भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय-सूची

विषय-सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनकी प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, भारत में कंपनी और क्राउन शासन के तहत इस विविध बड़े भूभाग को बेहतर तरीके से नियंत्रित करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनकी प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• गवर्नर-जनरल के सहयोग के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद बनाया गया।
• मद्रास और बंबई प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन कर दिया गया।
• कलकत्ता में 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के सेवकों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में उसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों की रिपोर्ट करने का प्रावधान किया गया।

2. निपटान अधिनियम या संशोधित अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के नियम अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया।

• गवर्नर-जनरल और उनके परिषद को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित किया। इसके अलावा, उनके आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को प्रतिरक्षा प्रदान की।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से छ exemptions दिया।
• सुप्रीम कोर्ट को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रबंधन करने की आवश्यकता थी।
• गवर्नर-जनरल और उनके परिषद को प्रांतीय अदालतों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने के लिए सशक्त किया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• एक द्वितीयक सरकार प्रणाली स्थापित की। निदेशक मंडल को इसके वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए प्रदान किया गया, जबकि एक नई संस्था जिसे नियंत्रण बोर्ड कहा जाता था, ने इसके राजनीतिक मामलों का प्रबंधन किया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश अधिकारों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन के लिए सशक्त किया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत के ब्रिटिश अधिकारों के रूप में स्वीकृत किया गया।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• इस अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों पर विस्तारित किया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार मोनोपॉली को अतिरिक्त 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने स्थापित किया कि "क्राउन के अधीनता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से होता है और न कि इसके अपने अधिकार में," यह स्पष्ट रूप से बताता है कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़े हुए अधिकार दिए गए, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को पारित कर सके।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गर्वनरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में उपस्थित होते थे, तो वे मद्रास और बंबई के गर्वनरों को अधिसूचित करते थे।
• गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति में, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• कंट्रोल बोर्ड की संरचना में परिवर्तन हुआ, जिसमें एक अध्यक्ष और दो कनिष्ठ सदस्यों की आवश्यकता थी, जो अनिवार्य रूप से प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं थे।
• स्टाफ के वेतन और कंट्रोल बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को वार्षिक रूप से 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से रोक दिया गया, और ऐसा करने को इस्तीफा माना जाएगा।
• कंपनी को व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को भारत में व्यापार करने के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा गया, जिसने अंततः चीन को अफीम के शिपमेंट की अनुमति दी।

कानून के विशेषताएँ:

• भारत में चाय और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर सभी व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया।
• ईसाई धर्मप्रचारकों को भारत आने और यहाँ धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारत के लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

4. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत के गवर्नर-जनरल का पद दिया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ वेस्ट की गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को ब्रिटिश भारत की सम्पूर्ण विधायी शक्तियों का विशेष अधिकार दिया गया।
• कंपनी केवल एक प्रशासनिक निकाय बन गई।

5. चार्टर अधिनियम, 1853 की विशेषताएँ

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया।
• भारतीय विधायी परिषद के लिए 6 सदस्यों की एक अलग परिषद की व्यवस्था की गई, जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगा।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली की व्यवस्था की गई।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व का परिचय दिया गया (6 सदस्यों में से 4 सदस्यों की नियुक्ति मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा की जाएगी)।

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद ब्रिटिश सरकार ने कंपनी शासन के अंतर्गत भारत के सम्पूर्ण क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। इसे भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहा जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को भारत के वायसराय में बदला गया और इसे भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय बनाया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूरी शक्ति और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यों की भारत परिषद बनाई गई।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को अपने विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दीनकर राव)।

• विधानसभा शक्तियों को विकेंद्रीकरण करते हुए बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को सशक्त किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिम प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधान परिषदों की स्थापना की व्यवस्था की गई। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की।
• यह वायसराय को परिषद के बेहतर कार्यान्वयन के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार देता है और परिषद के सदस्यों को उन एक या अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए जिम्मेदार और अधिकृत करता है, जो उन्हें आवंटित किए गए हैं।
• भारत के वायसराय को आपातकाल में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने और 6 महीने की वैधता के साथ अधिकार प्रदान किया गया।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी से प्रश्न पूछने के लिए सशक्त किया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नियुक्ति का प्रावधान किया गया: (i) केंद्रीय विधायी परिषद में उपराज्यपाल द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश पर और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों में राज्यपालों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, जमींदारों और चैंबर्स की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधार के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त किया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों में शामिल करने का प्रावधान किया गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जिन्होंने वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून के सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व और उनके लिए अलग निर्वाचक मंडल की प्रणाली पेश की गई।

• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों के विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त किया गया।

[प्रश्न: 474953]

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटाग्यू-चेल्म्सफोर्ड सुधार के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया। स्थानांतरित विषयों का संचालन गवर्नर और विधान परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambers प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरूआत की गई।
• वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्यों को भारतीय होना आवश्यक था।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों की व्यवस्था की गई।
• संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के उच्चायुक्त का नया पद सृजित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की दिशा में एक कदम था; विधानमंडल में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रौलट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाजों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना मुकदमे और अदालत में सजा के किसी भी व्यक्ति को कारावास में डालने का अधिकार दिया।
• फिर 1927 में साइमन कमीशन नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा कड़ा विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम की ओर ले जाने वाले घटनाक्रम

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सिविल अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोल मेज़ सम्मेलनों की सिफारिशें (1930, 31, और 32)।
• गांधी-इरविन समझौता।
• गांधी जी और बी.आर. आंबेडकर के बीच पूना समझौता (1932)।

• एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया, जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, जिसमें 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, जिसमें 54 आइटम), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, जिसमें 36 आइटम)। वायसराय को सभी अवशेष शक्तियों का अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में डायरची को समाप्त किया और प्रांतीय स्वायत्तता का परिचय दिया। इसने प्रांतों में जिम्मेदार सरकारें प्रस्तुत कीं, जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करना आवश्यक था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में डायरची को अपनाने के लिए प्रावधान किया। संघीय विषयों को हस्तांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीयता का परिचय दिया।
• संघीय बजट को विभाजित किया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता हिस्सा विधानमंडल में चर्चा या संशोधन के लिए प्रस्तुत नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत पूरे बजट पर संघीय सभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता था।
• अविकसित वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया। इसने मताधिकार का विस्तार किया, और कुल जनसंख्या का लगभग 10 प्रतिशत को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया।
• देश की मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की।
• एक संघीय अदालत की स्थापना के लिए प्रावधान किया।

• ब्रिटिश सरकार की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता के अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ भी चर्चा नहीं की।
• गवर्नर-जनरल और प्रांतों में गवर्नर्स की शक्तियों पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार निर्मित संविधान कठोर था, और संशोधन की शक्ति ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित थी।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, भारत के तत्कालीन वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना कहा जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू करता है।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था की, जिन्हें स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में ब्रिटिश साम्राज्य से अलग होने का अधिकार दिया गया।
• इसने दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों के लिए कोई भी संविधान बनाने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम को रद्द करने का अधिकार दिया, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल है।
• इसने भारत के सचिव के पद को समाप्त कर दिया और उसकी शक्तियों को कॉमनवेल्थ मामलों के सचिव को स्थानांतरित कर दिया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो लगाने या उनकी स्वीकृति के लिए कुछ विधेयकों का आरक्षण मांगने के अधिकार से वंचित कर दिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही शीर्षकों से भारत के सम्राट का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• क्राउन अब प्राधिकरण का स्रोत नहीं रहा।

• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बना, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में गठित भारत की संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रियासतों को दो डोमिनियनों में से किसी एक में शामिल होने या स्वतंत्र होने का अधिकार था, जिससे देश का एक बड़ा एकीकरण हुआ और अलगाव की प्रवृत्तियों पर रोक लगी।

मुख्य समय रेखाएँ – स्वतंत्र भारत का संविधान

• भारतीय संविधान का मसौदा: भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए संविधान सभा ने लगभग तीन साल का समय लिया।
• सभा की बैठक: सभा की बैठक 9 दिसंबर 1946 को हुई।
• समिति निर्माण प्रस्ताव: 14 अगस्त 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव आया।
• मसौदा समिति की स्थापना: मसौदा समिति 29 अगस्त 1947 को गठित की गई।
• संविधान लेखन प्रक्रिया: संविधान सभा ने संविधान लेखन प्रक्रिया की शुरुआत की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान को अपनाना: संविधान को 26 नवंबर 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ, जिससे भारत को एक गणतंत्र घोषित किया गया। इस दिन, सभा भारत की अस्थायी संसद में परिवर्तित हो गई, जब तक कि 1952 में एक नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ: यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]