The Hindi Editorial Analysis- 4th November 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

ब्रिक्स शिखर सम्मेलन से भारत-ईरान संबंधों को बढ़ावा मिलेगा 

चर्चा में क्यों?

रूस द्वारा कज़ान में आयोजित 16वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन (22-24 अक्टूबर, 2024) में कुछ बैठकें हुईं, जिसने चर्चा का विषय बना दिया। ऐसी ही एक बैठक भारत और ईरान के बीच हुई, जो दोनों ही घनिष्ठ सभ्यतागत मित्र हैं और एक स्थिर साझेदारी को मजबूत करने की कोशिश कर रहे हैं। ईरान, जो अब गाजा में युद्ध में उलझा हुआ है, संकट को कम करने में भारत के समर्थन की उम्मीद कर रहा है। भारत ने भी जल्द से जल्द युद्ध विराम और तनाव कम करने का समर्थन किया है। वैश्विक स्तर पर, संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान में मदद के लिए भारत की व्यापक रूप से मांग की जा रही है क्योंकि संघर्ष के दोनों छोरों, इज़राइल और ईरान के बीच भारत का विश्वास और सद्भावना है।

शिखर सम्मेलन के मुख्य बिंदु 

• शिखर सम्मेलन में जारी कज़ान घोषणापत्र में भाग लेने वाले देशों के बीच सहयोग बढ़ाने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया तथा वैश्विक मुद्दों पर एकीकृत रुख प्रस्तुत किया गया।
• न्यायपूर्ण वैश्विक विकास और सुरक्षा के लिए बहुपक्षवाद पर जोर , शांति को बढ़ावा देने , एक न्यायपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था सुनिश्चित करने और सतत विकास को बढ़ावा देने की प्रतिबद्धता ।
• रूस ने अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय नेटवर्क स्विफ्ट का मुकाबला करने के लिए ब्रिक्स के नेतृत्व वाली भुगतान प्रणाली का प्रस्ताव रखा , तथा 2022 में रूसी बैंकों के बंद हो जाने के बाद इसके महत्व पर प्रकाश डाला।
• ब्रिक्स राष्ट्रों ने ब्रिक्स अनाज एक्सचेंज और ब्रिक्स (पुनः)बीमा कंपनी जैसी पहलों की संभावना तलाशने पर सहमति व्यक्त की ।
• विभिन्न परियोजनाओं पर अन्य देशों के साथ सहयोग की अनुमति देने के लिए ब्रिक्स साझेदार देश श्रेणी का अनुमोदन।
• टीका विकास में अनुसंधान को बढ़ावा देने के लिए ब्रिक्स अनुसंधान एवं विकास टीका केंद्र की घोषणा ।
• अंतर्राष्ट्रीय बिग कैट्स एलायंस बनाने की भारत की पहल को मान्यता ।

ब्रिक्स अवलोकन

ब्रिक्स पांच प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं के समूह का संक्षिप्त नाम है: ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका।

• उत्पत्ति : BRIC शब्द की शुरुआत 2001 में ब्रिटिश अर्थशास्त्री जिम ओ'नील ने इन उभरती अर्थव्यवस्थाओं की क्षमता को उजागर करने के लिए की थी।
• वार्षिक बैठकें : समूह ने 2006 में संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) के साथ वार्षिक बैठकें आयोजित करना शुरू किया, जिसके परिणामस्वरूप औपचारिक शिखर सम्मेलन हुए।
• औपचारिक शिखर सम्मेलन : ब्रिक्स देश 2009 से औपचारिक शिखर सम्मेलनों में मिलते रहे हैं, तथा दक्षिण अफ्रीका 2010 में इस समूह में शामिल हुआ।
• विस्तार : हाल ही में ब्रिक्स में छह नए देशों को शामिल किया गया: अर्जेंटीना, इथियोपिया, मिस्र, ईरान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात ।
• वैश्विक प्रतिनिधित्व : ब्रिक्स राष्ट्र वैश्विक जनसंख्या का लगभग 41% , वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 24% और वैश्विक व्यापार का लगभग 16% प्रतिनिधित्व करते हैं।

भारत के लिए ब्रिक्स का महत्व

• दक्षिण-दक्षिण सहयोग को मजबूत करना: भारत ब्रिक्स को विकासशील देशों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के एक तरीके के रूप में देखता है, जो संयुक्त राष्ट्र और विश्व बैंक जैसी वैश्विक संस्थाओं में उनकी आवाज को बढ़ाने में मदद करेगा।
• वैश्विक शक्ति में संतुलन: ब्रिक्स, जी-7 जैसे पश्चिमी-प्रभुत्व वाले समूहों के प्रति संतुलन के रूप में कार्य करता है, जिससे भारत को अपने विदेशी संबंधों में विविधता लाने और पश्चिमी शक्तियों पर निर्भरता कम करने में मदद मिलती है।
• व्यापार विविधीकरण: ब्रिक्स सदस्य देशों के बीच आर्थिक सहयोग, व्यापार और निवेश को प्रोत्साहित करता है, जिससे भारत को अपने व्यापार क्षितिज का विस्तार करने में मदद मिलती है।
• न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी): एनडीबी भारत के विकास लक्ष्यों के अनुरूप बुनियादी ढांचे और सतत विकास परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण प्रदान करता है।

चुनौतियां

• भिन्न-भिन्न एजेंडा: आतंकवाद और सीमा सुरक्षा पर भारत का ध्यान हमेशा चीन और रूस जैसे अन्य ब्रिक्स सदस्यों की प्राथमिकताओं के अनुरूप नहीं हो सकता है।
• भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता: ब्रिक्स में चीन का बढ़ता प्रभाव, विशेष रूप से ईरान और सऊदी अरब जैसे देशों के इसमें शामिल होने से, समूह के भीतर चीन समर्थक झुकाव के बारे में चिंताएं पैदा होती हैं।
• मध्य पूर्वी गठबंधनों में संतुलन: ईरान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात को शामिल करने से मध्य पूर्व में भारत के संबंध जटिल हो गए हैं।
• व्यापार बाधाएं: टैरिफ, विनियामक मतभेद और मुद्रा संबंधी मुद्दे जैसी अंतर-ब्रिक्स व्यापार बाधाएं समूह के भीतर व्यापार अवसरों से पूर्ण लाभ उठाने की भारत की क्षमता को सीमित करती हैं।

भारत ईरान संबंध

• पृष्ठभूमि:  1947 से पहले, दोनों देश एक सीमा साझा करते थे और तब से भाषा, संस्कृति और परंपराओं में कई समानताएँ बनाए रखी हैं। स्वतंत्र भारत और ईरान के बीच राजनयिक संबंध औपचारिक रूप से 15 मार्च, 1950 को स्थापित हुए थे ।
• राजनयिक संबंध: भारत और ईरान के बीच औपचारिक राजनयिक संबंध 1950 में स्थापित हुए, तथा तेहरान और नई दिल्ली में दूतावास स्थापित किए गए।
• उच्च स्तरीय यात्राएँ: दोनों देशों के नेताओं के बीच लगातार उच्च स्तरीय यात्राओं ने द्विपक्षीय सहयोग को मज़बूत किया है। उदाहरण के लिए, 2016 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की ईरान यात्रा ने कूटनीतिक संबंधों को मज़बूत किया।
• आर्थिक सहयोग: व्यापार संबंध: द्विपक्षीय व्यापार में लगातार वृद्धि देखी गई है, दोनों देश सक्रिय रूप से आर्थिक सहयोग बढ़ाने के तरीकों की खोज कर रहे हैं। वित्त वर्ष 2022-23 में भारत-ईरान द्विपक्षीय व्यापार 2.33 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया, जो साल-दर-साल 21.76% की वृद्धि दर्शाता है। इस अवधि के दौरान, ईरान को भारत का निर्यात 1.66 बिलियन डॉलर (14.34% की वृद्धि) रहा, जबकि ईरान से आयात 672.12 मिलियन डॉलर (45.05% की वृद्धि) रहा।
• ऊर्जा साझेदारी: भारत ईरानी तेल का एक प्रमुख आयातक है। भारतीय निवेश से विकसित चाबहार बंदरगाह व्यापार और ऊर्जा आपूर्ति के लिए एक महत्वपूर्ण प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है। भारत-ईरान-अफगानिस्तान त्रिपक्षीय समझौता व्यापार और संपर्क को और अधिक सुगम बनाता है।
• निवेश पहल: दोनों देश निवेश को बढ़ावा देने के लिए विचार-विमर्श में लगे हुए हैं, भारतीय कंपनियों ने बुनियादी ढांचे, पेट्रोकेमिकल्स और विनिर्माण जैसे क्षेत्रों में रुचि व्यक्त की है।
• सामरिक साझेदारी: चाबहार बंदरगाह: ईरान में चाबहार बंदरगाह के भारत के विकास का उद्देश्य पाकिस्तान को दरकिनार करते हुए एक सामरिक पारगमन मार्ग स्थापित करना तथा अफगानिस्तान और मध्य एशिया से संपर्क बढ़ाना है।
• सुरक्षा सहयोग: भारत और ईरान क्षेत्रीय सुरक्षा के संबंध में समान चिंताएं रखते हैं, जिसके परिणामस्वरूप आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने में सहयोगात्मक प्रयास हो रहे हैं।
• हालिया समझौते और पहल: फरजाद-बी गैस क्षेत्र: भारत ने फरजाद-बी गैस क्षेत्र को विकसित करने में रुचि दिखाई है, जो ऊर्जा सहयोग के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
• आईएनएसटीसी (अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा): दोनों देश आईएनएसटीसी में प्रमुख भागीदार हैं, जो भारत और ईरान को यूरोप से जोड़ने वाला एक महत्वपूर्ण परिवहन नेटवर्क है।
• बैंकिंग और वित्तीय समझौते: अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंधों के बावजूद व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए एक विशेष प्रयोजन वाहन (INSTEX के समान) स्थापित करने के प्रयास आर्थिक सहयोग की लचीलापन को उजागर करते हैं।
• स्वास्थ्य कूटनीति: कोविड-19 महामारी के दौरान सहयोगात्मक पहल, जिसमें चिकित्सा आपूर्ति का प्रावधान और संयुक्त अनुसंधान प्रयास शामिल हैं, वैश्विक चुनौतियों के दौरान संबंधों की मजबूती को प्रदर्शित करते हैं।

भारत-ईरान संबंधों के समक्ष चुनौतियाँ

अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंध:

• ईरान को विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा है , विशेषकर उसके परमाणु कार्यक्रम के संबंध में।
• इन प्रतिबंधों ने भारत और ईरान के बीच आर्थिक सहयोग को सीमित कर दिया है, तथा व्यापार एवं निवेश के अवसर सीमित कर दिए हैं।
• प्रतिबंधों के माध्यम से अमेरिका के विरोधियों का मुकाबला करने संबंधी अधिनियम (सीएएटीएसए) ईरान के साथ भारत के संबंधों को जटिल बनाता है, जिससे भारत को अपनी सामरिक स्वायत्तता और अमेरिकी प्रतिबंधों के अनुपालन के बीच संतुलन बनाने के लिए बाध्य होना पड़ता है।

परमाणु सहयोग और जेसीपीओए:

• संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) , जिसका उद्देश्य ईरान के परमाणु कार्यक्रम को सीमित करना है, को बदलती अंतर्राष्ट्रीय गतिशीलता के कारण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
• जेसीपीओए से अमेरिका के हटने और उसके बाद की घटनाओं ने परमाणु-संबंधी संबंधों को और अधिक जटिल बना दिया है।

CAATSA और JCPOA का भारत-ईरान संबंधों पर प्रभाव:

• सीएएटीएसए और जेसीपीओए दोनों ही भारत और ईरान के बीच संबंधों को आकार देने में महत्वपूर्ण हैं।
• भारत अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों का पालन करते हुए ईरान के साथ अपने सामरिक हितों को बनाए रखने के लिए इन कारकों से उत्पन्न चुनौतियों का सामना कर रहा है।

CAATSA (प्रतिबंधों के माध्यम से अमेरिका के विरोधियों का मुकाबला करने का अधिनियम):

• संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा अधिनियमित CAATSA, ईरान, रूस और उत्तर कोरिया के साथ महत्वपूर्ण लेनदेन करने वाले देशों पर प्रतिबंध लगाता है।
• अमेरिका के रणनीतिक साझेदार के रूप में भारत को इन प्रतिबंधों की क्षेत्रीय प्रकृति से इतर प्रकृति के कारण ईरान के साथ अपने संबंधों में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
• भारत को CAATSA का अनुपालन करते हुए ईरान के साथ अपने आर्थिक और ऊर्जा संबंधों को सावधानीपूर्वक आगे बढ़ाना चाहिए , जिससे भारत और अमेरिका के बीच रक्षा और ऊर्जा सहयोग प्रभावित हो सकता है।

संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए):

• जेसीपीओए या ईरान परमाणु समझौते का उद्देश्य प्रतिबंधों से राहत के बदले में ईरान के परमाणु कार्यक्रम को सीमित करना था।
• 2018 में जेसीपीओए से अमेरिका के हटने और प्रतिबंधों को फिर से लागू करने से ईरान की अर्थव्यवस्था के लिए चुनौतियां उत्पन्न हुईं और ईरान से भारत के ऊर्जा आयात पर असर पड़ा।
• भारत को जेसीपीओए के प्रति प्रतिबद्ध रहते हुए, उभरते अंतर्राष्ट्रीय घटनाक्रमों और अमेरिकी प्रतिबंध नीतियों के साथ समझौते के अनुपालन में संतुलन बनाए रखना होगा।
• CAATSA और JCPOA, अमेरिका के साथ भारत के रणनीतिक संबंधों के कारण ईरान के साथ भारत के संबंधों को जटिल बनाते हैं
• भारत को आर्थिक हितों , क्षेत्रीय स्थिरता और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के पालन के बीच संतुलन बनाए रखने के लिए कुशल कूटनीति की आवश्यकता है।
• ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों की चिंताओं का समाधान करते हुए अपने हितों की रक्षा करने के लिए भारत के लिए सूक्ष्म कूटनीति में संलग्न होना महत्वपूर्ण है।

ऊर्जा निर्भरता और भू-राजनीतिक दबाव:

• बदलती भू-राजनीतिक गतिशीलता के बीच ईरानी तेल पर भारत की निर्भरता विवाद का विषय है।
• भू-राजनीतिक दबावों , विशेषकर संयुक्त राज्य अमेरिका के दबावों, के साथ ऊर्जा आवश्यकताओं को संतुलित करना भारत-ईरान संबंधों के लिए एक चुनौती है।

क्षेत्रीय सुरक्षा गतिशीलता:

• सीरिया, यमन में संघर्ष तथा ईरान-सऊदी अरब प्रतिद्वंद्विता सहित मध्य पूर्व में सुरक्षा स्थिति, अप्रत्यक्ष रूप से भारत-ईरान संबंधों को प्रभावित करती है।
• क्षेत्र में रिश्तों को संतुलित करना भारत और ईरान दोनों के लिए एक कूटनीतिक चुनौती है।

चाबहार विकास में चुनौतियाँ:

• चाबहार बंदरगाह के विकास में इसके रणनीतिक महत्व के बावजूद देरी हो रही है। ये देरी अफगानिस्तान और मध्य एशिया के लिए एक मजबूत व्यापार मार्ग बनाने के भारत के प्रयासों में बाधा डालती है।
• रसद, वित्तीय और भू-राजनीतिक मुद्दों ने चाबहार की प्रगति में बाधा उत्पन्न की है।

आतंकवाद और सुरक्षा चिंताएँ:

• भारत और ईरान दोनों ही आतंकवाद और उग्रवाद के खतरों से जूझ रहे हैं।
• क्षेत्र में आतंकवादी समूहों की गतिविधियाँ दोनों देशों के बीच सुरक्षा सहयोग को जटिल बना सकती हैं।

सांस्कृतिक ग़लतफ़हमियाँ:

• ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों के बावजूद, कभी-कभी गलतफहमियां या गलत व्याख्याएं लोगों के बीच संबंधों में तनाव पैदा कर सकती हैं।
• सांस्कृतिक अंतर को पाटना तथा एक-दूसरे के समाजों के प्रति बेहतर समझ को बढ़ावा देना एक सतत चुनौती बनी हुई है।

विविध क्षेत्रीय प्राथमिकताएँ:

• भारत और ईरान की क्षेत्रीय प्राथमिकताएँ अलग-अलग हो सकती हैं। जहाँ भारत आर्थिक और बुनियादी ढाँचे के विकास पर ध्यान केंद्रित करता है, वहीं ईरान की चिंताएँ अक्सर सुरक्षा संबंधी विचारों और क्षेत्रीय गठबंधनों से प्रभावित होती हैं।

भू-रणनीतिक प्रतिस्पर्धा:

• इस क्षेत्र में तीव्र भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा है, जिसमें विभिन्न बाहरी खिलाड़ी प्रभाव डालने की होड़ में लगे हैं।
• राष्ट्रीय हितों से समझौता किए बिना इस जटिल परिदृश्य को पार करना भारत और ईरान दोनों के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है।

अमेरिका-भारत संबंधों पर प्रभाव:

• संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ भारत के संबंध, विशेषकर अमेरिका-ईरान संबंधों के संदर्भ में, ईरान के साथ उसके संबंधों को प्रभावित कर सकते हैं।
• दोनों देशों के भू-राजनीतिक मतभेदों के बीच उनके साथ संबंधों को संतुलित करना भारत के लिए एक कूटनीतिक चुनौती है।
• इन चुनौतियों के बावजूद, भारत और ईरान के बीच ऐतिहासिक संबंध और साझा हित बाधाओं पर काबू पाने और द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने के लिए आधार प्रदान करते हैं।

पश्चिमी गोलार्ध

• ब्रिक्स में भारत की भागीदारी उसके राष्ट्रीय हितों को बढ़ावा देने और तेजी से बदलते भू-राजनीतिक परिदृश्य में वैश्विक शासन को प्रभावित करने के लिए महत्वपूर्ण है।
• एक संस्थापक सदस्य के रूप में, भारत ने यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है कि ब्रिक्स उभरती अर्थव्यवस्थाओं के लिए सहयोग करने और वैश्विक स्तर पर अपना प्रभाव स्थापित करने का एक मंच बना रहे।
• ब्रिक्स भारत को व्यापार नेटवर्क में विविधता लाने, विदेशी निवेश आकर्षित करने तथा संयुक्त अवसंरचना एवं विकास परियोजनाओं में शामिल होने का अवसर प्रदान करता है।
• भारत को दीर्घकालिक विकास उद्देश्यों के अनुरूप महत्वपूर्ण परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) के संसाधनों का रणनीतिक रूप से लाभ उठाना चाहिए।