भारतीय संविधान के ऐतिहासिक विकास का सारांश: | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

सामग्री की तालिका

सामग्री की तालिका

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का कालक्रम
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, इस विविध बड़े क्षेत्र को कंपनी और क्राउन के शासन के तहत बेहतर नियंत्रण के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों को बहुत प्रभावित करते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का कालक्रम

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. रेगुलेटिंग एक्ट, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• गवर्नर-जनरल के सहायक के रूप में 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद बनाया गया।
• मद्रास और बंबई प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन किया गया।
• कोलकाता की सुप्रीम कोर्ट की स्थापना के लिए 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों की व्यवस्था की गई।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत लेने से प्रतिबंधित किया गया।
• "कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में इसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों की रिपोर्ट देने का प्रावधान किया गया।"

2. सेटलमेंट एक्ट या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के विनियमन अधिनियम को संशोधित करने के लिए पारित किया गया।

• गवर्नर-जनरल और इसके परिषद को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षा प्रदान की। इसके अलावा, अधिकारियों के आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को प्रतिरक्षा प्रदान की।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से छूट दी।
• सर्वोच्च न्यायालय से प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रशासन करने की आवश्यकता थी।
• गवर्नर-जनरल और इसके परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के संबंध में विनियम बनाने का अधिकार दिया गया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• डुअल गवर्नमेंट का एक प्रणाली स्थापित किया। निदेशकों के न्यायालय को इसके वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए प्रदान किया गया जबकि एक नई संस्था, जिसे कंट्रोल बोर्ड कहा जाता है, ने इसके राजनीतिक मामलों का प्रबंधन किया।
• कंट्रोल बोर्ड को भारत के ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन करने के लिए अधिकारित किया गया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में स्वीकृत किया गया।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. 1793 का चार्टर अधिनियम

चार्टर एक्ट, 1813

• यह अधिनियम कंपनी के शासन को भारतीय ब्रिटिश क्षेत्रों पर विस्तारित करता है।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 साल और बढ़ा दिया।
• अधिनियम में यह स्थापित किया गया कि "क्राउन के विषयों द्वारा संप्रभुता की अधिग्रहण क्राउन की ओर से है और न कि अपनी स्वतंत्रता में," जिससे यह स्पष्ट होता है कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ दी गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को अवहेलना कर सके।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वे मद्रास और बंबई के गवर्नरों को अधिसूचित करते थे।
• गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति में, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष को नियुक्त कर सकते थे।
• बोर्ड ऑफ कंट्रोल का गठन बदला गया, जिसमें एक अध्यक्ष और दो कनिष्ठ सदस्य की आवश्यकता थी, जो जरूरी नहीं कि प्रिवी काउंसिल के सदस्य हों।
• कर्मचारियों की वेतन और बोर्ड ऑफ कंट्रोल के खर्च अब कंपनी पर आवंटित किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को ब्रिटिश सरकार को भारतीय राजस्व से प्रति वर्ष 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को बिना अनुमति के भारत छोड़ने से रोका गया, और ऐसा करना इस्तीफे के रूप में माना जाता था।
• कंपनी को भारत में व्यापार करने के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा जाता है, जो अंततः चीन में अफीम की शिपमेंट का कारण बना।

कानून के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया, सिवाय चाय के व्यापार और चीन के साथ व्यापार के।
• ईसाई प्रचारकों को भारत आने और यहाँ अपने धार्मिक जागरण की शुरुआत करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ दीं (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत के लिए विशेष विधायी शक्तियाँ प्रदान की गईं।
• कंपनी अब एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की व्यवस्था की गई, जो एक सूक्ष्म संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवा के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली का प्रावधान किया गया।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व लाने का प्रावधान किया गया। (6 सदस्यों में से 4 सदस्यों की नियुक्ति मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारें करेंगी)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत की सम्पूर्ण भूमि पर नियंत्रण प्राप्त किया। इस अधिनियम को भारत की अच्छी सरकार का अधिनियम भी कहा जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल की पदवी को वायसराय ऑफ इंडिया में बदल दिया गया और उसे भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बना दिया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय स्थापित किया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण प्रदान किया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

• वायसराय को अपने विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।
• बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी को सशक्त बनाकर विधानात्मक शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधान परिषदों की स्थापना की व्यवस्था की गई। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की। यह वायसराय को परिषद के बेहतर कार्यकलाप के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार देता है और परिषद के सदस्यों को जिम्मेदार बना देता है, जिन्हें उनके लिए आवंटित एक या अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए अधिकृत किया जाता है।
• भारत के वायसराय को आपातकालीन स्थिति में विधान परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने का अधिकार प्रदान किया गया, जो 6 महीने की वैधता के साथ होता है।

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यपालिका को प्रश्न पूछने का अधिकार दिया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नियुक्ति के लिए प्रावधान किया गया: (i) केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की नियुक्ति वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स पर की गई, और प्रांतीय विधायी परिषदों के सदस्यों की नियुक्ति गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संगठनों, ज़मींदारों और चैंबरों की सिफारिश पर की गई।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के रूप में भी जाना जाता है। मोरले-मिंटो सुधारों के तहत केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन समान रूप से नहीं।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव रखने आदि का अधिकार दिया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों में शामिल करने का प्रावधान किया गया (सत्येन्द्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जिन्होंने वायसराय की कार्यकारी परिषद में विधि सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र की व्यवस्था की गई।

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटागू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को ट्रांसफर किए गए विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया। ट्रांसफर किए गए विषयों का प्रबंधन गवर्नर और विधान परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambers प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की गई।
• यह प्रावधान किया गया कि वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्य भारतीय होंगे।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियन्स, और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचक मंडल का प्रावधान किया गया।
• संपत्ति, कर, या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• केंद्रीय बजट से प्रांतीय बजट को अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधायिका में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रॉवलेट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना किसी परीक्षण और अदालत के फैसले के किसी भी व्यक्ति को जेल में डालने का अधिकार दिया।
• फिर, 1927 में साइमन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा काफी विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सिविल नाफरमानी आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी. आर. आंबेडकर के बीच पूना संधि (1932)।

• एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना की गई, जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया गया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 आइटम), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 आइटम)। वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों का अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में ड्याचरी को समाप्त किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता का परिचय दिया गया। इसने प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों की स्थापना की, जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करना था, जो प्रांतीय विधायिका के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में ड्याचरी को अपनाने का प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और यूनाइटेड प्रांत) में द्व chambersीयता (बाइकेमेरलिस्म) का परिचय दिया गया।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधायिका में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता था।
• कमजोर वर्गों (अनुसूचित जातियाँ), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया गया। इसने मताधिकार का विस्तार किया, और लगभग 10 प्रतिशत जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की गई ताकि देश की मुद्रा और ऋण को नियंत्रित किया जा सके।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• संघीय न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिश सरकार की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ नहीं चर्चा की।
• गवर्नर-जनरल की शक्तियों और प्रांतों में गवर्नरों की शक्तियों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और अधिक विभाजित किया।
• इस प्रकार बनाए गए संविधान में कठोरता थी, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की मुस्लिमों के लिए एक अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना कहा जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तुरंत लागू करने का प्रावधान करता है।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन का प्रावधान किया, जो दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में थे, जिनके पास ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार था।
• इसने दोनों राष्ट्रों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का कोई भी संविधान बनाने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल था, को निरस्त करने का अधिकार दिया।
• इसने भारत के लिए राज्य सचिव के पद को समाप्त कर दिया और उनके अधिकारों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को हस्तांतरित कर दिया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो लगाने या कुछ विधेयकों के लिए उनके अनुमोदन के लिए आरक्षण मांगने के अधिकार से वंचित कर दिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नियुक्त किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही उपाधियों से "भारत के सम्राट" का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के राज्य सचिव के पदों की नियुक्ति और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• क्राउन को अधिकार का स्रोत माना जाना बंद हो गया।

• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में स्थापित भारत की संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बनी।
• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, रियासतें किसी भी दो डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने के लिए स्वतंत्र थीं, जिससे देश का एक बड़ा एकीकरण हुआ और अलगाव की प्रवृत्तियों को नियंत्रित किया गया।

मुख्य समयरेखा – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करना:
• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसे पूरा करने में लगभग तीन वर्ष लगे।
• संविधान सभा की बैठक 9 दिसंबर 1946 को हुई।
• समिति निर्माण प्रस्ताव:
  • 14 अगस्त 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव आया।
• मसौदा समिति की स्थापना:
  • मसौदा समिति 29 अगस्त 1947 को बनाई गई।
  • संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी:
  • डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान का अंगीकरण:
  • संविधान को 26 नवंबर 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन:
  • संविधान 26 जनवरी 1950 को प्रभावी हुआ, जिससे भारत एक गणतंत्र घोषित हुआ।
  • इस दिन, संविधान सभा अस्थायी संसद में परिवर्तित हो गई, जब तक 1952 में नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ:
  • यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
  • इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।