समय पर पुनरावृत्ति
चर्चा में क्यों?
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान की संशोधित प्रस्तावना में देश को 'धर्मनिरपेक्ष' और 'समाजवादी' के रूप में वर्णित करने पर सवाल उठाने के प्रयास को खारिज करके अच्छा काम किया है। दक्षिणपंथी विचारधारा के कुछ वर्ग लंबे समय से धर्मनिरपेक्षता को भारत की विशेषताओं में से एक के रूप में पहचाने जाने को लेकर असहज रहे हैं। यह विरोध उन लोगों के बीच जोर पकड़ चुका है जो राज्य द्वारा किसी भी धर्म का पक्ष या विरोध न करने और अल्पसंख्यकों के लिए संवैधानिक संरक्षण के संयोजन को ऐसी चीज के रूप में देखते हैं जो राजनीति को "छद्म-धर्मनिरपेक्ष" बनाता है।
भारतीय संविधान की प्रस्तावना का अर्थ
- प्रस्तावना शब्द का तात्पर्य संविधान के परिचय या प्रारंभिक भाग से है।
- यह संविधान का संक्षिप्त अवलोकन या सार प्रस्तुत करता है, तथा भारतीय राज्य के प्रमुख आदर्शों और लक्ष्यों पर प्रकाश डालता है।
- प्रसिद्ध कानूनी विशेषज्ञ एन.ए.पालखीवाला ने इसे “संविधान का पहचान पत्र” बताते हुए संविधान के उद्देश्य को परिभाषित करने में इसके महत्व पर बल दिया।
- इसी तरह, केएम मुंशी ने इसे “संविधान की राजनीतिक कुंडली” के रूप में संदर्भित किया , यह सुझाव देते हुए कि यह राष्ट्र के मौलिक सिद्धांतों और आकांक्षाओं को रेखांकित करता है।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
- 13 दिसंबर 1946 को नेहरू ने संविधान सभा में 'उद्देश्य प्रस्ताव' प्रस्तुत किया ।
- इस प्रस्ताव में भारतीय संविधान के मुख्य लक्ष्य या उद्देश्य को रेखांकित किया गया ।
- संविधान निर्माण के दौरान यह संविधान सभा के सदस्यों के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में कार्य करता था।
- इसी प्रस्ताव को बाद में 22 जनवरी 1947 को भारतीय संविधान की प्रस्तावना के रूप में स्वीकार किया गया ।
प्रस्तावना का पाठ
हम, भारत के लोग, भारत को एक सम्पूर्ण प्रभुत्व सम्पन्न समाजवादी धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक गणराज्य बनाने तथा उसके समस्त नागरिकों को निम्नलिखित सुरक्षा प्रदान करने के लिए सत्यनिष्ठा से संकल्प लेते हैं:
न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक;
विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, आस्था और उपासना की स्वतंत्रता;
सभी के बीच प्रतिष्ठा और अवसर की समानता को बढ़ावा देना;
व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता और अखंडता का आश्वासन देने वाली बंधुता;
अपनी संविधान सभा में, आज दिनांक 26 नवम्बर 1949 को, हम इस संविधान को अंगीकृत, अधिनियमित और आत्मार्पित करते हैं।
भारतीय संविधान की प्रस्तावना की विशेषताएँ
- भारतीय संविधान की प्रस्तावना एक संक्षिप्त किन्तु पूर्ण परिचय है जो संविधान के मुख्य विचारों और लक्ष्यों का वर्णन करती है।
- यह एक संप्रभु , समाजवादी , धर्मनिरपेक्ष और लोकतांत्रिक गणराज्य होने के प्रति भारत के समर्पण पर जोर देता है , जो स्वतंत्रता, समानता और सभी धर्मों का सम्मान करने वाली सरकार की गारंटी देता है।
- प्रस्तावना सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक पहलुओं में न्याय के साथ-साथ विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, आस्था और उपासना में स्वतंत्रता का आश्वासन देती है।
- यह सभी व्यक्तियों के लिए स्थिति और अवसरों में समानता को बढ़ावा देता है।
- प्रस्तावना लोगों के बीच एकता को बढ़ावा देने और प्रत्येक व्यक्ति की गरिमा को बनाए रखने के लिए भाईचारे को भी प्रोत्साहित करती है।
- यह भारत के नागरिकों के सपनों और आशाओं को प्रतिबिंबित करता है तथा संविधान के सार और मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में कार्य करता है।
- संविधान के एक महत्वपूर्ण भाग के रूप में, यह उसकी भावना और उद्देश्य को मूर्त रूप देता है।
प्रस्तावना के घटक
- संविधान के अधिकार का स्रोत - प्रस्तावना से संकेत मिलता है कि संविधान को अपनी शक्ति भारत के लोगों से मिलती है।
- भारतीय राज्य की प्रकृति - यह भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक और गणतांत्रिक राष्ट्र के रूप में परिभाषित करता है।
- संविधान के उद्देश्य – इसमें न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व को मुख्य लक्ष्य के रूप में रेखांकित किया गया है।
- संविधान को अपनाने की तिथि - इसमें 26 नवंबर, 1949 को संविधान को आधिकारिक रूप से अपनाने की तिथि निर्धारित की गई है।
प्रस्तावना में मुख्य शब्द
“हम, भारत के लोग”
- यह वाक्यांश दर्शाता है कि भारत का संविधान अपनी शक्ति जनता से प्राप्त करता है।
- इसका अर्थ यह है कि संविधान लोगों द्वारा बनाया और स्वीकार किया जाता है, किसी अन्य द्वारा थोपा नहीं जाता।
- यह नागरिकों की इच्छाओं और लक्ष्यों को प्रतिबिंबित करता है।
- यह नागरिकों की स्वयं शासन करने तथा लोकतंत्र का हिस्सा बनने की शक्ति और कर्तव्य पर प्रकाश डालता है।
सार्वभौम
- 'संप्रभु' शब्द का अर्थ है कि भारत किसी अन्य देश द्वारा नियंत्रित नहीं है।
- भारत अपने आंतरिक और बाह्य मामलों का प्रबंधन स्वतंत्र रूप से करता है।
- एक संप्रभु राष्ट्र के रूप में, भारत किसी क्षेत्र का अधिग्रहण या त्याग कर सकता है।
समाजवादी
- 'समाजवादी' शब्द से तात्पर्य ऐसी प्रणाली से है जिसका उद्देश्य धन और संसाधनों का न्यायपूर्ण बंटवारा करना है।
- इसका उद्देश्य लोगों के बीच आर्थिक अंतर को कम करना है।
- भारत 'लोकतांत्रिक समाजवाद' का पालन करता है, जहां निजी और सार्वजनिक दोनों क्षेत्र एक साथ मौजूद रहते हैं।
धर्मनिरपेक्ष
- 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द का अर्थ है कि राज्य सभी धर्मों के प्रति समान व्यवहार करता है तथा तटस्थ रहता है।
- भारत में सभी धर्मों को सरकार द्वारा समान सम्मान और समर्थन दिया जाता है।
- यह सिद्धांत विविध समाज में सद्भाव और विभिन्न मान्यताओं के प्रति सम्मान को बढ़ावा देता है।
लोकतांत्रिक
- 'लोकतांत्रिक' शब्द का अर्थ है कि सरकार जनता के प्रति जवाबदेह है।
- यह नागरिकों की सहमति के आधार पर संचालित होता है।
- भारत में प्रतिनिधि संसदीय लोकतंत्र है जहां कार्यपालिका विधायिका के प्रति जवाबदेह होती है।
- प्रमुख विशेषताओं में वयस्कों के लिए सार्वभौमिक मतदान, नियमित चुनाव और कानून का शासन शामिल हैं।
- इस अवधारणा में राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र शामिल हैं।
गणतंत्र
- 'गणतंत्र' शब्द का अर्थ है कि राज्य का मुखिया निर्वाचित होता है, न कि जन्म या परिवार के आधार पर चुना जाता है।
- यह राजतंत्र से दूर हटकर लोकतांत्रिक मूल्यों पर आधारित सरकार की स्थापना को दर्शाता है।
- इसका अर्थ है कि सत्ता जनता के पास है और सभी नागरिक बिना किसी भेदभाव के सार्वजनिक पद पर आसीन हो सकते हैं।
न्याय
- 'न्याय' शब्द सभी नागरिकों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
- सामाजिक न्याय का अर्थ है सभी के साथ समान व्यवहार करना, चाहे उनकी पृष्ठभूमि कुछ भी हो।
- आर्थिक न्याय में धन के आधार पर भेदभाव न करना तथा आय के अंतर को कम करने का लक्ष्य रखना शामिल है।
- राजनीतिक न्याय सभी नागरिकों के लिए समान अधिकार और राजनीतिक पदों तक पहुंच सुनिश्चित करता है।
- न्याय के आदर्श रूसी क्रांति से प्रभावित थे।
स्वतंत्रता
- 'स्वतंत्रता' शब्द का तात्पर्य प्रतिबंधों से मुक्ति से है, जो व्यक्तिगत विकास की अनुमति देता है।
- प्रस्तावना का उद्देश्य विचार और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता सहित मौलिक अधिकारों को सुरक्षित करना है।
- यह स्वतंत्रता निरपेक्ष नहीं है; इसमें संविधान द्वारा निर्धारित कुछ सीमाएं भी हैं।
समानता
- 'समानता' शब्द का अर्थ है किसी भी समूह के लिए कोई विशेष विशेषाधिकार नहीं तथा सभी के लिए समान अवसर।
- प्रस्तावना तीन तरीकों से समानता की गारंटी देती है:
- नागरिक समानता: मौलिक अधिकारों द्वारा सुनिश्चित (अनुच्छेद 14-18)।
- राजनीतिक समानता: चुनावी प्रावधानों के माध्यम से गारंटीकृत (अनुच्छेद 325 और 326)।
- आर्थिक समानता: नीति निर्देशक सिद्धांतों (अनुच्छेद 39) द्वारा प्रोत्साहित, सभी के लिए समान अधिकार और वेतन सुनिश्चित करना।
बिरादरी
- 'भ्रातृत्व' शब्द नागरिकों के बीच भाईचारे और एकता की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
- प्रस्तावना में दो मुख्य पहलुओं पर जोर दिया गया है: प्रत्येक व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्रीय एकता।
- व्यक्ति की गरिमा: संविधान का उद्देश्य सभी के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है।
- राष्ट्र की एकता और अखंडता: सांप्रदायिकता और क्षेत्रवाद जैसे विभाजनों पर काबू पाने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
भारतीय संविधान की प्रस्तावना का महत्व
- भारतीय संविधान की प्रस्तावना उन मूल विचारों और महत्वपूर्ण मूल्यों को दर्शाती है जिन पर संविधान का निर्माण किया गया है। यह भारत के संविधान का संक्षिप्त अवलोकन प्रस्तुत करता है।
- संविधान के हृदय के रूप में, यह संविधान के विभिन्न नियमों को समझने और लागू करने के लिए एक मार्गदर्शक ढांचे के रूप में कार्य करता है।
- यह शासन के लिए एक प्रकाश स्तंभ के रूप में कार्य करता है , नीति निर्माताओं और कानून निर्माताओं को नैतिक दिशा प्रदान करता है। यह उन्हें न्याय , समानता , स्वतंत्रता और बंधुत्व के महत्वपूर्ण लक्ष्यों की याद दिलाता है जिन्हें उन्हें अपने निर्णयों में लक्ष्य बनाना चाहिए।
- प्रस्तावना भारत के लोगों की विविध पृष्ठभूमियों, भाषाओं, संस्कृतियों और धर्मों को मान्यता देकर भारत की एकता और विविधता का प्रतिनिधित्व करती है।
- यह नागरिकों को उनके अधिकारों , कर्तव्यों और राष्ट्र के प्रति जिम्मेदारियों की याद दिलाकर उन्हें प्रेरित करता है। यह लोगों में देशभक्ति , नागरिक कर्तव्य और न्याय , समानता और भाईचारे के सिद्धांतों के प्रति समर्पण की भावना को बढ़ावा देता है।
प्रस्तावना से संबंधित प्रमुख मुद्दे और निर्णय
क्या प्रस्तावना भारत के संविधान का हिस्सा है?
भारत की प्रस्तावना के बारे में चर्चा का एक प्रमुख विषय यह है कि क्या इसे संविधान का हिस्सा माना जाता है। इस मुद्दे पर विचारों में बदलाव सुप्रीम कोर्ट के महत्वपूर्ण मामलों के माध्यम से देखा जा सकता है:
बेरुबारी यूनियन केस, 1960
- सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि प्रस्तावना संविधान का हिस्सा नहीं है।
- प्रस्तावना संविधान के निर्माताओं के विचारों को समझने में मदद करती है, और इसका उपयोग संविधान के किसी भी अस्पष्ट हिस्से को स्पष्ट करने के लिए किया जा सकता है।
इस मामले के बाद, प्रस्तावना को संविधान का हिस्सा नहीं माना गया, लेकिन फिर भी यह संविधान की व्याख्या करने में सहायता कर सकती थी।
Kesavananda Bharati Case, 1973
- सर्वोच्च न्यायालय ने अपना दृष्टिकोण बदल दिया और घोषणा की कि प्रस्तावना अब संविधान का एक हिस्सा मानी जायेगी।
- यह कानूनों और संविधान के अन्य भागों की व्याख्या करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
एलआईसी ऑफ इंडिया केस, 1995
- सर्वोच्च न्यायालय ने पुनः पुष्टि की कि प्रस्तावना संविधान का एक अनिवार्य हिस्सा है।
- हालाँकि, इसे भारत में किसी न्यायालय में सीधे लागू नहीं किया जा सकता।
क्या प्रस्तावना में संशोधन किया जा सकता है?
एक अन्य महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि क्या अनुच्छेद 368 के अंतर्गत प्रस्तावना को बदला जा सकता है। इस मामले पर विचारों का विकास निम्नलिखित महत्वपूर्ण मामलों में देखा जा सकता है:
Kesavananda Bharati Case, 1973
- सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला दिया कि चूंकि प्रस्तावना संविधान का हिस्सा है, इसलिए इसमें संशोधन किया जा सकता है, लेकिन संविधान के 'मूल ढांचे' में कोई बदलाव नहीं किया जा सकता।
प्रस्तावना में संशोधन
- प्रस्तावना में केवल एक बार 42वें संविधान संशोधन अधिनियम 1976 के माध्यम से परिवर्तन किया गया है।
- यह परिवर्तन सरदार स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिशों के आधार पर किया गया था।
- तीन शब्द जोड़े गए: समाजवादी , धर्मनिरपेक्ष और अखंडता ।
- संप्रभुता और लोकतांत्रिक के बीच समाजवादी और धर्मनिरपेक्ष शब्द जोड़े गए ।
- इसके अतिरिक्त, राष्ट्र की एकता को बदलकर राष्ट्र की एकता और अखंडता कर दिया गया ।
भारतीय संविधान की प्रस्तावना एक आधारभूत दस्तावेज के रूप में कार्य करती है जो पूरे संविधान के लक्ष्यों को रेखांकित करती है। यह विधिनिर्माताओं के लिए एक मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में कार्य करती है, जिन्हें कानून बनाते समय प्रस्तावना पर विचार करना चाहिए।