भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में 200 वर्षों के ब्रिटिश शासन के दौरान, इस विविध बड़े भूभाग को कंपनी और क्राउन के शासन के तहत बेहतर ढंग से नियंत्रित करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों को बहुत प्रभावित करते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएं

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल के गवर्नर को बंगाल के गवर्नर-जनरल का पद दिया गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले बंगाल के गवर्नर-जनरल थे)।
• गवर्नर-जनरल के सहयोग के लिए 4 सदस्यों की कार्यकारी परिषद का गठन किया गया।
• मद्रास और बंबई प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन कर दिया गया।
• कोलकाता में 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत लेने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में उसकी राजस्व, नागरिक, और सैन्य मामलों की रिपोर्ट करने का प्रावधान किया गया।

2. समझौता अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम, 1773 के नियामक अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया था।

• गवर्नर-जनरल और इसकी परिषद को सर्वोच्च न्यायालय के क्षेत्राधिकार से सुरक्षित किया। अधिकारियों के आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को भी प्रतिरक्षा प्रदान की।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के क्षेत्राधिकार से छूट दी।
• सर्वोच्च न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रशासन करने के लिए आवश्यक किया।
• गवर्नर-जनरल और इसकी परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने का अधिकार दिया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• डुअल गवर्नमेंट का एक प्रणाली स्थापित की। व्यापारिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए निदेशक मंडल की अदालत की व्यवस्था की गई, जबकि राजनीतिक मामलों का प्रबंधन एक नए निकाय, कंट्रोल बोर्ड द्वारा किया गया।
• कंट्रोल बोर्ड को भारत के ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और दिशा-निर्देशन का अधिकार दिया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार कंपनी के नियंत्रण में भारतीय क्षेत्र को भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में स्वीकृत किया गया।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और प्रशासन में सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

आधिकारिक अधिनियम, 1813

• अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों पर बढ़ाया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 अतिरिक्त वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने यह स्थापित किया कि “क्राउन के विषयों द्वारा संप्रभुता की अधिग्रहण क्राउन के behalf पर है और इसका अपना अधिकार नहीं है,” जो स्पष्ट रूप से कहता है कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से हैं।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ दी गईं, जिससे वहCertain परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार कर सके।
• उन्हें मद्रास और बॉम्बे के गवर्नरों पर भी अधिकार दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बॉम्बे में उपस्थित होते थे, तो वह मद्रास और बॉम्बे के गवर्नरों को प्राथमिकता देते थे।
• गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति में, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड की संरचना में बदलाव किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष और दो कनिष्ठ सदस्य आवश्यकतः प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं होने चाहिए थे।
• कर्मचारियों के वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को प्रतिवर्ष 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया, और ऐसा करना इस्तीफे के रूप में माना जाएगा।
• कंपनी को व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को भारत में व्यापार करने के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे ‘विशेषाधिकार’ या ‘देश व्यापार’ कहा जाता था, जो अंततः चीन में अफीम की शिपमेंट की ओर ले गया।

कानून के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया, चाय व्यापार और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने की अनुमति दी और भारत में उनके धार्मिक जागरण की शुरुआत की।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत के गवर्नर-जनरल के रूप में नियुक्त किया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ दी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को संपूर्ण ब्रिटिश भारत के लिए विशेष विधायी शक्तियों से सशक्त किया गया।
• कंपनी एक शुद्ध प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की व्यवस्था की गई, जो एक लघु संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुले प्रतियोगिता प्रणाली की व्यवस्था की गई।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व की व्यवस्था की गई। (6 सदस्यों में से 4 सदस्य मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किए जाएंगे)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। यह अधिनियम भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहलाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को भारत के वायसराय में परिवर्तित किया गया और उन्हें भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशकों की अदालत को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय स्थापित किया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण प्राप्त था।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को कुछ भारतीयों को उनके विस्तारित परिषद में गैर-सदस्य के रूप में नामित करने के लिए अधिकृत किया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधानसभा शक्तियों का विकेन्द्रीकरण किया गया, जिसमें बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को सशक्त किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधान परिषदों की स्थापना का प्रावधान किया गया। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की।
• यह वायसराय को परिषद के बेहतर कार्य के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार देता है और परिषद के सदस्यों को उन सरकारी विभागों के बारे में आदेश जारी करने के लिए जिम्मेदार और अधिकृत करता है, जो उन्हें आवंटित किए गए हैं।
• भारत के वायसराय को आपातकाल में विधान परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने और इसकी वैधता 6 महीने तक रखने का अधिकार दिया गया।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्र और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यपालिका से प्रश्न पूछने के लिए सशक्त बनाया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नियुक्ति के लिए प्रावधान किया गया: (i) केंद्रीय विधायी परिषद में वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों में गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिका, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, जमींदारों और चैंबर्स की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोर्ले-मिंटो सुधार के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह एक समान नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त बनाया गया।
• भारतीयों के लिए वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों के साथ जुड़ने का प्रावधान किया गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जिन्होंने वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र की व्यवस्था की गई।

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटाग्यू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को ट्रांसफर किए गए विषयों और आरक्षित विषयों में और विभाजित किया गया।
• ट्रांसफर किए गए विषयों का संचालन गवर्नर और विधान परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनकी कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambers प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरूआत की गई।
• वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्यों को भारतीय होना आवश्यक था।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियंस और यूरोपीय लोगों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों की व्यवस्था की गई।
• संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मतदान का अधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधायिकाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधायिका में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रौलट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना परीक्षण और अदालत में सजा के किसी भी व्यक्ति को कारावास में डालने का अधिकार दिया।
• फिर 1927 में साइमन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा भारी विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सिविल नाफरमानी आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन की सिफारिशें (1930, 31, और 32)।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी.आर. आंबेडकर के बीच पूना समझौता (1932)।

• सभी भारतीय संघ की स्थापना की व्यवस्था की जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूची में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 आइटम के साथ), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 आइटम के साथ), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 आइटम के साथ)। वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों का अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में डायरकी को समाप्त किया और प्रांतीय स्वायत्तता को पेश किया। इसने उन प्रांतों में जिम्मेदार सरकारें पेश कीं जहां गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करना था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में डायरकी को अपनाने के लिए व्यवस्था की। संघीय विषयों को हस्तांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीयता पेश की।
• संघीय बजट को विभाजित किया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत पूरे बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता था।
• अवसादित वर्गों (अनुसूचित जातियाँ), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन व्यवस्था की व्यवस्था की। इसने मताधिकार का विस्तार किया, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया।
• देश के मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की।
• संघीय अदालत की स्थापना के लिए व्यवस्था की।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ भी चर्चा नहीं की।
• गवर्नर-जनरल और प्रांतों में गवर्नरों के अधिकारों पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार निर्मित संविधान कठोर था, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के नाम से जाना जाता है। इस योजना को कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तुरंत प्रभाव से लागू करता है।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त, 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था की, जिन्हें स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में स्थापित किया गया, जिनके पास ब्रिटिश कॉमनवेल्थ से अलग होने का अधिकार था।
• इसने दोनों राष्ट्रों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का संविधान बनाने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल है, को रद्द करने का अधिकार दिया।
• इसने भारत के लिए राज्य सचिव के कार्यालय को समाप्त किया और उसके अधिकारों को कॉमनवेल्थ मामलों के सचिव को स्थानांतरित किया।
• इसने ब्रिटिश राजशाही को विधेयकों पर वीटो करने या कुछ विधेयकों के लिए अपने अनुमोदन के लिए आरक्षण मांगने के अधिकार से वंचित कर दिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही पदों से भारत के सम्राट का शीर्षक हटा दिया।
• इसने नागरिक सेवाओं और भारत के राज्य सचिव के पदों की नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• क्राउन को प्राधिकरण का स्रोत समाप्त कर दिया गया।

• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में गठित भारत की संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, राजसी राज्य किसी भी दो डोमिनियनों में शामिल होने या स्वतंत्र होने के लिए स्वतंत्र थे, जिससे देश का एक बड़ा एकीकरण हुआ और अलगाव की प्रवृत्तियों को रोका गया।

मुख्य समय रेखाएँ – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का निर्माण:
• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का निर्माण किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण का प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव आया।
• निर्माण समिति का गठन: निर्माण समिति 29 अगस्त, 1947 को स्थापित की गई।
• संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने राष्ट्रपति के रूप में फरवरी 1948 में प्रारूप तैयार किया।
• संविधान का अपनाना: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को प्रभावी हुआ, जिससे भारत को एक गणतंत्र घोषित किया गया। इस दिन, सभा अस्थायी संसद के रूप में परिवर्तित हुई जब तक 1952 में नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ: यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]