भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में 200 वर्षों के ब्रिटिश शासन के दौरान, कंपनी और क्राउन शासन के तहत इस विविध और विशाल भूमि को बेहतर तरीके से नियंत्रित करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों को बहुत प्रभावित करते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. रेगुलेटिंग एक्ट, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• गवर्नर-जनरल के सहयोग के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद बनाया गया।
• मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन किया गया।
• कोलकाता का सुप्रीम कोर्ट स्थापित करने का प्रावधान किया गया, जिसमें 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीश होंगे।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए यह प्रावधान किया गया कि वे ब्रिटिश सरकार को भारत में इसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों की रिपोर्ट करें।

2. निपटान अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के विनियमन अधिनियम में संशोधन करने के लिए पास किया गया।

• गवर्नर-जनरल और उनकी परिषद को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित किया। साथ ही, उनके कर्मचारियों को उनके आधिकारिक कार्यों के लिए असुरक्षा प्रदान की।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से छूट दी।
• सुप्रीम कोर्ट को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रशासन करने की आवश्यकता थी।
• गवर्नर-जनरल और उनकी परिषद को प्रांतीय अदालतों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने के लिए सशक्त किया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• एक द्वैध सरकार का प्रणाली स्थापित की। निदेशक मंडल को इसके वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए प्रदान किया गया, जबकि राजनीतिक मामलों का प्रबंधन एक नए निकाय, जिसे नियंत्रण बोर्ड कहा जाता है, द्वारा किया गया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन करने के लिए सशक्त किया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में स्वीकृत किया गया।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों पर बढ़ा दिया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए और बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने स्पष्ट रूप से कहा कि "क्राउन के अधीनता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से है और न कि इसके अपने अधिकार में," यह स्पष्ट करते हुए कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ दी गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार कर सके।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वे वहाँ के गवर्नरों को अधिनियमित कर सकते थे।
• गवर्नर-जनरल के बंगाल से अनुपस्थित रहने पर, वे अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड की संरचना में बदलाव किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य शामिल थे, जो अनिवार्य रूप से प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं थे।
• कर्मचारियों के वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को प्रति वर्ष 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया, और ऐसा करना इस्तीफे के रूप में माना जाएगा।
• कंपनी को व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को भारत में व्यापार करने के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा गया, जिसने अंततः चीन में अफीम के निर्यात का मार्ग प्रशस्त किया।

कानून के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया, चाय के व्यापार और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने और यहां धार्मिक जागरूकता फैलाने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय नागरिकों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियों का अधिकार दिया गया (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत के लिए विशेष विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी अब पूरी तरह से एक प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की व्यवस्था की गई, जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली की व्यवस्था की गई।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व की व्यवस्था की गई। (6 सदस्यों में से 4 सदस्यों को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा।)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण किया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन के अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को वायसराय के पद में बदल दिया गया और उसे भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बना दिया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय बनाया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूरी शक्ति और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

उप-राज्यपाल को अधिकार प्रदान किए गए कि वे अपनी विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्य के रूप में नामित करें (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधायी शक्तियों का विकेंद्रीकरण करते हुए बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को सशक्त किया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों, और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना का प्रावधान किया। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की। यह उप-राज्यपाल को परिषद के बेहतर कार्यान्वयन के लिए नियम और आदेश बनाने की शक्ति प्रदान करता है और परिषद के सदस्यों को जिम्मेदार बनाता है और उन्हें उन एक या अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए अधिकृत करता है जो उन्हें आवंटित किए गए हैं।
• भारत के उप-राज्यपाल को आपातकाल में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने और 6 महीने की वैधता के साथ उन्हें सक्षम बनाया।

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यपालिका से प्रश्न पूछने का अधिकार दिया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नियुक्ति के लिए प्रावधान किया गया: (i) केंद्रीय विधायी परिषद में वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषद की सिफारिश और बांग्ला चेंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों में गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाएँ, विश्वविद्यालय, व्यापार संघ, जमींदार और चेंबर की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं की गई।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों में शामिल करने का प्रावधान किया गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जो वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र की प्रणाली पेश की गई।

• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं की गई।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।

[प्रश्न: 474953]

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

जिसे मोंटागु-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है। केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

प्रांतीय विषयों को आगे दो श्रेणियों में विभाजित किया गया: स्थानांतरित विषय और आरक्षित विषय। स्थानांतरित विषयों का शासन गवर्नर और विधायी परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनकी कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था। देश में द्व chambersीय प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की गई। यह प्रावधान किया गया कि उपराज्यपाल की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्य भारतीय होंगे। सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों और यूरोपियों के लिए अलग चुनावी क्षेत्र प्रदान किए गए। संपत्ति, कर, या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया। लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया। सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया। प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की दिशा में था; विधानमंडल में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और उपराज्यपाल ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण रखा। बाद में, रॉलेट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना परीक्षण और अदालत में दोषसिद्धि के किसी भी व्यक्ति को कारावास में डालने का अधिकार दिया। फिर 1927 में साइमन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा अत्यधिक विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सिविल अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोल मेज़ सम्मेलन की सिफारिशें (1930, 31, और 32)।
• गांधी-इरविन समझौता।
• गांधी जी और बी.आर. अम्बेडकर के बीच पूना समझौता (1932)।

• एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया जिसमें प्रांतों और रियासतों को शामिल किया गया।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 आइटम के साथ), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 आइटम के साथ), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 आइटम के साथ)। उपराज्यपाल को सभी अवशिष्ट शक्तियों के साथ सशक्त बनाया गया।
• प्रांतों में ड्यार्की को समाप्त किया और प्रांतीय स्वायत्तता को पेश किया। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों को पेश करता है जहां राज्यपाल को मंत्रियों की सलाह पर कार्य करना आवश्यक था, जो प्रांतीय विधायिका के प्रति जिम्मेदार होते हैं।
• केंद्र में ड्यार्की के अपनाने के लिए प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीयता पेश की गई।
• संघीय बजट को विभाजित किया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधायिका में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत बजट को संघीय विधानसभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता था।
• पिछड़े वर्गों (अनुसूचित जातियाँ), महिलाओं और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचक मंडल के लिए प्रावधान किया गया। यह मताधिकार का विस्तार करता है, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान का अधिकार प्राप्त हुआ।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• देश के मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की गई।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• एक संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिश सरकार की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ नहीं चर्चा की गई।
• उपराज्यपाल और प्रांतों के राज्यपालों की शक्तियों पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचक मंडल ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार का संविधान कठोर था, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की मुस्लिमों के लिए अलग राष्ट्र की मांग के आधार पर, उस समय के भारत के वायसरॉय, लॉर्ड माउंटबेटन ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के नाम से जाना जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तुरंत प्रभाव में लाया।

• 15 अगस्त 1947 से भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• यह भारत और पाकिस्तान के विभाजन का प्रावधान करता है, जिन्हें स्वतंत्र डोमिनियनों के रूप में ब्रिटिश साम्राज्य से बाहर निकलने का अधिकार है।
• यह दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का संविधान बनाने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम को रद्द करने का अधिकार देता है, जिसमें स्वयं स्वतंत्रता अधिनियम भी शामिल है।
• यह भारत के लिए सचिव के पद को समाप्त करता है और उसके अधिकारों को साम्राज्य मामलों के सचिव को स्थानांतरित करता है।
• यह ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो का अधिकार या कुछ विधेयकों की स्वीकृति के लिए आरक्षण का अधिकार छीन लेता है।
• यह भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित करता है।
• यह इंग्लैंड के राजा के शाही शीर्षकों से सम्राट का उपाधि हटा देता है।
• यह सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों पर नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त करता है।
• राजमुकुट अधिकार का स्रोत बनना बंद कर देता है।

• अधिनियम के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• भारत की संविधान सभा, जो 1946 में स्थापित हुई थी, स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रियासतों को किसी भी दो डोमिनियनों में शामिल होने या स्वतंत्र होने की स्वतंत्रता थी, जिसने देश के एकीकरण में महत्वपूर्ण योगदान दिया और अलगाव की प्रवृत्तियों को नियंत्रित किया।

मुख्य समयरेखा – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का मसौदा:
• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण का प्रस्ताव:
  • 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव सामने आया।
• मसौदा समिति की स्थापना:
  • मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को गठित की गई।
• संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी:
  • डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान अपनाना:
  • संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन:
  • संविधान 26 जनवरी, 1950 को प्रभावी हुआ, जिसने भारत को एक गणतंत्र घोषित किया।
  • इस दिन, सभा ने 1952 में नए संसद के गठन तक भारत की अस्थाई संसद में परिवर्तन किया।
• संविधान की विशेषताएँ:
  • यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
  • इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]