संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

अर्थ

• शब्द 'संविधान' लैटिन शब्द "constituere" से आया है, जिसका अर्थ है 'स्थापित करना' या 'सेट अप करना।'
• आधुनिक उपयोग में, संविधान एक ऐसे सिद्धांतों के सेट को संदर्भित करता है जो सरकार के संगठन और संचालन को परिभाषित करते हैं, साथ ही सरकार और लोगों के बीच उनके अधिकारों और कर्तव्यों के संबंध को भी।
• संविधान को वर्णित करने के लिए कई शब्दों का उपयोग किया जाता है, जैसे 'देश का मौलिक कानून,' 'राज्य का सर्वोच्च कानून,' 'देश का मूल कानून,' 'सरकार का उपकरण,' 'राज्य के नियम,' 'राजनीति की बुनियादी संरचना,' और 'देश का ग्रंडनॉर्म।'

• राजनीतिक वैज्ञानिकों और संवैधानिक विशेषज्ञों द्वारा दिए गए विभिन्न परिभाषाएँ:
• गिलक्रिस्ट: संविधान उन नियमों या कानूनों का समूह है जो सरकार के संगठन, उसके अंगों के बीच शक्तियों के वितरण, और शक्ति के उपयोग के सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करते हैं।
• गेटेल: संविधान उन मौलिक सिद्धांतों को शामिल करता है जो राज्य के रूप को आकार देते हैं, जिसमें राज्य का संगठन, संप्रभु शक्तियों का वितरण, सरकारी कार्यों का दायरा और तरीके, और सरकार का लोगों के साथ संबंध शामिल हैं।
• व्हेयर: संविधान देश में सरकार के पूरे प्रणाली का वर्णन करता है, जो नियमों का एक संग्रह बनाता है जो सरकार की स्थापना और नियमन करता है।
• वेड और फिलिप्स: संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसमें विशेष कानूनी पवित्रता होती है, जो सरकार के अंगों के ढांचे और मुख्य कार्यों को रेखांकित करता है, और उनके संचालन के लिए शासन के सिद्धांतों की घोषणा करता है।

[प्रश्न: 1284935]

कार्य

• राजनीतिक समुदाय की सीमाओं को परिभाषित और घोषित करें, जिससे यह स्पष्ट और विशिष्ट हो।
• राजनीतिक समुदाय की प्रकृति और अधिकारिता को परिभाषित करें, इसके आवश्यक गुणों को स्पष्ट करते हुए।
• राष्ट्रीय समुदाय की पहचान और मूल्यों को व्यक्त करें, जिससे यह स्पष्ट और अर्थपूर्ण बने।
• नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को स्पष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाते हुए व्यक्त करें।
• समुदाय के राजनीतिक संस्थानों की स्थापना और विनियमन करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह प्रभावी ढंग से कार्य करे।
• सरकार के विभिन्न स्तरों या उप-राज्य समुदायों के बीच शक्ति का विभाजन या साझाकरण करें, इसे एक संतुलित और संगठित प्रणाली बनाते हुए।

• राज्य की आधिकारिक धार्मिक पहचान की पुष्टि करें और पवित्र तथा धर्मनिरपेक्ष प्राधिकरणों के बीच संबंधों को स्पष्ट और मान्यता प्राप्त बनाएं।
• राज्यों को विशेष सामाजिक, आर्थिक, या विकासात्मक लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्ध करें, इसे एक बाध्यकारी और केंद्रित प्रतिबद्धता बनाते हुए।

गुण

• संक्षिप्तता: एक अच्छा संविधान संक्षिप्त होना चाहिए, अनावश्यक प्रावधानों से बचते हुए ताकि व्याख्या में भ्रम न हो।
• स्पष्टता: संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट शब्दों में व्यक्त किया जाना चाहिए, जटिल भाषा से बचते हुए ताकि समझना आसान हो।
• निर्धारण: संविधान को इसके प्रावधानों के लिए निश्चित अर्थ प्रदान करना चाहिए ताकि अस्पष्टता से बचा जा सके, जो व्याख्या में न्यायिक विवेक को बढ़ा सकता है।
• व्यापकता: एक अच्छी तरह से निर्मित संविधान को सरकार के शक्तियों, साथ ही नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को व्यापक रूप से स्पष्ट करना चाहिए, जिससे विवादों और मुकदमे की संभावनाएँ कम हो जाएँ।
• अनुकूलता: संविधान को लोगों की जरूरतों और आकांक्षाओं को दर्शाना चाहिए, जो देश की ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक, और राजनीतिक परिस्थितियों के साथ मेल खाता हो।
• स्थिरता: एक संविधान को राजनीतिक स्थिरता में योगदान देना चाहिए और इसे आसानी से छेड़छाड़ से रोकना चाहिए, जिससे नागरिकों की इसके प्रति आज्ञाकारिता मजबूत हो।
• अनुकूलनशीलता: एक अच्छा संविधान गतिशील होना चाहिए, स्थिर नहीं, बदलती परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित होने में सक्षम, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह एक जीवित दस्तावेज बना रहे।

वर्गीकरण

विकसित और लागू

• विकसित संविधान: एक धीमी विकासात्मक प्रक्रिया का परिणाम, जो परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में निहित होता है। उदाहरण: ब्रिटिश संविधान।
• लागू संविधान: किसी संविधान सभा या संवैधानिक परिषद द्वारा जानबूझकर बनाया गया, जो दस्तावेज के रूप में प्रावधानों को शामिल करता है। उदाहरण: अमेरिकी और भारतीय संविधान।

लिखित और अनलिखित

• लिखित संविधान: प्रावधान एक पुस्तक या दस्तावेज़ में शामिल होते हैं, जिन्हें किसी संविधान सभा या सम्मेलन द्वारा जानबूझकर तैयार किया गया है। उदाहरण: अमेरिका, कनाडा, जापान, फ्रांस, भारत।
• अनलिखित संविधान: प्रावधान किसी विशेष दस्तावेज़ में नहीं होते, बल्कि परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में पाए जाते हैं। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड, इज़राइल।

कठोर और लचीला

• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, और यह संवैधानिक और साधारण कानूनों के बीच अंतर करता है। उदाहरण: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्ज़रलैंड।
• लचीला संविधान: साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जा सकता है, कोई विशेष प्रक्रिया नहीं होती, और संवैधानिक और साधारण कानूनों के बीच कोई अंतर नहीं होता। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड। भारत दोनों का समिश्रण है।

संघीय और एकात्मक

• संघीय संविधान: राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सरकारों के बीच शक्ति का विभाजन, जो अपनी-अपनी न्यायिक क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं। उदाहरण: अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा।
• एकात्मक संविधान: राष्ट्रीय सरकार में शक्ति का संकेंद्रण, क्षेत्रीय सरकारें अधीनस्थ एजेंसियों के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण: यूके, फ्रांस, जापान, चीन।

प्रक्रियात्मक और निरूपणात्मक

• प्रक्रियात्मक संविधान: कानूनी और राजनीतिक ढांचों को परिभाषित करता है, और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं एवं मानव अधिकारों की रक्षा के लिए सरकारी शक्तियों की कानूनी सीमाएँ निर्धारित करता है।
• निरूपणात्मक संविधान: सार्वजनिक अधिकारियों के लिए सामाजिक लक्ष्यों पर एक व्यापक सहमति की अपेक्षा करता है, इसके अलावा यह वर्णन करता है कि सरकार कैसे कार्य करती है।

संवैधानिकता और संवैधानिक सरकार

• जबकि किसी देश के पास 'संविधान' हो सकता है, इसका यह अर्थ नहीं है कि 'संवैधानिकता' भी मौजूद है। उदाहरण के लिए, एक तानाशाही जहाँ तानाशाह के आदेश सर्वोच्च अधिकार रखते हैं, उसे 'संविधान' होने का कहा जा सकता है लेकिन 'संवैधानिकता' का अभाव होता है।
• संवैधानिकता एक ऐसे सरकार की आवश्यकता को स्वीकार करती है जिसमें अधिकार हो, लेकिन उन शक्तियों को सीमित करने के महत्व पर जोर देती है। अनियंत्रित अधिकार एक अधिनायकवादी सरकार की ओर ले जा सकता है जो लोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करता है। एक देश तब 'संवैधानिकता' प्रदर्शित करता है जब उसका संविधान सरकारी शक्ति पर सीमाएँ लगाता है।

• संवैधानिकता एक राजनीतिक प्रणाली की कल्पना करती है जो एक संविधान द्वारा शासित होती है, जो स्वाभाविक रूप से सीमित सरकार और कानून के शासन को अनिवार्य बनाती है, मनमानी, दमनकारी, अधिनायकवादी या तानाशाही शासन को अस्वीकार करती है। इस संदर्भ में, संवैधानिक सरकार लोकतंत्र से अविभाज्य है, और किसी भी प्रकार की मनमानी शक्ति, भले ही वह संवैधानिक दस्तावेज द्वारा अनुमोदित हो, संवैधानिकता के सार के खिलाफ है।
• संवैधानिकता एक राजनीतिक ढांचे की स्थापना का प्रयास करती है जहाँ सरकारी शक्तियाँ सीमित होती हैं। यह एक सीमित और, परिणामस्वरूप, 'सभ्य' सरकार का समर्थन करती है। संविधान रखने का असली कारण 'सीमित सरकार' को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना है कि जो लोग सत्ता में हैं, वे स्थापित कानूनों और नियमों का पालन करें।

परिभाषा

A. फ्रेडरिक की परिभाषा

संविधानवाद एक ऐसा प्रणाली है जो सरकारी कार्रवाई पर प्रभावी प्रतिबंधों को सुनिश्चित करता है। यह नियमों के एक समूह को शामिल करता है जो निष्पक्ष खेल सुनिश्चित करते हैं और सरकार को जवाबदेह बनाते हैं।

B. Roucek की परिभाषा

संविधानवाद का अर्थ मूलतः सीमित सरकार है। यह शासकों की अनियंत्रित इच्छा द्वारा संचालित शासन के विपरीत है। यह सरकार पर सीमाएं मानता है, चाहे वह प्रतिबंध के विशेष रूप किस प्रकार के हों।

C. Wheare की परिभाषा

संविधानिक सरकार केवल संविधान की शर्तों का पालन करने से परे जाती है। यह नियम पर आधारित शासन को संदर्भित करती है, जो मनमानी शासन के विपरीत है। इसमें संविधान द्वारा लगाए गए प्रतिबंध शामिल होते हैं, न कि केवल सत्ता में रहने वालों की इच्छाओं और क्षमताओं द्वारा।

D. Thibaut का दृष्टिकोण

संविधानिक सरकार की वर्गीकरण इस बात पर आधारित है कि शासक नियमों और सिद्धांतों के एक समूह के अधीन होते हैं। ये नियम और सिद्धांत शासकों की शक्ति के प्रयोग को सीमित करते हैं। संविधानिक सरकार मनमानी शासन का प्रतिकूल है।

तत्त्व

संविधानिक विद्वान लुइस हेनकिन ने संविधानवाद के आठ तत्वों या सिद्धांतों का उल्लेख किया है, जो नीचे विस्तृत किए गए हैं:

• जनता की संप्रभुता
• कानून का शासन
• लोकतांत्रिक सरकार (जवाबदेह और जवाबदारी वाली सरकार)
• शक्तियों का विभाजन (चेक और बैलेंस)
• स्वतंत्र न्यायपालिका
• सैन्य का नागरिक नियंत्रण
• कानून और न्यायिक नियंत्रण द्वारा नियंत्रित पुलिस
• व्यक्तिगत अधिकारों का सम्मान