भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषयसूची

विषयसूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश राज का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश राज के 200 वर्षों के दौरान, इस विविध बड़े क्षेत्र को कंपनी और क्राउन शासन के अंतर्गत बेहतर ढंग से नियंत्रित करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों को बहुत प्रभावित करते हैं।

भारत में ब्रिटिश राज का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. नियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• गवर्नर-जनरल के सहयोग के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद बनाया गया।
• मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीनस्थ बनाया गया।
• कोलकाता में 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में उसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों की रिपोर्ट करने का प्रावधान किया गया।

2. निपटान अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के विनियमन अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया।

• गवर्नर-जनरल और उनके परिषद को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित रखा। इसके अलावा, उनके आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को प्रतिरक्षा प्रदान की गई।
• कंपनी की राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से छूट दी गई।
• सर्वोच्च न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रशासन करने की आवश्यकता थी।
• गवर्नर-जनरल और उनके परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के संबंध में विनियम बनाने के लिए अधिकार दिया गया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• डुअल गवर्नमेंट की एक प्रणाली स्थापित की। वाणिज्यिक मामलों को प्रबंधित करने के लिए डायरेक्टर्स की अदालत की व्यवस्था की गई, जबकि राजनीतिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए बोर्ड ऑफ कंट्रोल नामक एक नई संस्था बनाई गई।
• बोर्ड ऑफ कंट्रोल को भारत के ब्रिटिश सम्पत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन का अधिकार दिया गया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत की ब्रिटिश सम्पत्तियों के रूप में मान्यता दी गई।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और प्रशासन में सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• इस अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों पर विस्तारित किया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने स्पष्ट रूप से यह स्थापित किया कि "क्राउन के अधीनता का अधिग्रहण क्राउन के लिए और न कि इसके अपने अधिकार में है," जिससे यह स्पष्ट होता है कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ दी गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को अधिनियमित कर सके।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में उपस्थित होते थे, तो वे मद्रास और बंबई के गवर्नरों को अधिसूचित करते थे।
• गवर्नर-जनरल के बंगाल से अनुपस्थित रहने पर, वे अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड की संरचना में परिवर्तन किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य होने की आवश्यकता थी, जो अनिवार्य रूप से प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं थे।
• कर्मचारियों के वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को वार्षिक रूप से 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• कंपनी के वरिष्ठ अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया, और ऐसा करना इस्तीफे के रूप में माना जाएगा।
• कंपनी को व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को भारत में व्यापार करने के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा जाता था, जिसने अंततः चीन में अफीम के शिपमेंट का कारण बना।

कानून के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया गया, सिवाय चाय व्यापार और चीन के साथ व्यापार के।
• ईसाई मिशनरियों को भारत में आने और धार्मिक जागरूकता फैलाने की अनुमति दी गई।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय जनता पर कर लगाने का अधिकार दिया गया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ दी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिक भारत के पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत के लिए विशेष विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• छह सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद के लिए अलग से व्यवस्था की गई, जो एक बौद्धिक संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली का प्रावधान किया गया।
• भारतीय (केंद्र) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व का प्रावधान किया गया। (6 सदस्यों में से 4 को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद ब्रिटिश सरकार ने कंपनी शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। यह अधिनियम भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहा जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल का पद वायसराय के पद में परिवर्तित किया गया और उसे भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग भारत के पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के सचिव का कार्यालय स्थापित किया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• भारत के सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधानसभा शक्तियों का विकेंद्रीकरण कर बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को सशक्त किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना की व्यवस्था की गई। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की।
• वायसराय को परिषद के बेहतर संचालन के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार दिया गया और परिषद के सदस्यों को उन सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए प्रभारी और अधिकृत बनाया गया जो उन्हें आवंटित किए गए थे।
• भारत के वायसराय को आपात स्थिति में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसकी वैधता 6 महीने थी।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 कर दी गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सक्षम किया गया।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटों सुधार के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सक्षम किया गया।
• भारतीयों को उपराज्यपाल और राज्यपाल की कार्यकारी परिषदों में शामिल करने का प्रावधान किया गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जो उपराज्यपाल की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व और उनके लिए अलग चुनाव प्रणाली पेश की गई।

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

जिसे मोंटागू-चेल्म्सफोर्ड सुधार भी कहा जाता है। केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

प्रांतीय विषयों को अंततः स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया। स्थानांतरित विषयों का प्रबंधन गवर्नर और विधान परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनकी कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।

देश में द्व chambers व्यवस्था और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरूआत की। वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्यों को भारतीय होने का प्रावधान किया। सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों, और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचक मंडल का प्रावधान किया। संपत्ति, कर, या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया। लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया। सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया। केंद्रीय बजट से प्रांतीय बजट को अलग किया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया।

यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की दिशा में intended था; विधायिका में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा। बाद में, रॉलेट अधिनियम के पारित होने के बाद, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना सुनवाई और अदालत में सजा के किसी भी व्यक्ति को जेल में डालने का अधिकार दिया। फिर 1927 में साइमोन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों ने बड़े पैमाने पर विरोध किया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के पीछे के घटनाक्रम

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सामाजिक अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन की सिफारिशें (1930, 31, और 32)।
• गांधी-इरविन समझौता।
• गांधी जी और बी.आर. अंबेडकर के बीच पूना समझौता (1932)।

• एक अखिल भारतीय महासंघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया जिसमें प्रांत और रजवाड़े शामिल थे।
• शक्ति को तीन सूचियों में विभाजित किया गया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, जिसमें 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, जिसमें 54 आइटम), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, जिसमें 36 आइटम)। वायसराय को सभी शेष शक्तियों के साथ सशक्त किया गया।
• प्रांतों में डायरकी का उन्मूलन किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता स्थापित की गई। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों की स्थापना करता है जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह के आधार पर कार्य करना आवश्यक था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में डायरकी को अपनाने के लिए प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीयता की स्थापना की गई।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता। शेष 20 प्रतिशत पूरे बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता है।
• कमजोर वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन का प्रावधान किया गया। यह मतदाता अधिकार का विस्तार करता है, और कुल जनसंख्या का लगभग 10 प्रतिशत मतदान के अधिकार प्राप्त करता है।
• भारत परिषद का उन्मूलन किया गया।
• भारत के रिजर्व बैंक की स्थापना की गई ताकि देश की मुद्रा और ऋण को नियंत्रित किया जा सके।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• एक संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाता है।
• नागरिकों के अधिकारों पर कुछ भी चर्चा नहीं की गई।
• गवर्नर-जनरल और प्रांतों के गवर्नरों की शक्तियों पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार बनाई गई संविधान कठोर थी, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास आरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की मुस्लिमों के लिए अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के नाम से जाना जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तुरंत प्रभाव से लागू करने वाला था।

• ब्रिटिश शासन का भारत में अंत हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन का प्रावधान किया, जो दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार रखते थे।
• इसने दोनों राष्ट्रों की संविधान सभा को अपने-अपने राष्ट्रों का कोई भी संविधान बनाने और अपनाने और किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम को रद्द करने का अधिकार दिया, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल था।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के पद को समाप्त किया और उनकी शक्तियों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को सौंप दिया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट के विधेयकों पर वीटो लगाने या कुछ विधेयकों को अपनी स्वीकृति के लिए आरक्षित करने के अधिकार को समाप्त कर दिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही उपाधियों से 'भारत के सम्राट' का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• राजमुकुट अब अधिकार का स्रोत नहीं रहा।

• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन का अंत हुआ।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में स्थापित भारतीय संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रियासतें इन दो डोमिनियन में से किसी एक में शामिल होने या स्वतंत्र होने के लिए स्वतंत्र थीं, जिसने देश के एकीकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और अलगाव की प्रवृत्तियों को नियंत्रित किया।

मुख्य समयरेखा – स्वतंत्र भारत का संविधान

• भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करना: संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक: सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण का प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का एक प्रस्ताव आया।
• मसौदा समिति की स्थापना: 29 अगस्त, 1947 को मसौदा समिति का गठन किया गया।
• संविधान लेखन की प्रक्रिया: संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया प्रारंभ की।
• राष्ट्रपति की भूमिका: डॉ. राजेंद्र प्रसाद, जो राष्ट्रपति थे, ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान का अंगीकरण: संविधान को 26 नवंबर, 1949 को अंगीकृत किया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिससे भारत एक गणतंत्र घोषित हुआ। इस दिन, सभा ने 1952 में नए संसद के गठन तक भारत की अंतरिम संसद में परिवर्तित हो गई।
• संविधान की विशेषताएँ: यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]