भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, कंपनी और क्राउन के शासन के तहत इस विविधतापूर्ण भूमि पर बेहतर नियंत्रण के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। इन अधिनियमों का देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव पड़ा।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल के गवर्नर को बंगाल का गवर्नर-जनरल बना दिया गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स बंगाल के पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल की सहायता के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद बनाया गया।
• मद्रास और बंबई के प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन किया गया।
• कोलकाता के सुप्रीम कोर्ट की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया, जिसमें 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीश होंगे।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में लिप्त होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत लेने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में उसकी राजस्व, नागरिक, और मिलिटरी मामलों की रिपोर्ट करने का प्रावधान किया गया।

2. संपत्ति अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

इस अधिनियम को 1773 के विनियमन अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया था।

• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित रखा। साथ ही, अधिकारियों के आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को प्रतिरक्षा प्रदान की।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से छ exemptions दिया।
• सर्वोच्च न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रबंधन करने के लिए आवश्यक बनाया।
• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के संबंध में विनियम बनाने के लिए सशक्त किया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• एक द्वैध सरकार की प्रणाली स्थापित की। निदेशक मंडल को इसके वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने दिया गया जबकि एक नई संस्था, जिसे नियंत्रण बोर्ड कहा जाता है, ने इसके राजनीतिक मामलों का प्रबंधन किया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश अधिग्रहणों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन के लिए सशक्त किया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत के ब्रिटिश अधिग्रहणों के रूप में मान्यता दी गई।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

अधिनियम ने कंपनी के ब्रिटिश क्षेत्रों पर शासन को बढ़ाया। इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया। अधिनियम ने यह स्थापित किया कि “क्राउन के अधीनता के अधिग्रहण का प्रतिनिधित्व क्राउन के लिए होता है और न कि इसके अपने अधिकार में,” यह स्पष्ट रूप से कहता है कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार के लिए हैं। कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई। गवर्नर-जनरल को विस्तारित शक्तियां प्रदान की गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार कर सकता था। उन्हें मद्रास और बॉम्बे के गवर्नरों पर भी अधिकार दिया गया। जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बॉम्बे में होते थे, तो वह मद्रास और बॉम्बे के गवर्नरों को अधिसूचित कर सकते थे। गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति में, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे। नियंत्रण बोर्ड की संरचना में बदलाव हुआ, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य आवश्यक थे, जो कि प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं होने थे। कर्मचारियों के वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए। सभी खर्चों के बाद, कंपनी को ब्रिटिश सरकार को भारतीय राजस्व से वार्षिक रूप से 5 लाख रुपये चुकाने थे। वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को बिना अनुमति भारत छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया, और ऐसा करने पर इसे इस्तीफा माना जाएगा। कंपनी को व्यक्तियों और कर्मचारी सदस्यों को भारत में व्यापार करने के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे ‘विशेषाधिकार’ या ‘देश का व्यापार’ कहा जाता था, जिसने अंततः चीन के लिए अफीम के शिपमेंट की अनुमति दी।

5. चार्टर अधिनियम, 1813

कानून के विशेषताएँ:

• भारत का व्यापार एकाधिकार समाप्त किया गया, सिवाय चाय के व्यापार और चीन के साथ व्यापार के।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने और भारत में धार्मिक जागरूकता फैलाने की अनुमति दी गई।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय जनता पर कर लगाने का अधिकार दिया गया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत के गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ दी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले भारत के गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत की विशिष्ट विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी केवल एक प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• गवर्नर-जनरल की परिषद के लिए 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की व्यवस्था की गई जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुले प्रतिस्पर्धा प्रणाली की प्रावधान की गई।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व का परिचय दिया गया। (6 सदस्यों में से 4 को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 की विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने कंपनी शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण लिया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहा जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को भारत के वायसराय में बदल दिया गया और उन्हें भारत के ब्रिटिश क्राउन के प्रतिनिधि के रूप में स्थापित किया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले भारत के वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय बनाया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को कुछ भारतीयों को उसके विस्तारित परिषद के तहत गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधानसभा शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया गया, जिससे बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को सशक्त किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिम प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधान परिषदों की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की। यह वायसराय को परिषद के बेहतर कार्य के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार देता है और परिषद के सदस्यों को एक या एक से अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए जिम्मेदार और अधिकृत बनाता है।
• भारत के वायसराय को आपात स्थिति में विधायी परिषद की सहमति के बिना आदेश जारी करने का अधिकार दिया गया और इसका वैधता अवधि 6 महीने थी।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने का अधिकार दिया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नियुक्ति के लिए प्रावधान किया गया: (i) केंद्रीय विधायी परिषद में वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश पर और बंगाल चेंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों में गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, ज़मींदारों और चैंबर्स की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोर्ले-मिंटो सुधारों के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अतिरिक्त प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त किया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों के साथ जोड़ने का प्रावधान किया गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जो वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र की व्यवस्था की गई।

• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अतिरिक्त प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त किया गया।

[प्रश्न: 474953]

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटाग्यू-चेल्म्सफोर्ड सुधार के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को और भी स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया। स्थानांतरित विषयों का प्रबंधन गवर्नर और विधायी परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambersीय प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की गई।
• वायसराय के कार्यकारी परिषद के 6 सदस्यों में से 3 सदस्य भारतीय होने चाहिए थे।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों और यूरोपियों के लिए अलग चुनावी क्षेत्र प्रदान किए गए।
• संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मतदान का अधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए एक केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधानमंडल में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रौलट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाजों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना मुकदमे और अदालत में सजा के किसी भी व्यक्ति को जेल में डालने का अधिकार दिया।
• फिर 1927 में साइमन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा कड़ा विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम की ओर ले जाने वाली घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सिविल नाफरमानी आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन की सिफारिशें (1930, 31, और 32)।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी.आर. आंबेडकर के बीच पूना समझौता (1932)।

• अखिल भारतीय संघ की स्थापना का प्रावधान, जिसमें प्रांतों और रियासतों को शामिल किया गया।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, जिसमें 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, जिसमें 54 आइटम), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, जिसमें 36 आइटम)। वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों के साथ सशक्त किया गया।
• प्रांतों में डायरची को समाप्त किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता प्रस्तुत की गई। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारें पेश करता है, जहां गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करने की आवश्यकता होती है, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार होते हैं।
• केंद्र में डायरची को अपनाने का प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और यूनाइटेड प्रांतों) में द्व chambersीयता पेश की गई।
• संघीय बजट को विभाजित किया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत पूरे बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन के लिए प्रस्तुत किया जा सकता था।
• अविकसित वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग चुनावी प्रणाली का प्रावधान किया गया। यह मताधिकार का विस्तार करता है, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान के अधिकार प्राप्त हुए।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की गई ताकि देश की मुद्रा और ऋण पर नियंत्रण किया जा सके।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• संघीय अदालत की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाता है।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ भी चर्चा नहीं की गई।
• गवर्नर जनरल की शक्तियों और प्रांतों में गवर्नरों की शक्तियों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन प्रणाली ने भारतीय समाज को और विभाजित कर दिया।
• इस प्रकार बनाया गया संविधान कठोर था, और संशोधन की शक्ति ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित थी।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग के मुसलमानों के लिए एक अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, भारत के तत्कालीन वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के नाम से जाना जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू किया गया।

• भारत में ब्रिटिश शासन का अंत और 15 अगस्त, 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• यह भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था करता है, जो दो स्वतंत्र डोमिनियनों के रूप में हैं, जिनके पास ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार है।
• यह दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का संविधान बनाने और अपनाने की शक्ति प्रदान करता है और किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल है, को रद्द करने का अधिकार देता है।
• यह भारत के लिए राज्य सचिव के कार्यालय को समाप्त करता है और उसकी शक्तियों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को स्थानांतरित करता है।
• यह ब्रिटिश सम्राट को बिलों पर वीटो लगाने या किसी विशेष बिल को अपनी स्वीकृति के लिए सुरक्षित रखने के अधिकार से वंचित करता है।
• यह भारत के गवर्नर जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में निर्दिष्ट करता है।
• यह इंग्लैंड के राजा के शाही शीर्षकों से 'भारत के सम्राट' का शीर्षक हटा देता है।
• यह सिविल सेवाओं और भारत के राज्य सचिव के पदों की नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त करता है।
• क्राउन अब प्राधिकारी का स्रोत नहीं रहा।

• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर जनरल बने।
• जे.एल. नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में स्थापित भारत की संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, शाही राज्यों को दो डोमिनियनों में से किसी एक में शामिल होने या स्वतंत्र होने का अधिकार था, जिससे देश का एकीकरण हुआ और पृथक होने की प्रवृत्तियों पर नियंत्रण पाया गया।

मुख्य समयरेखा – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का निर्माण:
• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसे पूरा करने में लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति बनाने का प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन के लिए एक प्रस्ताव आया।
• मसौदा समिति की स्थापना: मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को गठित की गई।
• संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद, जो राष्ट्रपति थे, ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान का अंगीकरण: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अंगीकृत किया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिसने भारत को एक गणतंत्र घोषित किया। इस दिन, सभा अस्थायी संसद में परिवर्तित हो गई, जो 1952 में एक नई संसद के गठन तक रही।
• संविधान की विशेषताएँ:
  • यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
  • इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ हैं।

[प्रश्न: 934502]