The Hindi Editorial Analysis- 2nd November 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

COP29 में मीथेन कूटनीति पर ध्यान केंद्रित करना 

चर्चा में क्यों?

11 से 22 नवंबर, 2024 तक, विश्व के नेता जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) के 29वें सम्मेलन (COP29) के लिए बाकू, अज़रबैजान में एकत्रित होंगे। "वित्त COP" नामक इस सम्मेलन में, प्रत्येक देश के प्रतिनिधि 15 वर्षों में पहली बार एक नया वैश्विक जलवायु वित्त लक्ष्य निर्धारित करेंगे, जिसे "नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य" या NCQG के रूप में जाना जाता है। मेजबान देश, अज़रबैजान ने एक कार्य एजेंडा पेश किया है, जिसमें बैटरी भंडारण क्षमता को छह गुना बढ़ाने, बिजली नेटवर्क का नाटकीय रूप से विस्तार करने और जैविक कचरे से मीथेन उत्सर्जन में कटौती करने की प्रतिज्ञाएँ शामिल हैं।

पार्टियों का सम्मेलन (सीओपी) क्या है?

सीओपी: वार्षिक संयुक्त राष्ट्र जलवायु बैठक

• 1992 में रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन के दौरान 154 देशों ने एक साथ मिलकर जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र रूपरेखा सम्मेलन (यूएनएफसीसीसी) नामक संधि पर हस्ताक्षर किये थे ।
• इस संधि का लक्ष्य जलवायु पर हानिकारक मानवीय प्रभाव को रोकने के लिए ग्रीनहाउस गैस के स्तर को स्थिर करना था।
• दो वर्षों के बाद संधि को अमल में लाया गया और तब से यूएनएफसीसीसी के सदस्य देश प्रतिवर्ष विभिन्न स्थानों पर एकत्रित होते रहे हैं।
• आज, इस अभिसमय पर 198 पक्ष या हस्ताक्षरकर्ता हैं।
• सी.ओ.पी. का विचार पर्यावरणीय मुद्दों के समाधान के लिए अंतर्राष्ट्रीय समझौतों में दृढ़ विश्वास से उभरा।
• उस समय नीति निर्माता निम्नलिखित की सफलता से प्रेरित थे:
• 1987 मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल , जिसका उद्देश्य ओजोन परत की रक्षा करना था।
• 1991 में अमेरिका और कनाडा के बीच सल्फर डाइऑक्साइड उत्सर्जन को सीमित करके अम्लीय वर्षा को कम करने के लिए समझौता हुआ।
• इन सफलताओं ने यूएनएफसीसीसी की स्थापना में योगदान दिया।

पहला COP सम्मेलन 1995 में बर्लिन, जर्मनी में हुआ था।

• प्रथम COP में इस बात पर ध्यान केन्द्रित किया गया कि UNFCCC को कैसे क्रियान्वित किया जाए ।
• इस बैठक के दौरान जलवायु परिवर्तन से संबंधित कार्यों और उत्सर्जन को कम करने पर चर्चा करने के लिए हर वर्ष बैठक करने का निर्णय लिया गया।
• अगले दो वर्षों में एक नया समझौता किया गया जिसके तहत अमीर और औद्योगिक देशों को अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को एक निश्चित मात्रा में कम करना होगा।
• यह समझौता बाद में क्योटो प्रोटोकॉल के नाम से जाना गया , जिसे क्योटो, जापान में COP-3 में अपनाया गया।

पेरिस समझौता (सीओपी 21)

• पेरिस समझौता, जिसे COP21 भी कहा जाता है, जलवायु परिवर्तन से निपटने के उद्देश्य से एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय संधि है।
• दिसंबर 2015 में पेरिस, फ्रांस में आयोजित संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन के दौरान इसे 196 दलों द्वारा अपनाया गया था।
• यह समझौता आधिकारिक तौर पर 4 नवंबर 2016 को लागू हुआ ।

पेरिस समझौते के मुख्य उद्देश्य:

• ग्लोबल वार्मिंग को सीमित करना: ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 2°C से नीचे रखने का लक्ष्य , तथा इसे 1.5°C तक सीमित रखने का प्रयास ।
• ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी: 2100 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में उल्लेखनीय कमी लाना ।
• देशों को सहायता प्रदान करना: जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने के लिए देशों की क्षमता बढ़ाना।
• वित्तपोषण प्रदान करना: जलवायु परिवर्तन शमन के लिए विकासशील देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करना।

आगामी COP 29 और युद्धविराम प्रस्ताव

अज़रबैजान COP 29 की मेजबानी करेगा: मुख्य बिंदु और उद्देश्य

• नेतृत्व की भूमिका : अज़रबैजान, दुबई में आयोजित सी.ओ.पी. 28 में निर्धारित एजेंडे के आधार पर, पार्टियों के सम्मेलन (सी.ओ.पी. 29) के 29वें संस्करण का नेतृत्व करेगा।
• जीवाश्म ईंधन से संक्रमण : मुख्य ध्यान 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के लिए जीवाश्म ईंधन से संक्रमण पर होगा।
• वैश्विक तापमान लक्ष्य : अज़रबैजान का लक्ष्य वैश्विक तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 1.5 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने पर आम सहमति बनाने के लिए देशों का मार्गदर्शन करना है।
• 2009 प्रतिबद्धता मुद्दा : एक प्रमुख एजेंडा मद विकसित देशों द्वारा जलवायु कार्रवाई के लिए विकासशील देशों को प्रतिवर्ष 100 बिलियन डॉलर प्रदान करने की अधूरी प्रतिबद्धता होगी, जो 2009 में किया गया वादा था।
• नया वित्तीय लक्ष्य : सम्मेलन में 100 बिलियन डॉलर से अधिक का नया वार्षिक लक्ष्य निर्धारित किए जाने तथा यह निर्णय लिए जाने की उम्मीद है कि ये धनराशि अनुदान या ऋण के रूप में प्रदान की जाएगी।
• युद्धविराम प्रस्ताव : अज़रबैजान, ओलंपिक युद्धविराम से प्रेरित होकर, COP 29 के दौरान भू-राजनीतिक तनाव से वार्ता को बचाने के लिए दो सप्ताह के युद्धविराम का प्रस्ताव कर रहा है।
• समावेशी दृष्टिकोण : मेजबान ने इस बात पर जोर दिया कि जलवायु संकट एक सार्वभौमिक मुद्दा है, जिसके लिए समावेशी दृष्टिकोण की आवश्यकता है, भले ही वर्तमान वैश्विक राजनीतिक विभाजन शीत युद्ध युग की याद दिलाते हों।

नेट जीरो लक्ष्य प्राप्त करने में चुनौतियाँ

• कई विकासशील देश संस्थागत क्षमता और वित्तीय जागरूकता के मामले में संघर्ष करते हैं , जिससे उनके लिए प्रभावी राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) तैयार करना मुश्किल हो जाता है।
• एनडीसी अनिवार्य रूप से जलवायु कार्य योजनाएं हैं जिन्हें देश पेरिस समझौते के लक्ष्यों के अनुरूप बनाने के लिए बनाते हैं ।
• ये योजनाएं स्व-परिभाषित हैं और रेखांकित करती हैं कि देश किस प्रकार उत्सर्जन कम करना चाहते हैं , जलवायु परिवर्तन के अनुकूल बनना चाहते हैं , तथा इन पहलों के लिए वित्तपोषण सुरक्षित करना चाहते हैं।
• एनडीसी आमतौर पर लघु से मध्यम अवधि की योजनाएं होती हैं, जिन्हें देशों को अपनी क्षमताओं के आधार पर अधिक महत्वाकांक्षी लक्ष्यों के साथ हर पांच साल में अद्यतन करना होता है।
• अज़रबैजान 2050 तक कार्बन तटस्थता के लिए प्रयास कर रहा है , लेकिन इस लक्ष्य तक पहुंचने के लिए उसे अधिक समर्थन और जागरूकता की आवश्यकता है।
• एनडीसी देशों को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और 1.5 डिग्री सेल्सियस लक्ष्य की दिशा में काम करने में मदद करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं ।
• कई देशों ने 2023 तक अपने नवीनतम एनडीसी प्रस्तुत कर दिए हैं , तथा अगले दौर की प्रस्तुतियाँ 2028 तक होने की उम्मीद है ।