भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

सामग्री की तालिका

सामग्री की तालिका

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का कालक्रम
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, इस विविध बड़े क्षेत्र को कंपनी और क्राउन शासन के तहत बेहतर तरीके से नियंत्रित करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का कालक्रम

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. नियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर अब बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल की सहायता के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद् बनाया गया।
• मैड्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन रखा गया।
• कोलकाता में एक मुख्य न्यायाधीश और तीन अन्य न्यायाधीशों के साथ सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से रोक दिया गया।
• कंपनी के निदेशकों की अदालत को भारत में अपनी राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों के संबंध में ब्रिटिश सरकार को रिपोर्ट करने का प्रावधान किया गया।

2. निपटान अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के विनियमन अधिनियम में संशोधन के लिए पारित किया गया था।

• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को सुप्रीम कोर्ट की अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित रखा। इसने अधिकारियों के आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को भी असमानता प्रदान की।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से छूट दी।
• सुप्रीम कोर्ट को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रबंधन करने की आवश्यकता थी।
• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के संबंध में विनियम बनाने का अधिकार दिया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• यहां दोहरी सरकार की प्रणाली स्थापित की गई। निदेशक मंडल को इसके वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने का प्रावधान था जबकि एक नए निकाय, जिसे नियंत्रण बोर्ड कहा जाता था, ने इसके राजनीतिक मामलों का प्रबंधन किया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश उपनिवेशों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व का निगरानी और निर्देशन करने का अधिकार दिया गया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार कंपनी के नियंत्रण में भारतीय क्षेत्र को भारत के ब्रिटिश उपनिवेशों के रूप में स्वीकृति दी गई।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और प्रशासन का सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• इस अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्र में बढ़ाया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने स्पष्ट रूप से स्थापित किया कि “क्राउन के अधीन नागरिकों द्वारा संप्रभुता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से है और न कि अपनी खुद की ओर से,” यह स्पष्ट करते हुए कि इसकी राजनीतिक कार्यवाहियाँ ब्रिटिश सरकार की ओर से थीं।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ दी गईं, जिससे उन्हें कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार करने की अनुमति मिली।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गर्वनरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वे वहाँ के गर्वनरों को अधीनस्थ कर देते थे।
• गवर्नर-जनरल के बंगाल से अनुपस्थित रहने पर, वे अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड की संरचना बदली, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य होने की आवश्यकता थी, जो आवश्यक नहीं था कि प्रिवी काउंसिल के सदस्य हों।
• कर्मचारियों के वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को वार्षिक रूप से 5 लाख रुपये देने थे।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को बिना अनुमति भारत छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया था, और ऐसा करने पर इसे इस्तीफा माना जाएगा।
• कंपनी को भारत में व्यापार करने के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को 'विशेषाधिकार' या 'देशी व्यापार' के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसने अंततः चीन में अफीम के शिपमेंट की अनुमति दी।

कानून के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया, चाय के व्यापार और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई प्रचारकों को भारत आने और भारत में धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय जनता पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियों को सौंपा गया (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत के लिए विशेष विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• गवर्नर-जनरल की परिषद के लिए 6 सदस्यों की एक अलग भारतीय विधायी परिषद बनाई गई जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतिस्पर्धा प्रणाली का प्रावधान किया गया।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व की शुरुआत की गई। (6 सदस्यों में से 4 को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा।)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के सम्पूर्ण क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। यह अधिनियम भारत के अच्छे शासन के अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को वायसराय ऑफ इंडिया में बदल दिया गया और उसे भारत के ब्रिटिश ताज का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए सचिव का कार्यालय बनाया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• भारत के सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को कुछ भारतीयों को उसके विस्तारित परिषद के गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधानसभा की शक्तियों का विकेंद्रीकरण करते हुए बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को सशक्त बनाया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिम प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधान परिषदों की स्थापना की व्यवस्था प्रदान की गई।
• इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की। यह वायसराय को परिषद के बेहतर कार्यन्वयन के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार देता है और परिषद के सदस्यों को उन सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए जिम्मेदार और अधिकृत बनाता है जो उनके लिए निर्धारित किए गए हैं।
• भारत के वायसराय को आपात स्थिति में विधान परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसकी वैधता 6 महीने थी।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्र और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने का अधिकार दिया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन की व्यवस्था दी गई: (i) केंद्रीय विधायी परिषद में वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश पर और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों में गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाएं, विश्वविद्यालय, व्यापार संघ, ज़मींदार और चैंबर की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के रूप में भी जाना जाता है। मोरले-मिंटो सुधारों के तहत केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं था।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषद के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों के साथ जोड़ने की व्यवस्था की गई (सत्येन्द्र प्रसन्ना सिन्हा पहले भारतीय थे जिन्होंने वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में प्रवेश किया)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व का प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र की व्यवस्था की गई।

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटेगु-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्र और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को और दो श्रेणियों में विभाजित किया गया: स्थानांतरित विषय और आरक्षित विषय। स्थानांतरित विषयों का प्रबंध राज्यपाल और विधान परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि राज्यपाल के आरक्षित विषयों का प्रबंध उनकी कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambers प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की गई।
• उप राज्यपाल की कार्यकारी परिषद के 6 सदस्यों में से 3 भारतीय होंगे, यह प्रावधान किया गया।
• सिखों, भारतीय ईसाईयों, एंग्लो-इंडियन और यूरोपियों के लिए अलग मतदाता सूची का प्रावधान किया गया।
• धन, कर, या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए एक केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधान सभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधान सभा में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और उप राज्यपाल केन्द्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखते थे।
• बाद में, रौलट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना परीक्षण और न्यायालय में सजा के किसी भी व्यक्ति को जेल में डालने का अधिकार दिया।
• फिर 1927 में साइमन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा कड़ा विरोध किया गया।

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम की ओर ले जाने वाले घटनाक्रम

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• नागरिक अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन की सिफारिशें (1930, 31 और 32)।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी.आर. आंबेडकर के बीच पूना समझौता (1932)।

• एक अखिल भारतीय महासंघ की स्थापना की गई, जिसमें प्रांतों और रियासतों को शामिल किया गया।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया गया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, जिसमें 59 वस्तुएं), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, जिसमें 54 वस्तुएं), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, जिसमें 36 वस्तुएं)। वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों का अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में द्विदलीय शासन को समाप्त किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता को पेश किया गया। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों को पेश करता है, जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करना होता है, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार होते हैं।
• केंद्र में द्विदलीय शासन को अपनाने का प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बॉम्बे, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambers के लिए पेश किया गया।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-वोट योग्य भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता। शेष 20 प्रतिशत पूरे बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता है।
• दबाव वाले वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया गया। इसने मताधिकार का विस्तार किया, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• देश के मुद्रा और क्रेडिट को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिज़र्व बैंक की स्थापना की गई।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• एक संघीय अदालत की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिश साम्राज्य की भारत के लिए स्वायत्तता की प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाता है।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ नहीं चर्चा की गई।
• गवर्नर-जनरल की शक्तियों और प्रांतों में गवर्नरों की शक्तियों पर कोई प्रमुख प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार बनाए गए संविधान में कठोरता थी, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित रखा गया।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की मुस्लिमों के लिए एक अलग राष्ट्र की मांग के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तावित की, जिसे माउंटबेटन योजना के रूप में जाना जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू करता है।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था की, जो दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में थे, जिनके पास ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार था।
• इसने दो राष्ट्रों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का संविधान बनाने और अपनाने, तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल था, को रद्द करने का अधिकार दिया।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के पद को समाप्त किया और उसके अधिकारों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को स्थानांतरित किया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो लगाने या कुछ विधेयकों को अपनी स्वीकृति के लिए आरक्षित करने के अधिकार से वंचित कर दिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा की शाही उपाधियों से 'भारत का सम्राट' का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्ति और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• राजशाही अब प्राधिकरण का स्रोत नहीं रही।

• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• भारत की संविधान सभा, जो 1946 में गठित की गई थी, स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, रियासतें दो डोमिनियनों में से किसी एक में शामिल होने या स्वतंत्र होने के लिए स्वतंत्र थीं, जिससे देश का एक बड़ा एकीकरण हुआ और विभाजन की प्रवृत्तियों पर नियंत्रण मिला।

मुख्य समय रेखाएँ – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का निर्माण:
• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का निर्माण किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण का प्रस्ताव:
  • 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का एक प्रस्ताव सामने आया।
• प्रस्तावना समिति की स्थापना:
  • प्रस्तावना समिति 29 अगस्त, 1947 को गठित की गई।
  • संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया की शुरुआत की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी:
  • डॉ. राजेंद्र प्रसाद, जो राष्ट्रपति थे, ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान को अपनाना:
  • संविधान को 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन:
  • संविधान 26 जनवरी, 1950 को प्रभावी हुआ, जिससे भारत को गणतंत्र घोषित किया गया।
  • इस दिन, सभा अस्थायी संसद में बदल गई, जब तक 1952 में नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ:
  • यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
  • इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]