संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

अर्थ

• शब्द 'संविधान' लैटिन शब्द "constituere" से आया है, जिसका अर्थ 'स्थापित करना' या 'सेट अप करना' है।
• आधुनिक उपयोग में, संविधान उन सिद्धांतों के एक सेट को संदर्भित करता है जो सरकार के संगठन और संचालन को परिभाषित करते हैं, साथ ही सरकार और लोगों के बीच उनके अधिकारों और कर्तव्यों के संबंध को भी।
• संविधान को वर्णित करने के लिए विभिन्न शब्दों का उपयोग किया जाता है, जैसे 'देश का मौलिक कानून', 'राज्य का सर्वोच्च कानून', 'देश का मूल कानून', 'सरकार का उपकरण', 'राज्य के नियम', 'राजनीति की मूल संरचना', और 'देश का ग्रंडनॉर्म'।

• राजनीतिक वैज्ञानिकों और संविधान विशेषज्ञों ने विभिन्न परिभाषाएँ दी हैं:
• गिलक्रिस्ट: संविधान उन नियमों या कानूनों का समूह है जो सरकार के संगठन, उसके अंगों के बीच शक्तियों के वितरण, और शक्ति के अभ्यास के सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करते हैं।
• गेटेल: संविधान में उन मौलिक सिद्धांतों को शामिल किया गया है जो राज्य के रूप को आकार देते हैं, जिसमें राज्य का संगठन, संप्रभु शक्तियों का वितरण, सरकारी कार्यों का दायरा और तरीका, और सरकार का लोगों के साथ संबंध शामिल हैं।
• व्हेयर: संविधान एक देश में पूरी सरकार के प्रणाली का वर्णन करता है, जो नियमों का एक संग्रह बनाता है जो सरकार को स्थापित और विनियमित करता है।
• वेड और फिलिप्स: संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसमें विशेष कानूनी पवित्रता होती है, जो सरकार के अंगों के ढांचे और मुख्य कार्यों को रेखांकित करता है, और उनके संचालन के लिए शासन के सिद्धांतों की घोषणा करता है।

[प्रश्न: 1284935]

कार्य

• राजनीतिक समुदाय की सीमाओं की घोषणा और परिभाषा करें, ताकि यह स्पष्ट और विशिष्ट हो।
• राजनीतिक समुदाय की प्राकृतिकता और अधिकार को स्पष्ट करें, इसके आवश्यक गुणों को स्पष्ट करते हुए।
• एक राष्ट्रीय समुदाय की पहचान और मूल्यों को व्यक्त करें, ताकि यह स्पष्ट और अर्थपूर्ण हो।
• नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को स्पष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाने के लिए परिभाषित करें।
• समुदाय के राजनीतिक संस्थानों की स्थापना और विनियमन करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह प्रभावी ढंग से कार्य करें।
• सरकार के विभिन्न स्तरों या उप-राज्यीय समुदायों के बीच शक्ति का विभाजन या साझा करें, ताकि यह एक संतुलित और संगठित प्रणाली हो।

• राज्य की आधिकारिक धार्मिक पहचान की पुष्टि करें और पवित्र एवं धर्मनिरपेक्ष प्राधिकरणों के बीच संबंधों को स्पष्ट करें, ताकि यह स्पष्ट और मान्यता प्राप्त हो।
• राज्यों को विशेष सामाजिक, आर्थिक, या विकासात्मक लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्ध करें, ताकि यह एक बाध्यकारी और केंद्रित प्रतिबद्धता हो।

गुण

• संक्षिप्तता: एक अच्छा संविधान संक्षिप्त होना चाहिए, अनावश्यक प्रावधानों से बचते हुए, ताकि व्याख्या में भ्रम न हो।
• स्पष्टता: संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट शब्दों में व्यक्त किया जाना चाहिए, जटिल भाषा से बचते हुए, ताकि समझ में आसानी हो।
• निर्धारण: संविधान को अपने प्रावधानों के लिए निश्चित अर्थ प्रदान करना चाहिए, ताकि अस्पष्टता से बचा जा सके, जो न्यायिक व्याख्या में विवेकाधिकार को बढ़ा सकता है।
• व्यापकता: एक अच्छे संविधान को सरकार के अधिकारों के साथ-साथ नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को व्यापक रूप से स्पष्ट करना चाहिए, ताकि विवादों और मुकदमों की संभावनाएं कम हों।
• अनुकूलता: संविधान को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं का प्रतिबिंब होना चाहिए, जो राष्ट्र की ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक और राजनीतिक परिस्थितियों के अनुरूप हो।
• स्थिरता: एक संविधान को राजनीतिक स्थिरता में योगदान देना चाहिए और इसे आसानी से छेड़छाड़ से बचाना चाहिए, जिससे नागरिकों की इसके प्रति आज्ञाकारिता बढ़े।
• अनुकूलनशीलता: एक अच्छा संविधान गतिशील होना चाहिए, स्थिर नहीं, जो बदलती परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित हो सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह एक जीवित दस्तावेज बना रहे।

वर्गीकरण

विकसित और लागू किया गया

• विकसित संविधान: एक धीमी विकास प्रक्रिया का परिणाम, जो परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में निहित है। उदाहरण: ब्रिटिश संविधान।
• लागू संविधान: एक संविधान सभा या संविधान परिषद द्वारा जानबूझकर बनाया गया, दस्तावेज़ के रूप में प्रावधान। उदाहरण: अमेरिकी और भारतीय संविधान।

लिखित और अनलिखित

• लिखित संविधान: ऐसे प्रावधान जो एक पुस्तक या दस्तावेज़ में शामिल होते हैं, जो संविधान सभा या सम्मेलन द्वारा जानबूझकर तैयार किए जाते हैं। उदाहरण: अमेरिका, कनाडा, जापान, फ्रांस, भारत।
• अनलिखित संविधान: ऐसे प्रावधान जो किसी विशेष दस्तावेज़ में नहीं होते, बल्कि परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में पाए जाते हैं। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड, इज़राइल।

कठोर और लचीला

• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, और संवैधानिक और सामान्य कानूनों के बीच भेद करता है। उदाहरण: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्ज़रलैंड।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है, कोई विशेष प्रक्रिया नहीं, संवैधानिक और सामान्य कानूनों के बीच का कोई भेद नहीं। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड। भारत दोनों का संश्लेषण है।

संघीय और एकात्मक

• संघीय संविधान: राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सरकारों के बीच सत्ता का विभाजन, जो अपनी-अपनी न्यायक्षेत्र में स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं। उदाहरण: अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा।
• एकात्मक संविधान: राष्ट्रीय सरकार में शक्ति का संकेंद्रण, क्षेत्रीय सरकारें अधीनस्थ एजेंसियों के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण: यूके, फ्रांस, जापान, चीन।

प्रक्रियागत और निर्धारित

• प्रक्रियागत संविधान: कानूनी और राजनीतिक संरचनाओं को परिभाषित करता है, और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और मानव अधिकारों की रक्षा के लिए सरकार की शक्तियों की कानूनी सीमाएं स्थापित करता है।
• निर्धारित संविधान: सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए सामाजिक लक्ष्यों पर एक व्यापक सहमति को मानता है या थोपता है, इसके अलावा यह बताता है कि सरकार कैसे कार्य करती है।

संविधानवाद और संवैधानिक सरकार

• जबकि किसी देश के पास 'संविधान' हो सकता है, इसका मतलब यह नहीं है कि वहां 'संविधानवाद' की उपस्थिति है। उदाहरण के लिए, एक तानाशाही जहां तानाशाह के आदेश सर्वोच्च अधिकार रखते हैं, 'संविधान' रख सकती है लेकिन 'संविधानवाद' की कमी होती है।
• संविधानवाद एक ऐसी सरकार की आवश्यकता को स्वीकार करता है जिसके पास अधिकार हो, लेकिन उन शक्तियों को सीमित करने के महत्व पर जोर देता है। अनियंत्रित अधिकार एक अधिनायकवादी सरकार की ओर ले जा सकता है जो लोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करता है। जब एक देश का संविधान सरकारी शक्ति पर सीमाएँ लगाता है, तब वह 'संविधानवाद' का प्रदर्शन करता है।

• संविधानवाद एक राजनीतिक प्रणाली की कल्पना करता है जिसे संविधान द्वारा संचालित किया जाता है, जो स्वाभाविक रूप से सीमित सरकार और कानून के शासन की मांग करता है, मनमानी, निरंकुश, अधिनायकवादी या सर्वसत्तावादी शासन को अस्वीकार करता है। इस संदर्भ में संवैधानिक सरकार लोकतंत्र से अविभाज्य है, और किसी भी प्रकार की मनमानी शक्ति, भले ही वह संवैधानिक दस्तावेज द्वारा अनुमोदित हो, संविधानवाद के सार से विरोधाभास करती है।
• संविधानवाद एक राजनीतिक ढांचे की स्थापना की आकांक्षा करता है जहां सरकारी शक्तियाँ सीमित होती हैं। यह एक सीमित और इस प्रकार 'सभ्य' सरकार की वकालत करता है। संविधान का असली तर्क 'सीमित सरकार' को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना है कि सत्ता में लोग स्थापित कानूनों और नियमों का पालन करें।

परिभाषा

ए. फ्रेडरिक की परिभाषा

संविधानवाद एक ऐसा प्रणाली है जो सरकारी क्रियाकलापों पर प्रभावी नियंत्रण सुनिश्चित करता है। इसमें नियमों का एक समूह शामिल होता है जो निष्पक्षता सुनिश्चित करता है और सरकार को जिम्मेदार ठहराता है।

B. Roucek की परिभाषा

• संविधानवाद का तात्पर्य मूलतः सीमित सरकार से है। यह शासकों की अनियंत्रित इच्छाओं द्वारा संचालित शासन का विपरीत है।
• यह सरकार पर सीमाओं को मानता है, चाहे वह किसी भी प्रकार की सीमाओं का रूप हो।

C. Wheare की परिभाषा

• संविधानिक सरकार केवल संविधान की शर्तों का पालन करने से परे जाती है।
• यह नियम-आधारित शासन का संकेत देती है, जो मनमाने शासन के विपरीत है।
• यह उन सीमाओं को शामिल करती है जो संविधान द्वारा लगाए गए हैं, न कि केवल सत्ता में मौजूद व्यक्तियों की इच्छाओं और क्षमताओं द्वारा।

D. Thibaut का दृष्टिकोण

• संविधानिक सरकार को इस प्रकार वर्गीकृत किया जाता है कि शासक नियमों और सिद्धांतों के एक समूह के अधीन होते हैं।
• ये नियम और सिद्धांत शासकों के शक्ति के प्रयोग को सीमित करते हैं।
• संविधानिक सरकार मनमाने शासन का प्रतिकूल है।

घटक

संविधान विशेषज्ञ लुई हेनकिंन ने संविधानवाद के आठ तत्व या सिद्धांतों को रेखांकित किया है, जो निम्नलिखित हैं:

• जनता की संप्रभुता
• कानून का शासन
• लोकतांत्रिक सरकार (जिम्मेदार और उत्तरदायी सरकार)
• शक्तियों का पृथक्करण (चेक और बैलेंस)
• स्वतंत्र न्यायपालिका
• सेना का नागरिक नियंत्रण
• कानून और न्यायिक नियंत्रण द्वारा संचालित पुलिस
• व्यक्तिगत अधिकारों का सम्मान