भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

सामग्री की तालिका

सामग्री की तालिका

• भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन की समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, विभिन्न अधिनियम पारित किए गए ताकि इस विविध बड़े भूभाग को कंपनी और क्राउन शासन के तहत बेहतर तरीके से नियंत्रित किया जा सके। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन की समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. नियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• गवर्नर-जनरल के सहयोग के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद का निर्माण किया गया।
• मद्रास और बंबई प्रेसीडेंसी के गवर्नर को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन किया गया।
• 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ कलकत्ता उच्च न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के न्यायालय को भारत में उसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों की रिपोर्ट ब्रिटिश सरकार को देने का प्रावधान किया गया।

2. निपटान अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

इस अधिनियम को 1773 के नियामक अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया।

• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को उच्चतम न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित किया गया। साथ ही, उनके आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को प्रतिरक्षा प्रदान की गई।
• कंपनी की राजस्व से संबंधित मामलों को उच्चतम न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से छूट दी गई।
• उच्चतम न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रशासन करने की आवश्यकता थी।
• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने का अधिकार दिया गया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• द्वैव सरकार की प्रणाली की स्थापना की। व्यापारिक मामलों को प्रबंधित करने के लिए निदेशकों की अदालत की व्यवस्था की गई, जबकि राजनीतिक मामलों के लिए नियंत्रण बोर्ड नामक एक नई संस्था का प्रावधान किया गया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन का अधिकार दिया गया।

अधिनियम का महत्व

• यह पहली बार था जब कंपनी के नियंत्रण में भारतीय क्षेत्र को भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में स्वीकार किया गया।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और प्रशासन का सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों पर बढ़ाया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 वर्ष और बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने यह स्थापित किया कि "क्राउन के अधीनता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से है और न कि अपने अधिकार में," स्पष्ट रूप से यह बताते हुए कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ प्रदान की गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार कर सके।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वह मद्रास और बंबई के गवर्नरों को प्रतिस्थापित कर देते थे।
• गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति में, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• कंट्रोल बोर्ड की संरचना बदली, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य आवश्यक थे, जो आवश्यक रूप से प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं थे।
• कर्मचारियों की वेतन और कंट्रोल बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर चार्ज किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को प्रति वर्ष 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से रोक दिया गया, और ऐसा करने पर इसे इस्तीफ़ा माना जाएगा।
• कंपनी को व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को भारत में व्यापार करने के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा जाता था, जो अंततः चीन के लिए अफीम की शिपमेंट का कारण बना।

कानून के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया सिवाय चाय व्यापार और चीन के साथ व्यापार के।
• ईसाई उपदेशकों को भारत आने और भारत में धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारत के लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ दी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत के लिए विशेष विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853 - अधिनियम के विशेषताएँ

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की व्यवस्था की गई जो एक छोटी संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली की व्यवस्था की गई।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व की शुरुआत की गई। (6 सदस्यों में से 4 को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के अंतर्गत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण लिया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहा जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को भारत के वायसराय में बदल दिया गया और उसे भारत के ब्रिटिश ताज का प्रतिनिधि बना दिया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय बनाया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद बनाई गई।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

• उपराज्यपाल को अपने विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।
• बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसियों को सशक्त करके विधायी शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिम प्रांत, और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना का प्रावधान किया गया। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की। इसने उपराज्यपाल को परिषद के बेहतर कार्यान्वयन के लिए नियम और आदेश बनाने के लिए सशक्त किया और परिषद के सदस्यों को उन सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए जिम्मेदार और अधिकृत किया, जो उन्हें आवंटित किए गए थे।
• उपराज्यपाल को आपात स्थिति में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने और 6 महीने की वैधता के साथ अधिकृत किया गया।

केंद्र और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यपालिका को प्रश्न पूछने के लिए सशक्त बनाया गया। निम्नलिखित के लिए कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन की व्यवस्था की गई: (i) केंद्रीय विधायी परिषद में वाइसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश पर और बंगाल चेंबर ऑफ कॉमर्स द्वारा, और प्रांतीय विधायी परिषदों के लिए गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिका, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, ज़मींदारों, और चेंबरों की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं हुई।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त बनाया गया।
• वाइसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों में भारतीयों को शामिल करने की व्यवस्था की गई (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जिन्होंने वाइसराय की कार्यकारी परिषद में विधि सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व का प्रणाली और उनके लिए अलग मतदाता सूची की व्यवस्था की गई।

• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं हुई।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त बनाया गया।

[प्रश्न: 474953]

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटागु-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• स्थानांतरित विषयों का शासन गवर्नर द्वारा विधायी परिषद के मंत्रियों के साथ किया जाएगा, और गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाएगा।
• देश में द्व chambers प्रणाली (bicameralism) और प्रत्यक्ष चुनाव पेश किए गए।
• वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 सदस्यों में से 3 भारतीय होने की व्यवस्था की गई।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियंस और यूरोपियों के लिए पृथक निर्वाचक मंडल प्रदान किया गया।
• संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधायिकाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की दिशा में था; विधायिका में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय के पास केंद्रीय सरकार का नियंत्रण था।
• बाद में, रोलेट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाजों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को किसी भी व्यक्ति को बिना सुनवाई और अदालत के निर्णय के जेल में डालने का अधिकार दिया।
• फिर 1927 में साइमोन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा भारी विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सामाजिक अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• राउंड टेबल सम्मेलनों (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इर्विन संधि।
• गांधी जी और बी.आर. अंबेडकर के बीच पूना संधि (1932)।

• एक अखिल भारतीय महासंघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया, जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूचियों में बांटा गया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 मदें), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 मदें), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 मदें)। वायसराय को सभी शेष शक्तियों के साथ सशक्त किया गया।
• प्रांतों में डायरची को समाप्त किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता को पेश किया गया। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों का परिचय देता है जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करना होता था, जो प्रांतीय विधायिका के प्रति ज़िम्मेदार थे।
• केंद्र में डायरची को अपनाने के लिए प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को हस्तांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में बांटा गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बॉम्बे, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीय प्रणाली प्रस्तुत की गई।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधायिका में चर्चा या संशोधन के लिए नहीं लाया जा सकता। शेष 20 प्रतिशत बजट को संघीय विधानसभा में चर्चा या संशोधन के लिए लाया जा सकता था।
• अविकसित वर्गों (अनुसूचित जातियाँ), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया गया। यह मताधिकार का विस्तार करता है, और लगभग 10 प्रतिशत जनसंख्या को मतदान के अधिकार मिले।
• भारत की परिषद को समाप्त किया गया।
• देश की मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिज़र्व बैंक की स्थापना की गई।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• एक संघीय अदालत की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिश प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को भारत के डोमिनियन स्थिति के लिए दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ भी चर्चा नहीं की गई।
• गवर्नर-जनरल के अधिकारों और प्रांतों में गवर्नरों के अधिकारों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन क्षेत्र ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार निर्मित संविधान कठोर था, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की अलग मुस्लिम राष्ट्र की मांगों के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना कहा जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू करता है।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• यह भारत और पाकिस्तान के विभाजन का प्रावधान करता है, जिन्हें स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में स्थापित किया गया और ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार दिया गया।
• इसने दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का संविधान तैयार और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल है, को निरस्त करने का अधिकार दिया।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के पद को समाप्त कर दिया और उसकी शक्तियों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को स्थानांतरित कर दिया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो देने या किसी विशेष विधेयक को अपनी स्वीकृति के लिए आरक्षित करने के अधिकार से वंचित कर दिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही शीर्षकों से भारत के सम्राट का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्ति और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• क्राउन अब प्राधिकरण का स्रोत नहीं रहा।

• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में गठित भारतीय संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रियासतों को किसी भी एक डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने की स्वतंत्रता थी, जिससे देश का एकीकरण हुआ और अलगाव की प्रवृत्तियों पर अंकुश लगा।

मुख्य समयसीमा – स्वतंत्र भारत का संविधान

• भारतीय संविधान का मसौदा: संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष का समय लगा।
• सभा की बैठक: सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण का प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव सामने आया।
• मसौदा समिति की स्थापना: मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को गठित की गई।
• संविधान लेखन की प्रक्रिया: संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद, जो राष्ट्रपति थे, ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान अपनाना: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिससे भारत एक गणतंत्र घोषित हुआ। इस दिन, सभा भारत की अस्थायी संसद में परिवर्तित हो गई, जब तक 1952 में नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ: यह दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]