भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, इस विविध बड़े भूखंड को कंपनी और क्राउन दोनों के शासन के तहत बेहतर नियंत्रण के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर, बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• गवर्नर-जनरल के सहायक के लिए 4 सदस्यों की कार्यकारी परिषद का निर्माण किया गया।
• मद्रास और मुंबई के प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन किया गया।
• कोलकाता का सुप्रीम कोर्ट स्थापित करने का प्रावधान किया गया, जिसमें 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीश होंगे।
• कंपनी के कर्मचारियों को निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत लेने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में उसके राजस्व, नागरिक और सैनिक मामलों की रिपोर्ट देने का प्रावधान किया गया।

2. समझौता अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

इस अधिनियम को संशोधित करने के लिए पारित किया गया था रेगुलेशन एक्ट, 1773।

• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित रखा गया। साथ ही, उनके आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को छूट प्रदान की गई।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर रखा गया।
• सर्वोच्च न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का पालन करने के लिए आवश्यक किया गया।
• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने का अधिकार दिया गया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• डुअल गवर्नमेंट का एक प्रणाली स्थापित की गई। वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए निदेशक मंडल की स्थापना की गई, जबकि एक नई संस्था, जिसे नियंत्रण बोर्ड कहा जाता है, ने राजनीतिक मामलों का प्रबंधन किया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत में ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन का अधिकार दिया गया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में मान्यता दी गई।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• इस अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों पर विस्तारित किया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने स्थापित किया कि "राजा के प्रति अधिग्रहण केवल राजा के लिए है और न कि अपने अधिकार में," यह स्पष्ट करते हुए कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से किए जा रहे थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ दी गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को अदृश्य कर सकता था।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में उपस्थित होते, तो वे मद्रास और बंबई के गवर्नरों को अधीन कर देते।
• गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति में, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड की संरचना में परिवर्तन किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष और दो कनिष्ठ सदस्य शामिल थे, जो आवश्यक रूप से प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं थे।
• स्टाफ की वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को वार्षिक रूप से 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया, और ऐसा करना इस्तीफे के रूप में माना जाएगा।
• कंपनी को व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को भारत में व्यापार करने के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा जाता था, जिससे अंततः चीन में अफीम के शिपमेंट का रास्ता खुला।

एक्ट के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त कर दिया गया, सिवाय चाय व्यापार और चीन के साथ व्यापार के।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने और यहाँ धार्मिक जागरूकता आरंभ करने की अनुमति दी गई।
• भारतीय स्थानीय सरकारों को भारत के लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया गया।

6. चार्टर एक्ट, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत के गवर्नर-जनरल बना दिया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ दी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिंक भारत के पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत की विशेष विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी एक शुद्ध प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर एक्ट, 1853

एक्ट के विशेषताएँ

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद का प्रावधान किया गया, जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगा।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली का प्रावधान किया गया।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व का प्रावधान किया गया। (6 सदस्यों में से 4 को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण कर लिया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन के अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को भारत के वायसराय में बदल दिया गया और उसे भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बना दिया गया (लॉर्ड कैनिंग भारत के पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त कर दिया गया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय स्थापित किया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को कुछ भारतीयों को उनके विस्तारित परिषद के तहत गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधानसभा शक्तियों का विकेंद्रीकरण कर मुंबई और मद्रास प्रेसीडेंसी को सशक्त किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधान परिषदों की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया। यह अधिनियम भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना करता है।
• इसने वायसराय को परिषद की बेहतर कार्यप्रणाली के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार दिया और परिषद के सदस्यों को जिम्मेदार बनाया, जिससे वे अपने आवंटित एक या एक से अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए अधिकृत हो गए।
• वायसराय को आपातकाल में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया गया और इसकी वैधता 6 महीने के लिए थी।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केन्द्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने के लिए सशक्त किया गया। निम्नलिखित के लिए कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन की व्यवस्था की गई: (i) केन्द्रीय विधायी परिषद के लिए वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश और बंगाल चेंबर ऑफ कॉमर्स पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों के लिए गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिका, विश्वविद्यालय, व्यापार संघ, ज़मींदार और चेंबर की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोर्ली-मिंटो सुधार के नाम से भी जाना जाता है। मोर्ली-मिंटो सुधारों के तहत, केन्द्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनो स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त किया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों के साथ जोड़ने की व्यवस्था की गई (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जिन्होंने वायसराय की कार्यकारी परिषद में विधि सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र की व्यवस्था की गई।

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटागू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में और विभाजित किया गया। स्थानांतरित विषयों का शासन गवर्नर और विधायी परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाने था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनकी कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambers प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की गई।
• उप राज्यपाल की कार्यकारी परिषद के 6 सदस्यों में से 3 भारतीय होने की व्यवस्था की गई।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों की व्यवस्था की गई।
• संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया कार्यालय स्थापित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• प्रांतीय बजटों को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में एक जिम्मेदार सरकार की ओर इशारा करता था; विधानमंडल में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और उपराज्यपाल ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रॉलेट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को किसी भी व्यक्ति को बिना मुकदमे और अदालत में दोषसिद्धि के कारागार में डालने का अधिकार दिया।
• फिर 1927 में साइमन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों ने कड़ा विरोध किया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम की ओर ले जाने वाले घटनाक्रम

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सामाजिक अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी.आर. आंबेडकर के बीच पूना संधि (1932)।

• एक अखिल भारतीय महासंघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया, जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, जिसमें 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, जिसमें 54 आइटम) और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, जिसमें 36 आइटम)।
• वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों के साथ सशक्त किया गया।
• प्रांतों में डायरची को समाप्त किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता का परिचय दिया गया। यह जिम्मेदार सरकारों को प्रांतों में लागू करता है, जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करना आवश्यक था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में डायरची को अपनाने का प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को हस्तांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersित विधायिका का परिचय दिया गया।
• संघीय बजट को विभाजित किया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत बजट की चर्चा या संशोधन संघीय सभा में किया जा सकता था।
• अविकसित वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया। यह franchise का विस्तार करता है, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• देश के मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की गई।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• संघीय न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिश साम्राज्य की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ भी चर्चा नहीं की गई।
• गवर्नर-जनरल की शक्तियों और प्रांतों में गवर्नरों की शक्तियों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार निर्मित संविधान कठोर था, और संशोधन करने की शक्ति ब्रिटिश संसद के पास आरक्षित थी।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना कहा जाता है। इस योजना को कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू करता है।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन का प्रावधान किया, जो दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में थे और ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार था।
• इसने दोनों राष्ट्रों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का संविधान तैयार करने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद अधिनियम, जिसमें स्वयं स्वतंत्रता अधिनियम शामिल है, को रद्द करने का अधिकार दिया।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के कार्यालय को समाप्त किया और उसके अधिकारों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव के पास स्थानांतरित किया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो लगाने या अपने अनुमोदन के लिए कुछ विधेयकों का आरक्षण करने के अधिकार से वंचित किया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुखों के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही खिताब से भारत के सम्राट का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• क्राउन अब प्राधिकरण का स्रोत नहीं रहा।

• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में गठित संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, शाही राज्य किसी भी दो डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने के लिए स्वतंत्र थे, जिसने देश के एकीकरण में मदद की और अलगाव की प्रवृत्तियों को नियंत्रित किया।

मुख्य समयसीमा - स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करना:
• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा का आयोजन 9 दिसंबर, 1946 को हुआ।
• समिति निर्माण का प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन के लिए एक प्रस्ताव आया।
• मसौदा समिति की स्थापना: मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को गठित की गई।
• संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान को अपनाना: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को प्रभावी हुआ, जिससे भारत एक गणतंत्र घोषित हुआ। इस दिन, सभा भारत की अस्थायी संसद में परिवर्तित हो गई, जब तक कि 1952 में नई संसद का गठन नहीं हो गया।
• संविधान के विशेषताएँ: यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]