भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत के दौरान पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, इस विविधतापूर्ण बड़े देश को कंपनी और क्राउन शासन के तहत बेहतर ढंग से नियंत्रित करने के लिए कई अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संविधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत के दौरान पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल के गवर्नर को बंगाल का गवर्नर-जनरल बनाया गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल की सहायता के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद बनाया गया।
• मद्रास और बंबई प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन किया गया।
• कोलकाता में एक मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशक मंडल को भारत में इसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों की रिपोर्ट ब्रिटिश सरकार को देने का प्रावधान किया गया।

2. समझौता अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के नियमन अधिनियम को संशोधित करने के लिए पारित किया गया।

• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित रखा गया। साथ ही, उनके आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को संरक्षण प्रदान किया गया।
• कंपनी की आमदनी से संबंधित मामलों को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से छूट दी गई।
• सुप्रीम कोर्ट को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का संचालन करने की आवश्यकता थी।
• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को प्रांतीय अदालतों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने का अधिकार दिया गया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• Dual Government का एक प्रणाली स्थापित की। निदेशकों की अदालत को अपने व्यावसायिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए प्रदान किया गया, जबकि नियंत्रण बोर्ड नामक एक नई संस्था ने अपने राजनीतिक मामलों का प्रबंधन किया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश उपनिवेशों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन का अधिकार दिया गया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार कंपनी के नियंत्रण में भारतीय क्षेत्र को भारत के ब्रिटिश उपनिवेशों के रूप में मान्यता दी गई।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सुप्रीम नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• अधिनियम ने कंपनी के शासन को ब्रिटिश क्षेत्रों में भारत पर बढ़ा दिया।
• इसने कंपनी के व्यापार एकाधिकार को भारत में अतिरिक्त 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने स्पष्ट रूप से कहा कि "क्राउन के अधीनता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से है और न कि अपने अधिकार में," यह स्पष्ट करते हुए कि इसकी राजनीतिक कार्यवाहियाँ ब्रिटिश सरकार की ओर से थीं।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ दी गईं, जिससे वह निश्चित परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार कर सके।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वे मद्रास और बंबई के गवर्नरों को अधीनस्थ कर देते थे।
• गवर्नर-जनरल की बंगाल में अनुपस्थिति में, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड का गठन बदला गया, जिसमें एक अध्यक्ष और दो कनिष्ठ सदस्य आवश्यक नहीं थे कि वे प्रिवी काउंसिल के सदस्य हों।
• कर्मचारियों के वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित थे।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को ब्रिटिश सरकार को भारतीय राजस्व से प्रति वर्ष 5 लाख रुपये देने थे।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से रोका गया, और ऐसा करने पर इसे इस्तीफे के रूप में माना जाएगा।
• कंपनी को भारत में व्यापार करने के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा जाता था, जो अंततः चीन को अफीम के शिपमेंट की ओर ले गया।

अधिनियम की विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया, चाय और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने और यहाँ धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ दी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत की विशेष विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी को एक पूर्णतः प्रशासनिक निकाय बना दिया गया।

7. चार्टर अधिनियम, 1853 की विशेषताएँ

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की व्यवस्था की गई जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली की व्यवस्था की गई।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व की व्यवस्था की गई। (6 सदस्यों में से 4 को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद ब्रिटिश सरकार ने कंपनी शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। यह अधिनियम भारत के अच्छे शासन के अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को भारत के वायसरॉय के पद में बदल दिया गया और उन्हें भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसरॉय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के सचिव का कार्यालय स्थापित किया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूरी शक्ति और नियंत्रण दिया गया।
• भारत के सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यों की भारत परिषद बनाई गई।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को अधिकार दिया गया कि वे अपनी विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्य के रूप में नामित करें (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• वायसराय को अधिकार दिया गया कि वे अपनी विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्य के रूप में नामित करें (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।
• बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी को अधिकार देकर विधायी शक्तियों का विकेन्द्रीकरण किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों, और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना की व्यवस्था की गई। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की। यह वायसराय को परिषद के बेहतर संचालन के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार देता है और परिषद के सदस्यों को उन एक या अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए जिम्मेदार और अधिकृत बनाता है जो उन्हें आवंटित किए गए हैं।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्र और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने के लिए सशक्त किया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन की व्यवस्था की गई: (i) केंद्रीय विधायी परिषद में वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स के माध्यम से, और प्रांतीय विधायी परिषदों में गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाएं, विश्वविद्यालय, व्यापार संघ, ज़मींदार, और चैंबर्स की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन समान रूप से नहीं।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त किया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों के कार्यकारी परिषदों के साथ जोड़ा गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जिन्होंने वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व का प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन मंडल पेश किया गया।

• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन समान रूप से नहीं।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त किया गया।

[प्रश्न: 474953]

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटागू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में और विभाजित किया गया।
• स्थानांतरित विषयों का शासन गवर्नर और विधायी परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambersीय शासन और प्रत्यक्ष चुनावों की व्यवस्था की गई।
• वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्यों को भारतीय होना आवश्यक था।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियंस और यूरोपीय लोगों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों की व्यवस्था की गई।
• संपत्ति, कर, या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मतदाता का अधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को उनके बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में एक जिम्मेदार सरकार की ओर बढ़ने के लिए था; विधानमंडल में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रावलट अधिनियम की पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि यह सरकार को बिना किसी परीक्षण और अदालत के निर्णय के किसी भी व्यक्ति को कैद करने का अधिकार देती थी।
• इसके बाद, 1927 में साइमोन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा बड़े पैमाने पर विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम की ओर ले जाने वाली घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सिविल नाफरमानी आंदोलन (1930)।
• गोल मेज़ सम्मेलन (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी.आर. अम्बेडकर के बीच पूना संधि (1932)।

• एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया, जिसमें प्रांतों और रियासतों को शामिल किया गया।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 मदों के साथ), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 मदों के साथ), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 मदों के साथ)। वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों का अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में डायरकी को समाप्त किया और प्रांतीय स्वायत्तता की शुरुआत की। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों की स्थापना करता है जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करने की आवश्यकता थी, जो प्रांतीय विधायिका के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में डायरकी को अपनाने के लिए प्रावधान किया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बॉम्बे, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीयता (bicameralism) की शुरुआत की।
• संघीय बजट को विभाजित किया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधायिका में चर्चा या संशोधन के लिए प्रस्तुत नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत पूरे बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन के लिए प्रस्तुत किया जा सकता था।
• अविकसित वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया। यह मतदान का अधिकार बढ़ाता है, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया।
• देश के मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की।
• संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता में अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ भी चर्चा नहीं की गई।
• गवर्नर-जनरल और प्रांतों में गवर्नरों के अधिकारों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार निर्मित संविधान कठोर था, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग के मुसलमानों के लिए एक अलग राष्ट्र की मांग के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना कहा जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू करता है।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था की, जो दो स्वतंत्र डोमिनियनों के रूप में ब्रिटिश समकक्ष से अलग होने का अधिकार रखते थे।
• इसने दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का कोई भी संविधान तैयार और अपनाने का अधिकार दिया और ब्रिटिश संसद के किसी भी अधिनियम को निरस्त करने का अधिकार दिया, जिसमें स्वयं स्वतंत्रता अधिनियम भी शामिल था।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के कार्यालय को समाप्त किया और उसकी शक्तियों को साम्राज्य मामलों के सचिव को स्थानांतरित कर दिया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट के विधियों पर वीटो लगाने के अधिकार को समाप्त कर दिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संविधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के राजकीय शीर्षकों से भारत के सम्राट का शीर्षक हटाया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• राजसी शक्ति अब प्राधिकार का स्रोत नहीं रही।

• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बना, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• भारत की संविधान सभा, जो 1946 में गठित की गई थी, स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रियासतों को किसी भी एक डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने का अधिकार था, जिससे देश का एकीकरण हुआ और पृथक होने की प्रवृत्तियों को नियंत्रित किया गया।

मुख्य समय रेखाएँ – स्वतंत्र भारत का संविधान

• भारतीय संविधान का मसौदा: संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक: सभा 9 दिसंबर, 1946 को बुलाई गई।
• समिति निर्माण प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन के लिए एक प्रस्ताव सामने आया।
• मसौदा समिति की स्थापना: मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को स्थापित की गई।
• संविधान लेखन प्रक्रिया: संविधान सभा ने संविधान लेखन प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने राष्ट्रपति के रूप में फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान को अपनाना: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिसने भारत को गणतंत्र घोषित किया। इस दिन, सभा अस्थायी संसद के रूप में परिवर्तित हो गई जब तक कि 1952 में नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ: यह दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]