विकास कार्यक्रमों और भूमि सुधारों के उचित क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है।

पिछले वर्ष के प्रश्न     

1. भारत के पूर्वी भाग में वामपंथी उग्रवाद के निर्धारक क्या हैं? प्रभावित क्षेत्रों में खतरे का मुकाबला करने के लिए भारत सरकार, नागरिक प्रशासन और सुरक्षा बलों को क्या रणनीति अपनानी चाहिए? 2020
2. वामपंथी उग्रवाद (LWE) में गिरावट का रुझान दिख रहा है, लेकिन यह अभी भी देश के कई हिस्सों को प्रभावित कर रहा है। वामपंथी उग्रवाद द्वारा उत्पन्न चुनौतियों का मुकाबला करने के लिए भारत सरकार के दृष्टिकोण को संक्षेप में समझाइए। 2018
3. पिछड़े क्षेत्रों में बड़े उद्योगों के विकास के लिए सरकार के निरंतर प्रयासों के परिणामस्वरूप आदिवासी आबादी और किसान अलग-थलग पड़ गए हैं, जिन्हें मलकानगिरी और नक्सलबाड़ी केंद्रों के साथ कई बार विस्थापन का सामना करना पड़ रहा है, वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) सिद्धांत से प्रभावित नागरिकों को सामाजिक और आर्थिक विकास की मुख्यधारा में वापस लाने के लिए आवश्यक सुधारात्मक रणनीतियों पर चर्चा करें।2015
4. भारतीय संविधान का अनुच्छेद 244 अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित है। वामपंथी उग्रवाद के विकास पर पांचवीं अनुसूची के प्रावधानों के गैर-कार्यान्वयन के प्रभाव का विश्लेषण करें। 2013